Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling | |
---|---|
VIII indkaldelse | |
Type | |
Type | Underhuset i Den Russiske Føderations Føderale Forsamling |
Ledelse | |
Formand |
Vyacheslav Volodin , Forenet Rusland siden 5. oktober 2016 |
Første næstformand |
Alexander Zhukov , Forenet Rusland siden 21. december 2011 |
Næstformand |
Ivan Melnikov , kommunistpartiet siden 21. december 2011 |
Struktur | |
Medlemmer | 450 |
Fraktioner |
|
Udvalg | se indkaldende udvalg |
Valg | |
Afstemningssystem | blandet |
Sidste valg | 17.-19. september 2021 |
Konference sal | |
Moskva , st. Okhotny Ryad , bygning 1 | |
Hovedkvarter | |
www.duma.gov.ru | |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Statsdumaen i Den Russiske Føderations Føderale Forsamling [K 1] [2] [3] (forkortet Statsdumaen, Statsdumaen, Statsdumaen ) - Forbundsforsamlingens underhus - Den Russiske Føderations parlament . Det højeste repræsentative og lovgivende magtorgan i Rusland sammen med Føderationsrådet . Statsdumaens juridiske status er defineret i kapitel 5 i den russiske forfatning [4] .
Valgt af borgerne i Rusland på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning for en periode på 5 år.
Statsdumaen åbnede sit eget parlamentariske tv " Duma TV " [5] , og parlamentet har også sin egen hjemmeside og officielle konti på sociale netværk [6] .
Ordet duma er blevet brugt til at henvise til forskellige rådgivende og repræsentative organer siden det antikke Ruslands tid (se fyrsteduma , boyar duma ). I det russiske imperium blev de repræsentative organer for byens selvstyre kaldt bydumaen . Et organ kaldet Statsdumaen opstod først i 1905 som et al-russisk lovgivende og derefter lovgivende organ. Det russiske imperiums statsduma varede indtil 1917 og blev afskaffet efter februarrevolutionen .
I USSR og RSFSR blev funktionerne for det øverste lovgivende organ tildelt henholdsvis USSR's øverste sovjet (1937-1991) og RSFSR's øverste sovjet (1938-1993), og siden 1989 - også til kongressen af folkets deputerede i USSR og kongressen for folks deputerede i Rusland .
Præsident Boris Jeltsins dekret nr. 1400 "Om en trinvis forfatningsreform i Den Russiske Føderation" , som blev udgangspunktet for begivenhederne i september-oktober 1993 , fastsatte opløsningen af kongressen og det øverste råd og afholdelse af valg for Statsdumaen som underhuset i det nye parlament - Forbundsforsamlingen. Valg af stedfortrædere for statsdumaen var planlagt til den 11. og 12. december 1993.
Som et resultat af yderligere begivenheder blev valget til statsdumaen af den 1. indkaldelse afholdt den 12. december 1993, samtidig med folkeafstemningen , som vedtog Ruslands nye forfatning . Forfatningen sikrede statsdumaens status som et af kamrene i den føderale forsamling.
Statsdumaen opererer i Moskva i bygningen på 1, Okhotny Ryad , som tidligere tilhørte USSR Council of Labor and Defense , USSR Council of Ministers , USSR State Planning Committee .
1993-forfatningen fastsatte følgende krav til dannelsen af statsdumaen: den består af 450 deputerede [К 2] og vælges for en periode på 4 år [К 3] . Samtidig blev statsdumaen for den 1. indkaldelse ifølge forfatningens overgangsbestemmelser valgt for 2 år. I slutningen af 2008 blev der foretaget en ændring af forfatningen, hvorefter dumaens embedsperiode blev forlænget til 5 år [7] .
Proceduren for afholdelse af valg af stedfortrædere er bestemt af de føderale love "Om valg af stedfortrædere for statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling", "Om grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til at deltage i en folkeafstemning for borgere i Den Russiske Føderation" og en række andre føderale love. Lovene fastlægger princippet om valg af stedfortrædere af borgere i Den Russiske Føderation på grundlag af almindelige , lige og direkte valg ved hemmelig afstemning . En russisk statsborgers deltagelse i valg er gratis og frivillig.
