Bule [til 1] , Bule ( græsk βουλή , "vilje, råd, møde") er et statsråd i det antikke Grækenland . I monarkiske stater repræsenterede han et rådgivende organ for kongen; i det oligarkiske - et kollegialt magtorgan, bestående af aristokrater; i demokratisk - kommunalbestyrelsen af borgere med brede beføjelser.
Med udviklingen af det antikke græske samfund blev udtrykket "bule" tildelt statsråd i demokratiske politikker . Den mest berømte athenske bule blev skabt af Solon og derefter forbedret af Cleisthenes i 508-507 f.Kr. e. Et træk ved Athens bule var det tilfældige udvalg af fem hundrede boulevter ved at trække lod blandt alle fuldgyldige borgere i Attika . De Fem Hundredes Råd kombinerede tre grene af regeringen: lovgivende, udøvende og dømmende. Men i ingen af dem var hans kræfter absolutte. I denne form blev bulen det athenske demokratis højborg og eksisterede indtil Makedoniens erobring af byen i anden halvdel af det 4. århundrede f.Kr. e.
Ifølge beslutningerne fra den korintiske kongres fra 338-337 f.Kr. e. Et pan-hellensk generalråd, Sanhedrinet, blev dannet. Faktisk holdt den græske politik op med at være uafhængig. Deres lokale bule mistede status som de vigtigste organer for lovgivende og udøvende magt, som kun Folkeforsamlingen kunne stå over .
For første gang i gamle kilder findes bule allerede i Homers Iliaden . Agamemnon indkalder et råd af ældste ("βουλὴ γερόντων") for at diskutere yderligere handlinger vedrørende mad og vin [1] . På den genfortæller grækernes leder en drøm, hvor guderne krævede, at han angreb Troja . Da grækerne er besejret, overtaler Nestor Agamemnon til at sende en ambassade til Achilles . Iliadens fjortende sang begynder med råd blandt de ædleste grækere. Bule Agamemnon består af syv helte - Nestor, Idomeneo , to Ajaxere, Diomedes , Odysseus og Menelaos [2] . Agamemnon understreger, at en person fra folket ikke kan deltage i rådet [3] . Boule-møder, råd mellem Agamemnon og andre karakterer repræsenterer værkets drivkræfter. De træffer grundlæggende beslutninger, som så begynder at implementere. "Sovjetiske ældste" nævnes også blandt trojanerne [4] [5] [6] .
Vigtigheden af rådgivning, meninger udtrykt på møder og trufne beslutninger afspejler det faktum, at magtudøvelse, især under krigsforhold, er en ekstremt vanskelig sag, der kræver intelligens, forsigtighed og inddragelse af de mest værdige mennesker i beslutningstagningen . 7] . Medlemmer af Agamemnons bule kunne dømme og repræsentere budbringeren som ambassadører [8] .
Excellence i bool, evnen til at give kloge råd i Iliaden, er ensbetydende med dygtighed i kamp. Nestor, i et forsøg på at forsone Achilles med Agamemnon, beskriver dem som "først i råd og først i kamp". Han anvender en lignende formaningsteknik til Diomedes: "Søn af Tydeus, du er den modigste kriger i kamp, / Så i råd, fra unge jævnaldrende, en fremragende rådgiver" [9] . På samme måde irettesatte Agamemnon de larmende skrigende fra folket: "Vær stille, uheldige, sæt dig ned og lyt til andre møder, / Mere respektabelt, som dig! En ikke-krigsførende ægtemand og magtesløs, / Du har aldrig været meningsfuld hverken i kampe eller i råd ” [10] . I alle tilfælde lyder originalen "βουλῇ", hvilket oversættes som "råd". Deltagelse i bulaen i Iliaden svarer i betydning til den udviste tapperhed i kamp. Så da Achilleus nægter at adlyde Agamemnon, stopper han ikke kun med at deltage i kampe, men også i Bula [11] [12] .
Den betydning, som Homer tillægger bulen, afspejles i epitetet "βουλὰς βουλεύειν" (en der kan give råd i boulen) [13] .
I moderne kilder kan den homeriske "bule" kaldes "gerousia". I såkaldte. I den " homeriske æra " betød statsrådet "boule" ældsterådet " gerusia " [14] [8] .
