Tyrkiet og EU | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
Spørgsmålet om Tyrkiets optagelse i Den Europæiske Union er et af de mest problematiske i efterkrigstidens Europa. I selve Republikken Tyrkiet er spørgsmålet om medlemskab af EU et vigtigt sociopolitisk, økonomisk, selvidentifikations- og endda ideologisk problem i de seneste årtier [1] . Tyrkiets vicepremierminister, Bulent Arinc, sagde, at Tyrkiets optagelse i EU har mistet sin tiltrækningskraft for landets borgere: Hvis tidligere 75 % af den tyrkiske befolkning gik ind for at blive medlem af EU, nu ønsker kun 20 % det [ 2] . Men ifølge meningsmålinger i 2017 ønsker 75,5 % af de tyrkiske borgere at blive medlem af EU, men kun 36 % mener, at landet nogensinde vil blive optaget [3] .
Tyrkiet har været EU-kandidat siden 1999.
Ifølge CIA- klassifikationen er Tyrkiet et udviklet land med den syvende største økonomi. i Europarådet og verdens 15. OPP-økonomi , har været i en toldunion med EU siden ikrafttrædelsen af toldunionsaftalen mellem Tyrkiet og EU i 1996. Tyrkiet er et af de stiftende medlemmer af OECD (1961), OSCE (1971) og associeret medlem af Den Vesteuropæiske Union siden 1992. Derudover er Tyrkiet et stiftende medlem af Big Industrial Twenty (1999), som har tætte forbindelser med EU. Landet er også en del af FN's regionale gruppe " Vesteuropa og andre stater ".
Tyrkiet har været et stiftende medlem af Europarådet siden 1949 og har takket være associeringsaftalen mellem EØF og Tyrkiet underskrevet den 12. september 1963 været et "associeret medlem" af Den Europæiske Union og dens forgængere siden 1964. Landet søgte formelt om medlemskab den 14. april 1987, men det tog 12 år at opnå kandidatstatus ved Helsinki-topmødet i 1999. Efter topmødet i Bruxelles den 17. december 2004 (efter en større udvidelse i 2004) annoncerede Det Europæiske Råd den 3. oktober 2005 som den officielle startdato for Tyrkiets tiltrædelsesforhandlinger. Lovgivningsprocessen begyndte den 20. oktober 2005 og sluttede den 18. oktober 2006.
Tilhængere af landets optagelse i EU hævder, at Tyrkiet, da det er en nøglemagt i regionen og har en stor økonomi og de næststørste væbnede styrker i NATO , vil styrke EU's position som en global geostrategisk aktør. I betragtning af Tyrkiets geografiske placering, dets økonomiske, politiske, kulturelle og historiske bånd i regioner rige på nyttige ressourcer, er det direkte i EU's geopolitiske indflydelsessfære: det østlige Middelhav og Sortehavets kyster, Det Kaspiske Hav og Mellemøsten .
Ifølge Carl Bildt , svensk udenrigsminister , "vil (Tyrkiets tiltrædelse) give EU en afgørende rolle i stabiliseringen af det østlige Middelhav og Sortehavet, hvilket klart er i Europas strategiske interesser." Storbritannien er et af de vigtigste lande, der støtter Tyrkiets indtræden. I maj 2008 sagde dronning Elizabeth II under et besøg i Tyrkiet, at "Tyrkiet spiller rollen som en bro mellem vest og øst på et kritisk tidspunkt for EU og hele verden."
Derudover hævder tilhængere af tiltrædelsen, at Tyrkiet har opfyldt de fleste af betingelserne: Fra begyndelsen af 2015 er dets forpligtelser over for EU ved tiltrædelsen blevet opfyldt med 65 % [2] . Nogle insisterer også på, at EU ikke længere kan nægte Tyrkiet, da det har været i kandidatstatus i mere end tyve år og har gjort store fremskridt med at beskytte menneskerettighederne for at opfylde betingelserne for tiltrædelse.
Der er dog også modstand mod Tyrkiets optagelse i EU, støttet især af den tidligere franske præsident Nicolas Sarkozy og Tysklands kansler Angela Merkel . Indgangsmodstandere hævder, at med lovgivning som den potentielt undertrykkende artikel 301 i den tyrkiske straffelov (en artikel, der forbyder "fornærmelse af tyrkisk identitet" reformeret den 30. april 2008) og militærets betydelige rolle i tyrkisk politik, administreret gennem det tyrkiske nationale sikkerhedsråd ( denne struktur blev også reformeret den 23. juli 2003 i overensstemmelse med EU's krav), respekterer Tyrkiet ikke de nøgleprincipper, der forventes af et liberalt demokrati , såsom f.eks. ytringsfrihed .
