Yderligere udvidelse af Den Europæiske Union er åben for ethvert europæisk demokratisk land med et frit marked , som har ønsket og evnen til at bringe lovgivningen i overensstemmelse med EU-retten [1] . Siden grundlæggelsen af Den Europæiske Union som Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab i 1952, har udvidelser øget antallet af medlemslande fra seks til otteogtyve. Betingelserne for indrejse er inkluderet i Københavnskriterierne , vedtaget i 1992 og nedfældet i Maastricht-traktaten (artikel 49). Om et land er europæisk afgøres af en politisk vurdering foretaget af EU-institutionerne [2] .
I øjeblikket har syv lande kandidatstatus: Nordmakedonien (anvendt i 2004), Albanien (i 2009 [3] ), Serbien (i 2009 [4] ), Tyrkiet (i 1987), Montenegro (i 2008 [5] ), Ukraine (i 2022) og Moldova (i 2022). Staterne på det vestlige Balkan har underskrevet stabiliserings- og associeringsaftalen , som allerede er i kraft for Albanien, Nordmakedonien, Serbien og Montenegro, og som normalt går forud for ansøgningen om medlemskab [6] . Derudover er Montenegro næst efter Kroatien med hensyn til opfyldelse af Københavnskriterierne , og ifølge eksperter kan landets tiltrædelse ske inden 2014 [7] . Island indsendte en ansøgning i 2009 [8] , men i maj 2013 besluttede den nye islandske regering at fastfryse forhandlingerne om landets optagelse i EU [9] (ansøgningen blev trukket tilbage den 12. marts 2015).
Georgien , Moldova og Ukraine underskrev en associeringsaftale med EU i 2014. I 2021 blev " Associated Trio " oprettet for at koordinere EU-tiltrædelsesaktiviteter . I første omgang planlagde landene at søge om EU-medlemskab i 2023-2025. Men allerede den 28. februar, få dage efter Ruslands invasion af Ukraine , ansøgte den ukrainske regering om hurtig optagelse i EU. Georgien og Moldova indsendte deres ansøgninger den 3. marts [10] .
Aktuelt på EU 's dagsorden er optagelsen af Tyrkiet , det vestlige Balkan , Ukraine og Moldova . Tyrkiet har en lang historie med europæisk integration, og tiltrædelsesforhandlinger kan tage mange år at komme. Landene på det vestlige Balkan blev bestilt af EU efter borgerkrigene, der fandt sted i dem , og i øjeblikket er to lande allerede tilsluttet EU, tre er kandidater, resten har indgået associeringsaftaler, der går forud for indrejsen. Balkanlandenes tiltrædelsesproces er blevet bremset af bilaterale stridigheder på Balkan, problemer med EU's institutionelle reformer og vanskeligheder med lande med at tilpasse acquis communautaire (nutidens samling af EU-retlige normer).
Ukraine ansøgte om tiltrædelse den 28. februar 2022 under den fremskyndede procedure. Moldova og Georgien afgav bud den 3. marts. Den 23. juni 2022 blev Ukraine og Moldova tildelt status som EU-kandidat [11] [12] .
Land | Status | associeringsaftale _ |
Medlemsansøgning _ |
Kandidatstatus _ |
Start af forhandlinger |
---|---|---|---|---|---|
Albanien | forhandling | 12. juni 2006 ( CSA ) | 28. april 2009 | 24. juni 2014 | 26. marts 2020 |
Bosnien-Hercegovina | associeret medlem | 16. juni 2008 (SSA) | 15. februar 2016 [13] | — | — |
Georgien | associeret medlem | 1. juli 2016 ( SA ) | 3. marts 2022 | — | — |
Moldova | kandidat | 1. juli 2016 (SA) | 3. marts 2022 | 23. juni 2022 | — |
Republikken Kosovo (ifølgeUNSCR 1244) | potentielle kandidat | 24. marts 2016 (SSA) | — | — | — |
Nordmakedonien | forhandling | 9. april 2001 (SSA) | 22. marts 2004 | 17. december 2005 | 26. marts 2020 |
Serbien | forhandling | 29. april 2008 (SSA) | 22. december 2009 | 1. marts 2012 | 21. januar 2014 |
Kalkun | fastfrosne forhandlinger | 12. september 1963 ( UNA ) | 14. april 1987 | 12. december 1999 | 3. oktober 2005 |
Ukraine | kandidat | 1. august 2017 (SA) | 28. februar 2022 | 23. juni 2022 | — |
Montenegro | forhandling | 15. oktober 2007 (SSA) | 15. december 2008 | 17. december 2010 | 29. juni 2012 |
Til dato er ansøgninger fra ni lande blevet accepteret og formelt behandlet, hvoraf syv lande har kandidatstatus [14] . Disse lande har påbegyndt eller vil snart begynde tiltrædelsesprocessen og bringe deres lovgivning i overensstemmelse med EU's juridiske normer. Nordmakedonien, Montenegro og Serbien har for nylig ansøgt, og alle tre er en del af Jugoslavien ( Bosnien-Hercegovina planlægger også at blive medlem af EU). Tyrkiet har haft kandidatstatus siden 1999 efter at have søgt om medlemskab i 1987 [15] . Årsagen til en så lang proces er vanskeligheden ved at bringe landet op på EU-standarder, samt de politiske problemer, der følger med tiltrædelsen [16] . Albanien fik kandidatstatus i 2014. Ukraine og Moldova fik kandidatstatus i 2022.
