Nationale projekter i Rusland 2019-2024

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 19. juli 2022; verifikation kræver 1 redigering .
Nationale projekter 2019—2024
Menneskelig kapital:
• Sundhedspleje
• Uddannelse
• Demografi
• Kultur
Komfortabelt boligmiljø
• Sikre veje af høj kvalitet
• Bolig og bymiljø
• Økologi
Den økonomiske vækst
• Videnskab
• Små og mellemstore virksomheder og støtte til
individuelle iværksætterinitiativer
• Digital økonomi
• Arbejdsproduktivitet og beskæftigelsesstøtte
• Internationalt samarbejde og eksport
• En samlet plan for modernisering og udvidelse af
hovedinfrastrukturen
Nationale projekter

Nationale projekter ( forkortet Nationale projekter   2019-2024) er nye nationale projekter i føderal skala, der blev vedtaget i Rusland i 2018 og udviklet på tre områder: "Human capital", "Comfortable environment for life" og "Økonomisk vækst". Den 7. maj 2018 underskrev den russiske præsident V. Putin et dekret "Om de nationale mål og strategiske mål for udviklingen af ​​Den Russiske Føderation for perioden frem til 2024", der etablerer og godkender Ruslands nationale projekter [1] .

Indirekte er de efterfølgere af de prioriterede nationale projekter i Rusland , vedtaget i 2005 og ifølge oppositionen og en række politiske videnskabsmænd , uden held implementeret [2] [3] .

Historie

Efter at den russiske præsident Vladimir Putin underskrev et dekret om nationale projekter på sin indsættelsesdag , blev der afholdt møder i præsidentrådet for strategisk udvikling og nationale projekter fra oktober til december 2018 [4] [5] [6] [7] .

Den 21. december 2018 instruerede den russiske præsident Vladimir Putin premierminister Dmitrij Medvedev om personligt at føre tilsyn med gennemførelsen af ​​nationale projekter. Under et arbejdsmøde i Kreml diskuterede de måder at effektivt finansiere hovedretningerne for Ruslands udvikling [8] .

Den 24. december 2018 afsluttede Ruslands regering arbejdet med dannelsen af ​​nye nationale projekter og en omfattende plan for udvikling af infrastruktur og definerede mål og målsætninger for perioden frem til 2024 i 13 strategiske områder (se nedenfor), som var forudsat af Ruslands præsidents dekret om nationale projekter, og Ruslands regering føjede også til denne liste en omfattende plan for modernisering og udvidelse af hovedinfrastrukturen [9] .

Nationale projekter

Liste over udviklingsretninger og projekter (i parentes - tidspunktet for deres implementering) [10] :

Menneskelig kapital

Komfortabelt boligmiljø

Økonomisk vækst

Implementering

På den fælles strategiske session af " Forenet Rusland " og regeringen blev der truffet en beslutning om at oprette en feedback-tjeneste "Nationale projekter gennem folks øjne", hvortil indbyggere i Den Russiske Føderation kan sende spørgsmål og klager om emnet nationale projekter. [13]

Nationale projekter er hovedideen i præsidentperioden indtil 2024, men indtil nu, fra juli 2019, er operationelle data om udgifter til nationale projekter ikke tilgængelige for offentligheden, og myndighederne offentliggør ikke regelmæssige data om deres gennemførelse. Formelt kan omkostningsforløbet udledes af statskassens data, men det er svært og tidskrævende. [fjorten]

Der er oprettet et separat undersystem i det elektroniske budgetsystem til styring af nationale projekter, der er implementeret i overensstemmelse med præsidentdekretet fra maj indtil 2024. For juli 2019 fungerer det mindre end et halvt år, mere end 12 tusinde brugere arbejder online i det. Systemet er ved at blive testet, optimeret og rettet for tekniske fejl og fejl, der registreres i dets drift. [femten]

Den 23. juli 2019 instruerede den russiske præsident Vladimir Putin regeringen om at vedtage de love, der er nødvendige for gennemførelsen af ​​nationale projekter senest den 15. december. Listen over instruktioner blev offentliggjort på Kremls hjemmeside efter et møde med medlemmer af regeringen. [16]

Den russiske vicepremierminister Vitaly Mutko sagde på et møde i regeringens kommission for regional udvikling, at den kontante gennemførelse af nationale projekter beløb sig til 60%. "Dette er sådan en god indikator. Til dato er der dannet indikatorer, alle de nødvendige ressourcer er blevet bragt til regionerne” [17] .

