| Rusland og Den Europæiske Union | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Den nuværende partnerskabs- og samarbejdsaftale (PCA) mellem Den Europæiske Union og Rusland blev underskrevet i 1994.
I 2010, på Rusland-EU-topmødet i Rostov-on-Don, blev det ambitiøse Partnerskab for Modernisering-initiativ lanceret. Dybere samarbejde indebar at bringe økonomier tættere sammen, etablere en visumfri ordning og andre skridt, men siden 2014 har EU i forbindelse med begivenhederne i Ukraine indskrænket kontakter og samarbejde med Rusland og russiske organisationer [1] (se #ukrainsk krise og EU-sanktioner mod Rusland ).
| Areal, million km² [2] [3] | 4.3 | 17.1 |
| Befolkning , millioner mennesker [4] [5] | 515,2 | 146,8 |
| -tæthed, person/km² | 116 | otte |
| BNP (KKP), billioner $ [6] [7] | 19 | 4.5 |
| - Andel af verdens BNP, % [8] [9] | 17 | 3 |
| - BNP pr. indbygger (PPP), tusind dollars. [6] [10] | 37 | 29 |
| BNP (nom.), billioner $ [11] [12] | 19 | 2 |
| - Andel af verdens BNP, % [13] | 26 | fire |
| Inflation , % [14] | 1.5 | 2.0 |
| LE , år [15] [16] | 82 | 76 |
Den 25. juni 1988 blev en aftale om handel og samarbejde mellem EEC og USSR underskrevet , og den 24. juni 1994 en bilateral aftale om partnerskab og samarbejde mellem Den Europæiske Union og Rusland (trådte i kraft den 1. december 1997) ). Det første møde i Samarbejdsrådet EU-Rusland blev afholdt i London den 27. januar 1998.
Aftalen fra 2005 gav mulighed for implementering af et strategisk partnerskab gennem dannelsen af fire fælles rum ("køreplaner"):
Ideen om et paneuropæisk økonomisk rum blev foreslået af Romano Prodi på topmødet mellem EU og Rusland (2001). Men indtil nu kan denne idé ikke gennemføres, da der ikke engang er en frihandelszone mellem EU og Rusland .
Rent praktisk skulle dette resultere i en tilnærmelse af økonomierne i Rusland og EU, uddybningen af det fælles samarbejde i kampen mod organiseret kriminalitet, terrorisme, ulovlig migration og i fremtiden afskaffelse af visummet. regime.
Det fælles rum for ekstern sikkerhed forudsatte en stigning i samarbejdet mellem parterne om at løse internationale problemer, og medlemslandene i denne organisation er de største direkte investorer i den russiske økonomi. EU-landene tegner sig for mere end 60 % af de akkumulerede udenlandske investeringer i Rusland, herunder ca. 45 % af de direkte investeringer. [17]
EU's andel af Ruslands udenrigshandel ligger i intervallet 35-37%, mens Ruslands andel af EU's udenrigshandel er 3,5-3,7%. [18] Rusland fungerer hovedsageligt som leverandør af energiressourcer. I 2000-2003 omkring 60% af værdien af russisk eksport til EU-landene var olie og gas, lidt mindre end 10% - andre typer råvarer, omkring 20% - industriprodukter, maskiner og udstyr - mindre end 1%. I Ruslands import fra EU-lande er andelen af industrivarer mere end 80%, inklusive andelen af maskiner og udstyr omkring 40%. [19]
Gazproms andel af naturgasleverancerne til Vesteuropa er 20 %. [18] Estland , Litauen , Letland og Slovakiet er næsten fuldstændig afhængige af russisk gas, mens Ungarn , Polen og Tjekkiet er to tredjedele eller mere afhængige. Hvad angår olie, leverer Rusland 16-17 % af sin samlede import til EU. [18] Man skal dog huske på, at medlemslandene ifølge eksisterende EU-dokumenter er forpligtet til at diversificere importen, hvilket uundgåeligt vil føre til et fald i russisk energieksport til Europa og behovet for, at Rusland skal gå ind på nye markeder.
