EU's udvidelse

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 11. oktober 2021; checks kræver 28 redigeringer .

Udvidelsen af ​​Den Europæiske Union  er processen med udvidelsen af ​​Den Europæiske Union (EU) gennem nye medlemslandes indtræden i den. Processen begyndte med, at " Indre Seks " grundlagde "Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab " (forløberen for EU) i 1952. Siden da er antallet af lande, der har tilsluttet sig Unionen, steget til 28 stater.

Tiltrædelsesforhandlinger er i øjeblikket i gang med flere stater. Nogle gange omtales udvidelsesprocessen også som europæisk integration . Dette begreb bruges dog også, når det kommer til at styrke samarbejdet mellem EU-medlemslandene, når deres regeringer gradvist harmoniserer den nationale lovgivning.

For at blive medlem af Den Europæiske Union skal en ansøgerstat opfylde de politiske og økonomiske betingelser, der almindeligvis er kendt som Københavnskriterierne (til ære for topmødet i København i 1993 ): en stabil demokratisk regering, der anerkender retsstaten og relaterede friheder og institutioner. I henhold til Maastricht-traktaten skal hvert nuværende medlemsland, såvel som Europa-Parlamentet , blive enige om enhver udvidelse.

EU garanterer nu juridisk udsigten til medlemskab af Bosnien-Hercegovina , Serbien , Montenegro , Nordmakedonien , Albanien , Tyrkiet , Ukraine, Kosovo , Georgien og Moldova til gengæld for grundlæggende strukturelle reformer.

Udvidelsespolitik

Til dato er tiltrædelsesprocessen ledsaget af en række formelle trin, der starter med førtiltrædelsesaftalen og slutter med ratificeringen af ​​den endelige tiltrædelsesaftale. Disse skridt overvåges af Europa-Kommissionen (Generaldirektoratet for Udvidelse), men der føres egentlige forhandlinger mellem medlemslandene og kandidatlandet.

Betingelser

I teorien kan ethvert europæisk land tilslutte sig Den Europæiske Union. Rådet for EU rådfører sig med Kommissionen og Europa-Parlamentet og træffer beslutning om indledningen af ​​tiltrædelsesforhandlinger. Rådet afviser eller godkender kun en ansøgning enstemmigt. For at blive godkendt skal et land opfylde følgende kriterier:

Følgende kræves for medlemskab:

I december 1995 reviderede Det Europæiske Råd i Madrid medlemskriterierne for at omfatte betingelser for integration af medlemsstaten gennem passende regulering af dens administrative strukturer: Selvom det er vigtigt, at EU-retten afspejles i national ret, er det vigtigt, at den reviderede national lovgivning gennemføres effektivt gennem passende administrative og retlige strukturer.

Behandle

Før et land ansøger om medlemskab, skal det normalt underskrive en associeret medlemskabsaftale for at hjælpe med at forberede landet til kandidat- og muligvis medlemsstatus. Mange lande opfylder ikke engang de nødvendige kriterier for at indlede forhandlinger, før de begynder at ansøge, så de har brug for mange år til at forberede sig på processen. Associate Membership Agreement hjælper med at forberede dette første trin. I tilfældet med det vestlige Balkan eksisterer den særlige proces, stabiliserings- og associeringsprocessen, for ikke at komme i konflikt med omstændighederne. Når et land formelt anmoder om medlemskab, beder Rådet Kommissionen om dens syn på landets parathed til at indlede forhandlinger. Rådet kan acceptere eller afvise Kommissionens udtalelse. Rådet afviste kun én gang Kommissionens udtalelse, for så vidt angår Grækenland, da Kommissionen afholdt Rådet fra at indlede forhandlinger. Hvis rådet beslutter at indlede forhandlinger, begynder verifikationsprocessen. Dette er en proces, hvorunder EU og kandidatlandet undersøger deres og EU's love og identificerer forskelle. Rådet anbefaler herefter, at der indledes forhandlinger om lovens "kapitler", når det beslutter, at der er tilstrækkeligt fælles grundlag for konstruktive forhandlinger. Forhandlingen består sædvanligvis i, at kandidatlandet forsøger at overbevise EU om, at dets love og administration er tilstrækkeligt udviklet til at overholde europæisk lovgivning, som kan implementeres, som det skønnes hensigtsmæssigt af medlemslandene.