I slutningen af ​​februar 2020 udpegede regeringen kuratorer for generelle spørgsmål om gennemførelse af nationale projekter. Det var første vicepremierminister Andrei Belousov og vicepremierminister Dmitrij Grigorenko . Tatyana Golikova forblev kurator for uddannelses- , demografi- , sundheds- og videnskabsprojekterne , mens Dmitry Chernyshenko vil være ansvarlig for demografiprojekterne (i form af implementeringen af ​​det føderale projekt Sport er livets norm), kultur og kultur. Digital økonomi » [18] .

I sommeren 2020 annoncerede vicepremierminister i Den Russiske Føderation Dmitry Chernyshenko ministerkabinettets arbejde med at blive enige om et nyt nationalt projekt inden for turisme, som vil føre til en fællesnævner alle opgaver for udvikling af industrien i Rusland [19] .

I efteråret annoncerede VEB.RF , at det var parat til at påtage sig rollen som en ekspert, en investeringspartner inden for rammerne af national projektledelse, som kan ledsage projekter på forprojektstadiet, udføre kompleks strukturering af projekter, blive operatør af individuelle komplekse projekter inden for nationale projekter, der overtager nogle af funktionerne fra føderale myndigheder til "outsourcing" [20] .

Undervisnings- og Videnskabsministeriet har udviklet et samlet nationalt projekt inden for videnskab og videregående uddannelser for 2021-2030 - "Science and Universities". De tilsvarende forslag til "gensamling" af de nationale projekter " Videnskab " og " Uddannelse " blev støttet af kollegiet under Undervisnings- og Videnskabsministeriet under ledelse af minister Valery Falkov . Det enkelte nationale projekt vil omfatte fire føderale projekter: "Integration", "Research Leadership", "Infrastruktur", "Personal" [21] .

Den 23. december 2020, på et fælles møde mellem Statsrådet og Rådet for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter, præsenterede premierminister Mikhail Mishustin den forenede plan [22] , hvis fravær hidtil har været et af hovedemnerne i kritik af det nationale projektprogram.

Udførelsen af ​​føderale budgetudgifter til gennemførelse af nationale projekter pr. 1. januar 2021 beløb sig til 2.149,1 milliarder rubler, eller 97,4 % af de planlagte budgettildelinger. Samtidig blev budgettet for Bolig- og Bymiljøprojektet eksekveret med 99,7%, for planen for modernisering og udbygning af hovedinfrastrukturen - med 99,4%; for projektet " Sikre veje af høj kvalitet " - med 98,8 %. Mere end 98 % af budgetterne for projekterne " Demografi ", " Kultur " og " Arbejdsproduktivitet og beskæftigelsesstøtte " er også blevet implementeret. Gennemførelsen af ​​sundhedsplejeplanen anslås til 96,2%, 295.747 millioner rubler blev brugt på forskellige programmer, Økologi - til 97,6% (næsten 63,1 millioner rubler), Uddannelse - til 86,4% (ca. 115 millioner rubler) [23] .

Pr. 1. marts 2021 udgjorde gennemførelsen af ​​føderale budgetudgifter til gennemførelse af nationale projekter ifølge Den Russiske Føderations finansministerium 293,7 milliarder rubler - 13,1 % af beløbet på 2,2 billioner rubler tildelt for dette år. De bedste i denne indikator var nationale projekter: "Bolig og bymiljø" - 24,9%, "Sundhed" - 21,9%, "Demografi" - 20%. De værste: "Små og mellemstore virksomheder og støtte til individuelle iværksætterinitiativer" - 3,7%, "Digital Økonomi" - 3,4%, "Økologi" - 2,9% [24] .

Kritik

Ved SPIEF 2019 sagde lederen af ​​regnskabskammeret Alexei Kudrin , at implementeringen af ​​nationale projekter ikke fører til opnåelse af nationale mål og økonomisk vækst, og at skæbnen for nationale projekter og nationale mål ligger uden for de nationale projekter. At selektiv anvendelse af lovgivning er blevet et akut problem, der destabiliserer situationen og kræver genoprettelse af orden i rets- og retshåndhævelsessystemer [25] .

Dumaens profiludvalg kritiserede i sin konklusion om ændringer til budgettet for 2019 regeringens gennemførelse af nationale projekter. Mere end halvdelen af ​​projekterne blev afsluttet med mindre end 20 %, effektiviteten af ​​gennemførelsen af ​​statslige programmer er blevet sat i tvivl [26] .

