Efterspørg arbejde! Hvis du ikke får arbejde, så kræve brød! Hvis du ikke får brød, så tag det selv!
Fra en tale af Emma Goldman på Manhattans Union Square i 1893 [2]Arbejdsløshed er tilstedeværelsen i landet af mennesker, der udgør en del af den økonomisk aktive befolkning , som er i stand til og villige til at arbejde, men ikke kan finde arbejde.
Ifølge Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) metodologi omfatter de arbejdsløse personer i den arbejdsdygtige alder, som har været arbejdsløse i en vis periode, er i stand til at arbejde og gør en indsats for at finde arbejde, men ikke kan finde det [3] . Ikke kun beskæftigelse, men også selvstændig virksomhed kan betragtes som arbejde. For at sikre international sammenlignelighed af data anbefaler ILO, at alle personer over 15 år klassificeres som raske. Det understreges dog, at hvert land har ret til selvstændigt at vælge alderskriterier for arbejdsevne. Der kan fx være fastsat en aldersgrænse.
I Rusland er metoden til at vurdere arbejdsløsheden ved at blive udviklet af Rosstat . Ifølge officielle dokumenter fra Rosstat anses borgere i alderen 15 til 72 år for at være raske [4] . Studerende, pensionister og handicappede klassificeres som arbejdsløse, hvis de søgte arbejde og var klar til at starte det.
I 2020 er der ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation 400 millioner arbejdsløse i verden (5,26 % af verdens befolkning). Stigningen i arbejdsløsheden skyldtes virkningen af COVID-19-pandemien . I Den Europæiske Union blev den højeste arbejdsløshed blandt unge under 25 i januar 2018 ifølge Europa-Parlamentets forskningscenter observeret i Grækenland (43 %), Spanien (36 %) og Italien (31,5 %) [5] .
I Rusland i 2018 er arbejdsløshedssituationen ifølge resultaterne af en RIA Novosti-undersøgelse heterogen, og det højeste arbejdsløshedsindeks blev registreret i regionerne i Nordkaukasus, Altai og Tyva [6] .
I traditionelle samfund blev der ikke udbetalt løn for arbejde, da penge slet ikke blev brugt. Folk levede af jorden, og jorden tilhørte alle eller ingen. Arbejdsdelingen var lidt håndgribelig. Da penge blev opfundet , og bybygningen begyndte, blev folk afhængige af dem og købte mad fra sælgere i stedet for at dyrke, samle eller jage på egen hånd. Afhængighed af arbejde som pengekilde til mad og bolig er grundlaget for arbejdsløshed.
Antallet af historiske kilder viet til problemet med arbejdsløshed er begrænset, da observationer ikke altid og ikke var overalt. I en vis historisk periode førte industrialiseringen til fremmedgørelsen af produktionsmidlerne fra arbejderne og minimerede muligheden for deres selvstændige virksomhed . En medarbejder, der af en eller anden grund ikke havde mulighed for at få arbejde på en virksomhed, kunne således ikke skaffe sig arbejde og blev arbejdsløs. Situationen blev forværret af, at arbejdere i individuelle erhverv, såsom læger, landmænd, landmænd, spinnere, småhandlere, begyndte at danne store lukkede faglige foreninger, og de, der ikke var en del af dem, måtte arbejde under hård konkurrence eller blive arbejdsløs.
Arbejdsløshed som fænomen begyndte gradvist at gå ind i den økonomiske tankegang, efterhånden som industrialiseringen og bureaukratiseringen intensiveredes. Processen med dannelsen af dette koncept kan ses på eksemplet fra Storbritannien , da det var veldokumenteret der. I det 16. århundrede i England blev der ikke skelnet mellem vagranter og dem uden arbejde, alle blev officielt kaldt konstante tiggere ( Sturdy beggar ) og blev set som personer, der skulle straffes og deporteres [7] . Lukningen af klostrene i 1530'erne øgede fattigdommen , da klostrene hjalp de fattige. Derudover steg befolkningen i Tudor- tiden, og indeslutningsprocessen intensiveredes . De arbejdsløse havde kun to muligheder – at sulte eller bryde loven.
I 1535 blev der vedtaget en lov om oprettelse af et system af offentlige arbejder til bekæmpelse af arbejdsløshed , som blev finansieret af skatter på overskud og kapital. En lov vedtaget året efter tillod korporlig afstraffelse at blive anvendt på omstrejfere [8] .