Derudover vil Tyrkiets store befolkning ændre magtbalancen i repræsentative europæiske institutioner. Ved tiltrædelsen af EU vil befolkningen på 70 millioner gøre det muligt at have den næststørste repræsentation i Europa-Parlamentet . Ifølge demografiske fremskrivninger vil Tyrkiet blive det mest befolkede land i Europa i 2020 og overhale Tyskland.
Valéry Giscard d'Estaing modsatte sig tiltrædelse af frygt for, at Tyrkiets medlemskab kunne påvirke fremtidige ekspansionsplaner, især ved at øge antallet af lande, der ønsker at tilslutte sig. Efter hans mening kan efter Tyrkiet, landene i Mellemøsten og Nordafrika, og først og fremmest Marokko [4] anmode om at blive medlem af Unionen .
Marokko er allerede blevet nægtet medlemskab baseret på geografisk placering, og Tyrkiet har i modsætning til Marokko territorium i Europa . I januar 2007 sagde Nicolas Sarkozy, som er præsidentkandidat, at "Europa har visse grænser, og ikke alle lande kan blive dets fulde medlemmer, det gælder også for Tyrkiet, som ikke har nogen plads i EU; ubegrænset udvidelse af EU kan føre til ødelæggelsen af den europæiske politiske union” [5] .
Derudover protesterer nogle mod indrejsen af et land, der er stærkt muslimsk (på trods af nogle overvejende muslimske lande på Balkanhalvøen : Bosnien-Hercegovina , Albanien , Nordmakedonien , Kosovo [6] ). I 2004 erklærede den fremtidige formand for Det Europæiske Råd , Herman Van Rompuy : "Tyrkiet er ikke en del af Europa og vil aldrig være en del af det. Udvidelsen af EU på Tyrkiets bekostning kan ikke sidestilles med nogen udvidelser, der har fundet sted i fortiden. De universelle værdier, der legemliggør Europas magt, og som er kristendommens grundlæggende værdier, vil miste deres kraft med tilføjelsen af en stor islamisk stat som Tyrkiet" [7] .
Kun en lille del af Tyrkiets territorium ligger i Europa, som det almindeligvis defineres geografisk. Også placeret i Europa er det meste af landets største by, Istanbul . EU-medlemmet Cypern ligger dog syd for Anatolien og udgør en del af halvøens kontinentalsokkel og er dermed geografisk i Asien.
Et andet problem er Cypern-konflikten . Den Europæiske Union og de fleste lande i verden anser den nordlige tredjedel af Cypern for at være en del af Republikken Cypern . Denne del af øen er dog de facto kontrolleret af regeringen i det nordlige Cypern , som er anerkendt af Tyrkiet. Tyrkiet anerkender til gengæld ikke Republikken Cyperns regering, hvilket forsinker løsningen af konflikten foreslået af FN, og opretholder også 40.000 tyrkiske tropper i det nordlige Cypern. Den FN-initierede Annan-plan om at forene øen blev støttet af EU og Tyrkiet. Folkeafstemninger afholdt i april 2004 gav modsatte resultater i dele af øen: støttet af tyrkisk-cyprioterne blev planen afvist af græsk-cyprioterne.
I januar 2015 udtalte den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan , at hans land ikke længere var interesseret i spørgsmålet om optagelse i EU. Tidligere har vicepremierminister Bulent Arinc også talt om dette , og EU-minister Volkan Bozkir bemærkede, at tiltrædelsesforhandlinger "ikke kan fortsætte i det format, som EU kræver," og understregede, at demokratiet i Tyrkiet er på et højere niveau end i nogle europæiske lande . 2] . Erdogan sagde, at "hvis EU tror, at Tyrkiet vil tigge om dets indtræden i denne struktur, så tager de fejl." [2] Top tyrkiske embedsmænd påpeger, at Ankara forsøger at afgøre, om EU faktisk er demokratisk, som det officielt antages, eller om det er en "kristen klub" de facto lukket for andre lande [2] . I oktober 2017 sagde præsident Erdogan, at Tyrkiet ikke længere har brug for EU-medlemskab, men landet har ikke til hensigt at trække sig fra tiltrædelsesforhandlingerne [8] . Allerede i marts 2018 kaldte Erdogan at blive medlem af Den Europæiske Union for landets strategiske mål [9] . Også den 11. december 2019 annoncerede Erdogan EU's uvilje til at acceptere Tyrkiet som medlem, idet han sagde, at den egentlige årsag hertil ikke er det store antal af den tyrkiske befolkning, men det faktum, at tyrkerne er muslimer af religion.