AlbanienI 2000 blev Albanien officielt anerkendt som et "potentielt kandidatland" for tiltrædelse af Den Europæiske Union, i 2003 indledte parterne forhandlinger om at underskrive stabiliserings- og associeringsaftalen . Den 12. juni 2006 underskrev parterne denne aftale og fuldender dermed det første vigtige skridt hen imod Albaniens fulde medlemskab af EU. Den 28. april 2009 ansøgte Albanien om at blive medlem af Den Europæiske Union. Den 8. november 2010 godkendte Rådet for Den Europæiske Union indførelsen af en visumfri ordning for albanske statsborgere, der ønsker at besøge landene i Den Europæiske Union med turistformål; den 10. december 2010 trådte denne beslutning officielt i kraft. Den 24. juni 2014 modtog Albanien den officielle status som et kandidatland til optagelse i Den Europæiske Union [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] .
NordmakedonienRepublikken Makedonien blev en kandidat til medlemskab af Unionen den 22. marts 2004. Den 9. november 2005 anbefalede Europa-Kommissionen landet til kandidatstatus. Den 17. december tildelte EU-landenes ledere efter anbefalingen officielt landet den ønskede status, men datoen for starten af tiltrædelsesforhandlingerne er endnu ikke offentliggjort.
Ohrid-aftalen opretholder fred og orden i et miljø med etniske spændinger, hvor det albanske mindretal, der er til stede i den vestlige del af landet, nyder betydelig autonomi. I modsætning til Serbien er suveræniteten bevaret i hele territoriet. Premierminister Nikola Gruevski foreslog, at landet kunne tilslutte sig i 2012 eller 2013 [24] . Der er dog ingen bekræftelse af datoerne fra EU.
Den 17. december 2005 godkendte og hilste Det Europæiske Råd resultaterne med at reformere landet og gennemføre traktaterne ( Københavnskriterier , stabiliserings- og associeringsaftale , Ohrid-aftalen ) [25] .
Indtil februar 2019 var Makedoniens tiltrædelse delvist blokeret af en uenighed mellem republikken og dens sydlige nabo, et EU-medlem, Grækenland, om navnet på landet (se Makedoniens navnekonflikt ) [26] , og løsningen af konflikten blev én. af betingelserne for at blive medlem af Unionen [ 27] . Den 12. februar 2019 trådte Prespan-aftalen underskrevet i juni 2018 i kraft, hvilket løste den langsigtede konflikt, og Republikken Makedonien skiftede officielt navn til Republikken Nordmakedonien [28] . Generelt stilles der stadig spørgsmålstegn ved landets kandidatur på grund af vanskelighederne med at opnå europæiske standarder inden for jura og økonomi.
SerbienSelvom Serbien fik status som EU-kandidat i 2009, og EU er landets vigtigste udenrigshandelspartner (bilateral handel i 2013 nåede op på 16,3 milliarder euro [29] ), er processen med Serbiens optagelse i EU langsom. De vigtigste hindringer er det lave udviklingsniveau for landets økonomi (som led under krigene og sanktionerne i 1990'erne), det uløste Kosovo-problem samt Beograds afvisning af at tilslutte sig sanktionerne mod Rusland , der blev indført efter invasionen af Ukraine i 2014. Til Serbiens tiltrædelse af EU bevilgede Bruxelles f.eks. 1,1 milliarder euro i 2007-2013 under instrumentet for tiltrædelsesbistand [30] .
TyrkietTyrkiet har været et stiftende medlem af Europarådet siden 1949 og har takket være associeringsaftalen mellem EØF og Tyrkiet underskrevet den 12. september 1963 været et "associeret medlem" af Den Europæiske Union og dens forgængere siden 1964. Landet søgte formelt om medlemskab den 14. april 1987, men fik først kandidatstatus ved Helsinki-topmødet i 1999. Efter topmødet i Bruxelles den 17. december 2004 (efter en større udvidelse ) annoncerede Det Europæiske Råd den 3. oktober 2005 som den officielle startdato for Tyrkiets tiltrædelsesforhandlinger. Lovgivningsprocessen begyndte den 20. oktober 2005 og sluttede den 18. oktober 2006.
Ifølge den amerikanske CIA- klassifikation er Tyrkiet et udviklet land med den syvendestørste økonomi i Europarådet og den femtende i verden , har været medlem af toldunionen med EU siden toldunionsaftalens ikrafttræden mellem Tyrkiet og EU i 1996. Tyrkiet er et af de stiftende medlemmer af OECD (1961), OSCE (1971) og associeret medlem af Den Vesteuropæiske Union siden 1992. Derudover er Tyrkiet et stiftende medlem af Industrial G20 (1999), som har tætte forbindelser med EU. Landet er også en del af FN's regionale gruppe " Vesteuropa og andre stater ".
Tilhængere af landets optagelse i EU hævder, at Tyrkiet, da det er en nøglemagt i regionen og har en stor økonomi og de næststørste væbnede styrker i NATO , vil styrke EU's position som en global geostrategisk aktør. I betragtning af Tyrkiets geografiske position, dets økonomiske, politiske, kulturelle og historiske bånd i regioner, der er rige på nyttige ressourcer, er det direkte i Den Europæiske Unions geopolitiske indflydelsessfære: det østlige Middelhav og Sortehavskysten , Mellemøsten , Det Kaspiske Hav og Centralasien .