Ensartede regnskabsstandarder for arbejdsløshed er ved at blive udviklet af Den Internationale Arbejdsorganisation [9] . De enkelte lande kan dog have deres egne regnskabsfunktioner. For eksempel tillader ILO ændringer i alderskriterierne for klassificering af den erhvervsaktive befolkning. Forskelle reducerer den internationale sammenlignelighed af indikatorer [10] .
Ifølge ILO-metoden er en arbejdsløs en person i den arbejdsdygtige alder (over 15 år), som [3] :
De ledige omfatter også personer, der:
Beskæftiget henviser til dem, der har et lønnet arbejde eller er selvstændige. Beskæftigede og arbejdsløse er en del af arbejdsstyrken (et forældet navn er den erhvervsaktive befolkning).
ILO anbefaler at bruge undersøgelser til at estimere antallet af beskæftigede og arbejdsløse, da undersøgelser giver dig mulighed for at få estimater af antallet samtidigt og ved hjælp af en enkelt metode. Brugen af data om officielt registrerede ledige er vanskelig at sammenligne med andre data indhentet fra undersøgelser.
I Rusland er kriteriet for arbejdsevne alderen fra 15 til 72 år. Den ledige befolkning opgøres på to måder:
Eurostat , Den Europæiske Unions statistiske kontor , definerer arbejdsløse som personer i alderen 15 til 74 år, der er arbejdsløse, har søgt arbejde i de sidste fire uger og er klar til at begynde at arbejde inden for to uger, hvilket er i overensstemmelse med ILO-standarderne . Eurostat registrerer både det faktiske antal arbejdsløse og arbejdsløsheden i EU-landene. Statistik er tilgængelig for medlemslandene i Den Europæiske Union som helhed
(EU28), samt for euroområdet (EA19). Eurostat fremhæver også langtidsarbejdsløsheden, som defineres som antallet af arbejdsløse, der forbliver i denne stat i mere end et år [12] .
Den vigtigste informationskilde for Eurostst er Den Europæiske Unions arbejdsstyrkeundersøgelse (EU-LFS). Den indsamler data om alle medlemsstater hvert kvartal. Til månedlige beregninger anvendes nationale undersøgelser eller nationale arbejdsformidlingsregistre i kombination med kvartalsdata fra EU-AKU. En nøjagtig beregning for individuelle lande, der fører til konsistente månedlige skøn, afhænger af tilgængeligheden af disse data [13] .
Se også: naturlig arbejdsløshed
Arbejdsløshedsprocenten er estimeret som forholdet mellem antallet af ledige og det samlede antal erhvervsaktive. Oftest udtrykt i procent. Arbejdsløshedsprocenten kan også estimeres blandt visse grupper af befolkningen (arbejdsløshed blandt kvinder, unge, landbefolkning osv.).
,hvor er antallet af arbejdsløse; — antallet af økonomisk aktive befolkning (arbejdsstyrke); - antallet af ansatte.
Den modsatte indikator er beskæftigelsesniveauet, der estimeres som forholdet mellem antallet af beskæftigede og det samlede antal erhvervsaktive:
,hvor er antallet af arbejdsløse; — antallet af økonomisk aktive befolkning (arbejdsstyrke); - antallet af ansatte.
Summen af arbejdsløshedsprocenten og beskæftigelsesfrekvensen er 100 %.
Ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation blev den højeste arbejdsløshed i 2019 observeret i Sydafrika (28,2 %) og den laveste i Qatar (0,1 %). I Rusland var arbejdsløsheden 4,6 % [14] .
Ud over arbejdsløshedsprocenten estimeres også erhvervsfrekvensen , som afspejler andelen af befolkningen i den erhvervsaktive alder i landet, der aktivt deltager på arbejdsmarkedet, arbejder eller søger arbejde [15] [16] . Erhvervsfrekvensen estimeres som forholdet mellem den erhvervsaktive befolkning og den samlede befolkning i den erhvervsaktive alder.
,hvor - antallet af økonomisk aktive befolkning (arbejdsstyrke); - antallet af befolkningen i den erhvervsaktive alder.
Erhvervsfrekvensen er en vigtig indikator, da personer, der mister et job, kan stoppe med at søge efter et af psykologiske årsager og ikke vil blive betragtet som arbejdsløse.
Ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation blev den højeste arbejdsstyrkedeltagelse i 2019 observeret i Qatar (87,7 %) og den laveste i Jordan (39,1 %). I Rusland var deltagelsesprocenten 74,41 % [17] .