Aktiviteterne i statsråd i delstaterne Hellas gennemgik flere udviklingsstadier. Ifølge de overlevende tavler fra den mykenske æra kan det konkluderes, at herskeren havde et vist råd af ældste - "ke-ro-si-a" [8] . I den mørke middelalder var der en magtfuld triade: lederen – ældsterådet – folkeforsamlingen. Monarkerne drøftede alle vigtige spørgsmål med "de ældstes råd". Kongen gav dem ret til at dømme og beordre på hans vegne. Medlemskab af sådanne råd tilhørte udelukkende den lokale adel. Det kan være arvet eller erhvervet for visse fordele. I byer, hvor magten tilhørte oligarkerne , bliver statsrådet den højeste myndighed. Statsrådets unikke struktur var i Sparta . Rådet omfattede 28 valgte spartanere over 60 år og begge konger. I monarkisk og oligarkisk politik blev statsrådet kaldt gerusia ( oldgræsk γερουσία , fra andet græsk γέρων - gammel mand, gammel mand), hvilket bogstaveligt betød "ældsteråd" [15] [14] . Udover Sparta eksisterede Gerousia på Kreta, i Elis , Orchomenus , Korinth , Megalopolis og Mantinea [8] . I Knida bestod statsrådet af 60 apemoner valgt på livstid, i Massalia - 600 livslange timukhs, i Epidaurus - blev administratorrådet valgt blandt 180 af de mest noble og fremtrædende mænd [16] . Helt original var situationen i Chios , hvor den demokratiske Bule sameksisterede med den aristokratiske [17] .
"Bule" i den klassiske æra blev navnet på statsrådet i demokratiske byer. Som forfatteren til den relevante Pauli -Wissow-artikel professor Johann Oehler påpeger, ville en liste over byer, hvor eksistensen af en bule er bekræftet af inskriptioner eller gamle kilder, i det væsentlige være en liste over alle antikke græske bystater med en demokratisk styreform. Han understreger også, at der i de fleste tilfælde ikke er nok information om dem til at drage konklusioner om kendetegnene ved deres aktiviteter [18] . Så for eksempel i Achaean Union var der en bule, om hvilken kun kendsgerningen om dens tilstedeværelse er pålideligt kendt. Der er ingen konsensus blandt historikere om dets aktiviteter, valg og sammensætning af medlemmer. Desuden er der blandt historikere uenigheder om, hvorvidt omtalen af den achæiske unions bule var betegnelsen for Folkeforsamlingen [19] . Den mest berømte er den athenske bule. Som Oxyrhynchian-historikeren bemærker , var anklagen om "atticisme" en alvorlig bebrejdelse mod demokraterne for alle Hellas' politikker. Det betød ikke ønsket om at blive under Athens styre, men ønsket om at bringe det politiske system i deres politik tættere på det athenske [20] .
I den boeotiske union , under eksistensen af demokrati i den, var bule under kontrol af årligt valgte beotarchs . Nogle forskere mener, tilsyneladende fejlagtigt, at rådet udelukkende omfattede beotarchs [21] . Ifølge Thukydides eksisterede fire boules på samme tid i Boeotien. Et træk ved deres funktion var opgavefordelingen - en udarbejdede dagsordenen, andre diskuterede den og traf beslutninger [22] . Tilsvarende med hensyn til typen af valg af medlemmer af bule og ejendommelighederne ved at fungere, til athenske var der statsråd i Erythra , Cyzicus , Samos , Delos , Megara og andre politikker i Hellas [23] .
Tilstedeværelsen af en bouleuterion i politikken og afholdelsen af en bule i den var indikatorer for uafhængighed. Så for eksempel mente den antikke græske filosof Thales af Milet , at i lyset af truslen om en persisk erobring , skulle ioniske byer bygge en fælles bouleuterion. I sin kerne foreslog han synoykisme , nemlig at ofre en del af frihederne for en fælles sags skyld [24] . Bouleuterioner blev bygget i alle dele af det antikke Hellas fra Sicilien til den nordlige Sortehavsregion [25] [26] .