Ifølge Carl Bildt , i 2006-2014. Sveriges udenrigsminister , Tyrkiets tiltrædelse af Den Europæiske Union "vil give EU en afgørende rolle i stabiliseringen af det østlige Middelhav og Sortehavet, hvilket utvivlsomt er i Europas strategiske interesser." Storbritannien er et af de vigtigste lande, der støtter Tyrkiets indtræden. I maj 2008 sagde dronning Elizabeth II under et besøg i Tyrkiet, at "Tyrkiet spiller rollen som en bro mellem vest og øst på et kritisk tidspunkt for EU og hele verden."
Derudover hævder tilhængerne af indrejse, at Tyrkiet har opfyldt de fleste betingelser for indrejse. Nogle insisterer også på, at EU ikke længere kan nægte Tyrkiet, da det har været i kandidatstatus i mere end seksten år og har gjort store fremskridt med at beskytte menneskerettighederne for at opfylde betingelserne for tiltrædelse.
Der er dog også modstand mod Tyrkiets optagelse i EU, støttet især af den tidligere franske præsident Nicolas Sarkozy og Tysklands kansler Angela Merkel . Tiltrædelsesmodstandere hævder, at med stykker af lovgivning som den potentielt undertrykkende artikel 301 i den tyrkiske straffelov (artiklen, der forbyder "fornærmelse af tyrkisk identitet" reformeret den 30. april 2008) og hærens betydelige rolle i tyrkisk politik gennem det tyrkiske nationale sikkerhedsråd (denne struktur blev også reformeret den 23. juli 2003 for at overholde EU-kravene), respekterer Tyrkiet ikke de nøgleprincipper, der forventes af et liberalt demokrati , såsom ytringsfrihed , for eksempel . Derudover vil Tyrkiets store befolkning ændre magtbalancen i repræsentative europæiske institutioner. Ved tiltrædelsen af EU vil befolkningen på 70 millioner gøre det muligt at have den næststørste repræsentation i Europa-Parlamentet . Ifølge demografiske fremskrivninger vil Tyrkiet blive det mest befolkede land i Europa i 2020 og overhale Tyskland. Fra 2019 er befolkningen i Tyskland 1.000.000 flere end befolkningen i Tyrkiet.
Valéry Giscard d'Estaing , Frankrigs tidligere præsident, modsatte sig optagelsen af frygt for, at Tyrkiets medlemskab kunne påvirke yderligere ekspansionsplaner, især ved at øge antallet af lande, der ønsker at tilslutte sig. Efter hans mening kan efter Tyrkiet, landene i Mellemøsten og Nordafrika, og først og fremmest Marokko [31] anmode om at blive medlem af Den Europæiske Union . Marokko er allerede blevet nægtet medlemskab baseret på geografisk placering, og Tyrkiet har i modsætning til Marokko territorium i Europa . I januar 2007 sagde Nicolas Sarkozy, som er præsidentkandidat, at "Europa har visse grænser, og ikke alle lande kan blive dets fulde medlemmer, det gælder også for Tyrkiet, som ikke har nogen plads i EU; ubegrænset udvidelse af EU kan føre til ødelæggelsen af den europæiske politiske union” [32] . Derudover protesterer nogle mod indrejsen af et land, der er stærkt muslimsk. I 2004 erklærede den fremtidige formand for Det Europæiske Råd Herman Van Rompuy : "Tyrkiet er ikke en del af Europa og vil aldrig være en del af det. Udvidelsen af EU på Tyrkiets bekostning kan ikke sidestilles med nogen udvidelser, der har fundet sted i fortiden. De universelle værdier, der legemliggør Europas magt, og som er kristendommens grundlæggende værdier, vil miste deres kraft med tilføjelsen af en stor islamisk stat som Tyrkiet" [33] .
Kun en lille del af Tyrkiets territorium ligger i Europa, som det almindeligvis defineres geografisk. Også placeret i Europa er det meste af landets største by, Istanbul . EU-medlemsrepublikken Cypern ligger syd for Anatolien og udgør en del af halvøens kontinentalsokkel og er således geografisk i Asien.
Et andet problem er den igangværende Cypern-konflikt . Den Europæiske Union og de fleste lande i verden anser den nordlige tredjedel af Cypern for at være en del af Republikken Cypern . Denne del af øen er imidlertid de facto kontrolleret af den tyrkiske eneste regering i det nordlige Cypern . Tyrkiet anerkender til gengæld ikke Republikken Cyperns regering, hvilket forsinker løsningen af konflikten foreslået af FN, og opretholder også 40.000 tyrkiske tropper i det nordlige Cypern. Den FN-initierede Annan-plan om at forene øen blev støttet af EU og Tyrkiet. Folkeafstemninger afholdt i april 2004 gav modsatte resultater i dele af øen: støttet af tyrkisk-cyprioterne blev planen afvist af græsk-cyprioterne.
