Velfærdsstat

Velfærdsstat er et begreb om et politisk system , hvor staten spiller en nøglerolle i at beskytte og udvikle dens borgeres økonomiske og sociale velfærd . 

Begrebet universel velfærd er baseret på principperne om lige muligheder, en retfærdig fordeling af indkomst og formue og socialt ansvar for dem, der ikke kan sikre minimumsbetingelserne for en anstændig kvalitet og levestandard , det vil sige velstand.

Den generelle term kan dække over forskellige former for økonomisk og social organisation [1] . Sociolog Thomas Humphrey Marshalldefinerede velfærdsstaten som en særlig kombination af demokrati , velfærd og kapitalisme . I en sådan model gennemføres som regel omfordelingen af ​​indkomst og formue gennem progressiv beskatning , takket være hvilken borgere, uanset deres indkomstniveau, tilbydes sekundær (ofte højere) universel uddannelse og sundhedspleje som gratis tjenester og socialt udsatte modtager målrettede programmer for social bistand og støtte .

Forskere har været særligt opmærksomme på de historiske måder, hvorpå Tyskland , Storbritannien og andre lande udviklede sig som velfærdsstater. Samtidig var fremkomsten af ​​den moderne velfærdsstat hovedsageligt forbundet med indførelsen af ​​den keynesianske model for social kapitalisme og en blandet socialt orienteret markedsøkonomi , ofte med deltagelse af socialdemokratiske partier .

Udtrykkene socialstat ( tysk:  Sozialstaat , primært brugt i Tyskland, Italien og Rusland ), "beskytterstat" eller "beskytterstat" (i Frankrig), " hjem for folket " (i de skandinaviske lande ) og osv. Ved den selv om begreberne velfærdsstat og velfærdsstat ofte identificeres [2] , er førstnævnte et mere omfattende begreb end sidstnævnte [3] .

Funktioner

Historie

Fremkomsten af ​​velfærdsstaten

Idéudviklingen og fremkomsten af ​​en velfærdsstat tog en betydelig periode af menneskehedens historie. Nogle af deres elementer findes i statsdokumenter, retssystemer og værker, der går tilbage til antikken [4] . Ifølge forskere går begrebet en velfærdsstat tilbage til forskellige utopiske projekter kendt siden oldtidens græske tid . Under påvirkning af Thomas Mores berømte bog " En meget nyttig, såvel som underholdende, virkelig gylden lille bog om statens bedste organisation og om den nye ø Utopia ", blev sådanne projekter til samfundets transformation yderligere formidlet. [5] . Et andet grundlag for sådanne synspunkter er teorien om social kontrakt , udviklet i det 17.-18. århundrede og antyder, at det i fælles interesse er nødvendigt at indgå en social kontrakt, som indebærer, at borgerne når til enighed om regler og principper for offentlig forvaltning. I et af de vigtigste dokumenter i denne teori - i Jean-Jacques Rousseaus afhandling " Om den sociale kontrakt " (1762) - blev det angivet, at folket har den juridiske ret til at genvinde deres tabte frihed ved at genoprette den oprindelige sociale aftale. og udtrykte fast tillid til at opbygge en stat baseret på overholdelse af frihed og lighed [6] . Den tyske filosof Kurt Hübner bemærkede i sit værk "The Nation: From Oblivion to Rebirth", at begrebet Rousseau og sådanne dokumenter fra æraen som den amerikanske " Bill of Rights " og den franske erklæring om menneskets og borgernes rettigheder ikke kun underbygge oplysningstanker om at skabe den bedste samfundsorden, men og repræsentere en samling af hovedideerne i "velfærdsstatens politik" [7] .

Et nyt stadie i udviklingen af ​​utopiske ideer til transformation af samfundet tilskrives aktiviteterne og værkerne af repræsentanter for den utopiske socialisme : Saint-Simon , Fourier , Owen [8] . En vigtig milepæl er også anerkendt af arbejdet af den britiske liberalismeteoretiker Jeremy Bentham , som afspejlede hans synspunkter i en så vigtig afhandling som "Panopticon, eller inspektionsinstitution: en beskrivelse af ideen om et nyt konstruktionsprincip". gælder for institutioner af enhver art, der skal holdes under tilsyn af enhver kategori af borgere ..." (se ).panopticon I sit projekt om et ideelt fængsel foreslog han oprettelsen af ​​sociale institutioner baseret på kontrol over menneskers aktiviteter for at overvåge deres opdragelse og genopdragelse, samt sigte mod at legemliggøre princippet om "offentligt gode". Ifølge den britiske filosof Bertrand Russell var Benthams hensigt at retfærdiggøre skabelsen af ​​et sådant "socialt system, der automatisk ville gøre folk dydige" [9] .

