Forenede Rusland

Ved behandlingen af ​​budgetforslaget for 2022-2024 foreslog United Russia-fraktionen følgende ændringer: [65] :

• Om indretning af boliger til handicappede registreret før 1. januar 2005

• Om systemet med langtidspleje til ældre og handicappede

• Om tilskud til statsstøtte til visse offentlige og andre almennyttige organisationer

• Om at sikre tilgængeligheden af ​​lufttransport til Fjernøsten for borgerne

• Om at forsyne personer, der er inficeret med det humane immundefektvirus, herunder i kombination med hepatitis B- og C-virus, med antivirale lægemidler til medicinsk brug

• Om fremskaffelse, opbevaring, transport og sikkerhed af doneret blod og dets komponenter

• Om udvikling af motorveje af regional betydning

• Om gennemførelsen af ​​programmet for integreret udvikling af landdistrikter

• Om finansiel støtte til levering af universelle kommunikationstjenester

• Om eftersyn af universitetskollegier

• Om at udstyre sportsinfrastrukturfaciliteter med sports- og teknologisk udstyr til oprettelse af åbne sports- og rekreationskomplekser (FOKOT) i landdistrikter

• Om ændringer i ungdomspolitikken

I alt foreslog medlemmerne af United Russia-fraktionen at øge de offentlige udgifter i 2022-2024 med 107,6 milliarder rubler. Prioriteterne var at støtte familier med børn og hjælpe de mest udsatte kategorier af borgere. De foreslåede ændringer blev taget i betragtning, da budgettet blev vedtaget [66] .

Partiets historie

Datteren af ​​den første præsident i Rusland Boris Jeltsin, Tatyana Yumasheva , skrev i sin blog på LiveJournal , at Boris Berezovsky var i begyndelsen af ​​oprettelsen af ​​Det Forenede Rusland : "Nu kan Forenet Rusland ikke lide at huske, at Berezovsky havde noget at gøre med ideen om fremkomsten af ​​enhed ". Men historie er historie. Vi må ikke glemme dem, der stod ved dets oprindelse. Ellers minder det om SUKP's historie (b) , som omhyggeligt blev omskrevet hver gang, da dets næste grundlægger viste sig at være en fjende af folket " [67] .

2001-2003

Oprettet den 1. december 2001 på den All-Russiske Unions kongres "Enhed og Fædreland", oprettet tidligere samme år af partiet " Enhed " (leder - Sergei Shoigu ), bevægelsen " Fædreland " ( Yuri Luzhkov ) og Hele Rusland - bevægelsen, der sluttede sig til dem lidt senere "( Mintimer Shaimiev ) som det all-russiske politiske parti "Enhed og Fædreland - Forenet Rusland".

Efter sammenlægningen af ​​partierne på grundkongressen blev lederne af de fusionerede partier Sergei Shoigu, Yuri Luzhkov og Mintimer Shaimiev valgt til medformænd for partiets øverste råd. Alexander Bespalov blev formand for partiets generelle råd, som udførte praktisk ledelse, og partiets centrale eksekutivkomité . Rådet omfattede sekretæren for det politiske råd for OVR Alexander Vladislavlev , Franz Klintsevich , medlem af Føderationsrådet Sergei Popov [68] .

Den 20. november 2002 blev indenrigsminister Boris Gryzlov [69] formand for det øverste råd . Bespalovs beføjelser som formand for Generalrådet blev indskrænket, og den 27. februar 2003 forlod han sin post [70] . Valery Bogomolov blev formand for partiets generelle råd , og Yuri Volkov blev leder af den centrale eksekutivkomité .

Den 31. januar 2003 blev partiet registreret af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation [71] .

Den 29. marts 2003 fandt den anden partikongres sted. Kongressen godkendte rapporten fremlagt af B. V. Gryzlov og godkendte manifestet "The Path of National Success". På kongressen blev det besluttet at udvikle et valgprogram til det kommende folketingsvalg [72] .

Den 20. september 2003 vedtog III partikongressen valgprogrammet og godkendte listen over kandidater til valget [72] . Kongressen blev hilst velkommen af ​​Vladimir Putin, som ønskede partiet succes ved valget [73] . Den 7. december vandt partiet Enhed og Fædreland - Forenet Rusland valget, der modtog 37,57% af stemmerne og sammen med  enkeltmandatmedlemmer et forfatningsmæssigt flertal i statsdumaen . Boris Gryzlov blev taler for statsdumaen.

Den 24. december 2003 fandt IV-kongressen sted, hvor B. V. Gryzlov lavede en rapport. Kongressen godkendte rapportens hovedbestemmelser og konklusioner samt partiets aktiviteter under valgkampen. Kongressen vedtog en enstemmig beslutning om at støtte Vladimir Putins kandidatur ved præsidentvalget. Derudover blev det besluttet at omdøbe partiet til "Enhed og Fædreland - Forenet Rusland" i partiet "Forenet Rusland" [74] .

2004-2007

Den 27. november 2004 blev der på V-kongressen gennemført en ledelsesreform - det centrale politiske råd blev likvideret og partiformandsposten indført. Boris Gryzlov blev valgt til formand for Det Forenede Rusland [72] .

Den 22. april 2005 blev viceformand for statsdumaen Vyacheslav Volodin valgt til ny sekretær for Det Forenede Ruslands Generalråd . Han erstattede Valery Bogomolov [75] . Den 23. april 2005 overtog den 35-årige stedfortræder for statsdumaen Andrey Vorobyov , leder af United Russia Foundation, stillingen som leder af den centrale eksekutivkomité [72] .

Den nye ledelse af "Forenet Rusland" satte målet for den såkaldte "partisanisering af magten" [76] . I foråret 2005 blev der vedtaget en lov om valg til statsdumaen udelukkende på partilister. Derefter vedtog statsdumaen ændringer til den føderale lovgivning, der tillod det parti, der vandt valget til det regionale parlament, at foreslå Ruslands præsident deres kandidatur til guvernørposten . I det overvældende flertal af regioner tilhørte denne ret Forenet Rusland. Langt de fleste guvernører er medlemmer af Forenet Rusland. I april 2006 meddelte Boris Gryzlov, at 66 ud af 88 ledere af russiske regioner allerede var medlemmer af partiet. Fra 2005 sluttede lederne af store industrivirksomheder sig til partiet - Rot Front , Babaevsky , Mechel , AvtoVAZ .

Den 26. november 2005 fandt partiets VI-kongres [77] sted i Krasnoyarsk , som godkendte den nye version af charteret. I tilfælde af manglende overholdelse af de centrale og regionale partiorganers beslutninger kan aktiviteterne i en regional politisk forening, der ikke overholder disse beslutninger, ifølge et af ændringsforslagene bringes til ophør. Der blev ikke foretaget ændringer i partiprogrammet på kongressen.

På tærsklen til partiets VII kongres ansøgte ledelsen af ​​det politiske parti "Russian United Industrial Party" (ROPP) om en fusion med det politiske parti "United Russia". Den formelle fusion fandt sted den 1. december 2006 [72] .

Den 2. december 2006 blev den 7. partikongres afholdt i Jekaterinburg. Som et resultat af kongressen blev den politiske erklæring "The Russia We Choose" godkendt, som skitserede en udviklingsstrategi baseret på principperne om suverænt demokrati [74] .

Partiets programerklæring formulerede 10 prioriteter for det næste årti. Partiets prioriteter blev erklæret: kampen mod fattigdom; forbedring af sundheds- og uddannelsessystemerne; at føre en afbalanceret industri- og ungdomspolitik; accelereret udvikling af det agroindustrielle kompleks og den sociale infrastruktur i landsbyen; styrkelse af det føderale grundlag gennem tilpasning af regioner og stimulering af lokalt selvstyre; styrkelse af retshåndhævelsen og retssystemet; reformere den offentlige administration og øge partiernes rolle i landets liv; offentlig kontrol med overholdelsen af ​​rettigheder og friheder og støtte til civile initiativer [78] .

Også i perioden 2006-2007 indledte Forenet Rusland oprettelsen af ​​en række nye organisationer: Young Guard of United Russia , Union of Pensioners of Russia , Pedagogical Society of Russia , Det All-Russian Council of Local Self-Government. , som gør det muligt at skabe mere gunstige betingelser for offentlig realisering af deres medlemmers interesser [74] .

Den 8. partikongres blev afholdt i to etaper. Den 1.-2. oktober 2007 fandt første etape sted i Moskva. Præsident Vladimir Putin deltog i dets arbejde. Den første dag blev afsat til at diskutere det program, hvormed Forenet Rusland gik til Dumavalget, den såkaldte Putin-plan. På kongressens anden dag blev partiets føderale valgliste godkendt. Den 17. december 2007 fandt anden etape sted i Moskva. Præsident Vladimir Putin og første vicepremierminister Dmitrij Medvedev deltog i dets arbejde. Partiformand Boris Gryzlov, der åbnede kongressen, sagde, at dens hovedopgave var at forberede præsidentvalgkampen. Kongressen nominerede officielt Dmitrij Medvedev, Ruslands første vicepremierminister, som kandidat til posten som Ruslands præsident. 478 delegerede stemte for hans kandidatur, 1 stemte imod [79] .

"Vi vil officielt nominere Dmitrij Medvedev som en kandidat ved kongressen," sagde Boris Gryzlov. "Jeg tror, ​​at resten af ​​partierne Just Russia, Agrarian Party og Civil Force vil give støtte til kandidaten, der er nomineret af United Russia," tilføjede Gryzlov [80] . Ifølge russisk lov kan den samme kandidat ikke nomineres af flere partier, hvilket har medført, at A Just Russia, Agrarian Party og Civil Force ikke officielt kunne indstille Medvedev som kandidater til præsidentposten.

2008-2010

Den 7. maj 2008 blev Boris Gryzlov erstattet som partileder af Vladimir Putin [81] . Tidligere, på Det Forenede Ruslands IX kongres (15. april 2008), accepterede præsident Vladimir Putin forslaget om at lede partiet Forenet Rusland [82] .

Den 20. november 2008 fandt den 10. kongres i Det Forenede Rusland sted i Moskva. Partiformand Vladimir Putin talte ved åbningen. Den russiske præsident Dmitrij Medvedev deltog i kongressen [74] .

XI partikongres blev afholdt den 21. november 2009 i St. Petersborg. Partiformand Vladimir Putin opsummerede regeringens anti-krisearbejde, skitserede prioriteterne for udviklingen af ​​økonomien efter krisen, satte nye opgaver for Det Forenede Rusland [83] .

Den 28. september 2010 forlod den afskedigede borgmester i Moskva, Yuri Luzhkov , posten som medformand for Det Forenede Ruslands øverste råd og forlod partiet [84] .

2011-2013

På XII partikongres den 24. september 2011 støttede Medvedev premierminister Putins kandidatur ved præsidentvalget i 2012. Præsidenten accepterede premierminister Vladimir Putins tilbud om at lede partiet Forenet Rusland ved Dumavalget og udtalte, at Vladimir Putin efter hans mening skulle stille op til præsidentvalget i 2012 [85] . De delegerede gav denne erklæring en stående ovation og støttede enstemmigt hans præsidentkandidatur. Medvedev reagerede med det samme og sagde, at bifaldet var et bevis på Putins popularitet blandt folket [86] . Medvedevs tale blev lyttet til af omkring ti tusinde deltagere i mødet [87] . I alt blev kongressen overværet af omkring 12 tusinde deltagere, gæster og journalister, hvilket er uden fortilfælde for sådanne politiske møder [88] .