Anerkendelsen af det armenske folkedrab er heller ikke officielt en forudsætning for Tyrkiets optagelse i EU , dog mener nogle forfattere, at Tyrkiet bliver nødt til at gøre dette på vej mod EU-medlemskab [34] [35] .
MontenegroUnder uafhængighedsafstemningen den 21. maj 2006 blev flertallet af dem, der stemte, stemt for løsrivelse fra Unionen Serbien og Montenegro . Efter at have erklæret uafhængighed ansøgte Montenegro officielt om medlemskab i Den Europæiske Union den 15. december 2008 [5] . Staten oplever dog fortsat problemer på områderne økologi, lovgivning og kriminalitetsbekæmpelse, som kan bremse eller vanskeliggøre opnåelsen af målet.
Montenegro har uden en aftale med EU brugt euroen siden udgivelsen i 2002, tidligere med den tyske mark . Forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale (SAA) begyndte i september 2006. SAA blev underskrevet den 15. oktober 2007 og trådte i kraft den 1. maj 2010, efter at alle 27 lande i Den Europæiske Union havde ratificeret den.
En liste over spørgsmål vedrørende opfyldelsen af landets tiltrædelseskriterier og graden af overholdelse af EU-lovgivningen blev sendt af Europa-Kommissionen til Montenegros regering den 22. juli 2009; svar modtaget den 9. december 2009. Den 9. november 2010 anbefalede Europa-Kommissionen EU's Ministerråd , at landet fik status som kandidat. 17. december 2010 blev Montenegro en officiel kandidat til EU-medlemskab.
De fleste af landets indbyggere går ind for at blive medlem af Den Europæiske Union: ifølge meningsmålinger er 76,2 % af befolkningen for optagelse og 9,8 % er imod[ hvornår? ] .
Den 29. juni 2012 godkendte EU-landenes ledere starten af forhandlingerne om Montenegros optagelse i EU [36] .
UkraineUkraines ønske om europæisk integration manifesterede sig i landets udenrigspolitik i slutningen af 2004, da Viktor Jusjtjenko kom til magten , som kom med politiske erklæringer om at fastlægge fire hovedopgaver: opnå status som et land med markedsøkonomi, tilslutning til WTO , opnåelse af status som associeret EU-medlem, og derefter en fuldgyldig [37] . Anerkendelsen af Ukraine som et land med markedsøkonomi fandt sted den 1. december 2005 [38] , og den 16. maj 2008 blev landet det 152. WTO-medlem [39] . På samme tid, på trods af den konstante støtte til Ukraines medlemskab fra de europæiske parlamentarikeres side, afspejler tonen i Europa-Parlamentets beslutninger vurderinger af den politiske situation og udviklingen af demokrati i landet: hvis resolutionen fra 2005 opfordrer til at stille landet til rådighed. med et klart perspektiv med mulighed for at blive medlem af EU [40] , og i beslutningsåret februar 2010 foreslås det, udover at anerkende landets ret til at ansøge om medlemskab, at give Europa-Kommissionen mandat til at udvikle en handlingsplan for at afskaffe visumordningen for Ukraine [41] , resolutionen af 25. november 2010 (efter at have tiltrådt som Ukraines præsident Viktor Janukovitj ) kritiserer det seneste lokalvalg , problemer med medierne, krænkelse af rettigheder og friheder, samt som indblanding fra SBU 's side i den demokratiske proces [42] .
I februar 2011 sagde EU-ambassadør i Ukraine José Manuel Teixeira, at Ukraine i øjeblikket ikke opfylder minimumsbetingelserne for at diskutere spørgsmålet om EU-medlemskab [43] .
I slutningen af marts 2012 paraferede Ukraine og EU associeringsaftalen, som indeholder bestemmelser om oprettelse af et dybtgående og omfattende frihandelsområde [44] .
I begyndelsen af juni 2012 udtalte EU-ambassadør i Ukraine José Manuel Teixeira, at EU ikke havde nogen indvendinger mod Ukraines medlemskab af organisationen. [45]
Den 23. juli 2012 udvidede Ukraine og EU visumlempelsesaftalen [46]
Repræsentanter for Polen [47] , Estland [48] , Litauen [49] , Grækenland [50] , Storbritannien [51] , Irland [52] , Spanien [53] , Portugal [54] , Belgien [55] , Rumænien [ 56] , Ungarn [57] , Italien [58] , Luxembourg [59] , Finland [60] , Østrig [61] , Sverige [62] , Cypern [63] , Letland [64] , Malta [65] , Slovakiet [ 66] , Slovenien [67] , Bulgarien [68] .
Den 21. november 2013 annoncerede ministerkabinettet i Mykola Azarov suspensionen af forberedelserne til indgåelsen af associeringsaftalen med EU for at "sikre Ukraines nationale sikkerhed" og "genoprette tabte produktionsmængder og handelsmæssige og økonomiske forbindelser med Den Russiske Føderation" [69] [70] . Den 28. november 2013 fandt underskrivelsen af en associeringsaftale og en frihandelszone ikke sted på det østlige partnerskabs topmøde i Vilnius , hvilket var en af årsagerne til befolkningens masseprotester og det efterfølgende magtskifte i Ukraine .