Loven om valg af stedfortrædere for statsdumaen er blevet ændret flere gange. Den nuværende lov er den femte i rækken. Hver ny version af loven ændrede til en vis grad det valgsystem, der blev brugt ved valg . Især de politiske partiers rolle var ved at ændre sig ; proceduren for nominering af kandidater; forholdet mellem antallet af deputerede valgt efter majoritær (efter distrikter) og proportional (efter lister) system; passerer barriere i proportional system.
Valg | Lov | Antal pladser fordelt på amt | Antal pladser på listerne | passere bommen |
---|---|---|---|---|
I indkaldelse - 12. december 1993 | Forordning af 21.09.1993 [8] | 225 | 225 | 5 % |
II indkaldelse - 17. december 1995 | nr. 90-FZ af 21.06.1995 | |||
III indkaldelse - 19. december 1999 | nr. 121-FZ af 24.06.1999 | 5 % [9] | ||
IV indkaldelse - 7. december 2003 | nr. 175-FZ af 20. december 2002 | 5 % | ||
V indkaldelse - 2. december 2007 | nr. 51-FZ af 18. maj 2005 | 0 | 450 | 7 % |
VI indkaldelse - 4. december 2011 | 7 % [10] | |||
VII indkaldelse - 18. september 2016 | nr. 20-FZ af 22. februar 2014 | 225 | 225 | 5 % |
VIII indkaldelse - 17.-19. september 2021 |
En statsborger i Rusland, der er fyldt 21 år og har ret til at deltage i valg, som har permanent ophold i Rusland, som ikke har statsborgerskab i en fremmed stat eller en opholdstilladelse eller andet dokument, der bekræfter retten til permanent ophold af en russisk statsborger på en fremmed stats område, kan vælges til stedfortræder for statsdumaen. Stedfortrædere for statsdumaen er i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat ved føderal lov, forbudt at åbne og opretholde konti (indskud), opbevare kontanter og værdigenstande i udenlandske banker beliggende uden for Ruslands territorium.
Den 24. februar 2014 trådte føderal lov nr. 20-FZ af 22. februar 2014 "Om valg af stedfortrædere for statsdumaen for den russiske føderale forsamling" i kraft, ifølge hvilken valget af deputerede i staten Dumaen afholdes efter et blandet system: 225 deputerede fra Statsdumaen vælges i enkeltmandskredse (1 distrikt - 1 suppleant), og de øvrige 225 deputerede - i det føderale valgdistrikt i forhold til antallet af afgivne stemmer for de føderale kandidatlister [11] .
Valg af stedfortrædere fra enkeltmandskredse blev afholdt under valget af statsdumaen for I-IV og VII-VIII indkaldelser (1993, 1995, 1999, 2003, 2016, 2021). Hver gang blev der valgt 225 suppleanter i distrikterne - halvdelen af det samlede antal.
Under et sådant system er Ruslands territorium opdelt i 225 valgdistrikter, omtrent lige store i antallet af vælgere. Desuden skal hvert valgdistrikt være fuldstændigt inden for territoriet af et fag i forbundsforbundet , og hvert forbunds emne skal være repræsenteret af mindst én stedfortræder.
Valg i enkeltmandskredse afholdes i 1 runde. Suppleantmandatet modtages af den kandidat, der får flest stemmer (relativt flertal). Ved valget til Dumaen for I-IV-indkaldelserne blev der fastsat en minimumsgrænse for valgdeltagelse - 25%, samt muligheden for at stemme imod alle kandidater : for at anerkende valg i en bestemt valgkreds som gyldige, var det påkrævet at mindst 25 % af de tilmeldte vælgere deltager i afstemningen, og antallet af stemmer for den kandidat, der vandt førstepladsen, ville overstige antallet af stemmer mod alle kandidater.
I tilfælde af førtidig opsigelse fra en enkeltmandssuppleant for udførelsen af sit hverv (dødsfald, frivillig fratræden mv.), afholdes suppleantvalg i dennes valgkreds.
Den føderale lov "Om valg af stedfortrædere for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling" etablerer en procentbarriere , det vil sige det mindste antal stemmer, hvor en kandidatliste har tilladelse til at distribuere stedfortrædermandater. Størrelsen af barrieren ved valget varierede:
Ved alle valg, bortset fra valget til den anden indkaldelse, søgte lovgiveren at undgå en situation, hvor kun ét parti ville være repræsenteret i Dumaen. For at gøre dette blev det ved valget til 1. indkaldelse antaget, at hvis kun én liste havde overvundet barrieren, ville valgene på listerne blive erklæret ugyldige, og alle enkeltmandskredse ville blive til dobbeltmandskredse [12. ] . Ved de resterende valg var det meningen, at den skulle give mandater til den liste, der indtog 2. pladsen (ved valget til 4. indkaldelse tog den også tredjepladsen [13] ).
