Offentlig økonomi

Offentlig sektorøkonomi ( eller offentlig sektorøkonomi ) er en gren af ​​økonomi, der studerer offentlig politik gennem prisme af økonomisk effektivitet og lighed. Økonomien i den offentlige sektor er bygget på præmisserne fra teorien om velfærdsøkonomi og bruges som et redskab til at forbedre den offentlige velfærd .

Offentlig økonomi giver en ramme for at tænke over, hvorvidt og i hvilket omfang staten bør deltage i økonomiske markeder. For at vurdere det private markeds evne til at levere effektiv distribution i mangel af statslig indgriben, bruger dette afsnit mikroøkonomiske begreber. En sådan vurdering omfatter en analyse af statens beskatning og offentlige udgifter .

Undersøgelsesområdet dækker mange emner, især markedssvigt såsom offentlige goder , eksternaliteter og ufuldkommen konkurrence , såvel som udformningen og implementeringen af ​​offentlig politik [1] .

Fælles metoder og studieområder omfatter:

Hovedvægten i denne del af økonomien ligger på analytiske og videnskabelige metoder og normativ og etisk analyse, i modsætning til økonomisk ideologi . Viften af ​​undersøgte emner omfatter for eksempel fordelingen af ​​skattetrykket ( engelsk tax incidence ) [7] , optimal beskatning [8] og teorien om offentlige goder [9] .

Markedsfejl

Statens rolle i at sikre effektive og retfærdige markeder er i vid udstrækning at rette op på markedssvigt . Den offentlige sektors økonomi fokuserer på, hvornår og i hvilket omfang der er behov for statslig indgriben for at løse dem [10] . Eksempler på statslig indgriben omfatter levering af offentlige goder såsom forsvar, regulering af negative eksternaliteter såsom forurening og eliminering af markedsufuldkommenheder såsom asymmetrisk information .

Offentlige goder

Offentlige goder eller kollektive goder har to egenskaber: ikke-rivalisering og ikke-ekskluderbarhed. Et gode er ikke-rival, hvis dets forbrug ikke fører til dets afsavn fra en anden person. Fyrværkeri (pyroteknik) er således i et vist omfang ikke-konkurrencedygtigt, da den person, der observerer deres affyring, ikke er i stand til at påvirke en andens evne til at affyre det. Et gode kan ikke udelukkes, hvis dets brug ikke kan begrænses til en bestemt gruppe mennesker. Igen, da det ikke er muligt at forhindre udefrakommende i at se fyrværkeri, kan denne genstand ikke udelukkes [9] . På grund af disse begrænsninger ville et af de få eksempler på et sådant rent offentligt gode være nationalt forsvar, som både er et ikke-rivalerende og et ikke-udelukkeligt gode. Viden er endnu et eksempel på et rent offentligt gode. For eksempel er en bog, der kan ødelægges, udelukket. Men den viden, der er opnået fra bogen, er meget sværere at ødelægge, de er ikke-konkurrencedygtige og ikke-udelukkelige [11] . Faktisk kan ikke alle offentlige goder klassificeres som "rene", og de fleste af dem har en vis grad af eksklusivitet og samtidighed. Sådanne varer er kendt som blandede offentlige goder [12] . For at forstå karakteristikken af, at et offentligt gode ikke kan udelukkes, er det tilstrækkeligt at forestille sig et hegn, en barriere eller en mur, der ikke kan bygges for at forhindre forbruget af godet. I den moderne tidsalder gør digital reproduktion det muligt for produkter at være ikke-konkurrencedygtige, da alle dem med adgang til internettet kan få adgang til det gode.

Det er netop på grund af disse to karakteristika ved offentlige goder (ikke-rivalisering og ikke-udelukkelse), at det er højst usandsynligt, at de effektivt vil blive udbudt på markedet uden indgriben. Statens rolle er således at regulere produktionen af ​​offentlige goder for at skabe en effektiv markedsligevægt [10] .

Eksterne effekter

Eksternaliteter eller eksternaliteter opstår, når enkeltpersoners forbrug eller virksomheders produktion påvirker tredjeparters eller virksomheders nyttefunktion eller produktionsfunktion [13] . Samtidig kan disse eksterne effekter være både positive (uddannelse, sundhedspleje m.fl.) og negative i form af luftforurening, støjforurening , afvisning af vaccination og andet [14] .