Den 21. marts 2014 underskrev Ukraines nye premierminister Arseniy Yatsenyuk den politiske del af aftalen [71] . Den 27. juni 2014 blev den økonomiske del af aftalen underskrevet i Bruxelles med deltagelse af Ukraines præsident, Petro Poroshenko , som blev valgt den 25. maj 2014 . Den 16. september 2014 ratificerede Ukraines Verkhovna Rada og Europa-Parlamentet samtidig associeringsaftalen [72] , samme dag som Petro Poroshenko underskrev loven om ratificering af denne aftale [73] .
Den 16. september 2014 vedtog Ukraines Verkhovna Rada en resolution "Om Ukraines europæiske valg". Det blev især bemærket heri, at Ukraines Verkhovna Rada betragter ratificeringen af associeringsaftalen ikke kun som en stimulerende faktor for yderligere reformer i Ukraine, men også som endnu et skridt hen imod at nå det endelige mål for europæisk integration - erhvervelse af fuldt medlemskab af Den Europæiske Union [74] .
Den 8. september 2014 bekræftede Europa-Parlamentet ved sin beslutning "Situationen i Ukraine og situationen i forbindelserne mellem EU og Rusland", at Ukraine i overensstemmelse med artikel 49 i EU-aftalen ligesom ethvert andet europæisk land , har et europæisk perspektiv og kan blive medlem af EU, forudsat at det overholder principperne om demokrati, respekterer grundlæggende frihedsrettigheder, menneskerettigheder, mindretals rettigheder og opretholder retsstatsprincippet [75] .
Den 25. februar 2015 sagde EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini , i luften fra den britiske tv-kanal Sky News, som besvarede et spørgsmål om EU's planer om at acceptere Ukraine som medlem: "Hvert land på det europæiske territorium har ret eller mulighed før eller siden at ansøge om medlemskab" [76] .
Den 1. september 2017 godkendte Den Europæiske Union associeringsaftalen med Ukraine, og den trådte i fuld kraft [77] .
Den 28. februar 2022 underskrev Ukraines præsident Volodymyr Zelensky en ansøgning om Ukraines medlemskab i Den Europæiske Union [78] . Til gengæld sagde lederen af Europa-Kommissionen, Ursula von der Leyen :
"Ukraine er en af os, og vi ønsker at se det i EU" [79]
En dag senere, den 1. marts, støttede Europa-Parlamentet en beslutning, der gav Ukraine status som kandidatland til EU-medlemskab. Resolutionen blev godkendt med 637 stemmer "for", kun 13 MEP'er var "imod", 26 undlod at stemme. Den 11. marts 2022 accepterede EU Ukraines europæiske integration og arbejder på at give det kandidatstatus. De annoncerede også deres hensigt om at styrke bånd og partnerskaber yderligere og bemærkede, at "Ukraine tilhører den europæiske familie" [80] [81] . På det tidspunkt var støtten til Ukraines optagelse i EU blandt ukrainere den højeste i historien: 91 % af befolkningen støttede Ukraines optagelse i EU [82] .
Den 21. marts 2022 begyndte Bruxelles at overveje Ukraines ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union. Det meddelte EU-kommissær for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger Oliver Varhei. Han lovede, at en udtalelse om det ville blive givet hurtigst muligt [83] .
Den 8. juni 2022 anbefalede Europa-Parlamentet at give Ukraine kandidatstatus til EU-medlemskab. 438 MEP'er stemte for [84] .
Den 17. juni støttede Europa-Kommissionen at give Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab [85] .
Den 23. juni tildelte Rådet for Den Europæiske Union Ukraine status som kandidat til EU-medlemskab [86] .
MoldovaAftalen mellem Republikken Moldova og Den Europæiske Union om partnerskab og samarbejde blev underskrevet den 28. november 1994 og trådte i kraft den 1. juli 1998. Ledelsen af den ikke-anerkendte Pridnestrovian Moldaviske Republik støtter ikke Moldovas forhåbninger om at blive medlem af Den Europæiske Union. Og selvom Moldova ikke er en del af det officielle udvidelsesprogram, annoncerede landets nuværende premierminister, Vlad Filat , i november 2010, at Moldova ville ansøge om EU-medlemskab i 2011 [87] .
Den 27. juni 2014 fandt underskrivelsen af den nye foreningsaftale sted. Den 1. juli 2016 trådte aftalen i kraft [88] .
Moldovas præsident Igor Dodon , som tiltrådte i 2016, meddelte i 2017, at han havde til hensigt at annullere aftalen med EU efter det næste parlamentsvalg, hvis Socialistpartiet vandt et flertal af pladserne i parlamentet [89] .
På trods af dette meddelte den næste præsident for Moldova , Maia Sandu , den 3. marts 2022, at ansøgningen om EU-optagelse var blevet formaliseret og afventede.
Den 23. juni tildelte Det Europæiske Råd Republikken Moldova status som EU-kandidatland.
Tiltrædelse af Den Europæiske Union er et af de udenrigspolitiske mål for det moderne Bosnien-Hercegovina.
Siden december 2010 har borgere i Bosnien-Hercegovina med et biometrisk pas fået visumfri adgang til Schengen-området.
I 2008 blev en aftale om stabilisering og associering af Bosnien-Hercegovina med Den Europæiske Union underskrevet, som trådte i kraft den 1. juni 2015. Den 15. februar 2016 ansøgte Bosnien-Hercegovina om medlemskab af Den Europæiske Union [90] .