Også på kongressen den 24. september blev listen over kandidater fra partiet til decembervalget til statsdumaen godkendt . Listen omfatter 416 partimedlemmer og 183 ikke-partimedlemmer, 363 af dem stiller op for første gang. Den 29. september 2011 blev listen indsendt til Den Russiske Føderations centrale valgkommission [89] . Listen over partiet blev ledet af Ruslands præsident Dmitrij Medvedev . 582 kongresdelegerede stemte for listen, én stemte imod [90] .

Valgprogrammet for "Forenet Rusland" var talerne fra Dmitrij Medvedev og Vladimir Putin, der blev holdt på kongressen. Medvedev identificerede syv strategiske regeringspolitiske prioriteter, og Putin foreslog at afskrive 30 milliarder rubler i fejlagtig skattegæld på 36 millioner russere og hæve lønningerne til offentligt ansatte med 6,5 % fra den 10. oktober. Vladimir Putin bemærkede også, at skatterne for velhavende borgere burde være højere end for middelklassen, og foreslog, at taksterne for boliger og kommunale tjenester kun skulle hæves ud over den etablerede norm. Blandt andre prioriteter nævnte Putin den fuldstændige oprustning af hæren og flåden på 5-10 år, fordoble tempoet i vejbygningen på 10 år, skabe eller opdatere 25 millioner job på 20 år, og Rusland bliver en af ​​de fem største økonomier i verden [91] .

Ved den XIII partikongres den 26. maj 2012 blev Dmitrij Medvedev valgt til formand for Det Forenede Rusland [92] .

Forenet Rusland vil ikke bruge portrætter af sin formand Dmitrij Medvedev, samt præsident Vladimir Putin, under efterårets valgkamp. Den 26. september skriver avisen Vedomosti om dette med henvisning til en højtstående kilde inden for det regerende parti [93] .

I marts 2013 annoncerede omkring 50 medlemmer af Forenet Rusland fra Abansky-distriktet i Krasnoyarsk-territoriet, at de trak sig ud af partiet. De sendte et åbent brev (om at 60 personer underskrev det) til partiformand Dmitrij Medvedev, hvori de kritiserede ER's aktiviteter, som ifølge dem var ophørt med at opfylde sin politiske funktion [94] .

Den 5. oktober 2013 fandt partiet Forenede Ruslands XIV kongres sted i Moskva. Ifølge registreringsdataene var 697 delegerede til stede ud af 726 delegerede til den XIV kongres.

I øjeblikket

Den 5.-6. februar 2016 fandt partiet Forenet Ruslands XV-kongres sted i Moskva. Hans hovedspørgsmål var godkendelsen af ​​proceduren for afholdelse af en foreløbig afstemning for udvælgelsen af ​​kandidater til valg til statsdumaen for den syvende indkaldelse. Den 22. maj 2016 afholdt Forenet Rusland partivalg (primærvalg) af en al-russisk skala  - formelt til udvælgelse af kandidater fra partiet til valget til Statsdumaen . En eller anden persons sejr i disse primærvalg betød imidlertid slet ikke, at vinderen ville blive en kandidat fra Det Forenede Rusland ved valget til Statsdumaen. En række vindere blev udelukket fra listerne af partiledelsen (ofte under mærkelige påskud), og deres pladser på partilisten blev givet til personer, der viste meget lave resultater ved afstemningen den 22. maj 2016. For eksempel, i den endelige regionale partiliste for Sverdlovsk-regionen , gik de "beståede" 2. og 3. pladser til deltagerne, der tog 9. og 10. pladser i primærvalgene [95] . Efter et lignende princip blev nogle af vinderne af primærvalgene i enkeltmandskredse udskiftet. For eksempel udpegede partiet en person som kandidat fra partiet i Nizhny Tagil-distriktet , som ifølge resultaterne af afstemningen i distriktet kun indtog en 4. plads [96] . Mere end 20 personer, der ikke deltog i primærvalgene den 22. maj, blev indstillet af partiet som kandidater til Statsdumaen, i øvrigt på "passagerpladser". Derudover nominerede Forenet Rusland i 18 enkeltmandsdistrikter, hvor primærvalgene blev afholdt, ingen til statsdumaen i 2016. Motiverne for denne beslutning er ukendte, især da resultaterne af primærvalgene for disse distrikter ikke blev aflyst.

Ved begyndelsen af ​​den aktive fase af valgkampen til statsdumaen blev der foretaget omrokeringer i kampagnens hovedkvarter ledet af Sergei Neverov, som vil begynde arbejdet i to forskellige formater: det operative hovedkvarter (mødes to gange om ugen i et smalt format for at løse operationelle problemer) og det udvidede hovedkvarter (mødes i fuld kraft en gang hver anden uge) [97] .

Den 22. januar 2017 blev Dmitrij Medvedev genvalgt til posten som partiformand [98] .

Den 26. maj 2019, for første gang i historien om store politiske valg afholdt i Rusland, anvendte partiet den hemmelige elektroniske foreløbige afstemningsprocedure ved hjælp af blockchain-teknologi . Hemmelig elektronisk afstemning blev brugt af vælgere i 47 regioner i Rusland ved valg på flere niveauer til at bestemme kandidater til efterfølgende nominering fra Forenet Rusland til Statsdumaen, regionale parlamenter og lokale regeringer [99] .

I marts 2022, under den russiske invasion af Ukraine , åbnede partiet et hjælpecenter i Mariupol [100] .

Festens sammensætning og størrelse

befolkning

Fra 1. november 2021 er der 2.338.471 personer i partiets rækker. I øjeblikket (pr. 15. november 2021) er næsten 600 tusind (592.190 mennesker) aktive tilhængere af partiet i hele landet registreret i informationssystemet for hele Rusland .

Forbindelse

I 2010 var 26 % af partimedlemmerne pensionister, studerende og midlertidigt arbejdsløse, 21,2 % arbejdede i uddannelse, 20,9 % i industrien, 13,2 % var i embedsværket og arbejde i det offentlige, 8 % - arbejdede i sundhedsvæsenet, 4 % var iværksættere, arbejdede omtrent det samme antal partimedlemmer inden for kunsten [101] .

Manifester af Forenet Rusland

Udkast til Manifest 2002

Den 23. december 2002 offentliggjorde Nezavisimaya Gazeta et udkast til manifest for Forenet Rusland, som især indeholdt følgende løfter:

Vores specifikke program er dette. Efter at have vundet valget i december 2003, vil straks, i 2004, begynde:

• energikompleks moderniseringsprogram
• massebyggeri af individuelle boliger
• program for udvikling af et nyt transportnetværk i Rusland
• teknologisk revolution i russisk landbrug
• hurtig vækst i indkomsterne for alle kategorier af borgere

Som et resultat allerede

• i 2004 vil hver indbygger i Rusland betale for varme og elektricitet halvt så meget som nu
• i 2005 vil alle borgere i Rusland modtage sin andel fra brugen af ​​Ruslands naturressourcer
• i 2006 vil alle have et job efter deres erhverv
• i 2008 vil hver familie have sin egen komfortable bolig, der er værdig til det tredje årtusinde, uanset niveauet af den nuværende indkomst
• i 2008 vil Tjetjenien og hele Nordkaukasus blive et turist- og feriested " Mekka " i Rusland
• i 2010 vil St. Petersborg-Anadyr, Tokyo-Vladivostok-Brest og andre transportruter være bygget
• i 2017 vil Rusland være leder af verdenspolitik og økonomi

Siger du at det ikke kan være? Dette vil! Vi, partiet Forenet Rusland, vil gøre det! I tusinde år har Rusland været hovedelementet i verdenspolitik og økonomi. Vil du sige, at landet er i tilbagegang, og at det aldrig vil ske igen? Vi har sociale kræfter klar til at støtte genoplivningen af ​​Rusland. Vi er på randen af ​​eksplosiv vækst i den nationale økonomi, og vi vil tage dette skridt. Om 15 år vil Rusland være leder af verdensøkonomien og -politikken. Og hele verden vil se det.

Sov den russiske bjørn længe? Vi vil vække ham. Venter alle på det russiske mirakel? Vi vil skabe det. Har du brug for en national idé ? Vi har det.

Dette udkast til manifest blev ikke accepteret af Forenet Rusland, men blev gentagne gange brugt af Forenet Ruslands politiske modstandere til at illustrere partiets aktiviteter [102] [103] [104] [105] .

United Russia-tilhængere hævder, at dette manifest er en falsk [106] . Ifølge Dmitry Rogozin "er dette det mest reelle endelige dokument fra seminaret for lederne af de regionale afdelinger af Det Forenede Rusland, foreslået til diskussion af dette partis generelle råd" [102] . Den politiske journalist Oleg Kashin pegede på en diskussion i sin blog dateret den 17. januar 2003 af udkastet til manifest, der er placeret på United Russias officielle hjemmeside [107] . Senere skrev Kashin, at "Alexander Bespalov, som på det tidspunkt stod i spidsen for Generalrådet for Det Forenede Rusland, mistede snart sin post, og som de sagde, var den formelle årsag til dette netop det bagvaskende manifest, som siden da Forenet Rusland har foretrukket ikke at at huske., mens hendes modstandere tværtimod elsker at huske [108] . Også bemærkelsesværdig er versionen, ifølge hvilken udkastet både er falsk i den forstand, at det ikke blev officielt vedtaget, og ægte i den forstand, at det blev udarbejdet af en gruppe af Forenede Ruslands politiske teknologer , og offentliggørelsen af ​​"rå" udkast til manifest var en afspejling af den interne kamp [109] .

Den politiske teknolog Vyacheslav Smirnov, som i 2002 var medlem af kampagnehovedkvarteret for Det Forenede Rusland, bemærker, at forfatterskabet til teksten tilhører en gruppe ledet af en sociolog fra St. Petersborg Yu. Krizhanskaya:

Denne skabelse blev skrevet foran mine øjne i december 2002 af St. Petersborg-gruppen Krizhanskaya, hun var Bespalovs stedfortræder for CEC. Og det blev sendt ud som et udkast. Skandalen var sjov. På General Council blev spørgsmålet rejst som dette: "Hvem vil være ansvarlig for dette om fire år?" Dette "program" var knyttet til Fusenko-dysen (det ser ud til at være sådan) og den nye fysik af Dzhabrail Baziev (energien fra type), autofly og Unitskys strengtransport (det er netop den streng Brest-St. Petersborg-Anadyr-motorvejen var ment) <...> Så dette projekt havde en stor anmodning om budgetpenge. Og de ser ud til at have formået at formidle det til statsoverhovedet. Jeg ved ikke, om Putin lo eller hulkede...” [110] .

Statsforsker Pavel Danilin bemærkede:

Jeg ved ikke, om Putin lo eller hulkede, men Bespalov sendte ikke kun dette dokument som et udkast til gennemgang til regionale kontorer, men lækkede det også, stolt af sig selv, til Nezavisimaya Gazeta. Og den 23. december 2002 udgiver Maxim Glikin og Olga Tropkina artiklen "Bjørner er for turisme i Tjetjenien!". Artiklen siger ligeud: ”Redaktionen af ​​NG fik et dokument, der tydeligvis hævder at være en sensation. Dette er et udkast til manifest for Forenet Rusland, som blev diskuteret i lørdags på et møde i partiets centrale politiske råd." Det var Bespalovs svanesang, da Boris Gryzlov (leder af partiets øverste råd) på det tidspunkt var kommet for at lede partiet. Allerede den 20. november 2002 blev Bespalovs beføjelser som formand for Generalrådet indskrænket. Den 27. februar 2003 blev han fyret. På det møde, som Glikin og Tropkina skriver om, som faktisk fandt sted. En måned før deres artikel blev der truffet en beslutning om Bespalovs projekt, at dette projekt ville miskreditere partiet, og Bespalov skulle gå på gode vilkår. Hvilket er, hvad der blev gjort. Hele denne tid forberedte Gryzlovs hold sig til den anden partikongres og forberedte hans programtale. Som blev vedtaget som manifestet "The Path of National Success". Jeg vil gerne gøre opmærksom på, at programdokumenter og manifester godkendes af partikongressen i overensstemmelse med charteret. Kongressen blev afholdt den 29. marts 2003. Og det godkendte et rigtigt manifest "Vejen til national succes." Der blev ikke overvejet projekter på den. Bespalovs udkast til dokument blev begravet og glemt for længe siden [111] .