Efter Makedoniens underkastelse af den græske politik i anden halvdel af det 4. århundrede f.Kr. e. i perioden med de hellenistiske monarkier var der en aristokratisk genfødsel af bule. Ved den korintiske kongres i 338-337 f.Kr. e., som afsluttede processen med at underordne Grækenland til makedonsk dominans, var der en transformation af det politiske system i Hellas. I græske kilder blev kongressens beslutninger officielt angivet enten ved hellenernes dekreter eller af hellenernes aftaler med den makedonske konge Filip II . Officielt proklamerede teksten til traktaten frihed og autonomi for alle hellenere, bevarelsen og ukrænkeligheden af den statsorden, der eksisterede for alle deltagere på tidspunktet for dens undertegnelse [27] . Samtidig begrænsede traktaten de græske byers frihed og suverænitet. De blev forbudt at føre indbyrdes krige, de skulle levere skibe og soldater til den allierede hær [28] . Udadtil antog organiseringen af en ny alliance mellem den græske politik og Makedonien den formelle ligestilling mellem de to sider. Grækerne var repræsenteret af et fælles råd - Sanhedrinet og Makedonien - af dets konge. Hver politik havde i henhold til dens politiske vægt og kontingent af soldater, som den sendte til den allierede hær, en tilsvarende repræsentation. Formelt blev Sanhedrin det højeste politiske organ i foreningen af hellenerne. Faktisk førte dens oprettelse til tabet af uafhængighed af hver specifik politik. Lokal bule ophørte med at være de vigtigste organer for den lovgivende og udøvende magt, som kun Folkemødet kunne stå over [29] . Valg til rådene ved lodtrækning blev afsluttet, posten som bulev blev en livstid. Den nye Bule blev til en lukket struktur, som begyndte at træffe selvstændige beslutninger uden deres godkendelse fra Folkemødet. I perioden med romersk styre forvandlede Boulet sig til en af curia - byrådet for det kommunale samfund i provinsen, som kun kunne afgøre de sager, der vedrørte lokalt selvstyre [30] . Så for eksempel i et af Hadrians dekreter fik den athenske bule lov til at bestemme leveringen af olivenolie, men i tilfælde af konflikter var det nødvendigt at appellere til romerske embedsmænd [31] .
Ifølge lovene i Draconta 621 f.Kr. e. I Athen blev Areopagus- rådet på 401 personer oprettet, som omfattede borgere over 30 år valgt fra de tre højeste ejendomsklasser. Dette råd skulle vogte lovene, kontrollere embedsmænd, så de handler i overensstemmelse med loven [32] [33] .
Solon gennemførte en række reformer i det politiske liv i Athen. Han etablerede især bule, eller Council of Four Hundred. Det omfattede 100 personer fra hver slægt . Som under Draconte kunne kun repræsentanter for de tre højeste ejendomsklasser komme ind i rådet. Bule var ansvarlig for udarbejdelsen og forelæggelsen af sandsynlige lovforslag til behandling i nationalforsamlingen , kontrol over aktuelle administrative og økonomiske anliggender [34] [35] .
Boulets sammensætning og funktioner ændrede sig efter reformerne af Cleisthenes i 508-507 f.Kr. e. Cleisthenes øgede sammensætningen af bule til 500. Reformen var ikke begrænset til at ændre antallet af rådsmedlemmer. Council of Five Hundred blev valgt fra hver deme (fylum inkluderet fra 6 til 21 dem). Kvoten for hver af de ti phyla var 50 personer. Rådets medlemmer blev valgt ved en årlig lodtrækning blandt de degraderede. Hver dem sendte et vist antal personer, som var foreskrevet ved lov, til Bula. Da der i dette statslige organ var repræsentanter for hele Attikas demonstrationer, valgt ved tilfældig lodtrækning, begyndte Boulet at udtrykke de meninger og politiske strømninger, der herskede blandt folket [36] . Betydningen af denne krop er blevet større. Bules kompetence udvides til at omfatte alle grene af offentlig administration [37] [38] [39] .
Bule var en af demokratiets vigtigste højborge. I oligarkiske kup, såsom De Fire Hundredes kup i 411 f.Kr. e. eller de tredive tyranners regeringstid (404-403 f.Kr.), var det første, de nye herskere gjorde, at stoppe bulens aktiviteter.
Når en dokimasia laves, stiller de først og fremmest spørgsmålet: "Hvem er din far, og hvad stammer han fra, hvem er faderens far, hvem er moderen, hvem er moderens far, og hvilken dema er han fra?" Så spørger de, om han har Apollo Faderen og Zeus Ogradny, og hvor disse helligdomme er placeret; yderligere, er der grave, og hvor er de placeret; endelig om han opfylder sin pligt over for sine forældre, om han betaler skat og om han tjente militære kampagner. Efter afhøring herom siger formanden: "Inviter vidner til at bekræfte dette." Da han har fremlagt vidnerne, stiller formanden spørgsmålet: "Vil nogen komme med en sigtelse mod ham?" Og hvis nogen melder sig som anklager, giver han ordet både for anklagemyndigheden og for forsvaret, og sætter derefter spørgsmålet til afstemning - i Rådet ved håndsoprækning og i retten ved indlevering af småsten. Hvis ingen ønsker at komme med en anklage, tager han straks afstemning.