I økonomi betragtes den samlede arbejdsløshed som summen af to hovedkomponenter: naturlig og cyklisk . Naturlig arbejdsløshed er til gengæld opdelt i friktions- og strukturel . Naturlig arbejdsløshed er langsigtet. Den cykliske arbejdsløshed afhænger af fasen af den økonomiske cyklus [18] .
Afhængig af motivet skelnes der mellem frivillig og ufrivillig arbejdsløshed.
Frivillig arbejdsløshed er relateret til folks modvilje mod at arbejde, når lønningerne er lave og ikke giver tilstrækkelige incitamenter til at ansætte eller finde et job. Frivilligt afslag kan føre til, at en person helt vil stoppe med at søge job og forlade den økonomisk aktive befolkning. I dette tilfælde vil erhvervsfrekvensen falde. Frivillig arbejdsløshed refererer til friktionsledighed , som opstår som følge af afskedigelse af egen fri vilje for at finde et nyt job, der passer ham i højere grad end det tidligere. I perioden mellem afskedigelse og nyansættelse falder en person i kategorien ledig. Frivillig afskedigelse kan være forbundet med flytning til en anden lokalitet.
Ufrivillig arbejdsløshed ( ventende arbejdsløshed ) opstår, når en arbejder er i stand til og villig til at arbejde på et givet lønniveau, men ikke kan finde et arbejde. Årsagen kan for eksempel være nominel eller reallønstivhed . Hvis reallønnen er over det konkurrencemæssige niveau svarende til ligevægten mellem udbud og efterspørgsel på et perfekt konkurrencepræget marked, så overstiger udbuddet på arbejdsmarkedet efterspørgslen efter det. Antallet af ansøgere til et begrænset antal job stiger, og sandsynligheden for reel beskæftigelse falder, hvilket øger ledigheden.
Arbejdsløsheden kan variere på tværs af forskellige befolkningsgrupper. Marginal arbejdsløshed fremhæves - arbejdsløshed blandt de dårligt beskyttede dele af befolkningen (unge, handicappede) og de sociale lavere klasser. Det omfatter også ungdomsarbejdsløshed blandt grupper i alderen 18 til 25 år. Det kan være vigtigt af sociale årsager at skelne mellem arbejdsløsheden mellem forskellige befolkningsgrupper.
Arbejdsløshed har en række negative konsekvenser både for de enkelte økonomiske aktører på mikroniveau og for økonomien på makroniveau.
Konsekvenser på mikroniveau.
På et psykologisk plan, for en bestemt person, kan tabet af et job blive til en personlighedskrise [21] . »Den arbejdsløse er farlig, selvom han får en ordentlig dagpenge. Især i Rusland,” siger akademiker fra Det Russiske Videnskabsakademi Viktor V. Ivanter [22] .
konsekvenser på makroniveau.
Naturlig arbejdsløshed er arbejdsløshed, der opstår i en tilstand af langsigtet ligevægt i økonomien (fraværet af betydelige økonomiske chok, der fører til op- og nedture i økonomien). Hypotesen om eksistensen af naturlig arbejdsløshed blev foreslået uafhængigt af Edmund Phelps [23] og Milton Friedman [24] i forbindelse med en vurdering af de mulige konsekvenser af pengepolitikken. Med den naturlige hastighed mente Phelps og Friedman en hastighed, der ikke fører til en acceleration af inflationen ( NAIRU ).
Årsagerne til naturlig arbejdsløshed kan være markedsufuldkommenheder forbundet med små tilfældige udsving i efterspørgslen efter varer og tjenesteydelser og som følge heraf udsving i efterspørgslen efter arbejdskraft. Naturlig arbejdsløshed kan også opstå på grund af ufuldkommen information. At søge information om ledige stillinger eller kandidater til ledige stillinger tager tid og kræfter, udvælgelse til en ledig stilling tager noget tid mv. Naturlig arbejdsløshed omfatter også incitamentsarbejdsløshed [25] .
