Pigou- afgiften er en afgift på enhver markedsaktivitet, der resulterer i negative eksternaliteter (eksterne omkostninger for producenten er ikke inkluderet i markedsprisen). Skatten fastsættes normalt af regeringen for at korrigere for uønskede eller ineffektive markedsforhold ( markedssvigt ) på et niveau svarende til de eksterne marginalomkostninger ved negative eksternaliteter. I tilfælde af negative eksternaliteter omfatter sociale omkostninger private omkostninger og eksterne omkostninger forårsaget af negative eksternaliteter. Det betyder, at de sociale omkostninger ved markedsaktivitet ikke dækkes af de private omkostninger ved denne aktivitet. I et sådant tilfælde er markedsresultatet ikke effektivt og kan føre til overdrevent forbrug af produktet [1] . De mest populære eksempler på sådanne negative eksternaliteter er miljøforurening og øgede sundhedsudgifter forbundet med forbrug af tobak og sukkerholdige drikkevarer [2] .
Hvis der er positive eksternaliteter, det vil sige eksterne offentlige goder modtaget af forbrugeren, som ikke er inkluderet i markedsprisen, kommer de, der ikke frivilligt har givet samtykke til at deltage i markedsaktiviteterne, fordel, og underproduktion er mulig på markedet. En lignende logik antyder udviklingen af et system med Pigou-subsidier , der giver forbrugerne mulighed for at betale for socialt nyttige produkter og stimulere en stigning i produktionen [3] . Et tilskud til levering af en influenzavaccine nævnes nogle gange som et eksempel [4] .
Pigou-skatter er opkaldt efter den engelske økonom Arthur Cecil Pigou (1877-1959), som også udviklede begrebet økonomiske eksternaliteter. William Baumol var medvirkende til at videreudvikle Pigous arbejde om moderne økonomi i 1972 [2] .
I 1920 udgav den britiske økonom Arthur Cecil Pigou Welfare Economics [5] , hvori han argumenterer for, at producenter forfølger deres egne ultimative private interesser. Når marginal offentlig interesse afviger fra marginal privat interesse, har producenterne intet incitament til at internalisere marginale sociale omkostninger. Omvendt hævder Pigou, at hvis en industri producerer en marginal social ydelse, har de mennesker, der modtager denne ydelse, intet incitament til at betale for den ydelse. Pigou kalder disse situationer utilsigtede ukompenserede skader og utilsigtede gratis tjenester.
Pigou giver adskillige eksempler på sådanne utilsigtede begunstigelser og skader. For eksempel, hvis en entreprenør bygger en fabrik midt i et fyldt område, skaber fabrikken utilsigtede skader: øget trængsel, tab af lystransmission og forringelse af beboernes helbred. Et andet eksempel er spiritusbranchen. Pigou hævder, at salg af alkohol resulterer i øgede politi- og fængselsomkostninger på grund af alkoholrelateret kriminalitet. Med andre ord er det private nettoprodukt af aktiviteten med salg af alkoholiske drikke ekstraordinært stort sammenlignet med det sociale nettoprodukt af samme aktivitet. Han antyder, at det er derfor, alkohol beskattes i de fleste lande.
Uoverensstemmelsen mellem den marginale private interesse og den marginale offentlige interesse fører til to hovedresultater. For det første betaler den part, der modtager den sociale ydelse, ikke for den, mens den anden part, der forårsager den sociale skade, ikke afholder de deraf følgende omkostninger. For det andet, når de marginale sociale omkostninger overstiger den marginale private fordel, fører det til overproduktion af produktet. I sidste ende, da ikke-monetære eksternaliteter overstiger social værdi, overproduceres de.
For at korrigere for denne overproduktion anbefaler Pigou en afgift på producenten, der forårsager skaden. Hvis regeringen nøjagtigt kan estimere sociale omkostninger, kan skatten udligne marginale private omkostninger og marginale sociale omkostninger. Det vil sige, at producenten skulle betale for de immaterielle eksternaliteter, han skabte. Dette vil effektivt reducere mængden af produceret produkt, hvilket bringer økonomien tilbage til en sund balance.
| skatter i verden | |
|---|---|
| Direkte skatter |
|
| Indirekte skatter | |
| Historiske skatter | |
| Hyldest | |
| Kollektion | |
| Bidrag | |
| Andet | |
| Er ikke skatter | |