En vigtig del af Cleisthenes-reformen var ikke kun organiseringen af statsinstitutionernes arbejde, men også proceduren for udvælgelse af medlemmer af bule. Lodtrækningen , ifølge hvis resultater enhver athener kunne blive medlem af den lovgivende forsamling, både en aristokratisk patris og en almindelig fuldgyldig degraderet, udelukkede selve muligheden for strid i forbindelse med valg [40] . Før han tiltrådte stillingen som bulevt, skulle en tilfældigt udvalgt demot gennemgå proceduren for dokimasiy (i den bogstavelige oversættelse, "test"). En borger blev vurderet ikke ud fra sine evner, viden om lovene og pligterne for tjenesten, men ud fra hans adfærd (om han ærede sine forældre og faderlige helligdomme, om han var i militærtjeneste og ikke skjulte skatter) og formelle kriterier, som f.eks. som oprindelse fra frie og fuldgyldige borgere, alder over 30 år. Dokimasiaen blev lavet foran Bule, hvis kræfter var ved at være slut. Enhver borger kunne protestere og anklage boolen for upassende adfærd og/eller oprindelse. I dette tilfælde blev dokimasia til en domstol, som et resultat af, at en person blev eller ikke blev en boolsk. På et tidspunkt blev bulens beføjelser i forbindelse med dokimasia indskrænket. Bulevterne, hvis etårige embedsperiode var ved at være slut, begyndte ikke at træffe en endelig beslutning om at afvise ansøgeren, men at overføre sagen til Folkeretten Helia [41] [42] [43] [44] .
Fra 501 f.Kr. e. Bulevterne aflagde efter en vellykket dokimasia en ed [45] . Edens tekst har ikke overlevet den dag i dag. Fra gamle kilder vides det, at dens grundlag var "at give staten den bedst mulige rådgivning og lade sig lede af love." Xenophon fortæller historien om, hvordan Sokrates , der var en epistat (formand) for bule, nægtede at lade sig lede af mængden og indflydelsesrige menneskers mening, men ikke brød eden og ikke overskred loven [46] [47] .
Boule bestod af 500 medlemmer. Men af praktiske årsager blev rådet opdelt i 10 dele, 50 personer hver fra en filum . Hver af delene førte Athen på skift i 35 eller 36 dage i et normalt år og 38-39 i et skudår og blev kaldt "pritania" ( andre græsk πρυτανεία ). Formanden for epistaten [48] [37] [38] [39] blev dagligt valgt blandt pritanerne .
Rækkefølgen, hvori phylaen, der skulle besætte prytania og epistat, blev valgt tilfældigt. Det blev, ligesom valget af booleanere, bestemt ved en tilfældig lodtrækning, som fandt sted mod slutningen af udførelsen af hver af pritanyernes pligter. Dermed var risikoen for at bestikke embedsmænd reduceret betydeligt. Ingen kunne vide med sikkerhed, hvilken prytany der ville overveje hans sag. Desuden kunne ingen af boolerne vide med sikkerhed, om han ville blive valgt som epistat [49] .
Pritanerne mødtes og spiste på statens regning i Tholos på Agoraen , mens bouleuteriet var mødestedet for resten af bouleutterne . Pritanernes møder blev holdt hver dag, med undtagelse af helligdage og "uheldige" dage. Fire gange i løbet af kadencen skulle pritanerne indkalde folkeforsamlingerne [50] [49] .
Epistaten med tretten pritaner skulle blive nat og dag i Tholos. På dette tidspunkt var han vogter af nøglerne til statskassen og arkivet samt statens segl [51] [49] .
Gamle forskere citerer følgende statistikker, som vidner om demokratiets ejendommeligheder i det antikke Athen. Ved 400 f.Kr. e. 20-25 tusinde fuldgyldige borgere boede i staten. Kun en person over 30 kunne blive en booleaner. I løbet af et aktivt liv, da en person var fra 30 til 60 år, skulle 10.950 epistater være blevet udskiftet i staten. Da ingen kunne beklæde denne stilling to gange, blev hver anden fuldgyldig borger i løbet af sit liv den formelle leder af statsrådet [49] .
Bulevts og Prytanes stillinger blev betalt. For hver dag af mødet modtog bulevten fem oboler , og prytan - seks [52] [53] .
Bulens møder kunne finde sted dagligt med undtagelse af helligdage og "uheldige" dage. Bouleuteriumsbygningen var reserveret til rådsmøder. Gamle kilder indeholder oplysninger, som Bulevterne kunne indsamle for at løse visse problemer på en lang række steder - i havnen, når det kom til flåden, Eleusis dagen efter mysterierne , Akropolis [54] .
Der var flere helligdomme i bouleuteriet. Deres tilstedeværelse "helliggjorde" ikke kun møderne, men gjorde også talerne i stand til roligt at udtrykke deres tanker. Fornærmelse og fysisk påvirkning af en person, der var ved alteret eller en statue af en guddom, blev betragtet som helligbrøde [54] .
