Finanspolitik

Finanspolitik ( eng .  finanspolitik < lat.  fiskus  - kurv; kasse, finans, finans) - regeringens politik [1] [2] , som er et mål for påvirkning af økonomien ved at ændre mængden af ​​udgifter eller indtægter på statsbudgettet [3] . En af de vigtigste metoder til statslig indgriben i økonomien for at reducere udsving i økonomiske cyklusser og sikre et stabilt økonomisk system på kort sigt [4] . De vigtigste instrumenter i finanspolitikken er skatter ,overførsler og offentlige indkøb af varer og tjenester.

Hovedmål for finanspolitikken

Finanspolitik er udover pengepolitikken en yderst vigtig del af statens arbejde som distributør i økonomien. Som et styreinstrument har finanspolitikken flere formål. Det første mål er at stabilisere niveauet for den samlede efterspørgsel og dermed bruttonationalproduktet . Regeringen er så nødt til at opretholde makroøkonomisk ligevægt , som kun kan lykkes, hvis alle ressourcerne i økonomien bliver brugt effektivt. Som følge heraf vil det generelle prisniveau sammen med udjævningen af ​​parametrene for statsbudgettet også stabilisere sig [2] . Både den samlede efterspørgsel og det samlede udbud falder under indflydelse af finanspolitikken [5] .

Effekten af ​​finanspolitikken

På samlet efterspørgsel

Finanspolitikkens hovedparametre er offentlige indkøb (betegnet G ), skatter (betegnet Tx ) og overførsler (betegnet Tr ). Forskellen mellem skatter og overførsler kaldes nettoskatter (betegnet T ). Alle disse variable er inkluderet i den samlede efterspørgsel (betegnelse AD ) [6] :

Forbrugsudgifter ( C ) er opdelt i to grupper: Uafhængigt af husstandsindkomstens størrelse og udgør en vis andel af den disponible indkomst ( Yd ). Sidstnævnte afhænger af den marginale forbrugsrate (benævnt mpc ), det vil sige hvor meget forbruget stiger med hver ekstra indkomstenhed. På denne måde

Samtidig er den disponible indkomst forskellen mellem den samlede produktion og nettoskatter:

Det følger heraf, at skatter, overførsler og offentlige indkøb er aggregerede efterspørgselsvariable:

Derfor er det indlysende, at når en finanspolitisk parameter ændres, ændres hele den samlede efterspørgselsfunktion. Virkningen af ​​disse instrumenter kan også udtrykkes ved hjælp af økonomiske multiplikatorer .

Om samlet levering

Udbuddet af alle varer og tjenester leveres af firmaer , vigtige makroøkonomiske aktører. Samlet udbud påvirkes af skatter og overførsler; offentlige udgifter har ringe effekt på udbuddet. Virksomheder accepterer skatter som en almindelig omkostning pr. outputenhed, hvilket tvinger dem til at reducere udbuddet af deres produkt. Overførsler på den anden side hilses velkommen af ​​iværksættere, fordi de kan øge udbuddet af tjenester, de leverer. Når et stort antal virksomheder fører den samme politik med at levere varer, ændres det samlede udbud af hele den pågældende økonomi. Staten kan således påvirke økonomiens tilstand gennem korrekt indførelse af skatter og overførsler [6] .

Finanspolitik og tilstanden i landets økonomi

Konjunkturcykler i makroøkonomi

I ethvert økonomisk system kan der skelnes mellem konjunkturudsving: op- og nedture i økonomien forårsaget af stød til aggregeret efterspørgsel og samlet udbud og kaldet konjunkturcykler , økonomiske eller konjunkturcykler. Konjunkturernes faser er boom, "peak", recession (eller recession) og "bund", dvs. krise. Den dybeste recession kaldes depression [7] . Ofte er sådanne udsving i forretningsaktivitet uforudsigelige og uregelmæssige. Der er også konjunkturer af forskellige perioder, hyppighed og størrelse. Årsagerne til sådanne cyklusser kan være meget forskellige: fra krige, revolutioner, den teknologiske proces og investorernes adfærd til for eksempel antallet af magnetiske storme om året og rationaliteten af ​​makroøkonomiske aktører [7] [8] . Generelt forklares en sådan ustabil adfærd i økonomien af ​​den konstante ubalance mellem samlet udbud og efterspørgsel, samlede omkostninger og produktionsmængder [7] . Teorien om konjunkturcykler vandt stor popularitet takket være den amerikanske økonom William Nordhaus [7] . Et stort bidrag til udviklingen af ​​teorien om konjunkturcykler blev ydet af personer som Robert Lucas , den norske økonom Finn Kydland og amerikaneren Edward Prescott [8] .