Manifest 2003

Manifestet, godkendt af II-kongressen for det all-russiske politiske parti "Enhed og Fædreland - Forenet Rusland" den 29. marts 2003, indeholdt ikke specifikke datoer, tal og løfter, men i ånd og navn "The Path of National Success " svarede til projektet [112] .

Målet er klart - enhver transformation i økonomien bør tjene til kvalitativt at øge velstanden, den hurtige vækst i realindkomster og sikre de højeste sociale livsstandarder for vores medborgere. Transformationer i økonomien er et værktøj til at opbygge en ægte social stat i Rusland.

Statens indtægter skal sættes i streng afhængighed af borgernes indkomster. Det er nødvendigt at skabe et system baseret på loven om fordelingen af ​​statens indtægter i størstedelen af ​​befolkningens interesse. Dette betyder ikke "tag væk og del." Det betyder at producere, modtage indkomst, betale alle en anstændig belønning for deres arbejde og yde målrettet hjælp til dem, der har behov. Dette er den eneste måde at danne et flertal, der ikke har brug for daglig statspleje, men som giver sin egen velstand og øger statens velstand. Dette er den eneste måde at overvinde undertrykkelsen af ​​den materielle ulempe for et betydeligt antal russere.

Partiet anser det for nødvendigt samtidig at løse problemerne med at udvikle en moderne markedsøkonomi og opbygge et nyt, effektivt system for social beskyttelse. Det betyder, at landets økonomi skal udvikles på et konkurrencemæssigt grundlag, og resultaterne af dets udvikling skal bruges på grundlag af social retfærdighed.

Et gennembrud i økonomien er kun muligt, når der dannes en optimal model for dens udvikling.

Denne model bør kombinere den videre udvikling af nutidens konkurrencedygtige sektorer i den russiske økonomi, især råvarer, med moderniseringen af ​​højteknologiske sektorer.

Dette er skabelsen af ​​et fuldt udbygget hjemmemarked og stimuleringen af ​​den indenlandske efterspørgsel, og dermed borgernes høje indkomster, der sikrer denne efterspørgsel.

Dette er en afgørende "opgørelse" af landets produktionspotentiale. Vi har ingen ret til at udvikle noget, der belaster økonomien, hæmmer dens udvikling og ikke har udsigt til konkurrence på verdensmarkederne. Samtidig kræver Ruslands meget geopolitiske position støtte fra de sektorer, der sikrer dets sikkerhed - militær, fødevarer, miljø, information. Den moderne regnskabstilgang til økonomien bør vige for strategisk planlægning, evnen til at se det økonomiske perspektiv og forene landets indsats omkring reelle punkter for økonomisk vækst.

Dette er anerkendelsen af ​​den ubetingede prioritet af udviklingen af ​​alle former for organisation af landbruget, genoprettelse af dets produktionspotentiale gennem en rimelig kombination af budgetstøtte med markedsreguleringsinstrumenter.

Dette er ikke kun høje økonomiske vækstrater, men også realiseringen af ​​fordelene ved iværksætterfrihed, primært for den økonomisk aktive del af befolkningen - repræsentanter for små og mellemstore virksomheder som grundlag for den sociale stabilitet i samfundet og dannelsen af ​​den russiske middelklasse.

Dette er en effektiv regulerende rolle for staten i økonomien, som er nøglen til dens succesfulde udvikling. Vi agter at føre en politik med lave skatter og høje indkomster. Men for dette er det nødvendigt at kombinere markedets frihed med instrumenterne til statsregulering - budgetmæssig og finansiel, monetær, juridisk, skat, leje. Dette er en budgetpolitik, der ikke kun er baseret på landets behov, men også på at beskytte enhver russisk families budget.

Det er frihed og orden i økonomien, når staten skaber stramme regler, der sikrer, at ethvert menneske frit kan tage sig af sin egen skæbne. Økonomisk succesfuldt Rusland er et land, hvor princippet om "velvære for alle" er implementeret. Det er ikke særlig vigtigt for os, hvad analytikere og journalister vil kalde vores parti.

De kalder os "magtens parti" – vi svarer, at vi helt sikkert bliver det regerende parti, den nye magts parti.

Vi kaldes tilhængere af Putins reformer – vi svarer, at disse reformer er livsvigtige for Rusland.

Dette dokument sluttede med programsloganet "Vi tror på os selv og i Rusland!".

• EP-program ifølge Manifesto Project Database

Program og charter

Det officielt registrerede charter for Det Forenede Rusland-parti var tilgængeligt på webstedet for Justitsministeriet i Den Russiske Føderation [113] . I 2010 indeholdt justitsministeriets hjemmeside også partiet Forenede Ruslands program, som var dateret 1. december 2001 [114] . Der er i øjeblikket ingen omtale af United Russia-programmet på justitsministeriets hjemmeside.

Den nuværende vedtægt er fra 26. maj 2012 og har undergået en række ændringer i forhold til 2001-vedtægten [115] [116] [117] .

På den officielle hjemmeside for "Forenet Rusland" som et program for partiet indtil september 2011, "Valgprogrammet for det all-russiske politiske parti "Forenet Rusland" "Putins plan er en værdig fremtid for et stort land"" [118] , vedtaget af partiets VIII kongres den 1. oktober 2007, blev indsendt af året.

Det tidligere valgprogram, godkendt den 20. september 2003 på den tredje kongres for det all-russiske politiske parti "Enhed og Fædreland" - "Forenet Rusland", er ikke tilgængeligt på den officielle hjemmeside, men kopier findes på en række sider [ 119] [120] . Dette program indeholdt især følgende elementer:

Stramning af foranstaltninger mod korruption og andre lovovertrædelser begået af ansatte i statslige organer (især retshåndhævelse); … Endelig planlægger vi inden 2008 at opnå indførelse af visumfri udveksling mellem Rusland og landene i Den Europæiske Union, hvilket udvider samarbejdet inden for Schengen-regimet. … Statens politik for støtte og udvikling af højteknologiske, innovative industrier - Ruslands nye økonomi. … Ændring af eksportstrukturen til fordel for ingeniørprodukter. … billige boliger

På den officielle hjemmeside er også den politiske erklæring fra partiet Forenet Rusland, vedtaget af VII-kongressen den 15. april 2008 [121] .

Derudover er der på den officielle hjemmeside for partiet Forenet Rusland et "programdokument" kaldet "Rusland: lad os spare og øge!", som blev vedtaget den 21. november 2009 på XI partikongres i St. Petersborg [122] . Især "programdokumentet" siger:

Vores ideologi adskiller Forenet Rusland fra modstandere og modstandere. Festen er styret af princippet "Bevar og øg". Dette er grundlaget for russisk konservatisme. ... "Forenet Rusland" har bevist, at det er i stand til at sikre landets styring, social og politisk stabilitet. I dag, på et nyt udviklingstrin, påtager partiet sig det historiske og politiske ansvar for moderniseringen af ​​landet, for gennemførelsen af ​​det nationale kursus - Strategi-2020.

“ Strategi 2020 ” er i virkeligheden et andet program fra partiet, men i modsætning til andre programmer og programdokumenter er det ikke indrammet som et separat færdigt dokument. For første gang talte V. Putin om "Strategien 2020" på det udvidede møde i Statsrådet i Den Russiske Føderation "Om Ruslands udviklingsstrategi indtil 2020" den 8. februar 2008 i Krasnoyarsk [123] . Strategi 2020-siden er blevet fjernet fra United Russias officielle hjemmeside, men er stadig tilgængelig på InternetArchive [124] . "Den officielle hjemmeside for ekspertgrupperne til at opdatere strategien 2020" er placeret på RIA Novostis webportal [125] .

I maj 2011 blev der på forslag af Ruslands premierminister og formand for partiet V. Putin i Forenet Rusland oprettet en koalition af offentlige organisationer med deltagelse af Forenet Rusland - Den All-Russiske Folkefront [126] . Programmet for ONF og samtidig valgprogrammet for partiet kaldet "Folkets program" blev godkendt på XII kongres i "Forenet Rusland" den 23. og 24. september 2011 [127] . For at forberede ONF's program, efter forslag fra formanden for partiet Forenet Rusland, Vladimir Putin, blev Instituttet for Socio-Økonomisk og Politisk Forskning oprettet, ledet af senator Nikolai Fedorov [128] , men det endelige scenarie i begivenhedernes udvikling har ændret sig.

Programmer og politikbudskab 2011

Den 24. september 2011 talte Ruslands fungerende præsident Dmitrij Medvedev og Ruslands premierminister Vladimir Putin ved Det Forenede Ruslands XII-kongres den 24. september 2011.

Medvedev identificerede syv strategiske prioriteter for regeringens politik: modernisering af økonomien; opfyldelse af sociale forpligtelser; udrydde korruption; styrkelse af retsvæsenet; opretholdelse af interetnisk og interreligiøs fred og bekæmpelse af ulovlig migration og etnisk kriminalitet; dannelsen af ​​et moderne politisk system; intern og ekstern sikkerhed, Ruslands uafhængige og rimelige udenrigspolitik [129] .

Putin satte til gengæld et mål om, at Rusland skulle blive en af ​​de fem største økonomier i verden, og foreslog at afskrive den fejlagtige skattegæld på 36 millioner russere på 30 milliarder rubler og hæve lønningerne til offentligt ansatte med 6,5 % fra 10. oktober. Vladimir Putin bemærkede også, at skatterne for velhavende borgere burde være højere end for middelklassen, og foreslog, at taksterne for boliger og kommunale tjenester kun skulle hæves ud over den etablerede norm. Putin satte også som prioriteter den fuldstændige oprustning af hæren og flåden på 5-10 år, fordoblingen af ​​tempoet i vejbygningen på 10 år, skabelsen eller fornyelsen af ​​25 millioner arbejdspladser på 20 år [91] .

Efter talerne fra Dmitry Medvedev og Vladimir Putin, som blev mødt med stormende, langvarige bifald, foreslog statsdumaens viceformand Oleg Morozov , at disse taler skulle betragtes som partiets valgprogram [130] . Kongressen godkendte enstemmigt partiets førvalgsprogram foreslået i denne form for det kommende Dumavalg [131] .

Ifølge forfatterne af Gazeta.ru mistede det såkaldte "People's Program" på denne måde sin status før valget - et omfattende dokument, der blev udarbejdet hele sommeren af ​​senator Nikolai Fyodorovs institut, der offentligt indsamlede "instruktioner" fra vælgere og anbefalinger fra eksperter i hele landet. Det var meningen, at dokumentet ville blive præsenteret på kongressen, men det skete ikke uden forklaring [130] .

Senere bemærkede sekretæren for Generalrådet i Det Forenede Rusland , Sergei Neverov , at Folkeprogrammet eller "Programmet for Folkeinitiativer", offentliggjort den 23. oktober 2011 [132] , betragtes af Forenet Rusland som en plan for udviklingen af land og bør betragtes som en helhed med partiets programadresse. Neverov sagde, at Forenet Ruslands programadresse indeholder de strategiske mål for landets udvikling sat af V. Putin og D. Medvedev, og "People's Initiatives Program" indeholder taktiske trin for at nå disse mål [133] .