Ifølge meningsmålinger i 2017 ønsker 75,5 % af de tyrkiske borgere at blive medlem af EU, men kun 36 % mener, at landet nogensinde vil blive optaget [3] .
April 1987 : Tyrkiet indgiver en formel ansøgning om medlemskab af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab.
December 1999 : Det Europæiske Råd anerkender Tyrkiet som kandidatland.
December 2004 : Det Europæiske Råd accepterer at indlede tiltrædelsesforhandlinger med Tyrkiet.
Oktober 2005 : Indledning af tiltrædelsesforhandlinger.
Fællesskabets regelværk | EU-vurdering i begyndelsen | I øjeblikket |
---|---|---|
1. Fri bevægelighed for varer | Yderligere reformer er nødvendige | Godt forberedelsesniveau |
2. Fri bevægelighed for arbejdskraft | Meget vanskelig at implementere | Meget vanskelig at implementere |
3. Etableringsfrihed og udveksling af tjenesteydelser | Meget vanskelig at implementere | Meget vanskelig at implementere |
4. Frie kapitalbevægelser | Yderligere reformer er nødvendige | moderat forberedt |
5. Offentlige indkøb | Total uforenelighed med EU-lovgivningen | moderat forberedt |
6. Selskabsret | Der er behov for væsentlige reformer | Godt forberedelsesniveau |
7. Intellektuel ejendomsret | Yderligere reformer er nødvendige | Godt forberedelsesniveau |
8. Konkurrencepolitik | Meget vanskelig at implementere | Et eller andet niveau af træning |
9. Finansielle tjenesteydelser | Der er behov for væsentlige reformer | Godt forberedelsesniveau |
10. Informationssamfund og medier | Yderligere reformer er nødvendige | Et eller andet niveau af træning |
11. Landbrug og udvikling af landdistrikter | Meget vanskelig at implementere | Et eller andet niveau af træning |
12. Fødevaresikkerhed, veterinær- og plantesundhedspolitik | Meget vanskelig at implementere | Et eller andet niveau af træning |
13. Fiskeri | Meget vanskelig at implementere | Meget vanskelig at implementere |
14. Transportpolitik | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
15. Energi | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
16. Beskatning | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
17. Økonomisk og monetær politik | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
18. Statistik | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
19. Socialpolitik og beskæftigelse | Der er behov for væsentlige reformer | Et eller andet niveau af træning |
20. Industripolitik og iværksætteri | Ingen større problemer | Godt forberedelsesniveau |
21. Transeuropæiske net | Der er behov for væsentlige reformer | Godt forberedelsesniveau |
22. Regionalpolitik og koordinering af strukturelle instrumenter | Der er behov for væsentlige reformer | moderat forberedt |
23. Domstol og grundlæggende rettigheder | Der er behov for væsentlige reformer | Et eller andet niveau af træning |
24. Retfærdighed, frihed og sikkerhed | Der er behov for væsentlige reformer | Yderligere reformer er nødvendige |
25. Videnskab og forskning | Ingen større problemer | Godt forberedelsesniveau |
26. Uddannelse og kultur | Yderligere reformer er nødvendige | moderat forberedt |
27. Miljø og klimaændringer | Total uforenelighed med EU-lovgivningen | Et eller andet niveau af træning |
28. Forbrugerbeskyttelse og folkesundhed | Yderligere reformer er nødvendige | Godt forberedelsesniveau |
29. Toldunion | Ingen større problemer | Godt forberedelsesniveau |
30. Eksterne forbindelser | Ingen større problemer | moderat forberedt |
31. Udenrigspolitik, forsvars- og sikkerhedspolitik | Yderligere reformer er nødvendige | moderat forberedt |
32. Finanskontrol | Yderligere reformer er nødvendige | Godt forberedelsesniveau |
33. Budgetforhold | Ingen større problemer | Et eller andet niveau af træning |
34. Institutioner | Ikke | - |
35. Andre spørgsmål | Ikke | - |
Fremskridt | 5 ud af 33 | 10 ud af 33 |
Den Europæiske Unions udenrigspolitik | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
|
Tyrkiets udenlandske forbindelser | ||
---|---|---|
Verdens lande | ||
Asien | ||
Afrika | ||
Nordamerika | ||
Sydamerika | ||
Europa |
| |
Oceanien | ||
Diplomatiske repræsentationer og konsulære kontorer |
|