I 2010, på Rusland-EU-topmødet i Rostov ved Don, blev initiativet Partnerskab for Modernisering lanceret. Et dybtgående samarbejde forudsatte konvergens mellem økonomier, etablering af en visumfri ordning og andre skridt [1] .
Spørgsmål relateret til Ruslands europæiske integration (især indførelsen af en visumfri ordning og skabelsen af et enkelt økonomisk område) var først på dagsordenen før starten på den ukrainske krise i 2013-2014. Senere, efter annekteringen af Krim til Rusland og begyndelsen af den væbnede konflikt i det østlige Ukraine , blev spørgsmål relateret til gensidige økonomiske og politiske sanktioner meget mere relevante.
Den 27. august 2002 sendte den russiske præsident Vladimir Putin en besked til formanden for Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaternes ledere om Kaliningrad-regionens livsstøtte i lyset af EU's udvidelsesplaner , hvori det blev foreslået at overveje overgangen til en visumfri ordning for gensidige rejser i fremtiden. Denne besked var den officielle start på diskussionen om spørgsmålet om visumfri rejse for borgere fra Rusland og EU-lande. På mødet i EU-Rådet i Bruxelles den 30. september 2002 blev det besluttet separat, som et langsigtet perspektiv, at overveje spørgsmålet om muligheden for at etablere visumfrie forbindelser med Rusland [20] .
De første optimistiske udtalelser om udsigten til at gå over til en visumfri ordning [21] [22] blev dog efter et par år erstattet af mere forsigtige kommentarer, og i 2010 sagde EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Catherine Ashton sagde på en pressekonference i Moskva, at Den Europæiske Union og Rusland stadig er langt fra indførelsen af en visumfri ordning [23] .
Den 6. marts 2014 vedtog EU's stats- og regeringschefer en fælles erklæring om Ukraine, hvori de især annoncerede suspensionen af forhandlingerne med Rusland om visa [24] .
I oktober 2010 blev der ved det russisk-tysk-franske topmøde i Deauville vedtaget en handlingsplan, hvorefter Rusland og EU om 10-15 år kan være et samlet økonomisk rum - uden visa og med et fælles sikkerhedssystem [25] .
Den 25. november 2010 foreslog den russiske premierminister Vladimir Putin i en artikel til den tyske avis Süddeutsche Zeitung , at EU skulle skabe en økonomisk alliance på territoriet fra Vladivostok til Lissabon [26] , som kunne bidrage til den økonomiske udvikling af Sibirien . og fjernøstlige områder i Rusland:
»Ifølge Putin har krisen vist, at økonomierne i EU og Rusland er sårbare. Rusland, skriver premierministeren, er stadig stærkt afhængig af råvaremarkedet. Blandt ulemperne ved Europa nævnte Putin afindustrialiseringen af økonomien, hvilket fører til tab af EU's position på markedet, herunder markedet for højteknologiske varer. For at ændre situationen, mener premierministeren, er det nødvendigt klart at bruge fordelene ved begge økonomiske systemer - Rusland og EU. Rusland kan tilbyde Europa ressourcer, Ruslands Europa - investeringskapital, nye teknologier" [26] ...
Forhandlingerne om at omsætte erklæringerne om strategisk partnerskab, der var planlagt i 2005-aftalen, gik langsomt. Parterne opnåede størst succes i dannelsen af et fælles økonomisk rum.
EU's udvidelse , gennemført i 2004 , bragte nye problemer til livs, mens forbindelserne med Rusland blev reduceret af EU til rangorden for forbindelserne med de såkaldte "umiddelbare nabostater", som også omfattede landene i Nordafrika , Ukraine , Moldova , Georgien osv. .