Bules sessioner blev indkaldt af pritanerne. Af de 450 bulevter blev ni proeder valgt , heriblandt formanden. Formanden modtog dagsordenen for mødet fra pritanerne. Proedras opgaver omfattede at tælle stemmerne og opretholde orden under mødet [55] [56] .
Dagsordenen ændrede sig fra session til session. Der var også standardspørgsmål, som burde have været diskuteret mindst én gang pr. besøg. Disse omfattede spørgsmål om at vedligeholde byens havn og mure i ordentlig stand, inddrivelse af offentlig gæld [56] . Bulevt havde ret til at forelægge sit forslag for rådet uden for den af pritanerne udarbejdede dagsorden. Men hvis det var i strid med de gældende love, så kunne boolen selv stilles for retten "anklaget for ulovlighed." Almindelige borgere kunne være i bouleuteriet og følge forløbet. De kunne kun tale efter tilladelse fra en af proeders. Når man beskæftiger sig med særligt vigtige emner, kan tilfældige tilskuere blive bedt om at forlade mødelokalet. "Åbenheden" for at besøge bouleuteriet strakte sig kun til athenerne. Folk fra andre græske stater, eller udlændinge, kunne kun deltage med tilladelse fra proedras. Boulets beslutninger blev truffet ved direkte og åben afstemning ved håndsoprækning [57] .
Athens råd kombinerede tre regeringsgrene: lovgivende, udøvende og dømmende. Men i ingen af dem var hans kræfter absolutte.
Lovgivende forsamlingBule var ansvarlig for udarbejdelse og forelæggelse af problematiske lovforslag til behandling i nationalforsamlingen. Først i sagen, da Folkemødet godkendte problemet, blev det til en lov. Efterhånden som demokratiet udviklede sig, blev mange af bulens funktioner overtaget af Folkemødet. Forskellen mellem folkeforsamlingens psefismer (dekreter) og lovene begyndte at gå tabt. I perioden med det athenske demokratis forfald holdt folket op med at begrænse sig til lovene og tilsynet med kontrollerende statslige organer såsom bule [34] [35] [58] .
Bule er en udøvende myndighedBoulet var involveret i alle aspekter af det athenske demokratis økonomi, lige fra at føre tilsyn med indsamlingen af penge til at distribuere dem til daglige anliggender. Selv gamle forfattere bemærkede, at "når Rådet har penge at forvalte, tyer det ikke til nogen forkastelige foranstaltninger; og da han befinder sig i en håbløs situation, er han tvunget til at acceptere isangelia , konfiskere ejendom fra borgere og læne sig op ad de mest grimme forslag fra talere” [59] . Omkostningerne til det athenske demokrati omfattede vedligeholdelse af bymuren og havnen, flåden, forskellige betalinger til borgere, herunder embedsmænd, og afholdelse af adskillige festligheder. Siden bulen afhændede sådanne enorme penge efter gamle standarder, blev der skabt et system med parallel regnskab og kontrol over hans handlinger i Athen. Der var apodekternes magistrater, som var ansvarlige for at opkræve skatter; logistikere, der kontrollerede økonomiske rapporter osv. Selvom Boulet således var i centrum for at modtage og fordele statspenge, modtog rådets medlemmer ikke selv penge og førte ikke regnskab. De var kun vidner til disse processer, godkendte omkostninger og kontrollerede indtægter. Revisorerne, da de afslørede hemmeligt samarbejde og korruption blandt bulevterne, måtte rapportere forbrydelsen ikke i Bul, men til arkonerne og til folkedomstolen direkte [60] .
Boule afgjorde også spørgsmål om international politik. Han repræsenterede ofte Athens folk, når han modtog fremmede landes ambassadører, valgte athenerne, der ville repræsentere Attika i udlandet. Sammenlignet med Folkemødet havde Boulet en vigtig fordel, når han diskuterede internationale spørgsmål – evnen til at holde lukkede møder [61] .
Retlige funktionerEfter bulens afgørelse kunne skyldnere og personer, der er mistænkt for højforræderi, fængsles. Bulens beslutning var dog ikke endelig. Heliaster fra Folkeretten måtte bekræfte det [62] .
![]() |
|
---|
Det antikke Grækenland i temaer — Portal: Det antikke Grækenland | |
---|---|
Historie | |
gamle grækere | |
Geografi | |
herskere | |
Politik | |
Krige | |
Økonomi og jura | |
kultur | |
Arkitektur | |
Kunst | |
Videnskaben | |
Sprog og skrift |
|