Derudover blev det ved valget til III [14] , IV [13] og VII [15] indkaldelser forudset, at lister, der modtager suppleantmandater, skulle modtage støtte fra mindst 50 % af vælgerne i alt, og i valg af V og VI indkaldelser - 60 % [16] . For at gøre dette var det meningen, at man skulle give mandater til lister, der ikke overkom den etablerede barriere (III indkaldelse: men opnåede mindst 3%), indtil det samlede antal afgivne stemmer for sådanne lister nåede 50 eller 60%.
I praksis er disse sikkerhedsbestemmelser aldrig blevet anvendt, da hver gang mere end 3 lister passerede barrieren, og deres samlede støtte aldrig udgjorde mindre end 50 %.
Efter at have opsummeret resultatet af afstemningen på partiernes kandidatlister, sker fordelingen af suppleantmandater - procentdelen af stemmer modtaget under valget overføres til pladser i parlamentet [17] . Partier, der overskrider procenttærsklen, får mandater i forhold til de modtagne stemmer. Stemmer afgivet på lister, der ikke passerer tærsklen, tages ikke i betragtning.
Fordelingen af mandater udføres efter Hare-Niemeyer-metoden [18] . Det samlede antal afgivne stemmer for de partier, der passerede barrieren, divideres med antallet af mandater, der skal fordeles (225). Heltalsdelen af det resulterende tal bestemmer antallet af mandater, der tildeles hver part. De resterende mandater overføres et efter et til de partier, der har en højere brøkdel (efter decimalkommaet) af det tal, der følger af opdelingen.
Tilsvarende er pladserne fordelt på de regionale kandidatgrupper på partilisten.
Lønninger og fordele for stedfortrædere er reguleret af føderale love, nemlig: FZ-3 "Om status som medlem af Føderationsrådet og status som stedfortræder for Statsdumaen i Den Russiske Føderations Føderale Forsamling" [19] , FZ-79 "Om statens embedsværk i Den Russiske Føderation", og reglerne for statsdumaen [20] .
For 2016 er den månedlige løn for deputerede i statsdumaen 380 tusind rubler plus kvartalsvise bonusser. Hvis stedfortræderen ikke er fra Moskva, har han ret til en lejlighed (dens størrelse afhænger af antallet af medlemmer af stedfortræderens familie). Hvis stedfortræderen ikke har et køretøj, er han berettiget til en bil (enten Ford Mondeo eller Audi ) [21] .
Derudover har statsdumaen 12 biler med AMR-serienumre og specielle signaler [22] , leveret af Federal State Budgetary Institution Transport Combine Rossiya. Formanden for Statsdumaen og hans stedfortrædere samt fraktionschefer [23] [24] har ret til at rejse med særlige signaler .
I modsætning til deputerede fra Ruslands statsduma havde folks stedfortrædere for RSFSR 's og USSR 's øverste sovjet , ifølge "loven om status for folks stedfortrædere", ikke stedfortræderlønninger, de mødtes på kongresser for folks stedfortrædere og sessioner af de øverste sovjetter flere gange om året, hvorefter de deputerede vendte tilbage til regionerne på stedet for deres hovedarbejde [25] . Den 30. september 2013 underskrev Ruslands præsident Vladimir Putin "Dekret om at øge lønningerne til visse kategorier af embedsmænd", som omfattede deputerede fra statsdumaen, hvis samlede månedlige løn beløb sig til 250 tusind rubler [26] .
I 2014 blev der afsat 8 milliarder rubler fra statsbudgettet til vedligeholdelse af statsdumaen - en halv milliard mere end året før. De fleste af disse penge, 5,8 milliarder rubler, vil blive rettet til løn til deputerede og deres stabe [27] . I 2015 varierede stedfortræderens løn fra 350-400 tusind rubler om måneden, afhængigt af stillingen i udvalget [28] .