GeorgienGeorgiens ledelse har gentagne gange erklæret sin hensigt om at blive medlem af EU , men ingen specifikke dokumenter, der sikrede starten på forhandlingsprocessen om dette spørgsmål, er endnu blevet underskrevet og vil højst sandsynligt ikke blive underskrevet, før konflikten med Sydossetien er løst og Abkhasien .
I maj 2010 udtalte lederen af EU's delegation til Rusland, Fernando Valenzuela , at Georgien ikke ville tilslutte sig EU inden for en overskuelig fremtid [91] .
I juli 2010 startede forhandlinger mellem repræsentanter for EU og Georgien i Batumi om indgåelse af en bilateral associeringsaftale [92] .
Den 25. februar 2013 modtog Georgien en handlingsplan for visumliberalisering med EU. [93]
På Vilnius-topmødet den 29. november 2013 fandt initialceremonien for associeringsaftalen mellem Georgien og Den Europæiske Union sted [94] [95] [96] . Derudover underskrev den georgiske side en anden aftale, der involverede landets involvering i krisestyringsoperationer [97] .
Den 27. juni 2014 fandt underskrivelsen af foreningsaftalen sted. Nu er processen med at ratificere denne aftale i gang.
Den 3. marts 2022 udtalte Georgiens premierminister Irakli Garibashvili , at Georgien officielt havde ansøgt om EU-medlemskab: "I dag er en historisk dag for Georgien, vi har officielt ansøgt om medlemskab i EU. Vi har bevist, at vi er en del af den europæiske familie, og at den europæiske vej er den eneste sande for det georgiske folk” [98] .
Efter at have erklæret uafhængighed den 17. februar 2008 underskrev Kosovo og EU stabiliserings- og associeringsaftalen den 27. oktober 2015 [99] , og den 21. januar 2016 ratificerede Europa-Parlamentet den [100] . Indgivelsen af en fuldgyldig ansøgning om indrejse hindres imidlertid af Kosovos usikre internationale juridiske status . Af de 27 medlemslande i Den Europæiske Union anerkender 5 (Grækenland, Spanien, Cypern, Rumænien og Slovakiet) ikke Kosovos uafhængighed og betragter det som en del af Serbien [101] , mens nye staters indtræden i Den Europæiske Union er kun muligt med samtykke fra alle dets medlemmer [102] .
Siden 1993 har Aserbajdsjan erklæret sin interesse i forbindelserne med EU og er begyndt at planlægge forbindelserne med det på forskellige områder. I 1996 underskrev præsidenten for Republikken Aserbajdsjan G. Aliyev partnerskabs- og samarbejdsaftalen og etablerede officielle bånd.
Armenien ligger geografisk mellem Østeuropa og Vestasien. Men ligesom Cypern anses det af mange for at være kulturelt knyttet til Europa på grund af dets forbindelser til det europæiske samfund gennem diasporaen, dets indoeuropæiske sprog og dets kristendomspraksis af armeniere. Den 12. januar 2002 bemærkede Europa-Parlamentet, at Armenien muligvis vil blive medlem af EU i fremtiden.
Armenien har tidligere erklæret sine hensigter med hensyn til europæisk integration [103] og endda erklæret EU-medlemskab som et langsigtet mål [104] , deltagelse i programmet for den europæiske naboskabspolitik siden 2004 og i det østlige partnerskab siden starten i 2009.
Armenien har haft tætte forbindelser med Rusland i mange år og erklærede både i 2006 [105] og i 2010 [106] at der ikke er noget alternativ til dem. I 2013 annoncerede den armenske præsident Serzh Sargsyan, at han ville opgive kursen for europæisk integration. Den 10. oktober 2014 sluttede Armenien sig til EAEU-toldunionen . Den 2. januar 2015 sluttede Armenien sig officielt til Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU).
I august 2017 sagde medlemmer af Elk-alliancen, der opstod som en liberal politisk alliance i Armenien, at republikkens indtræden i Den Eurasiske Union var en alvorlig fejltagelse. Ifølge lederne af dette parti vil diskussionen om udmeldelse af Den Eurasiske Union være på alliancens dagsorden. Alliancen har et proeuropæisk fokus og mener, at Armenien burde have underskrevet en associeringsaftale med EU frem for at tilslutte sig den eurasiske union.
Begivenheder i 2019 I oktober 2019 udtalte den armenske vicepremierminister Tigran Avinyan, at forholdet mellem Armenien og EU er på et helt andet niveau sammenlignet med forholdet før den armenske revolution i 2018. Ministeren bekræftede, at revolutionen har styrket båndene mellem Armenien og EU, da de deler de samme demokratiske værdier. Ministeren udtalte også, at "den nye politiske situation i Armenien er fuldt ud i overensstemmelse med EU's synspunkter." Avinyan gjorde det også klart, at Armenien i fremtiden skal tage stilling til, om det er værd at søge om EU-medlemskab. Ministeren sagde, at enhver beslutning fra Armeniens side om at tilslutte sig Den Europæiske Union skal træffes med befolkningens samtykke, og at Armeniens tiltrædelse af EU i fremtiden først vil ske efter Armeniens fuldstændige udtræden af Den Eurasiske Union.