Pigou nævner positive eksternaliteter såsom investeringer i private parker, som forbedrer den omgivende luft, og videnskabelig forskning, som ofte resulterer i opdagelser af stor praktisk værdi. Som negative eksternaliteter beskriver han virksomheder, hvis aktiviteter fører til ødelæggelse af infrastrukturfaciliteter i nærliggende bosættelser.

Statens rolle er at eliminere de negative eksternaliteter og sociale omkostninger forårsaget af ineffektive markeder [10] .

Ufuldkommen konkurrence

Ufuldkommen konkurrence på markederne kan antage mange former og afhænger ofte af adgangsbarrierer, virksomhedens kommercielle og produktionsmæssige mål og produktets og det relevante markeds karakter [12] . Ufuldkommen konkurrence fører til sociale omkostninger, og statens rolle er at minimere disse omkostninger [15] .

Eksempler på sådanne markedsufuldkommenheder omfatter:

  1. Virksomheder sælger differentierede produkter;
  2. Eksistensen af ​​ind- og udgangsbarrierer;
  3. Suboptimal produktion og prissætning.

Grundlæggende er regeringens rolle at tage fat på disse markedssvigt og beslutte det optimale niveau af intervention, der er nødvendig [10] .

Beskatning

Diamond–Mirrlees effektivitetssætning

I 1971 udgav Peter A. Diamond og James A. Mirrlees en banebrydende artikel, der viser, at selv når engangsbeskatning ikke er tilgængelig, er produktionseffektivitet stadig ønskelig. Denne konklusion blev kaldt Diamond-Mirrlees effektivitetssætning, som senere blev forbedret af Ramseys analyse , hvor problemerne med indkomstfordeling blev betragtet sammen med problemet med stigende indkomster. Joseph E. Stiglitz og Partha Dasgupta (1971) kritiserede sætningen som upålidelig med den begrundelse, at produktionseffektivitet ikke nødvendigvis ville være ønskelig, hvis visse skatteinstrumenter ikke kunne bruges.

Pigous skatter

En af de præstationer, der gjorde den store engelske økonom AC Pigou berømt, var hans arbejde med uoverensstemmelserne mellem marginale private omkostninger og marginale sociale omkostninger ( eksternaliteter ). I sin bog Welfare Economics (1932) beskriver Pigou, hvordan disse uoverensstemmelser opstår [16] :

... en person A, i forbindelse med levering af en ydelse mod en vis betaling til en anden person B, også utilsigtet yder ydelser eller skader til andre personer (ikke producenter af sådanne ydelser), på en sådan måde, at det er umuligt at opkræve betaling fra de parter, der har modtaget ydelsen, eller for at indføre erstatning til skadelidte (Pigou, s. 183) [16] .

Pigou er især kendt for sin holdning til at forsvare såkaldte korrigerende eller Pigou-skatter :

Det er indlysende, at uoverensstemmelserne mellem privat og offentligt nettoprodukt, som vi lige har overvejet, ikke kan afbødes, ligesom uoverensstemmelserne på grund af lejelovgivningen, ved at ændre kontraktforholdet mellem to kontraherende parter, da uoverensstemmelsen opstår som følge heraf. af levering af en tjeneste eller skade på personer, som ikke er parter i kontrakten. Staten er dog i stand til, hvis det ønskes, at fjerne en sådan uoverensstemmelse på ethvert område ved at "ekstremt opmuntre" eller "ekstremt begrænse" investeringer i disse sektorer. De mest åbenlyse former, som disse incitamenter og restriktioner kan antage, er naturligvis bonusser og skatter (Pigou, s. 192).

Pigou foreslog, at eksternaliteter fra markedssvigt kunne overvindes ved at pålægge skatter. Regeringen kan gribe ind i markedet ved at bruge for eksempel en emissionsafgift for at opnå et mere effektivt resultat; en sådan Pigouvian skat er den optimale politiske foranstaltning af forebyggende karakter for enhver kumulativ negativ eksternalitet [17] .