I henhold til dekret fra Ruslands præsident af 16. marts 2015 vil en række embedsmænd, herunder stedfortrædere og ansatte i statsdumaens apparat, såvel som medlemmer af deres familier, modtage medicin gratis eller med 50 % rabat. Efter pensionering fortsætter lægemiddelydelserne også [29] .
Suppleanters pensioner er [30] :
Den Russiske Føderations forfatning (artikel 103) [4] definerer følgende beføjelser for statsdumaen:
Statsdumaen har ret til at udøve parlamentarisk kontrol, herunder at sende parlamentariske forespørgsler til lederne af statsorganer og lokale selvstyreorganer om spørgsmål inden for disse organers og embedsmænds kompetence. Proceduren for at udøve parlamentarisk kontrol er bestemt af statsdumaens føderale love og regler.
Statsdumaen vedtager føderale love med et flertal af det samlede antal deputerede, medmindre andet er fastsat i Ruslands forfatning.
I henhold til den vedtagne føderale lov i henhold til del 1 af art. 107 i Den Russiske Føderations forfatning forstås som: love vedtaget af statsdumaen og godkendt af Føderationsrådet i overensstemmelse med del. 1, 2, 3 og 4 st. 105 i Den Russiske Føderations forfatning; love genvedtaget af statsdumaen i overensstemmelse med del 5 i art. 105 i Den Russiske Føderations forfatning; love godkendt af statsdumaen og føderationsrådet i overensstemmelse med del 3 i art. 107 i Den Russiske Føderations forfatning. Derudover er den vedtagne føderale lov underskrevet og bekendtgjort af præsidenten for Den Russiske Føderation.
På samme måde skal en retsakt fra det lovgivende organ vedtages, underskrives og bekendtgøres, ved hjælp af hvilken en officiel afklaring af den føderale lov, der har lovkraft, udføres. Hvis afklaringen tages i form af en resolution fra statsdumaen, det vil sige uden at overholde kravene i art. 105, 106, 107 i Den Russiske Føderations forfatning, som kræves til vedtagelse af føderale love, så kan det ikke betragtes som en handling fra den føderale forsamling - Den Russiske Føderations lovgivende organ. Da en sådan afgørelse kun er en handling fra ét af dens kamre, er den ikke en autentisk officiel afklaring af loven. Det kan heller ikke anerkendes som en delegeret officiel afklaring af loven, eftersom Den Russiske Føderations forfatning ikke giver statsdumaen den passende ret [32] .
I 2020 blev beføjelserne opdateret ved en ændring af forfatningen [33] .
Opløsningen af statsdumaen i overensstemmelse med art. 109 i Den Russiske Føderations forfatning, kan ske ved dekret fra Ruslands præsident , hvis hun afviste de kandidater, han havde indsendt til posten som formand for regeringen tre gange eller udtrykte mistillid til regeringen igen inden for tre måneder (hvis i dette tilfælde traf præsidenten ikke beslutning om regeringens tilbagetræden). Dumaen kan dog ikke opløses på grundlag af art. 117 i Den Russiske Føderations forfatning (udtryk af mistillid til Den Russiske Føderations regering) i det første år af dets arbejde. I tilfælde af opløsning af statsdumaen fastsætter Ruslands præsident datoen for valget, således at den nyvalgte duma mødes senest fire måneder efter dens opløsning.
Statsdumaens apparat er et permanent organ, der yder juridisk, organisatorisk, dokumentationsmæssig, analytisk, informativ, økonomisk, logistisk, social og velfærdsstøtte til aktiviteterne i deputerede, stedfortræderforeninger, rådet, udvalg og kommissioner, formanden for Duma, hans første stedfortrædere og stedfortrædere, leder og ansatte i Duma-apparatet.
Ledere af statsdumaens stab
Formanden for statsdumaen interagerer med andre magtgrene - den udøvende og den dømmende magt. Formanden, 1. næstformand og næstformænd vælges ved hemmelig afstemning på et møde i afdelingen. Kandidater til næstformandsposterne kan indstilles af suppleantforeninger og suppleanter.