I juli 2019 udtalte den armenske præsident Armen Sarkissian, at "Armenien ikke kun er et land, der har underskrevet en aftale med EU, men også et land, der er og altid har været dybt europæisk med hensyn til kultur. Derfor er tilnærmelsen til EU meget naturlig for os. Armenien er de europæiske værdiers vugge, fra vores religion og kultur til litteratur og musik,” under et møde med formanden for Det Europæiske Råd Donald Tusk i Jerevan. Som svar udtalte Donald Tusk, at "Armenien er en integreret del af den europæiske familie og kultur. Et sted for ægte mennesker, der værdsætter frihed. Sevanavank er et monument, der vidner om Armeniens tusind år gamle indflydelse på europæisk kultur."
Den Europæiske Union har gentagne gange fordømt den hviderussiske regering for den autoritære statsregering, valgenes inkonsekvens med alle-europæiske demokratiske normer og meget reelle krænkelser af menneske- og borgerrettigheder i republikken og endda pålagt sanktioner mod landet [107] [108 ] [109] , som et resultat af, at Hviderusland har et anspændt forhold til EU . Derudover har Belarus' regering valgt en integrationskurs med Rusland inden for rammerne af EU-staten .
I maj 2009 inviterede Den Europæiske Union imidlertid Belarus til programmet for det østlige partnerskab [110] . Efter præsidentvalget den 19. december 2010, som ikke blev anerkendt af OSCE , EU og landene i Nordamerika som demokratiske, og efter valget ved anholdelse af deltagere i et oppositionsmøde, har udenrigsministrene i Sverige, Tjekkiet, Polen og Tyskland udtalte i en fælles artikel, at fortsættelsen af samarbejdet med Hvideruslands præsident Alexander Lukasjenko "i øjeblikket ligner spild af tid og kræfter" [111] .
Den 6. juli 2010 sluttede Hviderusland sig til EAEU-toldunionen . Den 1. januar 2015 sluttede Hviderusland sig til den eurasiske økonomiske union , og var sammen med Kasakhstan og Rusland grundlæggeren af denne organisation.
Langt de fleste politikere og politiske partier går dog ind for aktiv integration med EU, idet de positionerer sig som opposition til Alexander Lukasjenkos nuværende regering, og erklærer Belarus' optagelse i EU som det ultimative mål for deres programmer. I tilfælde af en ændring i det politiske regime og de nuværende oppositionsbevægelser, der kommer til magten i Hviderusland, virker indgivelsen af en ansøgning om Hvideruslands optagelse i EU ret sandsynlig. Ifølge en undersøgelse foretaget af Det Uafhængige Institut for Socioøkonomisk og Politisk Forskning i december 2012 er integration med EU (43,4 % af de adspurgte) mere populær blandt borgere i Belarus end hos Rusland (37,7 %) [112] .
Derudover kan Rusland og Hviderusland , som underskrev aftalen om oprettelse af unionsstaten , i princippet ikke påbegynde nogen aktioner for uafhængig indtræden i EU uden at opsige denne aftale.
Island har søgt om medlemskab af fagforeningen på grund af den økonomiske afmatning. Tiltaget går imod Islands traditionelle skepsis over for at blive medlem af EU, og resultatet af folkeafstemningen afhænger i høj grad af, om regeringen kan overbevise sine borgere om at blive medlem. Før dette var Islands forhold til EU defineret af dets medlemskab af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde , der giver adgang til EU 's fælles marked , og Schengen-aftalen . Som et resultat heraf inkorporerer islandsk lov allerede en betydelig del af EU's handelslovgivning, og tiltrædelsesforhandlinger forventes at afslutte hurtigt (en undersøgelse fra 2005 foretaget af EFTA -sekretariatet viste dog, at den nøjagtige procentdel af medtagelsen af EU-lovgivningen kun er 6,5 % [113] [114] ) [115] .
Som i Norge er Islands hovedargument imod medlemskab af unionen frygten for at miste kontrollen over sine fiskeressourcer. Finanskrisen i 2008 tvang imidlertid det regerende parti, Uafhængighedspartiet , til at genoverveje og acceptere at indlede forhandlinger efter en national folkeafstemning (ud over en tiltrædelsesafstemning). Samtidig støttede tidligere premierminister Johanna Sigurdardottir og det mindre fremskridtsparti , som ikke er en del af den regerende koalition, kun den endelige folkeafstemning. Spørgsmålet om forhandlinger blev sat til afstemning i det islandske parlament i juli 2009 og godkendt (uden folkeafstemning om at starte forhandlinger) med en snæver margin den 16. juli 2009. En ansøgning til det svenske formandskab for Rådet for EU , dateret samme dag, blev godkendt til behandling i Rådet den 27. juli. Den 8. september sendte Europa-Kommissionen en liste med 2.500 spørgsmål til Island vedrørende opfyldelsen af landets tiltrædelseskriterier og graden af overholdelse af EU-lovgivningen, svarene på disse blev sendt den 22. oktober 2009. Den 9. november blev hovedtalspersonen for de kommende samtaler, Stefan Haukur Johannesson, Islands ambassadør i Belgien, valgt. I februar 2010 anbefalede EU-kommissæren for udvidelsen, at Rådet for EU indledte forhandlinger med Island, hvorefter landet fik kandidatstatus den 17. juni, og forhandlingerne begyndte den 27. juli 2010.