Som regel afhænger statens politik af økonomiens tilstand i et givet land, det vil sige hvilken fase af cyklussen landet befinder sig i: genopretning eller recession. Hvis landet er i recession, så fører myndighederne stimulerende økonomiske politikker for at bringe landet ud af bunden. Hvis landet oplever en stigning, så fører regeringen en kontraktiv økonomisk politik for at forhindre høje inflationsrater i landet [9] .

Stimuleringspolitik

Hvis et land oplever en depression eller er i fase af en økonomisk krise , kan staten beslutte at føre en stimulerende finanspolitik . I dette tilfælde skal regeringen stimulere enten samlet efterspørgsel eller udbud eller begge dele. For at gøre dette, alt andet lige, øger regeringen sine indkøb af varer og tjenesteydelser, reducerer skatter og øger overførsler, hvis det er muligt. Enhver af disse ændringer vil føre til en stigning i den samlede produktion, som automatisk øger den samlede efterspørgsel og parametrene for nationalregnskabssystemet . Stimulering af finanspolitikken fører i de fleste tilfælde til en stigning i produktionen [10] .

Tilbageholdende politik

Myndighederne fører en kontraktiv finanspolitik i tilfælde af en kortvarig " overophedning af økonomien ". I dette tilfælde træffer regeringen foranstaltninger, der er direkte modsatte af dem, der udføres under stimulerende økonomisk politik. Regeringen skærer i sine udgifter og overførsler og øger skatterne, hvilket reducerer både den samlede efterspørgsel og muligvis det samlede udbud. En sådan politik føres regelmæssigt af regeringerne i en række lande for at bremse inflationstakten eller undgå dens høje rater i tilfælde af et økonomisk boom [10] .

Automatisk og skønsmæssig

Økonomer opdeler også finanspolitikken i to andre typer: diskretionær og automatisk . Diskretionær politik er officielt annonceret af staten. Samtidig ændrer staten værdierne af finanspolitiske parametre: offentlige indkøb stiger eller falder, skattesatsen ændres, størrelsen af ​​overførselsbetalinger og lignende variabler. Ved automatisk politik forstås arbejdet med "indbyggede stabilisatorer" . Disse stabilisatorer er såsom procentdelen af ​​indkomstskat, indirekte skatter, forskellige overførselsfordele. Mængden af ​​betalinger ændres automatisk i tilfælde af enhver situation i økonomien. For eksempel vil en husmor, der mistede sin formue under krigen, betale den samme procentdel, men fra en lavere indkomst faldt skattebeløbet for hende automatisk [4] .

Finanspolitiske mangler

Crowding-out effekt

Denne effekt, også kendt som fortrængningseffekten , opstår, når statens indkøb af varer og tjenesteydelser øges for at stimulere økonomien. Anerkendt som en stor mangel ved finanspolitikken af ​​mange økonomer, især eksponenter for monetarisme . Når staten øger sine udgifter , har den brug for penge på det finansielle marked. På markedet for lånte midler vokser efterspørgslen efter penge således . Dette får banker til at hæve priserne på deres lån, dvs. hæve deres rente af årsager som profitmaksimering eller simpelthen mangel på penge til at låne ud. En stigning i renten kan ikke lide af investorer og iværksættere af virksomheder, især nystartede virksomheder, når virksomheden ikke har sin egen "startende" pengekapital. Som følge heraf er investorerne på grund af høje renter nødt til at optage færre lån, hvilket fører til et fald i investeringerne i landets økonomi . Det er således ikke altid effektivt at stimulere finanspolitikken, især hvis landet ikke udvikler forretninger af nogen art ordentligt. Effekten af ​​"Crowding-in" er også mulig, det vil sige en stigning i investeringerne på grund af en stigning i de offentlige udgifter [4] [11] .