I-indkaldelse (14. januar 1994 - 17. januar 1996)
II indkaldelse (17. januar 1996 - 18. januar 2000)
III indkaldelse (18. januar 2000 - 29. december 2003)
IV indkaldelse (29. december 2003 - 24. december 2007)
V indkaldelse (24. december 2007 - 21. december 2011)
VI indkaldelse (fra 21. december 2011 - 5. oktober 2016 )
VII indkaldelse (siden 5. oktober 2016)
VIII indkaldelse (siden 12. oktober 2021)
Statsdumaen danner udvalg og kommissioner. Udvalgene er de vigtigste organer i kammeret, der er involveret i lovgivningsprocessen. De er som regel dannet efter princippet om forholdstalsvalg af stedfortræderforeninger. Formændene for udvalgene, deres 1. suppleanter og suppleanter vælges ved stemmeflerhed af det samlede antal suppleanter efter forslag fra suppleantforeninger.
Udvalgenes beføjelser omfatter:
Statsdumaen danner kommissioner i sagerne og på den måde, der er foreskrevet ved lov. Kommissioner dannes for en periode, der ikke overstiger embedsperioden for Dumaen for den givne indkaldelse [35] .
Planlægger kammerets arbejde og afslutter udviklingen af lovforslag, der vil blive behandlet på næste møde i kammeret [37] .
I henhold til statsdumaens regler kan afstemning være hemmelig, åben (de deputerede, der stemte fra fraktionen og det samlede resultat er kendt) og ved navn (det vides, hvilken bestemt stedfortræder der stemte for / imod / undlod at stemme eller ikke stemte ). Beslutningen om åben afstemning træffes af Dumaen. Resultaterne af hemmelig afstemning registreres ikke i det elektroniske system, resultaterne af åben afstemning eller afstemning ved navneopråb registreres. Normalt er afstemning i statsdumaen åben. Hvis en specifik stedfortræder ikke er til stede, kan afstemning på denne foretages ved fuldmagt [38] . Resultaterne af åben afstemning af stedfortrædere for alle indkaldelser er tilgængelige for visning og analyse [39] .
Der kræves et beslutningsdygtigt arbejde for statsdumaens arbejde . Et eksempel på en afstemning kan se sådan ud:
Registreringsresultater (10 timer 00 minutter 34 sekunder)
Der er 435 personer til stede. 96,7 %
Mangler 15 personer. 3,3 %
Der er i alt 450 suppleanter.
15 personer ikke tilmeldt. 3,3 %
Resultat: der er beslutningsdygtigt
For vedtagelse af forfatningsændringer til loven kræves 2/3 af statsdumaens stemmer, for vedtagelse eller ikke-accept af almindelige ændringer til love eller lovudkast, mere end 1/2 af stemmerne "FOR" eller "IMOD" er påkrævet.
Afstemningsresultater (10 timer 01 minutter 22 sekunder)
Stemte på 375 personer. 83,3 %
Stemte imod 0 personer. 0,0 %
1 person undlod at stemme. 0,2 %
376 personer stemte.
74 personer stemte ikke. 16,4 %
Resultat: accepteret
Afstemningsresultater (10 timer 35 minutter 36 sekunder)
Stemte på 207 personer. 46,0 %
Stemte imod 189 personer. 42,0 %
1 person undlod at stemme. 0,2 %
397 mennesker stemte.
53 personer stemte ikke. 11,8 %
Resultat: ikke accepteret
Afstemningsresultater (17 timer 38 minutter 12 sekunder)
Stemte på 10 personer. 2,2 %
Stemte imod 54 personer. 12,0 %
Undlod at stemme 0 personer 0,0 %
64 personer stemte.
386 personer stemte ikke . 85,8 %
Resultat: ikke accepteret
Statsdumaens regler forbyder (fra og med 2021) en stedfortræder i at udlevere sit stemmekort til nogen af sine kolleger, samt at stemme på en anden stedfortræder [40] :
Stedfortræderen er forpligtet til at sørge for forsvarlig opbevaring og brug af stemmekortet. Han udøver sin stemmeret personligt.
I praksis (fra 2021) har en suppleant lov til at stemme på en anden, der er fraværende i mødelokalet. " Sobesednik " i 2021 (baseret på visning af optagelser af udsendelser af møder i statsdumaen) fandt ud af, at dusinvis af deputerede fra statsdumaen stemmer på deres fraværende kolleger [40] . Samtidig kan en suppleant fra en fraktion stemme på en kollega fra en anden fraktion, som ikke er til stede på mødet. For eksempel stemte en stedfortræder fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti Ivan Melnikov den 12. maj 2021 på vegne af formanden for statsdumaen Vyacheslav Volodin (Forenet Rusland) [40] . Den 20. april 2021 forlod Irina Yarovaya mødelokalet en time efter det begyndte, men på vegne af Yarovaya blev der indgivet en "for"-afstemning om 49 lovforslag [40] .