Den 14. oktober 2011 offentliggjorde Det Forenede Rusland en "programappel" [134] bestående af replikaer af taler af den siddende præsident Dmitrij Medvedev og premierminister Vladimir Putin på partikongressen. Dokumentet ligner, ifølge Gazeta.ru-eksperter, en tekst fra Brezhnev-æraen og er i overensstemmelse med forudanelserne om den kommende stagnation [130] .

Senere blev "programappelen" udgivet på en lidt anden adresse med tilføjelsen "Godkendt af XII-kongressen for Det All-Russiske Politiske Parti "Forenet Rusland" den 24. september 2011" og undertitlen "Alles valgprogram - Det russiske politiske parti "Forenet Rusland" til valget af stedfortrædere for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling i den sjette indkaldelse (Programmatisk appel fra partiet "Forenet Rusland" til borgerne i Rusland)" [135] .

Programadressen indeholder udover generelle ord følgende specifikke punkter:

1. "At være stærk og i de næste fem år blive en af ​​de fem største økonomier i verden"
2. "Det nationale mål for de næste 20 år er radikalt at opgradere eller skabe mindst 25 millioner moderne arbejdspladser i industrien og i den offentlige sektor"
3. "I de næste 5 år vil vi sikre landets næsten fuldstændige uafhængighed inden for alle basale typer fødevarer"
4. "Inden udgangen af ​​2014 skulle den gennemsnitlige løn i landet stige med 1,5 gange"
5. ”Om to år vokser lønfonden i sundhedsvæsenet med 30 procent. Allerede næste år vil lønningerne til skolelærere og lærere fra alle russiske universiteter svare til eller overstige den gennemsnitlige løn i økonomien i alle regioner i Rusland uden undtagelse.
6. "Om 5 år skal vi bygge mindst 1.000 nye skoler i Rusland, og i de samme 5 år må vi ikke have en eneste skole i forfald"
7. “ Overkommelige boliger  er for enhver russisk familie. Inden 2016 er det nødvendigt at næsten fordoble mængden af ​​boligbyggeri”
8. "Allerede i den nærmeste fremtid, efter faldet i inflationen , har vi til hensigt at sikre en yderligere reduktion af de årlige renter på realkreditlån "
9. "Som planlagt vil vi sørge for boliger til alle deltagere i den store patriotiske krig" [136] .

Også i programtalen nominerer Forenet Rusland Vladimir Putin til posten som Ruslands præsident og Dmitrij Medvedev til posten som premierminister.

Den 27. november 2011, efter afslutningen af ​​2. del af den 12. kongres i Det Forenede Rusland, hvor Vladimir Putin officielt blev nomineret som kandidat til Ruslands præsidentskab, dukkede et dokument op på Forenet Ruslands officielle hjemmeside med titlen "Valg program for det Forenede Ruslands parti i valget til Ruslands præsident" med et underskrevet projekt [137] .

Partsrapport om gennemførelsen af ​​2016-programmet

Formand for partiet Det Forenede Rusland, Dmitrij Medvedev, præsenterede en rapport om arbejdet i fem år på et fælles møde mellem Det Forenede Ruslands øverste og generelle råd, som blev afholdt den 9. juni 2021 i Moskva [138] .

Ifølge ham er langt de fleste af bestemmelserne i 2016-programmet enten blevet implementeret eller under implementering. Blandt partiets præstationer bemærkede han ændringer til arbejdsloven, herunder dem, der regulerer fjernarbejdernes stilling [139] , støtte til små virksomheder, regulerer selvstændiges status [140] , vedtagelsen af ​​en lov om gratis varme måltider til skolebørn, om brødre og søstres fortrinsret til at gå i én skole eller børnehave, forlængelse af barselskapitalprogrammet indtil 2026 [141] . Samtidig begyndte processen med at rapportere til vælgerne om arbejde i fem år på føderalt og regionalt niveau. Deputerede fra partiet på alle niveauer skulle rapportere til deres vælgere om de ændringer, der var sket med deltagelse af Det Forenede Rusland [142] .

Implementering af programmet "Forenet Rusland"-2016 på eksemplet med nogle punkter:

I august 2021 annoncerede sekretæren for partiets generalråd, Andrey Turchak, årsrapporten for de deputerede i Det Forenede Rusland til sine vælgere. Dette vil blive en obligatorisk norm for Forenet Rusland.

Folkeprogram 2021

Partiets folkeprogram [149] blev udarbejdet under valgkampen i 2021. Det var baseret på april-budskabet fra præsident Putin og resultaterne af en undersøgelse blandt mere end to millioner russere. Deres helhed er placeret som en plan for udviklingen af ​​landet over de næste fem år.

Indsamlingen af ​​forslag startede i juni 2021 [150] , og hjemmesiden np.er.ru [151] blev oprettet specifikt for at modtage feedback fra vælgere . Præsident Vladimir Putin deltog i forberedelsen af ​​forslagene og foreslog en række foranstaltninger til social støtte til borgere og projekter til udvikling af landet på anden fase af kongressen i Det Forenede Rusland den 24. august 2021 [152] .

Alle punkter i programmet har bestået indledende diskussion med eksperter, stedfortrædere og embedsmænd fra relevante afdelinger. Herunder en række forslag blev diskuteret i det oprettede hovedkvarter for offentlig støtte med deltagelse af repræsentanter for de føderale fem af partilisten - Anna Kuznetsova , Sergei Lavrov , Sergei Shoigu , Elena Shmeleva , Denis Protsenko .

Folkeprogrammet for "Forenet Rusland" består af to hovedsektioner: "Menneskets velfærd" og "Stærke Rusland". Hver af dem inkluderer emner, der tilsammen dækker alle livssfærer for hver indbygger i landet.

Afsnittet "Folkets Trivsel" omfatter flere blokke: "Godt arbejde - velstand i huset", "Stærk familie", "Menneskets sundhed", "Omsorg for alle trængende", "Moderne uddannelse og avanceret videnskab", "Bekvem og behageligt liv”, "Økologi for livet", "Stat for mennesket".

Det andet afsnit - "Stærkt Rusland" - omfatter emner som "Udviklingsøkonomi", "Udvikling af landdistrikter", "Udvikling af regioner og transportinfrastruktur i landet", "Kultur, historie, traditioner", "Civil solidaritet og ungdomspolitik". ", "Udenrigs- og forsvarspolitik".

Gennemførelsen af ​​Folkeprogrammet vil blive kontrolleret af partiets programkommission, som omfatter parti- og eksterne eksperter, repræsentanter for relevante ministerier og offentligheden [153] .

Styrende organer

Forenet Rusland består af regionale afdelinger, en pr. emne af forbund, regionale afdelinger fra lokale afdelinger, en pr. bydistrikt eller kommunedistrikt, lokale afdelinger fra primære afdelinger, en pr. bymæssig bebyggelse, landbebyggelse eller TOS.

Det øverste organ er kongressen, mellem kongresser - det generelle råd (indtil 2004 - det centrale politiske råd), de udøvende organer - det generelle råds præsidium og den centrale eksekutivkomité, den højeste embedsmand - formanden, det øverste revisionsorgan - den centrale kontrol- og revisionskommission.

Det øverste organ for den regionale afdeling er konferencen for den regionale afdeling, mellem konferencer i den regionale afdeling - det regionale politiske råd, de udøvende organer for den regionale afdeling - præsidium for det regionale politiske råd og det regionale forretningsudvalg, revisionen organer i den regionale afdeling - den regionale kontrol- og revisionskommission, den højeste embedsmand i den regionale afdeling - den regionale afdelingssekretær.

Lokalafdelingens øverste organ er lokalafdelingens konference, mellem lokalafdelingens konference er det lokale politiske råd, lokalafdelingens højeste embedsmand er lokalafdelingens sekretær, lokalafdelingens udøvende organ er det lokale forretningsudvalg, den lokale afdelings revisionsorgan er den lokale kontrol- og revisionskommission.

Det øverste organ i den primære afdeling er generalforsamlingen, mellem generalforsamlingerne er den primære afdelings råd, den øverste embedsmand i den primære afdeling er sekretæren for den primære afdeling.

partikongres

Partiets højeste organ er partikongressen. Kongressen beslutter de vigtigste spørgsmål, herunder oprettelse eller afvikling af strukturelle afdelinger, centrale og styrende organer, bestemmer hovedretningerne for den politiske forenings aktivitet, godkender charteret og programdokumenterne. Kongressen træffer beslutninger om partiets deltagelse i valg på forskellige niveauer, herunder nominering og tilbagetrækning af kandidater til posten som præsident for Rusland og stedfortrædere for statsdumaen, vælger formanden for partiet, lederen og medlemmerne af det øverste råd. , sammensætningen af ​​det generelle råd og den centrale kontrolkommission, og træffer også beslutninger om tidlig opsigelse af deres beføjelser.

Kongressen indkaldes af partiets generalråd eller dets præsidium som regel en gang om året. En ekstraordinær kongres kan indkaldes efter beslutning fra de styrende organer i Det Forenede Rusland eller efter forslag fra mere end en tredjedel af dets regionale afdelinger. I hele partiets historie er der bestået 20 kongresser. I 2020 blev kongressen ikke afholdt på grund af den ugunstige epidemiologiske situation.

Partiformand

Ifølge Det Forenede Ruslands charter har partikongressen ret til, efter forslag fra formanden for det øverste råd, at etablere den højeste valgbare stilling - partiets formand [116] . Stillingen blev indført på den 5. partikongres den 27. november 2004. Formanden vælges ved åben afstemning på partikongressen; ved valg skal en kandidat opnå to tredjedele af de delegeredes stemmer. Formanden for partiet repræsenterer det i forhold til russiske, internationale og udenlandske statslige og ikke-statslige organer og organisationer, offentlige sammenslutninger, enkeltpersoner og juridiske enheder og medierne. Han åbner kongressen i Det Forenede Rusland og leder møderne i dets styrende organer og foreslår også kandidater til valg eller udnævnelse til en række poster. Boris Gryzlov [154] blev den første formand for partiet . Den 7. maj 2008, på den IX partikongres, blev den partiløse Vladimir Putin [155] valgt til formand , for hvilken charteret tidligere blev ændret [154] .

Den 26. maj 2012, på den XIII partikongres, blev Dmitrij Medvedev valgt til formand for Det Forenede Rusland , som meldte sig ind i partiet før kongressen [92] .

Stillingen som partiformand skal ikke forveksles med formanden for partiets øverste råd, som ifølge charteret "er partiets højest valgte embedsmand" [116] . Siden indførelsen af ​​denne stilling i april 2008 har Boris Gryzlov været formand for Det Forenede Ruslands øverste råd [156] .

Oprindeligt var partiets styrende organer det generelle råd (15 personer), den centrale eksekutivkomité, det øverste råd og det centrale politiske råd (likvideret i november 2004).

Øverste Råd

Består af 100 medlemmer. Det politiske partis øverste råd fastlægger partiets udviklingsstrategi og yder støtte til implementeringen af ​​programmet og charteret. Derudover bidrager det til at styrke autoriteten og væksten af ​​partiets indflydelse i det russiske samfund. Det Øverste Råd vælges blandt fremtrædende offentlige og politiske personer i Den Russiske Føderation, som har stor autoritet i det russiske samfund og på den internationale arena, herunder dem, der ikke er medlemmer af Forenet Rusland. Valgene til det øverste råd samt dets formand afholdes ved åben afstemning på partikongressen.