Udvidelseshistorik

Ansøgninger om medlemskab*
Udfordrer Anmodning Introduktion/Årsag til
afvisning eller fiasko
Østrig 17. juli 1989 1. januar 1995
Belgien — 23. juli 1952
Bulgarien 14. december 1995 1. januar 2007
Storbritanien 10. august 1961 veto     

Afvist på grund af
fransk veto

10. maj 1967 1. januar 1973
Ungarn 31. marts 1994 1. maj 2004
Grækenland 12. juni 1975 1. januar 1981
Danmark 10. august 1961 trukket tilbage     

Træk tilbage på grund af
fransk veto mod Storbritanniens
indrejse

11. maj 1967 1. januar 1973
Vesttyskland [1] — 23. juli 1952
Irland 31. juli 1961 trukket tilbage     

Træk tilbage på grund af
fransk veto mod Storbritanniens
indrejse

11. maj 1967 1. januar 1973
Island 17. juli 2009 trukket tilbage     Trækket tilbage på grund af
dårlige
opinionsindikatorer
Spanien 28. juni 1977 1. januar 1986
Italien — 23. juli 1952
Cypern 3. juli 1990 1. maj 2004
Letland 13. september 1995 1. maj 2004
Litauen 8. december 1995 1. maj 2004
Luxembourg — 23. juli 1952
Malta 3. juli 1990 1. maj 2004
Marokko 20. juli 1987 nægtet     

Afvist af
Det Europæiske
Råd [2]

Holland — 23. juli 1952
Norge 30. april 1962 trukket tilbage     

Træk tilbage på grund af
fransk veto mod Storbritanniens
indrejse

21. juli 1967 Frosset     

Fastfrosset
efter en
folkeafstemning
i Norge [3]

25. november 1992 Frosset     

Fastfrosset
efter en
folkeafstemning
i Norge [4]

Polen 5. april 1994 1. maj 2004
Portugal 28. marts 1977 1. januar 1986
Rumænien 22. juni 1995 1. januar 2007
Slovakiet 27. juni 1995 1. maj 2004
Slovenien 10. juni 1996 1. maj 2004
Finland 18. marts 1992 1. januar 1995
Frankrig — 23. juli 1952
Kroatien 21. februar 2003 1. juli 2013
tjekkisk 17. januar 1996 1. maj 2004
Schweiz 25. maj 1992 trukket tilbage     

Træk tilbage på grund af
dårlige resultater i den
offentlige
mening [5]

Sverige 1. juli 1991 1. januar 1995
Estland 24. november 1995 1. maj 2004
* Ansøgninger til Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab ,
De Europæiske Fællesskaber og Den Europæiske Union afhængigt af datoen.

Stiftende medlemmer

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab blev foreslået af Robert Schuman i hans erklæring af 9. maj 1950 og medførte foreningen af ​​den franske og vesttyske kul- og stålindustri. Dette projekt blev tilsluttet " Benelux-landene " - Belgien , Luxembourg og Holland , som allerede har opnået en vis grad af integration med hinanden. Disse lande fik selskab af Italien , og de underskrev alle Paris-traktaten den 23. juli 1952 . Disse seks lande, døbt de indre seks (i modsætning til de ydre syv, som dannede den europæiske frihandelssammenslutning og var mistænksomme over for integration), gik endnu længere. I 1957 underskrev de en traktat i Rom, der lagde grundlaget for to samfund, samlet kendt som "De Europæiske Fællesskaber" efter sammenlægningen af ​​deres ledelse.

Samfundet mistede nogle områder under afkoloniseringens æra; Algier , indtil da en integreret del af Frankrig, og derfor af samfundet, opnåede uafhængighed den 5. juli 1962 og trak sig ud af dets sammensætning. Frem til 1970'erne var der ingen udvidelser; Storbritannien , som tidligere havde nægtet at tilslutte sig fællesskabet, ændrede sin politik efter Suez-krisen og søgte om medlemskab i fællesskabet sammen med Danmark , Irland og Norge . Den franske præsident Charles de Gaulle nedlagde dog veto mod hele udvidelsesplanen af ​​frygt for Storbritanniens "amerikanske indflydelse".