Det tyske udtryk " velfærdsstat " blev også anvendt på de konservative reformer af Otto von Bismarck (se " preussisk socialisme "), der havde til formål at øge statens indgriben i økonomien og indføre socialforsikring for at forhindre væksten i den socialistiske arbejderbevægelse [10 ] . Samtidig blev selve begrebet brugt tilbage i 1850 af teoretikeren bag den såkaldte " statssocialisme " Lorenz von Stein [11] [12] [13] , som regnes for en af ​​grundlæggerne af den videnskabelige teori om velfærdsstaten. Han skitserede sine ideer på dette område i værkerne "History of the Social Movement of France since 1789" og "The Doctrine of Management and the Law of Management with a Comparison of the Literature and Legislation of France, England and Germany" [14] . Han inkluderede i listen over funktioner i staten "vedligeholdelse af absolut lighed i rettigheder for alle forskellige sociale klasser, for en individuel privat selvbestemt personlighed gennem sin magt" [15] .

I 1871 indførte Tyskland statslig socialforsikring mod arbejdsulykker, i 1880 - finansiering af lægehjælp, i 1883 - sygedagpenge. Social ulykkesforsikring blev indført i andre lande: i Østrig-Ungarn i 1887 (under Eduard Taaffe ), i Frankrig  - i 1898, i Norge  - i 1894, New Zealand  - i 1900, Sverige  - i 1901 år. Sygeforsikring blev offentlig i Østrig i 1888, i Sverige i 1891, i Norge i 1909. Ganske omfattende sociale beskyttelsesprogrammer blev implementeret tidligt i lande som Uruguay (under præsident José Batlle y Ordoñez ) og Australien (under Labour- regeringer).

Keynesianisme og velfærdsstaten

Hvad angår det engelske udtryk "velfærdsstat" , menes det, at det først blev brugt af den anglikanske ærkebiskop William Temple , forfatter til Christianity and the Social Order (1942).

På dette tidspunkt havde de sociale beskyttelsesforanstaltninger, der blev indført i USA af F. D. Roosevelts regering som en del af " New Deal " i begyndelsen af ​​1930'erne i forbindelse med den store depression , stor resonans . Sideløbende blev der gennemført endnu mere vidtrækkende reformer af de socialdemokratiske partier, der kom til magten i de skandinaviske lande (f.eks. SDRPSH- regeringen i P. A. Hansson i Sverige). Som premierminister fra 1932-1936 og 1936-1946 indførte han en række reformer, der gjorde det muligt for landet at komme sig efter den store depression . Koalitionen med ham i spidsen annoncerede opførelsen af ​​et "folkets hus" og berettigede sociale transformationer (state kontracykliske og stimulerende økonomiske foranstaltninger, herunder betaling af pensioner, subsidier, ydelser, universel gratis medicin, løsning af boligproblemerne for lavindkomster befolkningslag osv.) i 1938 mellem Centralforeningernes fagforeninger og iværksættere, blev den såkaldte "trepartsaftale" indgået, som omhandlede styrkelse af overenskomsternes rolle, udbetaling af dagpenge fra fagforeninger, progressiv beskatning af profitable sektorer af økonomien osv. [16]

John Maynard Keynes fremlagde det teoretiske grundlag for sådanne reformer i sin General Theory of Employment, Interest and Money (1936).

I Storbritannien

Den vigtigste rolle i etableringen af ​​begrebet velfærdsstat blev spillet af den britiske politiker Lloyd George , der gentagne gange fungerede som premierminister i landet og gennemførte en række sociale reformer: alderspensionsloven (1908) og progressive beskatningssystem forbundet med det . I 1911, på hans insisteren, blev "Bill of National Insurance" vedtaget, der havde til formål at løse de problemer, der er forbundet med arbejdsløshed og sørge for en større mængde af bistandsbetalinger sammenlignet med andre stater, især forudsat i Bismarcks Tyskland. Georges arbejde på dette område er højt værdsat af både det britiske samfund og individuelle forskere. Så ifølge J. Grigg er det ham, der er den "sande grundlægger af velfærdsstaten" i England [17] .