På kongressen i Det Forenede Rusland den 4. december 2021 blev 98 medlemmer af det øverste råd valgt, to pladser forblev ledige. Næsten halvdelen af ​​personalet er blevet opdateret: det omfatter sådanne personer som præsidentens udsending til det fjernøstlige føderale distrikt Yuri Trutnev, statsdumaens vicepræsident Sergei Neverov, overlæge på hospitalet i Kommunarka Denis Protsenko, Ruslands folkekunstner Vladimir Mashkov, Næstformand for Udvalget for Statsdumaen i Den Russiske Føderation for Ungdomspolitik Mikhail Kiselev, første viceminister for arbejde og social beskyttelse, formand for det offentlige råd for Strong Family Party-projektet Olga Batalina, formand for den all-russiske offentlige organisation af små og mellemstore virksomheder Opora Rossii Alexander Kalinin, generaldirektør for ANO Agency for Strategic Initiatives to Promote New Projects » Svetlana Chupsheva. Det øverste råd omfatter også en række regionale guvernører [157] .

Formanden for rådet er Boris Gryzlov [158] .

Almindelig Råd

Generalrådet leder det Forenede Ruslands aktiviteter mellem dets kongresser. Han sikrer gennemførelsen af ​​alle partibeslutninger, udvikler udkast til valgprogrammer og andre dokumenter, anbefalinger om hovedretningerne i den politiske strategi og leder partiets politiske aktiviteter. Til dato omfatter den 170 personer (antallet af medlemmer bestemmes af kongressen), som vælges på kongressen ved hemmelig afstemning. Samtidig er rådets sammensætning underlagt en årlig rotation på mindst 15 %, ifølge vedtægten.

Præsidium for det generelle råd

Ledelsen af ​​det generelle råd er betroet dets sekretær og præsidium. Præsidiet leder partiets politiske aktiviteter: fra udvikling af udkast til valgprogrammer til organisatoriske, partimæssige og ideologiske dokumenter. Dens kompetence omfatter at træffe beslutninger om indkaldelse til en ekstraordinær kongres, oprettelse og afvikling af regionale afdelinger. Præsidiet har ret til at godkende partiets budget og også efter forslag fra det øverste råds præsidium at forelægge kongressen et forslag om at nominere en kandidat til posten som Ruslands præsident og nominere lister over kandidater for deputerede i statsdumaen. Sekretæren for det generelle råds præsidium leder præsidiets aktiviteter og er bemyndiget til at afgive politiske erklæringer på vegne af partiet, sætte den første underskrift på partiets økonomiske dokumenter, underskrive dokumenter relateret til det generelle råds kompetence og dets præsidium. Fungerende sekretær for partiets præsidium fra 21. oktober 2010 var Sergey Neverov , den 15. september 2011 blev Neverov efter forslag fra Putin godkendt som sekretær [159] . 12. oktober 2017 og. om. Andrei Turchak [160] blev sekretær .

Til dato omfatter Præsidiet for Det Generelle Råd 35 personer. Deres antal og personlige sammensætning blev godkendt den 4. december 2021 på kongressen for partiet Forenet Rusland. Andrei Turchak blev genvalgt til sekretær for Generalrådet [161] .

Partiets centrale forretningsudvalg

Det er partiets vigtigste udøvende organ, der fører tilsyn med arbejdet i regionale afdelinger. Han organiserer også arbejdet i en række partiinstitutioner og er ansvarlig for samspillet med United Russia-fraktionen i statsdumaen. CEC's embedsperiode udløber efter afslutningen af ​​det almindelige valg til statsdumaen, hvorefter en ny struktur godkendes på partikongressen.

Alexander Sidyakin blev leder af den centrale eksekutivkomité ved kongressen den 4. december 2021.

Fra 2009 til 2011 var han sekretær for bevægelsen af ​​Federation of Independent Trade Unions of Russia, leder af afdelingen for kollektiv aktion og udvikling af fagbevægelsen i FNPR. I 2011 blev Sidyakin en stedfortræder for statsdumaen fra Det Forenede Rusland, hvor han arbejdede som næstformand for statsdumaens udvalg for boligpolitik og bolig- og kommunale tjenester. Efter valget i 2016 blev han den første stedfortrædende leder af det samme udvalg, og i 2017 medlem af Præsidiet for Det Forenede Ruslands Generalråd.

Udnævnelsen af ​​Alexander Sidyakin blev af mange politologer forbundet med hans omfattende erfaring i teknologisk og lovgivningsmæssigt arbejde og med behovet for at omdanne den centrale eksekutivkomité i Det Forenede Rusland til et permanent valghovedkvarter [162] .

Medlemmer af CEC:

• Orlova Natalya Alekseevna , første vicechef for CEC - leder af afdelingen for finansiel og økonomisk støtte
• Zhavoronkov Maxim Konstantinovich , første vicechef for CEC (på frivillig basis) - Leder af apparatet for fraktionen United Russia i statsdumaen
• Kostikova Anastasia Alexandrovna , vicechef for CEC - leder af afdelingen for information og social kommunikation
• Nekrasov Dmitry Vladimirovich , vicechef for CEC for projektarbejde
• Osinnikov Andrei Vladislavovich , vicechef for CEC - leder af afdelingen for regionalt og teknologisk arbejde
• Romanov Roman Nikolaevich , stedfortrædende leder af CEC - leder af afdelingen for politisk arbejde, direktør for Higher Party School
• Tikhonov Denis Vladimirovich , stedfortrædende leder af CEC - leder af afdelingen for at sikre aktiviteterne i kommissioner fra partiets generelle råd
• Muravskaya Maria Valerievna , leder af CEC's organisatoriske afdeling
• Ryabtsev Alexander Alexandrovich , leder af afdelingen for arbejde med borgernes appeller i CEC
• Shkred Konstantin Viktorovich , leder af projektaktivitetsafdelingen (på frivillig basis)

Central kontrolkommission

Den Centrale Kontrolkommission (CCC) er partiets kontrol- og revisionscentrale organ, som overvåger overholdelsen af ​​charteret (med undtagelse af partiets etiske standarder), udførelsen af ​​beslutninger fra partiets centrale organer, som samt strukturelle afdelingers finansielle og økonomiske aktiviteter [163] . Han vælges af kongressen blandt partiets medlemmer ved hemmelig afstemning for en periode på fem år med et flertal af stemmer blandt kongressens registrerede delegerede, hvis der er beslutningsdygtighed. Den numeriske sammensætning af den centrale kontrolkommission bestemmes af partikongressen. Formand for den centrale kontrolkommission - næstformand for statsdumaen Irina Yarovaya .

Partiets interregionale koordinerende råd

Etableret i 2011 ved beslutning fra præsidiet for partiets generelle råd. Deres opgave omfatter koordinering af aktiviteter, kontrol og metodisk støtte af partiets regionale afdelinger samt bistand til gennemførelse af valgopgaver [164] .

I alt er der oprettet syv ISS'er i overensstemmelse med antallet af føderale distrikter.

• Central Interregional Coordinating Council (Moskva).
• Nordvestlige Interregionale Koordineringsråd (Skt. Petersborg).
• Southern Interregional Coordinating Council (Rostov-on-Don).
• Volga Interregionale Koordineringsråd (Nizjnij Novgorod).
• Ural Interregional Coordinating Council (Yekaterinburg).
• Sibiriens interregionale koordineringsråd (Novosibirsk).
• Far Eastern Interregional Coordinating Council (Khabarovsk).

Regionale afdelinger af partiet

Skabt i alle emner i Den Russiske Føderation, inklusive Krim [165] . I lighed med den føderale struktur er det øverste politiske organ i regionen partiets regionale konference, som godkender den kvantitative og personlige sammensætning af det regionale politiske råd og præsidium for det regionale politiske råd. Partiets vigtigste udøvende organ i regionen er det regionale forretningsudvalg. Den øverste politiske leder af partiets regionale afdeling er sekretæren for det regionale politiske råd. Lederen af ​​forretningsudvalget er ansvarlig for hele den organisatoriske del af regionsafdelingens arbejde.

Lokalafdelinger af partiet oprettes i regionens kommuner og er ansvarlige for deres arbejde over for partiets regionale afdeling. De består også af lokale politiske råd ledet af lokalafdelingens sekretær og lokale forretningsudvalg ledet af lederen af ​​det lokale forretningsudvalg.

Siden 2019 er Forenet Rusland begyndt at anvende praksis med at udpege regionale guvernører som sekretærer for regionale politiske råd. I 2019 blev 13 guvernører til dem: Marat Kumpilov i Republikken Adygea, Gleb Nikitin i Nizhny Novgorod-regionen, Aisen Nikolaev i Republikken Sakha (Yakutia), Andrei Travnikov i Novosibirsk-regionen, Radiy Khabirov i Republikken Bashkortostan, Kazbek Kokov i den Kabardino-Balkariske Republik, Oleg Kozhemyako i Primorsky-territoriet, Vladimir Vladimirov i Stavropol-territoriet, Igor Vasiliev i Kirov-regionen, Dmitry Azarov i Samara-regionen, Alexander Bogomaz i Bryansk-regionen, Andrey Chibis i Murmansk-regionen , og Mikhail Razvozhaev, fungerende leder af Sevastopol [166] .

Den 3. december 2021 godkendte Præsidiet for Generalrådet i Det Forenede Rusland kandidaturerne for yderligere 12 guvernører som sekretærer for partiets regionale afdelinger [167] . De var fungerende guvernør for Vladimir-regionen Alexander Avdeev, guvernør for Nenets autonome Okrug Yuri Bezdudny, guvernør for Belgorod-regionen Vyacheslav Gladkov, leder af Leningrad-regionen Alexander Drozdenko, fungerende guvernør for Tambov-regionen Maxim Egorov, leder af Republikken Mordovia Artem Zdunov, guvernør for Irkutsk-regionen Igor Kobzev, guvernør for Sverdlovsk-regionen Evgeny Kuyvashev, chef for republikken Komi Vladimir Uiba, chef for republikken Kalmykia Batu Khasikov, leder af republikken Tyva Vladislav Khovalyg, guvernør for Arkhangelsk-regionen Alexander Tsybulsky [168] .

Partiinstitutioner

Offentlige receptioner af partiets formand

" Partiet bør diskutere med borgerne alle, de sværeste, endda ubehagelige ved første øjekast, spørgsmål, føle, hvad der bekymrer folk mere, høre alles stemme - det er parlamentets deputeredes pligt." Tale af Vladimir Putin ved partiets XV-kongres, 27. juni 2016 [169] .

Offentlige receptioner for partiets formand blev etableret den 2. juli 2008.

Regionale offentlige receptioner af formanden for partiet arbejder i alle emner i Den Russiske Føderation. Modtagelsen af ​​borgere varetages indtil i dag af de centrale, 85 regionale og 2492 lokale offentlige modtagelsesfester.

Det samlede antal medarbejdere, der arbejder i det offentlige modtagenetværk, er 3091 personer.

I løbet af de seneste fem års arbejde har 4.357.507 borgere henvendt sig til offentlige modtagelsesfester om personlige spørgsmål, 1.840.938 borgere har sendt skriftlige appeller. Af disse modtog mere end 38,3 % specifik praktisk bistand [170] .

Receptioner fortsætter med at fungere under pandemien. De organiserer fjernmodtagelser af borgere, giver dem juridisk støtte, fungerer som en platform for frivillige. Medarbejdere leverer mad og medicin, hjælper i medicinske institutioners arbejde.

"Ung Garde af Forenet Rusland"

"Young Guard of United Russia" (MGER) er en offentlig ungdomsforening med et fast medlemskab. Grundlagt 16. november 2005. "Ung Garde" støtter partiets gang og er dets personalereserve.

Etikkommissionen

Ved beslutningen fra den XVIII partikongres den 8. december 2018 blev Partikommissionen for Etik oprettet. Det omfatter de mest autoritative partimedlemmer med et upåklageligt ry. Om nødvendigt træffer hun beslutninger om udelukkelse fra partiets rækker, hvis hun anser personens handling for umoralsk. Og han gør det på trods af sin rang og status.