Suppleanterforeninger omfatter fraktioner og suppleantgrupper . En suppleantforening kan dannes på grundlag af et parti eller en valgblok, der er trådt ind i Dumaen i en forbundskreds. En suppleant har ret til kun at være medlem af én suppleantforening.
Suppleanter, der ikke er medlemmer af fraktioner, kan danne suppleantgrupper. Ifølge Dumaens afgørelse af 29. december 2003 er suppleantgrupper på mindst 35 deputerede registreringspligtige. Denne norm bidrog til mange enkeltmandsdeputeredes indtræden i fraktionen Forenet Rusland.
Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling af VII-indkaldelsen , fra oktober 2021:
Brøk | Tilsynsførende | Antal suppleanter | Procentdel af det samlede antal suppleanter % |
---|---|---|---|
Fraktion af partiet "Forenet Rusland" | Vladimir Vasiliev | 325 [F 1] | 72,3 % |
Fraktion af Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation | Gennady Zyuganov | 57 | 12,7 % |
Fraktion af partiet "Fair Rusland - Patrioter - For Truth" | Sergei Mironov | 28 [F 2] | 6,2 % |
Fraktion af det liberale demokratiske parti i Rusland | Leonid Slutsky | 23 [F 3] | 5,1 % |
Fraktion af New People Party | Alexey Nechaev | 15 [F 4] | 3,3 % |
Ikke-fraktionsdeputerede [F 5] | 2 [41] | 0,4 % |
Indkaldelser | Brøker og suppleantgrupper (nummer [F 6] ) | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
I (1994-1996) [42] : |
| ||||||||||
II (1996-2000) [43] : |
| ||||||||||
III (2000-2003) [44] : |
| ||||||||||
IV (2003-2007) [45] : |
| ||||||||||
V (2007-2011) [46] : |
| ||||||||||
VI (2011-2016) : |
| ||||||||||
VII (2016-2021) : |
| ||||||||||
VIII (2021 - i dag ) : |
| ||||||||||
Faktiske: Forenede Rusland LDPR CPRF Nye mennesker Bare Rusland - For Truth Ikke-fraktionsdeputerede | |||||||||||
Historisk: Ruslands valg Parti for russisk enhed og overenskomst Kvinder i Rusland Ruslands demokratiske parti Ny regionalpolitik Vores hjem er Rusland Regioner i Rusland Demokrati Agroindustriel stedfortrædergruppe Folkets stedfortræder Fædreland - Hele Rusland Enhed Union of Right Forces Æble Fædreland |
Brøk | Indkaldelse | Aktivitet |
---|---|---|
Motherland (fraktion) | fire | Omdøbning ( Fair Rusland ), sammenlægning med andre partier. |
Folkets stedfortræder | 2.3 | Opløsning og tilslutning til partiet Retfærdigt Rusland . |
Enhed (fraktion) | 3 | Reorganisering og oprettelse af partiet Forenet Rusland . |
Fædreland - Hele Rusland (fraktion) | 3 | Opløsning og tilslutning til partiet Forenet Rusland . |
Regioner i Rusland (suppleantgruppe) | 1,2,3 | Opløsning og tilslutning til partiet Forenet Rusland . I begyndelsen som Ny Regionalpolitik. |
Ruslands Agrarparti | en | Opløsning og tilslutning til United Russia -partiet flyttede nogle medlemmer til det kommunistiske parti , da Agro-Industrial Deputy Group eksisterede i 1999-2003, efter dets medlemmer gik ind i kommunistpartiets fraktion. |
Æble (brøkdel) | 1,2,3 | Det fortsætter sine aktiviteter i regionerne på by- og distriktsniveau (i byer). |
Union of Right Forces (brøkdel) | 3 | Opløsning og tilslutning til Right Cause- partiet . |
Ruslands demokratiske parti | en | Opløsning og tilslutning til Right Cause- partiet i 2007. Efter 1995 gik deputerede fra fraktionen ind i den russiske regionsgruppe. |
Vores hjem er Rusland | 2 | Opløsning og likvidation. Deputerede fra fraktionen sluttede sig til Unity -fraktionen . |
Demokratisk valg af Rusland | en | Opløsning og tilslutning til partiet Union of Right Forces . |
Parti for russisk enhed og overenskomst (brøkdel) | en | Opløsning og likvidation. De deputerede sluttede sig til de russiske regionsgrupper. |
Patrioter af Rusland | fire | Forening med partiet for genoplivningen af Rusland , midlertidig forening med det russiske politiske parti for fred og enhed i 2008-2012, forening med retfærdigt Rusland i 2021. |
Senest siden 2002 har der været regelmæssige rapporter i de elektroniske medier , der vidner om den systematiske karakter af deputerede, der springer over statsdumaens plenarmøder [47] .