Første udvidelser

Så snart de Gaulle forlod sin stilling, åbnede muligheden for at blive medlem af Fællesskabet igen. Sammen med Det Forenede Kongerige, Danmark, Irland og Norge ansøgte og fik godkendelse, men den norske regering tabte den nationale folkeafstemning om medlemskab af Fællesskabet og tilsluttede sig derfor ikke Fællesskabet den 1. januar 1973 på lige fod med andre lande. Gibraltar, et britisk oversøisk territorium, sluttede sig til Commonwealth med Storbritannien.

I 1970'erne blev demokratiet genoprettet i Grækenland , Spanien og Portugal . Grækenland (i 1981), efterfulgt af begge iberiske lande (i 1986), blev optaget i fællesskabet. I 1985 udnyttede Grønland , efter at have fået selvstyre fra Danmark, straks sin ret til at træde ud af Det Europæiske Fællesskab. Marokko og Tyrkiet ansøgte i 1987, Marokko blev afvist, fordi det ikke blev betragtet som en europæisk stat. Tyrkiets ansøgning blev accepteret til behandling, men først i 2000 fik Tyrkiet kandidatstatus, og først i 2004 begyndte officielle forhandlinger om Tyrkiets tiltrædelse af Fællesskabet.

Efter den kolde krig

I 1989-1990 sluttede den kolde krig , den 3. oktober 1990 blev Øst- og Vesttyskland genforenet. Som følge heraf blev Østtyskland en del af et fællesskab i et forenet Tyskland ( Vestberlin havde sendt MEP'er til Europa-Parlamentet siden 1979). I 1993 blev Det Europæiske Fællesskab til Den Europæiske Union i kraft af Maastricht-traktaten fra 1993. Nogle af staterne i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, som grænsede op til den gamle østblok allerede før afslutningen på den kolde krig, har ansøgt om at blive medlem af Fællesskabet. I 1995 blev Sverige, Finland og Østrig optaget i EU. Dette var den fjerde udvidelse af EU. Den norske regering svigtede på det tidspunkt den anden nationale folkeafstemning om medlemskab.

Afslutningen på den kolde krig og " vestliggørelsen " af Østeuropa gjorde det nødvendigt for EU at blive enige om standarder for fremtidige nye medlemmer for at vurdere deres egnethed. Ifølge Københavnskriterierne blev det besluttet, at landet skulle være et demokrati, have et frit marked og være villig til at acceptere al EU-lovgivning, der allerede er aftalt før.

Østblokudvidelser

8 af disse lande (Tjekkiet, Estland, Ungarn, Litauen, Letland, Polen, Slovakiet og Slovenien) og middelhavsøstaterne Malta og Cypern trådte ind i unionen den 1. maj 2004. Det var den største ekspansion i forhold til mennesker og territorium, omend den mindste i forhold til BNP (bruttonationalprodukt). Den mindre udvikling i disse lande har gjort nogle medlemslande urolige, hvilket har resulteret i vedtagelsen af ​​nogle beskæftigelses- og rejserestriktioner for borgere i de nye medlemslande. Migration, som ville have fundet sted alligevel, gav anledning til mange politiske klichéer (såsom " polsk blikkenslager ") på trods af de dokumenterede fordele ved migranter til disse landes økonomier.

Ifølge Europa-Kommissionens officielle hjemmeside markerer Bulgariens og Rumæniens underskrifter i tiltrædelsestraktaten afslutningen på den femte udvidelse af EU. Derfor var udvidelsen i 2004 kun en del af den femte udvidelse. For nylig[ hvornår? ] Elmar Bruk, tysk MEP og formand for Udenrigsudvalget i Europa-Parlamentet, tilføjede: “Vi tror ikke, at Kroatien er en del af den fremtidige udvidelse. Kroatien er den sidste del af den igangværende 10 plus to plus en udvidelse.”

Bulgarien og Rumænien, som ikke var klar til udvidelsen i 2004, modtog medlemskab den 1. januar 2007. Ligesom de lande, der tiltrådte i 2004, stod de over for nogle begrænsninger. Manglen på fremskridt på nogle områder, såsom retsvæsenet, har ført til yderligere restriktioner: De vil især modtage midler fra EU-midler som normalt, indtil de gør fremskridt på problemområder.

Den 1. juli 2013 blev Kroatien medlem af Den Europæiske Union .