Stimulerende arbejdsløshed er konsekvensen af, at en arbejdsgiver opkræver en effektiv lønsats, der er højere end den konkurrenceprægede markedssats . Den effektive rente udspringer af informationsasymmetri . Hvis medarbejderens indsats ikke er observerbar, kan arbejdsgiveren ikke fuldt ud kontrollere kvaliteten af arbejdet. Så kan etablering af højere løn tjene som et yderligere incitament til at arbejde. En stigning i lønningerne medfører dog yderligere arbejdsløshed, da antallet af jobsøgende er større end antallet af ledige stillinger. Tilsynekomsten af yderligere arbejdsløshed skaber yderligere incitamenter til at arbejde, da søgningen efter et nyt job vil tage længere tid i tilfælde af afskedigelse. Stimulering af arbejdsløshed er også en konsekvens af markedsufuldkommenheder (informationsasymmetri).
Den naturlige arbejdsløshedsrate er en tilstand af økonomien, hvor der ikke er nogen cyklisk arbejdsløshed i tilstedeværelsen af strukturelle og friktionsmæssige [26] , såvel som stimulerende. Niveauet af naturlig arbejdsløshed er specifikt for hver økonomi og afhænger af træk ved den langsigtede økonomiske ligevægt, hvor det forventede inflationsniveau er lig med dets faktiske niveau. Et forsøg på at beskrive sammenhængen mellem inflation og arbejdsløshed er Phillipskurven . Imidlertid benægtes eksistensen af en direkte afhængighed i en bred tidsramme mellem disse mængder af Friedman og Phillips . Ifølge dem afhænger inflationsraten hovedsageligt af pengemængden, og arbejdsløshedsraten har til gengæld en tendens til den naturlige arbejdsløshedsrate.
Hvis arbejdsløsheden svarer til den naturlige rate, så taler man om tilstedeværelsen af " fuld beskæftigelse " i økonomien. Arbejdsløshed i dette tilfælde er ikke lig med nul, men på grund af sin naturlige natur er statens evne til at påvirke meget begrænset.
De økonomisk udviklede landes statspolitik omfatter foranstaltninger til at sikre risikoen for arbejdsløshed.
Nationale ordninger for støtte til borgere i tilfælde af arbejdsløshed er baseret på sociale beskyttelsesmekanismer som obligatorisk socialforsikring og bistand.
I det første tilfælde er størrelsen af forsikringsydelsen sammenlignelig med den forsikredes løn, og udbetalingsperioden afhænger af varigheden af den tidligere ansættelse. I den anden modtager den ledige en ydelse, hvis størrelse kan sammenlignes med eksistensminimum .
Nationale systemer for social støtte til arbejdsløse borgere kan enten kombinere begge mekanismer (f.eks. Østrig, Sverige, Belgien, Italien, Tyskland, Frankrig) eller kun bruge én af dem (Grækenland og Portugal - kun forsikring, Ukraine - kun ydelser).
Jobtabsforsikring er lovpligtig i de fleste vesteuropæiske lande. I Danmark, Sverige og Finland anvendes frivillig fakultativ forsikring, baseret på overenskomster mellem arbejdsgivere og fagforeninger [27] .
I Rusland udvikler forsikringsselskaber aktivt kommerciel forsikring mod risikoen for jobtab [28] . Under den økonomiske krise i 2008-2009 blev forslag overvejet om at indføre obligatorisk forsikring i Rusland i tilfælde af jobtab (på bekostning af arbejdsgivere eller fra budgetmidler), men de blev aldrig gennemført [29] .
Ifølge undersøgelser udført i 2018 var den laveste ungdomsarbejdsløshed i Østrig og Tyskland , den højeste i Grækenland og Spanien. I Den Europæiske Union bruges to indikatorer til at karakterisere arbejdsløshed: "ungdomsarbejdsløshedsprocenten" og "NEET-raten", som viser andelen af unge, der ikke studerer og ikke arbejder. Man mener, at den høje arbejdsløshed skyldes en rigid opdeling af arbejdsmarkedet i to dele – beskæftigelse for dem, der er fra 15 til 24 år, og dem, der er over 25 år. For disse to kategorier er der forskel på de former for ansættelseskontrakter , som udarbejdes ved ansættelse. Unge, der arbejder i Kroatien, Sverige, Tyskland, Polen, Spanien, Portugal, Slovenien, Frankrig på midlertidige kontrakter, er mere end halvdelen af alle arbejdende unge. Personer over 25 år er meget mindre tilbøjelige til at arbejde på midlertidige kontrakter [30] .
Ordbøger og encyklopædier | ||||
---|---|---|---|---|
|
Makroøkonomi | |||||
---|---|---|---|---|---|
Skoler |
| ||||
Afsnit | |||||
Nøglebegreber _ |
| ||||
Politik | |||||
Modeller |