I 1960 foreslog økonomen Ronald H. Coase en alternativ ordning, ifølge hvilken negative eksternaliteter kunne løses ved at tilegne sig ejendomsrettigheder [18] . Disse resultater blev kendt som Coase-sætningen .

Cost-benefit analyse

Selvom grundlaget for cost-benefit-analyse stammer fra Jules Dupuys klassiske artikel, " On the Measurement of the Utility of Public Works" , dateret 1844, fandt meget af den efterfølgende videnskabelige udvikling sted i USA. baggrund af problemet med begrænset vand som ressource. I 1950 udgav et underudvalg under U.S. Federal Interagency River Basin Committee en rapport med titlen "Proposed Methods for the Economic Analysis of River Basin Projects" (også kendt som "Green Paper"), som blev populær gennem brugen af ​​velfærd økonomisk terminologi [19] . I 1958 udgav Otto Eckstein sin Water-Resource Development: The Economics of Project Evaluation , og Roland McKean udgav sin Efficiency in Government Through Systems Analysis: With emphasis on Water Resources Development " . Sidstnævnte bog betragtes også som en klassiker inden for operationsforskning . Adskillige andre vigtige værker dukkede op i årene, der fulgte: Jack Hirschleifer , James DeHaven og Jerome W. Milliman udgav Water Supply: Economics, Technology, and Policy i 1960. ; to år senere udgav også en gruppe videnskabsmænd fra Harvard, herunder Robert Dorfman , Steven Marglin og andre "Design of Water-Resource Systems: New Techniques for Relating Economic Objectives, Engineering Analysis, and Governmental Planning " . [20] .