Kronologi

Yderligere udvidelse


Yderligere ekspansion er åben for ethvert europæisk demokratisk land med frit marked , som har ønsket og evnen til at bringe lovgivningen i overensstemmelse med EU-lovgivningen [6] . Betingelserne for indrejse er inkluderet i Københavnskriterierne , vedtaget i 1992 og nedfældet i Maastricht-traktaten (artikel 49). Om et land er europæisk afgøres af en politisk vurdering foretaget af EU-institutionerne [7] .

I øjeblikket har 7 lande kandidatstatus: Albanien (anvendt i 2009 [8] ), Nordmakedonien (i 2004), Serbien (i 2009 [9] ), Tyrkiet (i 1987), Montenegro (i 2008 [10] [11] ), Ukraine (i 2022) og Moldova (i 2022). Staterne på det vestlige Balkan har underskrevet stabiliserings- og associeringsaftalen , som allerede er i kraft for Albanien, Nordmakedonien, Serbien og Montenegro, og som normalt går forud for ansøgningen om medlemskab [12] . Montenegro ligger næst efter Kroatien med hensyn til overholdelse af Københavnskriterierne , og ifølge eksperter kan landets tiltrædelse ske inden 2014 [13] . Island indsendte en ansøgning i 2009 [14] , men i maj 2013 besluttede den nye islandske regering at fastfryse forhandlingerne om landets optagelse i EU, og trak den 12. marts 2015 officielt tilbage [15] . Bosnien-Hercegovina søgte om EU-medlemskab i 2016, men landet har endnu ikke opnået kandidatstatus [16] .

Tre lande underskrev associeringsaftalen med EU : Georgien , Moldova og Ukraine .

Schweiz ansøgte om at blive medlem af EU i 1992 . Samme år blev der afholdt en folkeafstemning, hvor flertallet af schweizerne talte imod integration i europæiske institutioner. I juni 2016 underrettede det schweiziske parlament officielt Den Europæiske Union om tilbagetrækningen af ​​sin ansøgning [17] .

EU's højtstående repræsentant for udenrigspolitik Federica Mogherini sagde i 2017, at EU ville udvide til Balkan efter Storbritanniens udtræden [18] .

Den 28. februar 2022 ansøgte Ukraine om at blive medlem af Den Europæiske Union. Ansøgningen er blevet ratificeret og behandles på et møde i fagforeningen [19] . Den 1. marts 2022 anbefalede Europa-Parlamentet at give Ukraine kandidatstatus til EU-medlemskab [20] . Den 23. juni blev Ukraine og Moldova officielt kandidater til EU-medlemskab.

Den 23. juni modtog Ukraine og Moldova på EU-topmødet status som kandidater til EU-medlemskab [21] .

Lande, der forlader Den Europæiske Union

Den første præcedens for at forlade sit medlems union (i henhold til artikel 50 i den europæiske traktat ) blev skabt af Storbritannien . Den 23. juni 2016 blev der afholdt en folkeafstemning i landet , som afgjorde briternes holdning til yderligere integration i Den Europæiske Union. Efter 43 års deltagelse i arbejdet i alle EU-organer meddelte kongeriget sin tilbagetrækning fra de europæiske magtinstitutioner. Den 1. februar 2020 forlod Storbritannien endelig EU.