Fra december 2018 til december 2021 holdt kommissionen 19 møder og fremsatte 40 anbefalinger. Heraf var 24 til bortvisning af partiet, 10 til partsstraf i form af advarsel, 6 til partsstraf i form af bemærkning og 1 til partsstraf i form af en påtale [171] . Derudover formulerede kommissionen gentagne gange sin holdning til hændelser, der involverede medlemmer og tilhængere af partiet.

Højere Partiskole

"Partiet skal effektivt opfylde sin vigtigste mission - at fungere som et socialt løft for dygtige og kompetente fagfolk, og dem er der nok af i jeres rækker." Vladimir Putin 26. maj 2012 ved kongressen i "Forenet Rusland" [172]

Higher Party School er et kompleks af uddannelsesmæssige og uddannelsesmæssige aktiviteter fra partiet United Russia, rettet mod træning, udvikling og avanceret træning af medarbejdere, medlemmer og tilhængere af partiet såvel som borgere, der deler partiets grundlæggende værdier . Hele træningskomplekset er bygget på en anvendt model og er af praktisk karakter. Uddannelsesprogrammet består af tematiske moduler rettet mod forskellige målgrupper.

Den Højere Partiskole indeholder følgende uddannelsesmoduler, som er tilknyttet den årlige valgcyklus:

"Politisk leder"

"Politiske teknologier"

"Politisk tekst"

"Festarrangør" [173]

"Polystartup"

"PolitStartup" er et permanent personaleprojekt for partiet, der sigter mod at identificere unge borgere i Den Russiske Føderation under 35 år med en aktiv livsposition, klar til at prøve deres hånd på sociale og politiske aktiviteter. I 2021 blev PolitStart afholdt i 45 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation [174] .

PolitStartup-projektet gennemføres som led i den foreløbige afstemningsprocedure for udvælgelse af kandidater til offentlige myndigheder og kommunalt selvstyre.

"Politstartap" gav en kraftig skub til den interne konkurrence. I løbet af de fire år efter implementeringen er 3,5 tusinde deltagere blevet stedfortrædere på forskellige niveauer. Af disse sluttede 15 personer sig til rækken af ​​statsdumaens deputerede. Mere end tusinde erfarne partimedlemmer blev mentorer for unge politikere.

Kommissioner i Det Generelle Råd

Ved beslutningen fra XX partikongressen den 4. december 2021 blev kommissioner fra Generalrådet for partiet Forenet Rusland oprettet.

Kommissionerne er permanente organer i det generelle råd til gennemførelse af partiets folkeprogram ved valg af stedfortrædere for statsdumaen.

Hvert medlem af det generelle råd deltager i arbejdet i en af ​​kommissionerne. Medlemmer af kommissionerne må ikke være medlemmer af det generelle råd eller endda medlemmer af partiet. Med rådgivende stemmeret kan repræsentanter for offentlige organisationer, videnskabsmænd, eksperter og andre personer med det nødvendige systematiske kendskab til kommissionernes emner indgå i kommissionernes sammensætning.

Til dato er der fem kommissioner i det generelle råd:

• Kommission til beskyttelse af moderskab, barndom og familiestøtte

• Uddannelses- og Videnskabskommissionen

• Sundhedskommissionen

• Kommissionen for Udviklingen af ​​Østsibirien

• Kommission for internationalt samarbejde og støtte til landsmænd i udlandet

Partitilhængere

Tilhængere af partiet Forenet Rusland er et instrument til offentlig ikke-partikontrol. På den ene side er det ikke bundet af politiske forpligtelser som parti, og på den anden side forener det mennesker, der er solidariske med Det Forenede Ruslands mål og mål, men ikke selv kan engagere sig i politisk aktivitet [175] .

Center for Civile Initiativstøtte

Center for Support of Civic Initiatives (CSCI) blev etableret den 30. august 2018 [176] .

CSIC-projektet er en mekanisme, der yder støtte, promovering, skalering og juridisk støtte til projekter og initiativer fra både NGO'er og civile aktivister.

Nye medier, unge journalister, økologi, indenlandsk turisme, territorial udvikling, inkluderende samfund, socialt entreprenørskab, patriotisk uddannelse, aktiv levetid og dialog mellem kulturer er blevet identificeret som prioriterede områder i centrets arbejde. Samtidig er vejledningen ikke udtømmende og vil blive suppleret, blandt andet baseret på analysen af ​​indkomne ansøgninger.

Føderale partiprojekter i "Forenet Rusland"

Føderale partiprojekter blev oprettet den 13. november 2013.

Et partiprojekt forstås som et sæt foranstaltninger på føderalt niveau, forenet af fælles mål, udfører og implementeringsfrister, der sikrer opnåelsen af ​​de mål og målsætninger, som partiet har sat.

Målet med det føderale projekt er at implementere i mere end én del af Den Russiske Føderations initiativprojekter og programmer, der er relevante for alle borgere i Den Russiske Føderation, rettet mod modernisering af primær sundhedspleje, bygning af nye skoler og børnehaver, udvikling af vejinfrastruktur, opbygning af sport og rekreationscentre og udvikling af børns sport. , udvikling af patriotisme og kulturelle værdier i samfundet, udvikling af et tilgængeligt barrierefrit miljø, bistand til den ældre generation, forbedring af gårde og offentlige rum, løsning af miljøproblemer, udvikling af landsbyen og industri.

Til dato er der 15 føderale partiprojekter [177] :

• "Sikker vej"

• "Bymiljø"

• "Børnesport"

• "Et land - tilgængeligt miljø"

• "Sund fremtid"

• "Historisk hukommelse"

• "En stærk familie"

• "Kultur i et lille fædreland"

• "Vækstlokomotiver"

• "Folkets kontrol"

• "Ny skole"

• "Russisk landsby"

• "Ældre generation"

• "Rent land"

• "En kompetent forbrugers skole"

Indtægter og udgifter

I henhold til charteret er partiets midler dannet af medlemsgebyrer, føderale budgetmidler leveret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, donationer, indtægter fra arrangementer afholdt af partiet, dets regionale afdelinger samt indtægter fra iværksætteraktiviteter, udbytte fra civilretlige transaktioner og andre kvitteringer, der ikke er forbudt ved lov. Medlemskontingenter er frivillige. Proceduren for indbetaling af medlemskontingenter og regnskabsføring af deres betaling bestemmes af Præsidiet for partiets generelle råd [116] . Medlemskontingent har aldrig været den vigtigste indtægtskilde for partiet. I 2002 indsamlede partiet 7,7 millioner rubler i form af medlemskontingenter, i 2008 - 157,8 millioner rubler. (7,6 % af partiindkomsten) [178] . Donationer fra enkeltpersoner spillede heller ikke en væsentlig rolle for partiet - i 2009 blev 0,3 % af overskuddet til partiet modtaget under denne post [179] . Den vigtigste finansieringskilde for partiet i 2009 var donationer fra juridiske enheder (63,8 % af partiets indkomst) og statsfinansiering (26,8 % af partiets indkomst) [180] .

Konsoliderede finansielle rapporter for United Russia for 2005-2011 er placeret på den officielle hjemmeside på siden "United Russia Party Today". Samtidig er rapporter for 2005, 2006 og 2008 ikke tilgængelige, og de tilgængelige præsenteres i ikke-tekstuel form, hvilket gør det umuligt at søge information, herunder ved hjælp af søgemaskiner [181] .

Donationer foretaget i strid med loven "Om politiske partier" omfatter både donationer fra personer, der ikke har angivet alle nødvendige data i økonomiske dokumenter, og donationer fra statslige eller kommunale virksomheder eller organisationer, der ikke har ret til at gøre det. For eksempel, som et resultat af at kontrollere oplysninger om modtagelse og udgifter til midler fra Moskvas regionale afdeling af United Russia for 2. kvartal 2012, blev det konstateret, at en donation blev modtaget den 30. maj 2012 på et beløb på 30.000 rubler fra Sergiev Posad Electricity Network OJSC ", hvis grundlægger (andel - 100%) er administrationen af ​​Sergiev Posad kommunale distrikt i Moskva-regionen [185] . Lederen af ​​distriktet, V.S. Korotkov, er også sekretær for det lokale politiske råd for partiet Forenet Rusland [186] .

De fleste af donationerne kommer fra regionale offentlige fonde for at støtte Forenet Rusland. Fondene afslører ikke, hvem der præcist giver dem penge, men ifølge lederne af regionale fonde giver hovedsagelig repræsentanter for mellemstore virksomheder donationer. Ifølge dem er der ingen "tvang", donorer "bidrager så meget de kan og vil" som svar på en skriftlig eller mundtlig anmodning [187] .

Tula United Russia Support Fund, ledet af viceguvernøren for Tula-regionen Vadim Zherzdev, indsamlede i 2009 de maksimalt mulige 43,3 millioner rubler under loven. Det samme beløb blev rejst af Moskvas regionale fond, ledet af Igor Parkhomenko , første næstformand for regeringen i Moskva-regionen . Formand for All-Russian Gas Society, Statsdumaens stedfortræder Valery Yazev , ifølge Unified State Register of Legal Entities , blev opført som grundlæggeren af ​​fem regionale støttefonde: Yamalo-Nenets, Chelyabinsk, Tyumen, Khanty-Mansiysk og Kurgan ( og indsamlede 83,7 millioner rubler i alt i 2009) [187] .

I 2007 kom den største donation fra Favor Capital LLC (19,9 millioner rubler), og tre konfekturefabrikker Rot Front, Krasny Oktyabr og Babaevsky ydede det samme bidrag på 10 millioner rubler hver. I 2009 kom den største donation fra JSC "Moscow Television Plant Rubin" (43 millioner rubler), mens under hensyntagen til MTZ's datterselskaber donerede Rubin kun 47,8 millioner rubler [188] . I 2011 kom den største donation fra CJSC Mikhailovcement (43 millioner rubler).

Ifølge beregningerne fra avisen Vedomosti modtog United Russia 6 milliarder rubler i donationer fra 2005 til 2009, mens den største cementproducent i Rusland, Eurocement Group , overførte 253 millioner rubler, Mechel - 72, United Confectioners "- 58,5 millioner rubler, Motovilikha planter  - 48,7 mio. Aksai Land-virksomheden, med et årligt overskud på 2,1 millioner rubler, formåede at hjælpe Forenet Rusland med 30 millioner rubler på tre år [187] [188] .

Ifølge Vedomosti, banken for velgørenhed og åndelig udvikling af Rusland "Peresvet", blandt grundlæggerne af hvilken er Afdelingen for Eksterne Kirkeforbindelser af Moskva-patriarkatet , Moskva-patriarkatet og Kaluga-eparkiet i den russisk-ortodokse kirke, i 2005- 2007 støttede "Forenet Rusland" for 30 millioner rubler. ; han ydede støtte i 2002-2004, men beløbene forblev ukendte [187] .

I 2007 blev et brev fra sekretæren for Kemerovo-afdelingen af ​​Det Forenede Rusland Gennady Dyudyaev til den administrerende direktør for Siberian Coal Energy Company offentliggjort på internettet, hvori han kaldte virksomhedens afvisning af at hjælpe partiet med penge for et afslag på at støtte den nuværende præsident Vladimir Putins kreative kurs og lovede at "informere administrationen om denne præsident og guvernør i Kemerovo-regionen" [189] .

Den 5. marts 2013 rapporterede Dozhd TV-kanalen , at Mosenergosbyt- virksomheden under dække af velgørende aktiviteter overførte 300 millioner rubler til Sozidanie-fonden, som er forbundet med United Russia-partifonden, der blev oprettet i begyndelsen af ​​februar 2013 for at gennemføre regionale valgkampagner kampagner [190] .

I slutningen af ​​marts 2013 blev det kendt, at OJSC Yaroslavl Supply Company, som er et regionalt energimonopol, overførte 55 millioner rubler til United Russia Party Support Fund på kun seks måneder, hvilket er cirka en femtedel af virksomhedens nettooverskud i de første ni måneder. 2012. Bestyrelsen for virksomheden, der enstemmigt stemte for tildelingen af ​​midler, består af sekretæren for det politiske råd for Yaroslavl regionale afdeling af Forenet Rusland, et medlem af Føderationsrådet Viktor Rogotsky og Dmitry Vakhrukov, søn af tidligere guvernør i Yaroslavl-regionen Sergei Vakhrukov , som stod i spidsen for den regionale valgliste i Det Forenede Rusland til valg til statsdumaen i 2011 [191] [192] [193] [194] . Denne overførsel blev foretaget i strid med artikel 30 i den føderale lov "om politiske partier", som forbyder donationer til et politisk parti fra russiske juridiske enheder med udenlandsk deltagelse [195] .

I 2014 blev finansieringen af ​​politiske partier fra det føderale budget kraftigt øget i Rusland - nu for hver stemme modtaget ved valget, begyndte partiet ikke at modtage 50, men 110 rubler [196] . Som et resultat steg United Russias indtægter fra 3,4 milliarder rubler. i 2014 til 5,2 milliarder rubler. i 2015 [197] .

I 2015 modtog United Russia 5.187.693.3 tusind rubler (førstepladsen blandt politiske partier i Rusland) og brugte 4.292.304.6 tusind rubler [197] . Hovedandelen af ​​Det Forenede Ruslands indkomst i 2015 var statsstøtte (for stemmer modtaget ved valg) - 68,6% af indkomsten, hvilket procentvis var det laveste tal blandt partier, der modtog statsstøtte [197] .

Partiets udgiftsstruktur i 2015 var som følger [197] :

• Indholdet af partiets ledende organer - 13,2%;
• Vedligeholdelse af regionale afdelinger - 45,5%;
• Overførsler til valgfonde - 8,5%;
• Kampagne- og propagandaaktiviteter (etablering og vedligeholdelse af deres egne medier , nyhedsbureauer, trykkerier , uddannelsesinstitutioner samt frigivelse af kampagne- og propagandamateriale) - 14,3%;
• Offentlige arrangementer, stævner, møder og lignende - 17,2%
• Andre udgifter - 1,3%.

Ud fra disse tal kan det ses, at i 2015 var hovedudgiftsposten for Det Forenede Rusland opretholdelsen af ​​partiets centrale ledelse og regionale afdelinger [197] .

Ifølge rapporten fra Voice- bevægelsen, en tredjedel af de virksomheder, der donerede mere end 1 million rubler til United Russia. i 2015 begyndte at modtage offentlige kontrakter på regelmæssig basis og en størrelsesorden større end investeringsbeløbet. En lignende forbindelse blev også fundet blandt lånere af partierne " Ruslands kommunister " og " Ruslands patrioter " (som begyndte at betjene ordrer fra det russiske forsvarsministerium ). Som RBC bemærkede, blev partiets primærvalg i 2016 vundet af otte virksomhedsledere og private donorer, som er blandt partiets tyve største sponsorer [198] .

Finansiering af festprojekter

Den 18. maj 2013 blev det på et fælles udvidet møde i Det Forenede Ruslands øverste og generelle råd annonceret, at partiprojekter ville blive en af ​​partiets hovedaktiviteter i den kommende periode. Så blev det for første gang angivet, at de ville blive finansieret over det føderale budget med deltagelse af Ruslands regering , ledet af partileder Dmitrij Medvedev [199] .

Repræsentanter for andre politiske partier meddelte, at de var parate til at ansøge Ruslands forfatningsdomstol , fordi de i disse handlinger så en krænkelse af artikel 13 i Den Russiske Føderations forfatning ("offentlige foreninger er lige for loven", "ingen ideologi kan etableres som en statslig enhed”) [199] .

Symbolik

Festens symbol er en omvendt marcherende bjørn . Partikongressen, der blev afholdt den 26. november 2005, vedtog beslutninger om ændringer i partiets symbolik: i stedet for en brun bjørn, blev en hvid bjørn , tegnet med blåt langs konturen, partiets symbol . Over billedet af bjørnen er et flagrende russisk flag , under billedet af bjørnen er inskriptionen "Forenet Rusland". Bjørnens semantik bruges aktivt af partiet, herunder gennem forskellige hentydninger . Så en af ​​sektionerne på partiets officielle hjemmeside hedder " Berloga " [200] .

Partipresse

I 2003 blev avisen United Russia registreret. Chefredaktør er Arkady Uzilevsky. I september 2008 ophørte denne avis med at eksistere [201] .

I sommeren 2002 blev hjemmesiden for partiet Forenet Rusland oprettet. Siden blev redesignet i september 2003, november 2008, juli 2011 [202] .

Udnævnelse af partimedlemmer

Medlemmer af partiet i moderne politisk jargon kaldes "Forenet Rusland" [203] , sjældnere "Edros" [204] [205] . I forbindelse med partiets karakteristiske symbol kaldes dets medlemmer undertiden "bjørne" [206] .

Debatklubber i partiet

En række aktive medlemmer af fraktionen lavede i begyndelsen af ​​2005 samtidig en offentlig præsentation af nye tilgange til udviklingen af ​​den russiske økonomi og samfund - de såkaldte "socialt orienterede" og "højre-liberale", eller "liberal-konservativ". Nogle medier skyndte sig at annoncere partiets opløsning i flere fløje og muligvis fraktioner [207] . Partiformand Boris Gryzlov afviste denne antagelse, da partiet ikke skulle opdeles i venstre og højre, "der er interesser i landet, dets borgere, og vi er forenet i at forsvare dem," tilføjede Gryzlov angiveligt på sidelinjen: "Vi bærer behøver ikke vinger. Bjørne flyver ikke" [208] . Som et resultat er den interne diskussion i Det Forenede Rusland fokuseret på flere ideologiske uformelle klubber.

Klubben "4. november"

Mål og mål for klubben [209] :

• udvikling af et liberalt-konservativt program for udvikling af landet og foranstaltninger til dets gennemførelse;
• dannelse i landet af bred offentlig støtte til den liberal-konservative udviklingsvej;
• organisering af en bred diskussion blandt politisk og økonomisk aktive lag af det russiske samfund;
• involvering i dette arbejde af offentlige organisationer, intellektuelle, journalister;
• bistand til dannelsen af ​​en konfiguration af socio-politiske kræfter, der er passende til samfundets tilstand på tærsklen til valget i 2007-2008.

I sine aktiviteter er klubben afhængig af ideerne formuleret i præsidentens besked til forbundsforsamlingen i 2005. Klubbens aktivitet er konkret, pragmatisk og endda "lobbyerende" i forhold til de initiativer og handlinger, som vil blive udviklet af klubben eller er i overensstemmelse med dens holdning. Klubben betragter partiet som den vigtigste politiske partner, men er en ikke-partisk platform. Klubben anvender forskellige former i sit arbejde: konferencer, rundborde, seminarer. Et særkende ved aktiviteten er fokus på regionerne. En af medformændene i klubben er en kendt journalist, chefredaktør for ekspertmagasinet Valery Fadeev [210] .

Center for Socialkonservativ Politik

Det almennyttige partnerskab "Center for Socialkonservativ Politik" er en privat klub til at diskutere sociale problemer. Dette er en ikke-statslig og ikke-partiorganisation, men hvert medlem af klubben er på en eller anden måde forbundet med partiet og dets fraktion i forbundsforsamlingens statsduma. Samtidig fungerede diskussioner i klubben som et medie til dannelsen af ​​begge strømninger i Det Forenede Rusland: liberale ( Vladimir Pligin ) og sociale ( Andrey Isaev ). Lederne af relevante udvalg i Dumaen, interesserede udøvende myndigheder, udarbejdere af lovforslag, eksperter deltager i arbejdet med "rundbordene" i TsSKP, dedikeret til visse områder af Ruslands modernisering [211] .

Grundlæggerne af non-profit partnerskabet "Center for Social Konservativ Politik" er: Leonid Goryainov , Igor Demin , Igor Igoshin , Andrey Isaev , Denis Kravchenko , Konstantin Tarasov [212] .

Statspatriotiske Klub

Klubben navngiver hovedretningerne for sit arbejde [213] :

• national enhed og handlingspatriotisme, effektiv offentlig administration;
• regional udvikling som en betingelse for at sikre livskvaliteten for russiske borgere og innovativ udvikling af landet.

Det ideologiske grundlag for CPC var "Klubbens politiske erklæring" . Forfatterne af erklæringen bemærker, at "demokrati og udvikling af offentlige institutioner, en konkurrencedygtig økonomi og en stabil geopolitisk position i Rusland er umulige uden en stærk og ansvarlig stat, der er i organisk enhed med samfundet på grundlag af national historie og kultur , nationale traditioner.”

Blandt de eksperter, der talte ved møderne i klubben, på forskellige tidspunkter var: Minister for undervisning i Den Russiske Føderation Andrei Fursenko , Kulturminister i Den Russiske Føderation Alexander Avdeev , Minister for nødsituationer i Den Russiske Føderation Sergei Shoigu , leder af Moskvas undervisningsminister Isaac Kalina , ærkepræst Vsevolod Chaplin , filminstruktør og skuespiller Nikita Mikhalkov , teaterinstruktør Alexander Galibin , Ruslands folkekunstner Yevgeny Steblov , Ruslands viceminister for industri og handel Stanislav Naumov .

Regionale afdelinger af State Patriotic Club opererer i 42 regioner i Rusland. Klubbens koordinatorer er statsdumaens stedfortrædere Irina Yarovaya og Grigory Ivliev .

liberal klub

Den 18. marts 2010 blev det første møde i United Russia liberal club afholdt, som omfattede repræsentanter for erhvervslivet og kulturen. Klubben omfattede især forretningsmanden Vadim Dymov , musikeren Igor Butman, vicechef for partiets centrale eksekutivkomité Andrei Ilnitsky , stedfortræder for statsdumaen Vladimir Medinsky , stedfortræder for statsdumaen og advokat Andrei Makarov , sociolog Olga Kryshtanovskaya , samt nogle medlemmer af 4. november klubben. Lederen af ​​det offentlige råd under præsidium af partiets generalråd for interaktion med medierne og ekspertsamfundet, Alexei Chesnakov , forklarede dannelsen af ​​en anden liberal klub i partiet med, at de liberale "ikke er i den tildelte niche til dem af nogen, selv de bedste mennesker." Ifølge ham vil forskellen mellem den nye klub og den allerede eksisterende klub "4. november" være i organisatoriske former: en diskussionsplatform uden stift medlemskab [214] .

I radioen fra Radio Liberty udtalte Olga Kryshtanovskaya , som besvarede et spørgsmål om den nye højreorienterede liberale klubs opgaver, følgende: "Jeg vil ikke sige, at partiet erklærer, at det har brug for sådan en ny klub. Det er nogle medlemmer af partiet, bestemte mennesker har forenet sig, fordi de føler, at de er ligesindede. Vi er ligesindede, ingen inviterede os nogen steder. Vi har netop besluttet at oprette sådan en klub selv for at udtrykke vores holdning. Vi har en fælles ideologi” [215] . Den liberale klubs ideologi er den nye konservatisme .

»Sagens kerne er, at i forhold til de reformer, vi gerne vil se, er vi liberale, men i forhold til metoder er vi konservative, det vil sige, at vi er imod radikalisme og imod at bryde systemet. Alle mennesker, der er involveret i politik, har et valg: at stå på sidelinjen, kritisere, grine over, at det ikke gøres på den rigtige måde, eller turde gå ind på magten og forsøge at påvirke den indefra. De mennesker, der er sammen med mig, som skaber denne klub, de holder fast i denne holdning. Ja, selvfølgelig er vi ikke tilhængere af ødelæggelsen af ​​systemet, primært fordi det vil være dårligt for befolkningen, hvis alt bryder sammen. Men at forsøge at påvirke, at forsøge at modernisere selve partiet og den førte politik, det forekommer mig, at det er en normal opgave,” forklarede Kryshtanovskaya [216] .

Patriotisk platform

I 2012, efter resultaterne af den XIII kongres i Det Forenede Rusland, blev der truffet en beslutning om at omdanne den statspatriotiske klub til en uafhængig patriotisk platform for partiet. Behovet for at genstarte platformen blev også annonceret af Dmitry Medvedev [217] . Irina Yarovaya , formand for statsdumaens udvalg for sikkerhed og anti-korruption, blev godkendt som koordinator .

Som en del af platformens aktiviteter blev arbejdet med føderale projekter koordineret: IT-gennembrud, biblioteker i Rusland, børnesport, gartnerens hus er familiens støtte, historisk hukommelse, stærk familie, ungdomsprojekt mod korruption, folks kontrol" , "Udvikling af Runet", "Eget hus" [218] .

Den 5. april 2017 godkendte præsidiet for Det Forenede Ruslands Generalråd Dmitry Sablin , stedfortræder for statsdumaen, første næstformand for Militærbroderskabet [219] [220] [221] som koordinator for den patriotiske platform for festen . Koordinatorskiftet var forbundet med behovet for at intensivere det interne partiarbejde, samt strukturelle ændringer i styringen af ​​platformen [222] [223] .

Entreprenøriel platform

Den 10. marts 2016 blev "Iværksætterplatformen" oprettet, hvis koordinatorer blev godkendt af grundlæggeren af ​​chokolademærket "Korkunov" Andrey Korkunov , lederen af ​​virksomheden "Splat-kosmetik" Evgeny Demin og staten Duma stedfortræder, formand for bestyrelsen for Kuzbass handels- og industrikammer Tatyana Alekseeva . De to første trådte også ind i Det Forenede Ruslands øverste råd. Ved udgangen af ​​måneden blev der lovet en præsentation af et program med prioriterede skridt til støtte for erhvervslivet, som derefter vil blive givet til regeringen [224] .

Fraktion i Statsdumaen

Efter parlamentsvalget i 2003 fik Det Forenede Rusland, efter at have accepteret de deputerede i sin fraktion , der passerede gennem enkeltmandatkredse - flertallet af uafhængige deputerede, alle deputerede fra Folkepartiet og dem, der skiftede fra andre partier, et forfatningsmæssigt flertal, hvilket tillod den at forfølge sin egen linje i Dumaen uden at tage hensyn til oppositionens meninger og indvendinger ( KPRF , LDPR , Motherland , uafhængige deputerede).

Bogen "Operation United Russia", skrevet af Forbes og Vedomosti -journalisterne Ilya Zhegulev og Lyudmila Romanova, beskriver funktionen af ​​United Russia-fraktionen i statsdumaen:

Hverken Putin eller Surkov lykkedes med at gøre nomenklaturen til en kreativitetsfest . På trods af de enkelte partichefers ambitioner var der ingen, der annullerede systemet med manuel kontrol fra Kreml, hverken for Det Forenede Rusland selv eller for dets fraktion i Statsdumaen. Og hvordan skal man ellers styre tre hundrede deputerede, der ikke er forenet af en fælles ideologi, eller af fælles forretningsinteresser, eller endda af fælles fjender, kunstigt samlet i én fraktion, måske med det ene formål at sikre den korrekte afstemning? Derudover var ikke alle medlemmer af Forenet Rusland klar til straks at tro på ordene fra den nye Duma-taler Boris Gryzlov, der sagde, at "parlamentet ikke er et sted for diskussioner." I 2004 forsøgte mange at forsvare interesserne for de virksomheder, der delegerede dem til parlamentet, og den mest almindelige sunde fornuft, og straffesystemet har endnu ikke været fuldt operationelt.

For at lette ledelsen blev den enorme fraktion opdelt i 4 grupper, ledet af Vladimir Pekhtin , Vladimir Katrenko , Vyacheslav Volodin og Oleg Morozov . Sidstnævnte var den mindst organiserede - enkeltmandsmedlemmer og "afhoppere" fra andre partier strømmede hertil. Morozov klagede selv til andre deputerede over, at han havde samlet "dissidenter og dissidenter". De fleste af lobbyisterne og dem, der havde hovedet på deres skuldre, kom til Morozov. Dette var svært i Dumaen.

Arbejdsdagen startede således: Suppleanter kommer en halv time før plenarmødet og modtager "uddelinger". Den vigtigste er tabellen over emner, der er sat til afstemning på dagsordenen. I den sidste kolonne var det allerede på forhånd noteret, hvordan det blev anbefalet at stemme - "for", "imod" eller "undlad at stemme". Det vil sige, at der ikke var behov for at diskutere noget.

"Støvet arbejde. Og godt betalt. Dem, der stemte rigtigt, var berettiget til en månedlig bonus,« siger den tidligere stedfortræder for Det Forenede Rusland. Ud over den officielle løn på 90.000 rubler betalte de også omkring 3.000 dollars mere månedligt i en kuvert fra "socialt ansvarlige" iværksættere - virksomheder, der uddelegerede deres repræsentanter til Dumaen. "Ikke dårlige penge for en mand, der ikke har sin egen virksomhed. Men for den mindste fejl kunne de trække 50% af godtgørelsen, de kunne slet ikke give penge. Og alt var bygget på sådanne ting,” siger suppleanten.

Efter Dumavalget i 2007 havde Forenet Rusland igen et forfatningsmæssigt flertal. Antallet af deputerede i fraktionen for Forenet Rusland udgjorde 315 personer.

På grund af det store antal af fraktionen og for at forbedre effektiviteten af ​​dens ledelse blev fire grupper oprettet som en del af fraktionen, ledet af Artur Chilingarov , Vladimir Pekhtin , Tatyana Yakovleva , Nikolai Bulaev .

Lederen af ​​fraktionen var Boris Gryzlov.

Efter valget i 2011 faldt fraktionens størrelse til 238 deputerede, hvilket, selv om den bevarede evnen til at vedtage føderale love uden at tage hensyn til andre meninger ( køretal  - 226 deputerede), skabte behovet for at støtte andre fraktioner for vedtagelse af føderale forfatningslove og ændringer til Den Russiske Føderations forfatning (kvorummet for vedtagelsen af ​​dette er 300 deputerede).

Ved valget til delstatsdumaen i 2016 , som blev afholdt både på partilister og i enkeltmandsdistrikter, fik Forenet Rusland et rekordstort antal sæder til partiet - 340.

Ledelse af fraktionen i statsdumaen for den VIII indkaldelse

Fraktionsleder

Vasiliev Vladimir Abdualievich

Første souschef i fraktionen

Vyatkin Dmitry Fyodorovich

Makarov Vyacheslav Serafimovich

Ledere af intra-fraktionelle grupper - souschefer for fraktionen

Borisov Alexander Alexandrovich

Ivanov Vladimir Valerievich

Kvitka Ivan Ivanovich

Seliverstov Viktor Valentinovich

Shkhagoshev Adalbi Lyulevich

Vicefraktionschef

Isaev Andrey Konstantinovich

Revenko Evgeny Vasilievich

Morozov Sergey Ivanovich

Kastyukevich Igor Yurievich

Forenet Rusland har oprettet et ekspertråd for lovgivende aktiviteter, hvis opgave er at evaluere alle fraktionsmedlemmernes initiativer og udarbejde dem, inden de forelægges for statsdumaen. Det omfattede medlemmer af partiets styrende organer, repræsentanter for fraktionen, partieksperter. Det første møde i rådet fandt sted den 14. december 2021 [225] .

Det forudsættes, at lovinitiativer først kommer til en foreløbig vurdering i koordinationsrådet. Derefter vil de om nødvendigt blive taget op af ekspertrådets arbejdsgrupper, som skal videreudvikle lovforslagene. Beslutningen om at oprette en sådan ordning blev truffet den 10. november af Præsidiet for Det Forenede Ruslands Generalråd.

Repræsentation i ledelsen af ​​statsdumaen

Siden 2003 har formanden for statsdumaen været en stedfortræder fra fraktionen United Russia - Boris Gryzlov (2003-2011), Sergey Naryshkin (2011-2016) og Vyacheslav Volodin (siden 2016).

Første næstformand for statsdumaen fra partiet - Alexander Zhukov (siden 21. december 2011), før ham - Oleg Morozov (2005-2011).

Næstformænd for statsdumaen fra partiet - Olga Timofeeva (siden 9. oktober 2017), Sergei Neverov (siden 4. december 2011), Pyotr Tolstoy (siden 5. oktober 2016), Irina Yarovaya (siden 5. oktober 2016).

Lederen af ​​United Russia-fraktionen i Statsdumaen fra partiet er Sergey Neverov (siden 9. oktober 2017), før ham Vladimir Vasiliev (2012-2017), Andrey Vorobyov (2011-2012), Boris Gryzlov (2003-2011) .

Repræsentation i ledelsen og udvalgene i statsdumaen ved den VIII-indkaldelse

Repræsentant for United Russia-fraktionen Vyacheslav Volodin blev valgt til formand for statsdumaen .

Partiet har styrket sin repræsentation i komiteernes ledelse, hvis i den syvende indkaldelse stod fraktionens repræsentanter i spidsen for 13 udvalg, så var der i den nye indkaldelse 17 [226] .

• Udvalg for statsbygning og lovgivning - Pavel Krasheninnikov .
• Budget- og skatteudvalg - Andrey Makarov .
• Udvalget for Økonomisk Politik - Maxim Topilin .
• Udvalget for Industri og Handel - Vladimir Gutenev .
• Energiudvalget - Pavel Zavalny .
• Udvalget for Transport og Transportinfrastruktur - Evgeny Moskvichev .
• Forsvarskomité - Andrey Kartapolov .
• Udvalget for Sikkerhed og Anti-Korruption - Vasily Piskarev .
• Kontrolkomité - Oleg Morozov .
• Sundhedsbeskyttelsesudvalget - Dmitry Khubezov .
• Uddannelsesudvalget - Olga Kazakova .
• Udvalget for Økologi, Naturressourcer og Miljøbeskyttelse - Dmitry Kobylkin .
• Kulturudvalget - Elena Yampolskaya .
• Udvalg for udvikling af civilsamfundet, spørgsmål om offentlige og religiøse foreninger - Olga Timofeeva .
• Ungdomspolitisk Udvalg - Artyom Metelev .
• Udvalg for byggeri og boliger og offentlige forsyningsvirksomheder - Sergey Pakhomov .
• Udvalg for informationspolitik, informationsteknologi og kommunikation - Alexander Khinshtein .

Deltagelse i valg

Valg til Statsdumaen

Forenet Rusland har deltaget i alle valg til Den Russiske Føderations statsduma siden 2003 (før det, siden 1999, dets fremtidige komponenter: OVR og Unity ). Samtidig brugte partiet hver gang aktivt " damplokomotivet " -teknologien [227] , herunder i dets partilister over kendte personer, der ikke skulle blive suppleanter, nægtede mandater umiddelbart efter valget og mindre velkendte. kendte partimedlemmer arbejdede i Statsdumaen i stedet for dem. I 2003 nægtede 37 valgte kandidater fra Det Forenede Rusland deres stedfortrædermandater, i 2007 - 116 kandidater, i 2011 - 99 kandidater [227] . Blandt deltagerne i "lokomotivet" af "Forenet Rusland" var præsidenten for Den Russiske Føderation (2007, 2011), lederne af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation , ministre for den russiske regering og borgmestre i byer [227] .