Den 8. februar 2002 offentliggjorde webstedet Regions.ru således en erklæring fra statsdumaens etiske kommission. Medlemmer af kommissionen foreslog, at medierne skulle offentliggøre en liste over "trængende stedfortrædere" for at påvirke deres adfærd gennem den offentlige mening. "Deputerets hovedbeskæftigelse er lovgivning og ikke arbejde i regionerne, som udføres på offentlig regning," sagde medlemmerne af kommissionen. "Nogle deputerede dimitterer fra akademier i løbet af deres embedsperiode, forsvarer doktorgrader, men arbejder ikke i Dumaen" [48] .
Den 25. oktober 2005 lød det: ”Antallet af kroniske pjækker overstiger halvdelen af hele vicekorpset. Af de 450 deputerede kommer mere end 225 regelmæssigt ikke på arbejde, og ikke mere end 50 parlamentarikere er til stede ved et almindeligt møde” [49] .
Et fragment af udskriften af statsdumaens plenarmøde dateret den 18. maj 2005 kl. 16.00 (efter frokostpausen). Lyubov Sliska (præsiderende) [49] :
- Jeg talte: der var lidt mere end 40 mennesker i salen. Hvordan vil vi fortsætte med at arbejde, lade som om vi har et kvorum ? Slå registreringstilstand til. Hvem er uden et kort? At vise.
— Registreringsresultater: Der er 395 personer (87,8%). Der er et beslutningsdygtigt.
For at plenarmøderne ikke forstyrres på grund af fraværet af parlamentarikere, giver pjækkende deputerede deres kort til deres kolleger i fraktionen. Under afstemningen skal de, der skal løbe gennem rækkerne og trykke på knapper i stedet for dem, der er fraværende [49] .
Den 2. april 2010 blev dette problem første gang udtrykt på højeste niveau af præsident Medvedev på et møde med lederne af Duma-fraktionerne i Kreml. "Dette er slet ikke min kompetence, det er et spørgsmål om statsdumaen, den interne organisering af statsdumaens liv, det er en anden magt, men som forfatningens garant kan jeg ikke andet end at sige, at jeg selv er overrasket over billedet fra Statsdumaens mødelokale, da 10-15% af listens sammensætning. Jeg appellerer til alle parter og til den part, der har en "kontrollerende andel", til andre partier. Vi er nødt til at gøre noget ved det. Dette er i sidste ende en fornærmelse mod dem, der stemte på partierne. Lad dem gå til møder, og dem der ikke går... Lad os ændre lovgivningen – lad dem gå et andet sted” [50] .
Emnet om pjækkende stedfortrædere nåede sit højdepunkt takket være indsatsen fra nyhedsholdet på REN TV-kanalen . Den 20. maj 2010 viste de en historie om den enstemmige vedtagelse i Statsdumaen ved førstebehandlingen af et lovforslag om et fuldstændigt forbud mod at drikke under kørsel. Hovednyheden lå dog ikke i dette, men i det faktum, at "millioners skæbne blev afgjort af 88 mennesker" - altså hvor mange deputerede ud af 450 var til stede i salen på tidspunktet for afstemningen, blev resultatet af som viste et helt andet tal - 449 "for" [51] . Historien blev genoptrykt på BBC [52] og Spiegel [53] hjemmesider .
Den 4. maj 2016 underskrev præsidenten en lov, der tidligere var vedtaget af statsdumaen, der introducerede yderligere ændringer til den eksisterende artikel om stedfortræderstatus. Ændringerne foreslår, at en suppleant kan fratages et mandat for systematisk manglende opfyldelse af sit hverv i en måned eller mere, men kun på initiativ af en fraktion eller et udvalg, som suppleanten er medlem af [54] . Stedfortrædere for statsdumaen for den VII-indkaldelse godkendte bøder for fravær af stedfortrædere for plenarmøder, som vil beløbe sig til cirka 60 tusind rubler for et fravær . Normen gælder dog ikke for stedfortrædere, der deltager i udvalgsmøder og ignorerer arbejde med vælgerne, da tilstedeværelseskontrol kun er mulig i plenarmødesalen [55] .