Den nye islandske regering besluttede i maj 2013 at fastfryse forhandlingerne om landets optagelse i EU [116] . Den 13. juni informerede udenrigsminister Gunnar Bragi Svensson Europa-Kommissionen om, at den islandske regering trækker sin ansøgning om at blive medlem af Den Europæiske Union [9] . Fra juni 2013 er Islands optagelse i EU ifølge meningsmålinger støttet af mindre end en fjerdedel af landets befolkning [9] .
I februar 2014 undersøgte det islandske ministerkabinet en rapport fra Institut for Økonomisk Forskning, som beskriver situationen i EU og de konsekvenser, der kan opstå, hvis Island bliver medlem af EU. Som et resultat godkendte den islandske regering initiativet om ikke-tilknytning til EU, og myndighederne besluttede at nægte at afholde en folkeafstemning om, hvorvidt landet skulle fortsætte forhandlingerne med EU. Ifølge en undersøgelse foretaget i januar 2014 er mere end 60 % af den islandske befolkning imod EU-integration [117] .
Den 5. januar 2015 meddelte den islandske premierminister Sigmundur David Gunnlaugsson , at han havde til hensigt at trække sit lands ansøgning om EU-medlemskab tilbage i begyndelsen af samme år [118] , hvilket blev gjort den 12. marts 2015 [119] .
Fem dværgstater ligger i Vesteuropa : Andorra , Vatikanstaten , Liechtenstein , Monaco og San Marino . Liechtenstein er medlem af EFTA. Andorra, Vatikanet, Monaco og San Marino har underskrevet aftaler, der tillader dem ikke kun at bruge euroen , men også at præge deres egne mønter . Alle deltager de også de facto i Schengen-aftalen eller har en næsten helt åben grænse til EU og tætte relationer til nabolandene. For eksempel er Monaco fuldt ud en del af EU's toldområde gennem Frankrig og bruger meget af EU-lovgivningen vedrørende moms og punktafgifter .
Liechtenstein er en del af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde sammen med Island og Norge og er således tæt integreret med EU. Mens landet stadig er i en told- og monetærunion med Schweiz, kan landet derfor overveje at blive medlem af EU, hvis Schweiz beslutter at gøre det [120] . For eksempel underskrev Liechtenstein Schengen-aftalen efter Schweiz.
Befolkningen i Norge to gange i nationale folkeafstemninger (i 1972 og 1994 ) afviste forslaget om at blive medlem af EU, landet forblev i EFTA.
Spørgsmålet om at overveje Rusland i forbindelse med EU's udvidelse blev rejst sammen med andre postsovjetiske stater, herunder Kasakhstan , hvis vestlige del af territoriet ligger i Østeuropa. Rusland har gentagne gange annonceret sin uvilje og umulighed for at tilslutte sig Den Europæiske Union [121] [122] , og foreslår i stedet at implementere konceptet " fire fælles rum ", ledsaget af "køreplaner" og lette borgernes grænseoverskridende bevægelser, økonomisk integration og samarbejde på en række andre områder. I oktober 2005 udtalte den russiske præsident Vladimir Putin , at han "ville blive glad", hvis Rusland modtog en invitation til at blive medlem af EU, men denne erklæring var ledsaget af et forbehold om, at han ikke selv ville ansøge om optagelse i EU. EU [123 ] .
I den forberedende fase af den europæiske naboskabspolitik (ENP) insisterede Rusland på at skabe fire fælles EU-Rusland rum i stedet for at deltage i ENP, da det så det som en "ulige" aftale med EU i sidstnævntes dominerende rolle . I maj 2005 blev der vedtaget en handlingsplan svarende til ENP-handlingsplanen inden for de fælles rum. Både ENP og de fælles rum EU-Rusland implementeres gennem det europæiske naboskabs- og samarbejdsinstrument.
Derudover kan Rusland og Hviderusland , som underskrev aftalen om oprettelse af unionsstaten , i princippet ikke påbegynde nogen aktioner for uafhængig indtræden i EU uden at opsige denne aftale.
I en frossen stat i lang tid var anvendelsen af Schweiz , hvis indrejse blev stoppet af en folkeafstemning. Dette land tiltrådte dog Schengen-aftalen den 1. januar 2007. Den 1. januar 2011 blev Micheline Calmy-Ré igen landets præsident , og støttede ideen om, at Schweiz skulle blive medlem af Den Europæiske Union, men under sit første besøg som præsident i januar 2011 meddelte hun, at medlemskab af EU, som såvel som overgangen til et system med automatisk anvendelse af EU-lovgivningen er uacceptable for Schweiz [124] . Den 27. juni 2016 modtog Rådet for EU en meddelelse om tilbagetrækning af ansøgningen om tiltrædelse [125] .
I henhold til en særlig associeringsaftale deltager Ålandsøernes finske selvstyre og Frankrigs og Hollands oversøiske territorier i EU-anliggender i begrænset omfang og ikke fuldt ud . Med selvstændig status i Danmark er Grønland (udtrukne efter en folkeafstemning i 1985) og Færøerne slet ikke en del af EU.
europæiske Union | |
---|---|
Fagforeningsmedlemmer | |
Officielle kandidater | |
Potentielle kandidater | |
Tidligere medlemmer |