I Storbritannien var en væsentlig begivenhed talen af ​​Fabian William Beveridge "Social Insurance and Allied Services" i parlamentet (1942), som talte om principperne for "velfærdsstaten" ( velfærdsstaten ). Udtrykket "velfærdsstat" blev brugt som hovedsageligt sammenfaldende med begrebet "velfærdsstat". De begyndte at tale om Beveridge-modellen for social beskyttelse. Litteraturen noterer offentliggørelsen af ​​"dette dokument var et af de store skridt hen imod dannelsen af ​​moderne socialpolitik og markerede begyndelsen på opbygningen af ​​en velfærdsstat og en velfærdsstat i Storbritannien" [18] .

Beveridge-modellen antager ansvarsfordelingen mellem staten (grundlæggende garantier for social beskyttelse for hele befolkningen med fokus på leveomkostninger), arbejdsgiveren (forsikring af ansatte med deres delvise deltagelse) og medarbejderen (tillægsforsikring) .

Selvom krigens koalitionsregering ledet af de konservative oprindeligt opgav Beveridges forslag, måtte han genoverveje sin holdning inden krigens afslutning. På baggrund af rapporten iværksatte den britiske regering i 1944 en reform af socialforsikringssystemet, som blev nedfældet i hvidbogen. Under Labour - regeringen i Clement Attlee blev der i 1952 vedtaget love om det offentlige sundhedsvæsen , forsikringsprogrammer i forbindelse med arbejdsulykker og pensionsforsikring.

I USA

I USA den 8. januar 1964, i den første State of the Union-tale, proklamerede præsident L. Johnson højtideligt begyndelsen på "en kompromisløs krig mod fattigdom i Amerikasom en del af byggeprogrammet " Det Store Samfund ". Den 16. marts samme år sendte han en særlig besked til kongressen "Om krigen mod fattigdom", på grundlag af hvilken loven om økonomiske muligheder blev vedtaget den 20. august. Den omfattede fire typer foranstaltninger til bekæmpelse af fattigdom: erhvervsuddannelse og uddannelse, programmer for såkaldte "community actions" udført i regi af lokale myndigheder, særlige bistandsprogrammer for landdistrikter og små virksomheder, samt aktiviteterne i organisationen Volunteers in Service to America (VISTA ). I overensstemmelse med denne lov blev det føderale kontor for økonomiske muligheder oprettet . Inden for lægebehandling blev der i 1965 indført et særligt program " Medicaid " for de mest trængende og " Medicare " for pensionister. I 1964 blev der også lanceret et føderalt program for at subsidiere en del af madudgifterne for borgere med lav indkomst i form af madkuponer . Derudover blev der i anden halvdel af 1960'erne truffet nogle foranstaltninger for at hjælpe lavindkomstfamilier med at leje lejligheder i private boligbyggerier og for at udvide føderale finansieringsprogrammer til opførelse af billige boliger i henhold til Housing and Urban Development Acts af 1965 og 1968 [19] .

Efterkrigstidens Europa

Efter Anden Verdenskrig var der en bølge af sympati for velfærdsstatsmodellen i Europa [20] . Hvis de "modstandsende kollektivister", der tilhører den liberale tradition (inklusive Beveridge selv) fandt velfærdsstaten som deres umiddelbare ideal, så forstod de reformistiske socialister efterkrigsreformerne som vejen til moderat demokratisk socialisme , et planlagt og ligeværdigt samfund. Den vesteuropæiske velfærdsstat i disse år er kendetegnet ved en stigning i statslig indgriben i økonomien, nationalisering af sundhedsvæsen, transport, energi, tung industri og mineindustri.

Blandt eksemplerne på implementeringen af ​​idealet om velfærdsstaten er landene på den skandinaviske halvø (nordisk eller " svensk model "), Finland , Holland , Canada , New Zealand , Schweiz , Tyskland , Belgien , Frankrig mv. blev normalt navngivet.

Kritik og krise

Ved slutningen af ​​efterkrigstidens " Glorious Thirty Years " begyndte kritikken af ​​velfærdsstaten, både fra venstre og højre, at vokse, og konsensus opnået mellem etablissementet og arbejderklassen og deres organisationer (fagforeninger og venstrefløjen). parter) blev mere og mere skrøbelige.