Ifølge grundlæggeren og direktøren for Center for Research on Post-Industrial Society Vladislav Inozemtsev : "Russiske nationale projekter indeholder ikke klare mål, der radikalt kan forny landet, men bureaukratiet fik manøvrefrihed indtil 2024, hvilket næppe kunne have været ydes inden for rammerne af den sædvanlige budgetpolitik” [27] .

På et møde i Præsidiet for Rådet for Nationale Projekter i november 2019 annoncerede Ruslands generalanklager Yury Chaika problemer med deres implementering: "Kun 15 % af de 108 milliarder rubler, der er allokeret til dette år, er blevet udbetalt under det nationale projekt for digital økonomi. Under det nationale økologiprojekt blev der kun brugt en fjerdedel. Han understregede også, at 2,5 tusinde overtrædelser af love blev opdaget på dette område i år, "hvoraf det største antal er i gennemførelsen af ​​de nationale projekter Demografi, Sundhed, Uddannelse, Boliger "Bymiljø" [28] .

I 2020 annoncerede sekretær for det russiske sikkerhedsråd Nikolai Patrushev adskillige korruptionsovertrædelser i gennemførelsen af ​​nationale og føderale projekter [29] . Patrushev udtalte, at "når offentlige indkøb udføres af skrupelløse embedsmænd, bliver svigagtige ordninger i vid udstrækning brugt til at overføre kontrakter til organisationer, der er tilknyttet dem " [30] . Sekretæren for Sikkerhedsrådet bemærkede, at de mest stjålne i de nationale projekter " Boliger og bymiljø ", " Sikre veje af høj kvalitet ", " Demografi ", " Uddannelse ", " Kultur ", " Sundhed " [31] .

Se også

Noter

  1. ↑ Begivenheder , Ruslands præsident  (7. maj 2018). Arkiveret fra originalen den 5. februar 2021. Hentet 22. februar 2019.
  2. ↑ NG: Prioriterede nationale projekter viste sig at være en fiasko . NEWSru.com (29. december 2009). Hentet 8. marts 2019. Arkiveret fra originalen 3. december 2018.
  3. ↑ Nemtsov B. E. , Milov, V. S. Putin. Resultater. 10 år . - M. , 2010.
  4. ↑ Dmitry Medvedev og medlemmer af regeringen deltog i et møde i præsidentrådet for strategisk udvikling og nationale projekter , Ruslands regering  (24. oktober 2018). Arkiveret fra originalen den 26. februar 2019. Hentet 22. februar 2019.
  5. ↑ Møde i Rådets præsidium under præsidenten for Den Russiske Føderation for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter , Ruslands regering  (26. november 2018). Arkiveret fra originalen den 10. februar 2019. Hentet 22. februar 2019.
  6. ↑ Møde i Rådets Præsidium under præsidenten for Den Russiske Føderation for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter , Ruslands regering  (3. december 2018). Arkiveret fra originalen den 20. februar 2019. Hentet 22. februar 2019.
  7. ↑ Møde i Rådets præsidium under præsidenten for Den Russiske Føderation for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter , Ruslands regering  (17. december 2018). Arkiveret fra originalen den 17. februar 2019. Hentet 22. februar 2019.
  8. ↑ Jegor Levin . Putin instruerede Medvedev til personligt at føre tilsyn med nationale projekter , www.tvzvezda.ru  (21. december 2018). Arkiveret fra originalen den 25. december 2018. Hentet 22. februar 2019.
  9. ↑ Yulia Starostina, Vladislav Gordeev, Anna Trunina . Medvedev annoncerede færdiggørelsen af ​​dannelsen af ​​nationale projekter , RBC  (24. december 2018). Arkiveret fra originalen den 9. april 2019. Hentet 22. februar 2019.
  10. ↑ Nationale projekter Arkiveksemplar af 23. februar 2019 på Wayback Machine for februar 2019 // baseret på pas fra nationale projekter godkendt af Præsidiet for Rådet under præsidenten for Den Russiske Føderation for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter den 24. december 2018 // Den Russiske Føderations regering
  11. ↑ Dmitry Chernyshenko: Børne- og familieferier er en prioritet i det nationale turismeprojekt . regering.ru . Hentet 20. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  12. ↑ Et nyt nationalt projekt "Turisme og gæstfrihed" præsenteres . russisk avis . Hentet 20. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  13. ↑ Rusland vil oprette en feedbacktjeneste om nationale projekter Arkivkopi dateret 4. juli 2019 på Wayback Machine
  14. ↑ Operationelle data om udgifter til nationale projekter var ikke tilgængelige for offentligheden Arkiveksemplar dateret 28. september 2019 på Wayback Machine (RBC, 07/11/2019, 07:00)
  15. ↑ Embedsmænd annoncerede fejl i det elektroniske styringssystem for nationale projekter Arkivkopi dateret 16. juli 2019 på Wayback Machine (RBC 16. juli 2019, 11:45)
  16. ↑ Putin instruerede om at vedtage de love, der er nødvendige for nationale projekter senest den 15. december Arkivkopi af 25. juli 2019 på Wayback Machine (RIA Novosti, 25/07/2019, 14:34)
  17. ↑ Mutko: kontant eksekvering for nationale projekter har allerede beløbet sig til 60% // RIA Novosti.
  18. ↑ Regeringen har identificeret kuratorer til gennemførelse af nationale projekter . RIA Novosti (20200227T1529+0300). Hentet 24. marts 2020. Arkiveret fra originalen 30. marts 2020.
  19. ↑ Regeringen vil udvikle et nyt nationalt projekt inden for turisme . RIA Novosti (20200713T1154). Hentet 6. september 2020. Arkiveret fra originalen 15. september 2020.
  20. ↑ VEB.RF er klar til at blive ekspert, partner for nationale projekter på forprojektstadiet . Vedomosti . Hentet 7. oktober 2020. Arkiveret fra originalen 4. oktober 2020.
  21. ↑ Ministeriet for Undervisning og Videnskab har udviklet et enkelt nationalt projekt for naturvidenskab og videregående uddannelser . RIA Novosti (20200929T1631). Hentet 7. oktober 2020. Arkiveret fra originalen 5. oktober 2020.
  22. ↑ Fællesmøde i Statsrådet og Rådet for Strategisk Udvikling og Nationale Projekter . Ruslands præsident . Hentet 12. januar 2021. Arkiveret fra originalen 11. januar 2021.
  23. ↑ Yulia Zakharova. Budgettet for nationale projekter i Rusland i 2020 blev eksekveret med 97,4 % . Izvestia (19. januar 2021). Hentet 30. januar 2021. Arkiveret fra originalen 25. januar 2021.
  24. ↑ Finansministeriet anslåede budgetudgifter til gennemførelse af nationale projekter i begyndelsen af ​​marts . Vedomosti . Hentet 3. april 2021. Arkiveret fra originalen 10. marts 2021.
  25. ↑ Kudrin udelukkede opnåelse af nationale mål gennem nationale projekter Arkiveret 3. juli 2019 på Wayback Machine
  26. ↑ Statsdumaen kritiserede udførelsen af ​​nationale projekter af regeringens arkivkopi af 27. juni 2019 på Wayback Machine (RBC, 18. juni 2019, 14:20)
  27. ↑ Vladislav Inozemtsev . Kunstigt rod: hvad er der galt med den nye version af nationale projekter Arkiveret 1. november 2021 på Wayback Machine // RBC , 24. juni 2019
  28. ↑ Chaika annoncerede problemer med at udbetale midler til nationale projekter Arkivkopi dateret 12. november 2019 på Wayback Machine // RIA Novosti , 11. november 2019
  29. ↑ "Patrushev: De vigtigste overtrædelser i gennemførelsen af ​​nationale projekter er relateret til korruption" Arkivkopi dateret 21. maj 2020 på Wayback Machine // rg.ru , 05/20/2020
  30. ↑ "Patrushev krævede at træffe forebyggende foranstaltninger mod underslæb af midler til nationale projekter" Arkivkopi dateret 27. maj 2020 på Wayback Machine // TASS , 20. maj 2000
  31. ↑ "Patrushev annoncerede korruption og krænkelser i gennemførelsen af ​​nationale projekter" Arkivkopi dateret 20. maj 2020 på Wayback Machine // ria.ru , 05/20/2020

[en]

Links

  Gå til Wikidata-elementet  I sociale netværk
Foto, video og lyd
  1. ↑ I Rusland blev portalen nationale projects.rf lanceret . TASS . Hentet 20. december 2020. Arkiveret fra originalen 20. november 2020.