Se også

Noter

  1. ↑ 3. oktober 1990 Østtyskland fusionerede med Vesttyskland gennem processen med tysk forening ; siden da har det genforenede Tyskland været  et enkelt medlemsland.
  2. ↑ Medarbejderskribent . EU overvejer et dybere politisk samarbejde med Marokko , Defense News (22. marts 2006). Hentet 4. juli 2006.  (utilgængeligt link)
  3. ↑ Europa-Kommissionen. 1972 . Den Europæiske Unions historie (10. november 2005). Hentet 18. januar 2006. Arkiveret fra originalen 14. juni 2006.
  4. ↑ Europa-Kommissionen. 1994 _ Den Europæiske Unions historie (10. november 2005). Hentet 18. januar 2006. Arkiveret fra originalen 14. juni 2006.
  5. ↑ Den britiske ambassade, Bern . EU og Schweiz (utilgængeligt link) . Storbritannien og Schweiz (4. juli 2006). Dato for adgang: 4. juli 2006. Arkiveret fra originalen 26. april 2006. 
  6. ↑ Betingelser for udvidelse  (engelsk)  (utilgængeligt link) . Udvidelse af Den Europæiske Union . Europa-Kommissionen . Hentet 20. februar 2010. Arkiveret fra originalen 22. august 2011.
  7. ↑ Juridiske spørgsmål om udvidelsen  . Udvidelse af Den Europæiske Union . Europa-Parlamentet (19. maj 1998). Hentet 20. februar 2010. Arkiveret fra originalen 18. marts 2012.
  8. ↑ Alexander Samozhnev , Denis Yaroslavtsev. Albanien har indgivet en officiel ansøgning om status som kandidat til optagelse i Den Europæiske Union  (russisk) , " Rossiyskaya Gazeta " (29. april 2009). Arkiveret fra originalen den 18. maj 2009. Hentet 22. februar 2010.  "I går, den 28. april, indsendte Albanien en formel ansøgning om status som kandidat til optagelse i Den Europæiske Union."
  9. ↑ Lyudmila Bozhko . Serbien ansøgte om EU-medlemskab i Stockholm  (russisk) , RIA Novosti (22. december 2009). Arkiveret fra originalen den 21. januar 2010. Hentet 22. februar 2010.
  10. ↑ Montenegro ansøgte om EU-medlemskab  (russisk) , " REGNUM " (16. december 2008). Arkiveret fra originalen den 2. december 2013. Hentet 22. februar 2010.  "Montenegro har indgivet en formel ansøgning om EU-medlemskab, sagde premierminister Milo Djukanovic i mandags."
  11. ↑ Lande  . _ Udvidelse af Den Europæiske Union . Europa-Kommissionen . Hentet 13. juli 2010. Arkiveret fra originalen 22. august 2011.
  12. ↑ Stabiliserings- og associeringsprocessen  (eng.)  (utilgængeligt link) . Udvidelse af Den Europæiske Union . Europa-Kommissionen . Hentet 21. februar 2010. Arkiveret fra originalen 18. marts 2012.
  13. ↑ Montenegro forventer grønt lys fra EU i november  , eubusiness.com (8. oktober 2010) . Arkiveret fra originalen den 9. december 2010.  "Djukanovic sagde, at Montenegro "er det næstbedst forberedte land efter Kroatien til at starte tiltrædelsesforhandlingerne med tanke på systemets lille størrelse og fleksibilitet."
  14. ↑ Island ansøgte om at blive medlem af EU  (russisk) , " BBC " (23. juli 2009). Arkiveret fra originalen den 19. september 2009. Hentet 22. februar 2010.  “Den islandske regering har indsendt en officiel ansøgning om landets optagelse i Den Europæiske Union. For en uge siden, efter fem dages debat, godkendte det islandske parlament ideen om at tilslutte sig alliancen med et flertal.
  15. ↑ Regeringen anser Island for ikke længere at være en EU-kandidat. Udenrigsministeriet. 03/12/2015 . Hentet 5. juni 2017. Arkiveret fra originalen 27. juli 2017.
  16. ↑ Bosnien-Hercegovina ansøgte om EU-medlemskab  (russisk) , RIA Novosti . Arkiveret fra originalen den 16. februar 2016. Hentet 29. maj 2017.
  17. ↑ Schweiz nægtede at tilslutte sig Den Europæiske Union  (russisk) , RIA Novosti . Arkiveret fra originalen den 27. september 2016. Hentet 7. maj 2017.
  18. ↑ La Stampa . Mogherini: "Ue forte anche dopo Brexit e populismi. Ora avanti con l'adesione dei Balcani”  (italiensk) . Arkiveret fra originalen den 14. juni 2017.
  19. ↑ Den Europæiske Union begyndte at overveje en ansøgning om Ukraines tiltrædelse | Nyheder fra Tyskland om Ukraine | dw | 07.03.2022 . Hentet 12. marts 2022. Arkiveret fra originalen 11. marts 2022.
  20. ↑ Europa-Parlamentet støttede beslutningen om at give Ukraine status som kandidatland til EU-optagelse . www.unian.net . Hentet 1. marts 2022. Arkiveret fra originalen 1. marts 2022.
  21. ↑ Ukraine modtog officielt status som kandidat til EU-medlemskab . Europæisk sandhed (23.06.22). Hentet 23. juni 2022. Arkiveret fra originalen 23. juni 2022.