En stedfortræder for statsdumaen får udstedt et sæt af to brystskjolde af en stedfortræder for statsdumaen med skruer og stifter. Numrene på badges svarer til nummeret på stedfortræderens certifikat. Tegn på en stedfortræder for statsdumaen forbliver hos den person, der udførte en stedfortræders beføjelser til mindeopbevaring. I tilfælde af at en stedfortræder for statsdumaen dør, forbliver stedfortræderens emblemer hos medlemmerne af hans familie til mindeopbevaring.
Statsdumaen har altid været og forbliver en af platformene for lobbyisters aktiviteter. I Rusland er lobbyisme ikke reguleret af særlig lovgivning, som i USA eller Canada , men det eksisterer i praksis. I statsdumaen var lobbyvirksomhed især aktiv i 1990'erne og begyndelsen af 2000'erne, hvor underhuset i det russiske parlament blev splittet i små fraktioner. Derudover havde de politiske partier i Rusland i denne periode, inklusive dem repræsenteret i statsdumaen, praktisk talt ingen statsstøtte og blev tvunget til at søge sponsorering. Dette førte til, at man i Rusland solgte pladser på partilisterne over kandidater til statsdumaen, hvilket nogle gange blev anerkendt af partilederne. I september 2007 fremlagde Vladimir Zhirinovsky en fotokopi af kvitteringen fra det tidligere partimedlem Alexei Mitrofanov , hvori han forpligtede sig til at yde det liberale demokratiske parti indtil 1. maj 2004 "materiel bistand" til et beløb på 2 millioner euro [56] . Ifølge Zhirinovsky var dette betalingen for Mitrofanovs optagelse på LDPRs partiliste ved valget til statsdumaen i 2003 [57] . Med indførelsen af statsstøtte, som alle russiske "parlamentariske" partier næsten helt havde skiftet til i 2015, blev det sværere at købe en plads, men lobbyisme forsvandt ikke i statsdumaen. Lobbyarbejde for de nødvendige regninger går igennem:
Den 27. april 2017 åbnede statsdumaen [66] [67] officielle sider på seks sociale netværk på én gang: VKontakte , Twitter , Instagram , Facebook , Telegram (lukket den 28. april 2017 [68] ) og Odnoklassniki .
Den 24. november 2017 blev Folketingets underhus nomineret og vandt Runet-prisen i nomineringen "Stat og samfund" for nye tilgange til at kommunikere med samfundet gennem sociale netværk. Kammerets sejr blev bragt af åbenheden af dets informationsressourcer til dialog med borgerne [69] [70] .
Den 2. april 2018 blev en ny version af statsdumaens hjemmeside lanceret med et opdateret design [71] [72] . De tekniske muligheder på den nye side gør det muligt at bruge alle moderne formater, hvilket gør nyhederne mere tilgængelige og forståelige. Derudover dukkede en særlig sektion af tjenester op på statsdumaens websted, hvortil der gives adgang fra hovedsiden, så brugerne kan finde de regninger, de er interesserede i, med et enkelt klik. Nyhedstekster på webstedet vil nu blive udarbejdet af redaktionen, bestående af professionelle journalister med erfaring i førende føderale publikationer [73] .
I sociale netværk | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video og lyd | ||||
Ordbøger og encyklopædier | ||||
|
Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling | |
---|---|
Formænd for Den Russiske Føderations statsduma | |
---|---|
|
Russiske Føderation | ← Lister over deputerede og senatorer i Den|
---|---|
Statsdumaen | |
Forbundsrådet | |
Ruslands øverste råd | |
Folkets deputerede i Rusland |
Ruslands parlamenter | |
---|---|
russiske rige | |
Det russiske imperium (1721-1917) | |
Russisk Republik (1917-1918) | |
RSFSR / USSR (1917-1991) | |
Russisk Føderation (siden 1991) | |
Projekter |
Europæiske lande : Underhuse i parlamenter | |
---|---|
Uafhængige stater | |
Afhængigheder | |
1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. |