Andre ulemper

• Ubalance i statsbudgettet : Statens konstante drift med sit budget kan føre til ineffektivitet i dens tildeling. For eksempel kan regeringen ikke regelmæssigt øge sine udgifter for at øge sit BNP, da den ligesom enhver makroøkonomisk aktør kan pådrage sig tab, hvilket naturligvis ikke er i statens interesse [12] .
• Usikkerhed : Økonomiens tilstand kan ikke forudsiges med perfekt nøjagtighed, da ikke alle agenter i økonomien handler rationelt eller på den måde, regeringen ønsker. Det er ikke altid muligt at udpege den bedste økonomiske politik til at udjævne konjunkturudsving. Den fejlagtige gennemførelse af den forkerte politik kan alvorligt påvirke økonomien [13] .

Noter

1. ↑ finanspolitik // Modern Economic Dictionary / Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B., Moskva: INFRA-M, 2007
2. ↑ 1 2 Matveeva T. Yu 12.1 Mål og instrumenter for finanspolitikken // Introduktion til makroøkonomi . - "Publishing House of the State University-Higher School of Economics", 2007. - S. 446 - 447. - 511 s. - 3000 eksemplarer.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arkiveret 24. november 2010 på Wayback Machine
3. ↑ Matveeva T. Yu 4.1 Finanspolitikkens mål og instrumenter // Makroøkonomi. - Ed. House of the Higher School of Economics, 2019. - S. 209. - 439 s. - 1000 eksemplarer.
4. ↑ 1 2 3 David N. Weil. "Fiscal Policy"  (engelsk)  // The Concise Encyclopedia of Economics: Artikel. Arkiveret fra originalen den 26. februar 2010.
5. ↑ Grady, P. "Fiscal Policy"  //  The Canadian Encyclopedia: Article. Arkiveret fra originalen den 3. februar 2010.
6. ↑ 1 2 Matveeva T. Yu. Kursus med forelæsninger om makroøkonomi for ICEF. - "Publishing House of the State University-Higher School of Economics", 2004. - S. 247 - 251. - 444 s.
7. ↑ 1 2 3 4 Matveeva T. Yu 4.4 Den økonomiske cyklus, dens faser, årsager og indikatorer // Introduktion til makroøkonomi . - "Publishing House of the State University-Higher School of Economics", 2007. - S. 216 - 219. - 511 s. - 3000 eksemplarer.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arkiveret 24. november 2010 på Wayback Machine
8. ↑ 1 2 Oleg Zamulin, "Reelle forretningscyklusser: deres rolle i den makroøkonomiske tankes historie." (utilgængeligt link) . Dato for adgang: 23. juni 2010. Arkiveret fra originalen 13. december 2007. (ubestemt) 
9. ↑ Økonomiske cyklusser  // Encyclopedia " Round the World ".
10. ↑ 1 2 Harper College Materiale. "Fiscal Policy"  (engelsk)  : Foredrag. Arkiveret fra originalen den 18. juli 2010.
11. ↑ Investopedia. "Definition af Crowding-out Effect"  (engelsk)  : Artikel. Arkiveret fra originalen den 27. juli 2010.
12. ↑ Edge, K. "Fiscal Policy and Budget Outcomes"  (engelsk)  : Artikel. Arkiveret fra originalen den 22. juli 2010.
13. ↑ Matveeva T. Yu 12.3 Typer af finanspolitik // Introduktion til makroøkonomi . - "Publishing House of the State University-Higher School of Economics", 2007. - S. 458-459. — 511 s. - 3000 eksemplarer.  - ISBN 978-5-7598-0611-0 . Arkiveret 24. november 2010 på Wayback Machine