Med udvidelsen af EU i 2004 forstærkedes den negative holdning til Rusland i EU's hovedkvarter. Mødet mellem udenrigsministrene fra 11 EU-medlemslande ( Polen , Tjekkiet , Ungarn , Slovakiet , Estland , Letland , Litauen , Danmark , Sverige , Finland og Østrig ) afholdt den 10. oktober 2004 , var vejledende , hvor der blev stillet krav . fremsat for at hæve "små landes" rolle i EU's udenrigspolitik og mere specifikt for at skærpe EU's politik over for Rusland.
I 2009 lancerede Den Europæiske Union et nyt østligt partnerskabsprojekt , som har det erklærede hovedmål at udvikle integrationsbånd med seks lande i det tidligere USSR : Aserbajdsjan , Armenien , Hviderusland , Georgien , Moldova og Ukraine [27] .
I Rusland menes det, at dette projekt udfordrer russiske interesser i det postsovjetiske rum [28] , fører til underminering af Ruslands geopolitiske indflydelse i Østeuropa og styrkelse af EU's position her, og på længere sigt - til endelige opløsning af det postsovjetiske rum [29] .
Ruslands krav til EU bekymrer sig:
EU-krav mod Rusland bekymrer:
Det skal bemærkes, at de fleste af EU's krav mod Rusland vedrører Ruslands indre anliggender eller Ruslands forhold til tredjelande, og ikke Ruslands forhold til EU egentlig.
Selv under Euromaidan annoncerede EU's ledelse, som støttede oppositionen, muligheden for at indføre sanktioner mod Ukraines ledelse [30] [31] .
Den 20. februar 2014 besluttede Rådet for Den Europæiske Union at indføre "målrettede sanktioner", herunder indefrysning af konti og et forbud mod indrejse i EU mod de ansvarlige for "menneskerettighedskrænkelser, vold og overdreven magtanvendelse", og også suspenderede eksporten af militær- og specialpolitiudstyr, der kunne bruges til "hjemlig undertrykkelse" [32] [33] .
Siden annekteringen af Krim til Den Russiske Føderation har det vestlige samfunds (inklusive Den Europæiske Unions) holdning været at fordømme russisk indblanding i Ukraines indre anliggender ("russisk aggression") og støtte Ukraines territoriale integritet og suverænitet. Rusland blev krævet at stoppe med at blande sig i Ukraines indre anliggender og gå videre til at løse alle stridigheder med Ukraine gennem politisk dialog [34] [35] . Den russiske ledelse nægtede på sin side at anerkende legitimiteten af de faktiske nye myndigheder i Ukraine, som efter deres mening kom til at styre landet gennem et forfatningsstridigt væbnet kup [36] . Rusland opfordrede EU-landene, som fungerede som garanter for aftalen om løsningen af den politiske krise , underskrevet af præsident Janukovitj med oppositionen den 21. februar 2014, til strengt at implementere bestemmelserne i denne aftale [37] . Ruslands afvisning af at acceptere det vestlige samfunds krav førte til en kraftig afkøling af forholdet til NATO, Den Europæiske Union, Europarådet og disse organisationers medlemslande og senere til indførelse af politiske og økonomiske sanktioner mod Rusland.
Den 6. marts 2014 blev det på et ekstraordinært møde i Det Europæiske Råd om Ukraine besluttet at betragte folkeafstemningen om annekteringen af Krim til Rusland som ulovlig, da den ikke er i overensstemmelse med Ukraines forfatning. Mødedeltagerne opfordrede Rusland til straks at returnere sine tropper til deres permanente udstationeringssteder og give internationale observatører adgang til Krim samt indlede forhandlinger med Ukraine. Indtil dette er gjort, besluttede mødedeltagerne at fastfryse forhandlingerne med Rusland om visa og en ny partnerskabsaftale. I en erklæring vedtaget i slutningen af mødet blev Rusland advaret om "langsigtede konsekvenser", hvis det fortsætter sine "handlinger for at destabilisere situationen i Ukraine" [38] [39] .
I midten af marts 2014, efter Rusland, i modsætning til advarsler, fuldførte annekteringen af Krim , vedtog USA og EU, Australien, New Zealand og Canada det første sæt sanktioner [40] . Disse foranstaltninger omfattede indefrysning af aktiver og indførelse af visumrestriktioner for personer, der var opført på de særlige lister, samt forbud mod virksomheder fra de lande, der pålagde sanktioner, at gøre forretninger med enkeltpersoner og organisationer, der er optaget på listerne [41] . Lister over enkeltpersoner og organisationer, der er underlagt sanktioner, opdateres med jævne mellemrum [42] . Ud over disse restriktioner blev kontakter og samarbejde med Rusland og russiske organisationer på forskellige områder også indskrænket.
Den efterfølgende udvidelse af sanktionerne (april-maj) var forbundet med en forværring af situationen i det østlige Ukraine . Organisatorerne af sanktionerne anklagede Rusland for handlinger, der havde til formål at destabilisere situationen i den sydøstlige del af Ukraine og underminere dets territoriale integritet - planlægning og koordinering af anti-Maidan-protester [43] , og senere - brug af regulære tropper i kampoperationer på siden af regeringsfjendtlige oprørere, samt våbenforsyninger og økonomisk støtte til de selverklærede republikker [44] .
Den næste runde af sanktioner var forbundet med nedstyrtningen af en Boeing 777 i Donetsk-regionen den 17. juli 2014, som ifølge ledelsen af en række stater var forårsaget af oprørernes handlinger støttet af Rusland.
De nuværende sanktioner mod Rusland giver især:
I marts 2015 besluttede Den Europæiske Union at knytte den nuværende sanktionsordning til den fulde gennemførelse af Minsk-aftalerne. På grund af det faktum, at Minsk-aftalerne, som EU mener, endnu ikke er blevet implementeret ved Ruslands skyld, forlænges disse restriktive foranstaltninger hver sjette måned [42] .
Derudover blev der pålagt sanktioner mod virksomheder involveret i konstruktionen af Krim-broen og Tavrida - motorvejen, der nærmer sig den fra Krim [56 ]
Den 3. juni 2015 begrænsede Europa-Parlamentet fri adgang til forsamlingen for russiske diplomater som svar på den russiske "sortliste" med 89 europæiske borgere. En undtagelse er kun gjort for Ruslands faste repræsentant i Den Europæiske Union Vladimir Chizhov [a] [57] .
Den 10. juni 2015 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning, hvori det opfordrede til en "kritisk gennemgang" af EU's forbindelser med Rusland og ikke længere betragter Rusland som en strategisk partner for Den Europæiske Union [58] .
I marts 2016 godkendte Den Europæiske Union "Federica Mogherinis fem principper":
I marts 2019 føjede Den Europæiske Union yderligere otte russiske borgere til sin sanktionsliste i forbindelse med hændelsen i Kerch-strædet .
Den 6. august 2014, ved dekret fra Ruslands præsident "Om anvendelsen af visse særlige økonomiske foranstaltninger for at sikre Den Russiske Føderations sikkerhed", import til Den Russiske Føderations område af "visse typer" af landbrugsprodukter, råvarer og fødevarer, hvis oprindelsesland er den stat, der besluttede at pålægge økonomiske sanktioner i forhold til russiske juridiske enheder og (eller) enkeltpersoner, eller som tiltrådte en sådan beslutning [60] [61] . Især landene i Den Europæiske Union faldt ind under embargoen [62] [63] .
I juni 2019 sagde Federica Mogherini , at EU-landenes økonomier fuldt ud har tilpasset sig russiske modsanktioner. Europa-Kommissionen konkluderede, at EU's sanktioner mod Rusland og gengældelsessanktioner i landbrugsfødevaresektoren fra Ruslands side havde en behersket indvirkning på den europæiske økonomi. Ifølge Mogherini: "På trods af vanskelighederne forårsaget af den russiske embargo, har EU's landbrugsfødevaresektor vist enestående modstandsdygtighed, og de fleste berørte sektorer har været i stand til at finde alternative markeder. Siden 2013, dvs. før Ruslands indførelse af embargoen, er den samlede eksport af EU's landbrugsfødevarer til tredjelande steget med 14,6 %" [64] .
Ifølge det franske forskningscenter for international økonomi (CEPII) led Europa 76,7 % af tabene fra russiske modsanktioner mod vestlige lande. Polen tabte 1,1 milliarder dollars, Østrig 852 millioner dollars og Holland 794 millioner dollars. Over fire år er andelen af russiske producenter på frugt-, grøntsags-, ost-, mejeri- og kødmarkederne vokset betydeligt. Ifølge Financial Times importerede Rusland i 2013 35 % af den forbrugte mad, og i 2018 - ikke mere end 20 % [64] .
Den 31. maj 2019 udvidede Udenrigsministeriet i Den Russiske Føderation sortlisten over repræsentanter for Den Europæiske Union, som har forbud mod at komme ind i Rusland. "Begrundelsen for sådanne beslutninger var udokumenterede og nogle gange absurde anklager mod vores landsmænd," lyder det i en erklæring, der er lagt ud på udenrigsministeriets hjemmeside. Antallet af personer på den russiske liste er blevet bragt på niveau med listen over Den Europæiske Union. I Rusland menes det, at EU's brug af "et instrument med ensidige sanktioner i strid med international lov" giver Rusland ret til "proportionelt svar" [65] .
Den 12. marts 2019 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning "Om politiske forbindelser mellem Den Europæiske Union og Rusland", hvori det erklærede, at EU ikke længere betragter Rusland som en "strategisk partner", og opfordrede til opførelsen af Nord Stream 2 -gasrørledningen skal stoppes , da det er i modstrid med EU's interesser: "Nord Stream 2-gasrørledningen øger EU's afhængighed af russiske gasforsyninger, bringer EU's indre marked i fare og overholder ikke bestemmelserne i EU's energi politik og dens strategiske interesser." De deputerede anbefalede at genoverveje partnerskabs- og samarbejdsaftalen, som trådte i kraft i 1997, fordi bestemmelserne i dens anden artikel, som handler om "respekt for demokratiske principper og menneskerettigheder", "ikke respekteres" [66] [67] .
Den 19. september 2019 vedtog Europa-Parlamentet en resolution "Om vigtigheden af at bevare historisk hukommelse for Europas fremtid", ifølge hvilken Anden Verdenskrig blev udløst af to totalitære magter - Tyskland og USSR , som underskrev Molotov -Ribbentrop-pagten . I december viede den russiske præsident Vladimir Putin adskillige taler i internationale og russiske fora til at kritisere denne resolution og genoprette historisk retfærdighed - en påmindelse om de europæiske magters rolle, herunder Polen, i udløsningen af Anden Verdenskrig [68] [69] [70] [71] [72] [73] .
I april-maj 2021 anklagede EU Rusland for at opbygge en gruppe tropper på den russisk-ukrainske grænse og lukke en række områder af Sortehavet for skibsfart. "Den Russiske Føderations hensigt om at lukke visse områder af Sortehavet for sejlads indtil oktober 2021 under påskud af militærøvelser giver anledning til alvorlig bekymring, især på baggrund af situationen på den ukrainsk-russiske statsgrænse og i ulovligt annekteret Krim,” sagde pressesekretæren for EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik Josep Borrell Peter Stano [74] .
Den 16. juni 2021 præsenterede chefen for europæisk diplomati, Josep Borrell, en ny politisk strategi i russisk retning, baseret på tre principper - "At kæmpe tilbage, at lænke, at interagere." Den Europæiske Union har til hensigt at "afvise" Ruslands "krænkelse af menneskerettighederne, principperne for demokrati og folkeretten", både på Ruslands territorium og i det postsovjetiske rum. Josep Borrell fremhævede intentionen om at forhindre russiske krænkelser af Ukraines suverænitet, at modvirke "ondsindede handlinger fra den russiske regering, herunder hybride angreb", og at begrænse "de ressourcer, som de russiske myndigheder kan tiltrække for at føre en destruktiv udenrigspolitik." "Sjakling" vil være rettet mod "Ruslands forsøg på at underminere EU's interesser" - både på selve EU's territorium og på internationale platforme. Derudover vil EU fremover koordinere sine handlinger tættere med USA, NATO og G7. Samtidig håber Den Europæiske Union at "engagere" med Rusland "for at fremme sine egne interesser" på områder som bekæmpelse af klimaændringer, bekæmpelse af spredning af coronavirus-infektion, interaktion i Arktis og løsning af regionale konflikter. Derudover, som tilføjet i Bruxelles, "er EU interesseret i at løse specifikke økonomiske spørgsmål, herunder russiske protektionistiske foranstaltninger og et delvist forbud mod import af landbrugsfødevarer fra EU" [75] .
EU-topmødet, der blev afholdt i juni 2021, viste en alvorlig splittelse mellem medlemslandene i spørgsmålet om strategi i forholdet til Den Russiske Føderation. Unionens største stater - Frankrig og Tyskland - gik ind for dialog ved at indkalde til et Rusland-EU-topmøde. Staterne i Østeuropa og Baltikum udtalte sig kategorisk imod dette i overbevisning om, at Kreml ville opfatte et sådant skridt som et svaghedstegn. Det lykkedes for topmødedeltagerne kun at nå til enighed om, at dialogen skulle være "selektiv": Det Europæiske Råd understregede "åbenhed over for en selektiv dialog med Rusland om spørgsmål af interesse for EU." Samtidig kom EU med en række udtalelser, der tydeligvis ikke fører til en reduktion af konfrontationen. Lederen af Det Europæiske Råd, Charles Michel, annoncerede især forlængelsen af sanktionerne mod Rusland med yderligere seks måneder på grund af manglen på "betydelige fremskridt" i gennemførelsen af Minsk-aftalerne for at løse situationen i Donbass. Derudover fordømte EU "begrænsninger af grundlæggende frihedsrettigheder" i Den Russiske Føderation og erklærede, at de havde til hensigt at støtte det russiske civilsamfund [76] [77] .
I oktober 2021 blev det 23. Ukraine-EU-topmøde afholdt i Kiev, hvor lederne af Europa-Kommissionen og Det Europæiske Råd, Ursula von der Leyen og Charles Michel, deltog. I en fælles erklæring fra parterne efter topmødet blev Rusland kaldt en "part i konflikten" i Donbass, der støtter illegale væbnede grupper økonomisk og militært. Dokumentet opfordrer Rusland til "straks at stoppe tilskyndelsen" til at fortsætte konflikten, fuldt ud implementere Minsk-aftalerne og anerkende landets ansvar for døden af passagerer og besætning på fly MH17 i 2014. Erklæringen understregede også, at EU fortsat vil fordømme den "ulovlige annektering" af Krim [78] .
I november 2021 krævede EU's ledelse, at Rusland annullerer dekretet underskrevet af præsident Putin om at yde humanitær støtte til befolkningen i DPR og LPR [79] [80] , ifølge hvilket varer fra DPR og LPR kan importeres til det russiske marked under forenklede regler og deltage i offentlige indkøb. Den Europæiske Union mener, at denne foranstaltning underminerer "Ukraines suverænitet og territoriale integritet, herunder inden for toldkontrol", og i fremtiden kan øge spændingen, udvikle sig til en konsolidering af DPR's og LPR's uafhængighed og komplicere processen om reintegration af regionerne [81] .
Den 13. december 2021 indførte EU sanktioner mod Wagner PMC og flere personer, der angiveligt var tilknyttet det. De er anklaget for menneskerettighedskrænkelser i Syrien, Libyen, Den Centralafrikanske Republik, Sudan, Mozambique og Ukraine. Tidligere var EU kategorisk imod samarbejdet mellem Wagner PMC'er og militæret, som kom til magten i Mali som følge af kuppet i august 2020. Frankrig insisterede på dette som det hårdeste af alle, som krævede, at de russiske myndigheder forhindrede underskrivelsen af en kontrakt mellem Mali og Wagner PMC om træning af lokalt militær og beskyttelse af højtstående embedsmænd. Josep Borrell, leder af EU's udenrigspolitiske tjeneste, rejste også det samme emne i kontakter med russisk side. Ifølge den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov bad EU Moskva "om overhovedet ikke at arbejde i Afrika, for 'det er deres sted'" [82] .
EU-rådet drøftede også muligheden for at indføre yderligere restriktive foranstaltninger i tilfælde af en russisk invasion af Ukraine. Som Josep Borrell sagde: "Den Europæiske Union forbliver forenet til støtte for Ukraines suverænitet og territoriale integritet. Alle ministre var enige om, at enhver aggression mod Ukraine ville føre til politiske konsekvenser og høje økonomiske omkostninger for Rusland." Ifølge ham har EU til hensigt at koordinere sine handlinger tæt med USA [82] .
Som lederen af Europa-Kommissionen Ursula von der Leyen sagde, vil EU være klar til at udvide sanktionerne mod Rusland og tage "hidtil usete foranstaltninger", hvis det viser yderligere aggression mod Ukraine. Ifølge chefen for EU-kommissionen arbejder EU tæt sammen med USA om at udvide sanktionerne mod finans- og energisektoren i Rusland, varer med dobbelt anvendelse og forsvarssektoren. Samtidig meddelte den tyske kansler Olaf Stolz, at han var parat til en konstruktiv dialog med Rusland. Ud over Berlin hælder Frankrig, Italien og Spanien ifølge Bloomberg til en dialog med Moskva [82] .
Den 14. januar 2022 sagde den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov, som opsummerede de udenrigspolitiske resultater af 2021 under en tre timer lang pressekonference: "Vi ønsker virkelig at have normale forbindelser med EU, vi ødelagde dem ikke. Lad EU selv bestemme, hvor klar den er til at genskabe dem. Det vil ikke være op til os, hvis dette sker på et gensidigt respektfuldt grundlag, søgen efter en afvejning af interesser” [83] .
Den 20. oktober 2022 udtalte det russiske udenrigsministerium, at leveringen af våben fra EU til Kiev gjorde blokken til en part i konflikten i Ukraine og kaldte landene, der pumpede våben til Ukraine, for sponsorer af terrorisme [84] .
Fra 2000 til 2012 blev der afholdt topmøder mellem Rusland og EU to gange om året: i første halvdel af året i Rusland, i anden halvdel af året i EU-formandskabet eller i Bruxelles . I marts 2014 nægtede EU at afholde yderligere topmøder [85] .
| Nummer | År | datoen | Placere |
|---|---|---|---|
| en | 1995 | 7. september | Moskva |
| 2 | 1997 | marts, 3 | Moskva |
| 3 | 1998 | 15. maj | Birmingham |
| fire | 1999 | 22 oktober | Helsinki |
| 5 | 2000 | 29. maj | Moskva |
| 6 | 2000 | 30. oktober | Paris |
| 7 | 2001 | 17. maj | Moskva |
| otte | 2001 | 3. oktober | Bruxelles |
| 9 | 2002 | 29. maj | Moskva |
| ti | 2002 | 11. november | Bruxelles |
| elleve | 2003 | 31. maj | Sankt Petersborg |
| 12 | 2003 | 6. november | Rom |
| 13 | 2004 | 21. maj | Moskva |
| fjorten | 2004 | 25. november | Haag |
| femten | 2005 | 10. maj | Moskva |
| 16 | 2005 | Den 4. oktober | London |
| 17 | 2006 | 25. maj | Sochi |
| atten | 2006 | 24. november | Helsinki |
| 19 | 2007 | 18. maj | Volzhsky klippe |
| 20 [86] [87] | 2007 | 26. oktober | Mafra |
| 21 [88] | 2008 | 26.-27. juni | Khanty-Mansiysk |
| 22 [89] | 2008 | 14. november | Pæn |
| 23 [90] | 2009 | 21-22 maj | Khabarovsk |
| 24 [91] | 2009 | 18. november | Stockholm |
| 25 [92] | 2010 | 31. maj - 1. juni | Rostov ved Don |
| 26 [93] | 2010 | 7. december | Bruxelles |
| 27 [94] | 2011 | 9-10 juni | Nizhny Novgorod |
| 28 [95] | 2011 | 15. december | Bruxelles |
| 29 [96] | 2012 | 3-4 juni | Sankt Petersborg |
| 30 [97] | 2012 | 20-21 december | Bruxelles |
| 31 [98] | 2013 | 3-4 juni | Jekaterinburg |
| 32 [99] | 2014 | 28 januar | Bruxelles |
Fra 2005 til 2013 afholdt Den Russiske Føderation og EU regelmæssigt konsultationer på menneskerettighedsområdet [100] [101] .
Europa-Parlamentet og andre EU-organer lægger stor vægt på spørgsmålene om overholdelse af menneskerettighederne i Rusland [102] [103] [104] [105] . Til gengæld afholdt Den Russiske Føderations statsduma i maj 2012 høringer om menneskerettigheder i EU [106] . Den Russiske Føderations udenrigsministerium fremlagde i december 2012 og januar 2014 rapporter om menneskerettigheder i EU for 2012 og 2013 .
Den 4.-6. februar 2021 besøgte lederen af EU's diplomatiske afdeling J. Borrell Moskva . Formålet med besøget var at diskutere sagen om Alexei Navalnyj og forholdet mellem Rusland og EU [107] [b] . Under besøget blev der afholdt et møde med den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov . Som et resultat af forhandlingerne udtalte Borrell [109] [110] :
... Jeg kom til Moskva for gennem diplomati at kontrollere, om den russiske regering er interesseret i at fjerne forskelle og vende den negative tendens i vores forhold. Den reaktion, jeg fik, var klart den modsatte. […] vi bliver nødt til at tænke over de bredere konsekvenser og kortlægge vejen frem.
Modudvisning af diplomater (2021)Den 5. februar meddelte det russiske udenrigsministerium, at diplomater fra Sverige, Polen og Tyskland skulle forlade landet på grund af sidstnævntes deltagelse i protester den 23. januar til støtte for Aleksej Navalnyj [111] . Udvisningen fandt sted under besøget af J. Borrell, som i EU blev betragtet som et ønske om at ydmyge EU's diplomatiske repræsentant [112] [113] .
Den 8. februar svarede Tyskland, Sverige og Polen på udvisningen af deres diplomater ved at erklære et medlem af de russiske diplomatiske missioner for persona non grata [111] .
Den 15. april erklærede Polen tre russiske diplomater for persona non grata [114] . Som svar meddelte Rusland udvisningen af fem polske diplomater [115]
EU-sanktionerDen 2. marts 2021 indførte EU sanktioner mod fire ledere af retshåndhævende myndigheder i forbindelse med situationen omkring Alexei Navalnyj. Direktøren for Federal Penitentiary Service Alexander Kalashnikov, formanden for TFR Alexander Bastrykin, Ruslands generalanklager Igor Krasnov, direktøren for den russiske garde Viktor Zolotov blev sanktioneret.
I det russiske udenrigsministerium lovede Sergei Lavrov at reagere på EU's sanktioner [116] .
| Den Europæiske Unions udenrigspolitik | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||