Se også

Noter

  1. ↑ Serge-Christophe Kolm, 1987. "offentlig økonomi," The New Palgrave: A Dictionary of Economics , v. 3, s. 1047-55. Indholdsfortegnelse.
  2. ↑ • Richard A. Musgrave, 2008. "offentlige finanser," The New Palgrave Dictionary of Economics, 2. udgave. abstrakt.
       • _____, 1959. Theory of Public Finance: A Study in Public Economy . James M. Buchanan|JM Buchanan anmeldelse, 1. side.
  3. ↑ • Dani Rodrik, 1996. "Understanding Economic Policy Reform," Journal of Economic Literature , 34(1), pp. 9-41. Arkiveret fra originalen den 6. juni 2013.
    Fra The New Palgrave Dictionary of Economics Online , 2008. Abstrakte links til:
       • adfærdsmæssig offentlig økonomi" af B. Douglas Bernheim og Antonio Rangel
       • "fiscal federalism" af David E. Wildasin
       • "hazardous waste, economics of" af Hilary Sigman.
       • "ernæring og offentlig politik i avancerede økonomier" af Janet Currie.
  4. ↑ The New Palgrave Dictionary of Economics , 2008, 2. udgave. Abstrakt/indholdslinks for:
      • "offentlige finanser" af Richard A. Musgrave
       • "forbrugsbeskatning" af James M. Poterba
       • "distributive politics and targeted public spending" af Brian G. Knight
       • "generational accounting" af Jagadeesh Gokhale
       • " ernæring og offentlig politik i avancerede økonomier" af Janet Currie
       • "progressive and regressive taxation" af William Vickrey og Efe A. Ok
       • "redistribution of income and wealth" af FA Cowell
       • "tax expenditures" af Daniel N. Shaviro
       • "taxation and poverty" af John Karl Scholz
       • "velfærdsstat" af Assar Lindbeck .
       • socialforsikring og offentlig politik af Jonathan Gruber.
  5. ↑ The New Palgrave Dictionary of Economics , 2008, 2. udgave. Abstrakte links til:
       • "markedssvigt" af John O. Ledyard
       • "bureaukrati" af Mancur Olson
       • "sundhedsforsikring, økonomi af" af Joseph P. Newhouse
       • "mandated employer provision of staff benefits" af Jonathan Gruber
       • "offentlige goder" af Agnar Sandmo
  6. ↑ • Sharun W. Mukand, 2008. "politisk reform, politisk økonomi af," The New Palgrave Dictionary of Economics 2. udgave. abstrakt.
       • James M. Buchanan, 2008. "offentlig gæld," The New Palgrave Dictionary of Economics 2. udgave. abstrakt.
       • Mrinal Datta-Chaudhuri, 1990. "Marked Failure and Government Failure," Journal of Economic Perspectives , 4(3), pp. 25-39. .
       • Kenneth J. Arrow, 1969. "Organisationen af ​​økonomisk aktivitet: spørgsmål, der er relevante for valget af marked versus ikke-markedsfordelinger," i Analyse og evaluering af offentlige udgifter: OPP-systemet . Washington, DC, Joint Economic Committee of Congress. PDF genoptryk som s. 1-16 (tryk på + ).
       • Joseph E. Stiglitz, 2009. "Regulation and Failure," i David Moss og John Cisternino (red.), New Perspectives on Regulation , kap. 1, s. 11-23. Arkiveret fra originalen den 14. februar 2010. Cambridge: Tobin-projektet.
  7. ↑ Gilbert E. Metcalf, 2008. "Tax incidence," The New Palgrave Dictionary of Economics , 2. udgave. abstrakt.
  8. ↑ Louis Kaplow, 2008. "optimal taxation," The New Palgrave Dictionary of Economics , 2. udgave. abstrakt.
  9. ↑ 1 2 • Agnar Sandmo, 2008."offentlige goder," The New Palgrave Dictionary of Economics , 2. udgave. abstrakt.
       • Serge-Christophe Kolm, 1987. "offentlig økonomi," The New Palgrave: A Dictionary of Economics , v. 3, s. 1047-48.
       • Anthony B. Atkinson og Joseph E. Stiglitz, 1980. Lectures in Public Economics , McGraw-Hill, pp. vii-xi.
       • Mancur Olson, 1971, 2. udg. The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups , Harvard University Press, Links til beskrivelse og kapitelforhåndsvisninger, s. ix - x.
  10. ↑ 1 2 3 4 Abelson, Peter. Offentlig økonomi: principper og praksis. - North Ryde, NSW : McGraw-Hill, 2012. - S. 67/68.
  11. ↑ Peter Suber, SPARC Open Access-nyhedsbrev, 2/11/09 . legacy.earlham.edu _ Dato for adgang: 30. oktober 2020.
  12. ↑ 12 Myles , Gareth. Offentlig økonomi. - Cambridge: Cambridge University Press, 2001. - S. 255-256.
  13. ↑ Tresch, Richard. W. Offentlig økonomi. — New York: PALGRAVE MACMILLAN, 2008. — S. 100. — ISBN 978-0-230-52223-7 .
  14. ↑ Tresch, Richard W. Public Sector Economics. — New York: PALGRAVE MACMILLAN, 2008. — ISBN 978-0-230-52223-7 .
  15. ↑ Matutes, Carmen (2000). "Ufuldkommen konkurrence, risikotagning og regulering i banksektoren" . European Economic Review . 44 : 1-34. DOI : 10.1016/S0014-2921(98)00057-9 – via ELSEVIER.
  16. ↑ 1 2 Pigou, Arthur Cecil. Velfærdsøkonomien . — 4. - London: Macmillan & Co., 1932. - S. 837.
  17. ↑ Tresch, Richard W. Public Sector Economics. - New York: PALGRAVE MACMILLAN, 2008. - S. 108. - ISBN 978-0-230-52223-7 .
  18. ↑ Coase, Ronald (1960). "Problemet med sociale omkostninger" . Tidsskrift for Jura og Økonomi . 3 :1-44 . Hentet 14. september 2022 .
  19. ↑ AR Prest og R. Turvey, 1965. "Cost-Benefit Analysis: A Survey" The Economic Journal , 75(300) pp. 683-735.
  20. ↑ Introduktion til Benefit-Cost-analyse

Litteratur

1985, v. 1. Beskrivelse og forhåndsvisning. 1987, v. 2. Beskrivelse . 2002.v. 3. Beskrivelse . 2007.v. 4. Beskrivelse.

Yderligere læsning

Links

 Makroøkonomi
Skoler
Mainstream
Uortodoks
Afsnit
Nøglebegreber
_
Politik
Modeller