Det " nye venstre " og masseprotester fra unge og arbejdere som "den røde maj " i Frankrig (som Immanuel Wallerstein kaldte "revolutionen i 1968") var udtryk for kritik af velfærdsstaten fra venstrefløjen . Hun gik ud fra det faktum, at socialstaten kun er en midlertidig indrømmelse af statskapitalismen til det arbejdende folk [21] , som ikke eliminerer de underliggende årsager til klasse-, ejendoms- eller raceulighed, derfor bør man ikke bevæge sig mod forbedring, men mod at overvinde kapitalismen (måske med revolutionære midler).

Laissez-faire kritikere på højrefløjen (tilhængere af monetarisme , den østrigske skole for økonomi og relaterede politiske strømninger, især neoliberale og klassiske liberale ) hævdede, at velfærdsstaten fører til "social afhængighed " og et fald i økonomiens effektivitet, fordi , fjerner ansvaret fra individet, det undertrykker hans initiativ til at løse sine egne problemer.

Velfærdsstatens krise indtraf i slutningen af ​​1970'erne - begyndelsen af ​​1980'erne, da Thatcherismen og Reaganomics sejrede som et resultat af den " nykonservative revolution" . Under dominansen af ​​den neoliberale model i mange lande blev velfærdsstatens elementer demonteret, hvis hovedforkæmpere, efter socialdemokratiets overgang til positionerne på den " tredje vej ", er de tidligere kritikere - venstrefløjen - fløj socialistiske partier.

Klassifikation

Den danske sociolog Josta Esping-Andersen identificerede i sin bog Velfærdskapitalismens tre verdener (1990) tre varianter af velfærdsstaten, afhængig af hvor meget de bidrager til eller modvirker markedets indflydelse på social ulighed :

Se også

Noter

  1. ↑ Velfærdsstat . _  Encyclopædia Britannica . Hentet 14. august 2015. Arkiveret fra originalen 5. september 2015.
  2. ↑ Franz-Xaver Kaufmann. Herausforderungen des Sozialstaates. - Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag , 1997. - S. 21.
  3. ↑ Klaus Schubert, Martina Klein. Wohlfahrtsstaat // Das Politiklexikon. — 5., faktisk. Aufl.. - Bonn: Verlag JHW Dietz Nachf., 2011.
  4. ↑ Petrov, Semyonova, Shkenev, 2016 , s. 44.
  5. ↑ Sidorina, 2013 , s. atten.
  6. ↑ Sidorina, 2013 , s. 19-20.
  7. ↑ Sidorina, 2013 , s. 36.
  8. ↑ Sidorina, 2013 , s. 21.
  9. ↑ Sidorina, 2013 , s. 22-23.
  10. ↑ Sidorina, 2013 , s. 34.
  11. ↑ Dannelsen af ​​velfærdsstaten, dens forfatningsmæssige, juridiske og politiske karakteristika . Hentet 1. juli 2016. Arkiveret fra originalen 6. november 2011.
  12. ↑ Evstratov Alexander Eduardovich. Genesis of ideen om velfærdsstaten: Istoriko-teoretiske problemer: Dis.... kand. … cand. gyldige Videnskaber: 12.00.01: Omsk, 2005 (utilgængeligt link) . Dato for adgang: 1. juli 2016. Arkiveret fra originalen 7. juli 2016. 
  13. ↑ Klassiker af statssocialisme . Hentet 1. juli 2016. Arkiveret fra originalen 8. oktober 2010.
  14. ↑ Petrov, Semyonova, Shkenev, 2016 , s. 51-52.
  15. ↑ Roik V.D. Socialbudget . — 2016. Arkiveret 24. december 2021 på Wayback Machine
  16. ↑ Gloveli, 2020 , s. 38-39.
  17. ↑ Sidorina, 2013 , s. 56.
  18. ↑ Sidorina, 2013 , s. 58.
  19. ↑ USAs historie. Bind 4 Arkiveret 18. september 2016 på Wayback Machine
  20. ↑ Demokratisk socialisme  (utilgængeligt link)
  21. ↑ Shubin A.V. Socialism: The Golden Age of Theory . Dato for adgang: 1. juli 2016. Arkiveret fra originalen 8. januar 2014.

Litteratur

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger