Ændringer til Ruslands forfatning (2020)
Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den
version , der blev gennemgået den 1. oktober 2022; verifikation kræver
1 redigering .
Ændringer til Ruslands forfatning blev foreslået af præsident Vladimir Putin i en meddelelse til forbundsforsamlingen den 15. januar 2020 og delvist vedtaget som loven om ændring nr. 1-FKZ dateret den 14. marts 2020 "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål af den offentlige myndigheds organisation og funktion” (206 ændringer) [ 1] .
Ændringerne blev forelagt den al-russiske afstemning i henhold til denne lov [2] . Som et resultat underskrev præsident Vladimir Putin den 3. juli 2020 et dekret "Om den officielle offentliggørelse af Den Russiske Føderations forfatning som ændret" [3] [4] [5] , som foreskrev deres ikrafttræden i juli 4, 2020 [6] .
Baggrund
Den russiske forfatning blev vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993. Grundloven består af 9 kapitler , hvoraf 1., 2. og 9. er ufravigelige . Kapitel 3-8 kan ændres. Dette kræver samtykke fra føderationens undersåtter , statsdumaen , føderationsrådet , præsidenten .
Der blev foretaget flere ændringer i løbet af forfatningens levetid . De mest betydningsfulde var de ændringer, der blev fremsat i præsidenttalen i 2008, især en udvidelse af præsidentperioden fra 4 til 6 år. Andre ændringsforslag omfattede: en ændring om at fusionere den højeste og den højeste voldgiftsdomstol samt en ændring om at udpege præsidentielle repræsentanter til føderationsrådet . Der blev også foretaget ændringer i forfatningen i forbindelse med dannelsen eller likvideringen af føderationens undersåtter, samt deres omdøbning [7] .
Kort før forslaget om ændringer af forfatningen kaldte en række politologer omskrivningen af forfatningen under den siddende præsident for et af de mest sandsynlige scenarier for at løse " problemet 2024 " [8] [9] .
Forslag og indhold af ændringer
I overensstemmelse med præsidentens besked til forbundsforsamlingen
I sin præsidentbesked den 15. januar 2020 foreslog præsidenten for Den Russiske Føderation V.V. Putin adskillige ændringer til Den Russiske Føderations forfatning [10] [11] [12] :
- Foretag ændringer i forfatningen, der direkte garanterer dens prioritet i Ruslands retlige rum. Præsidenten forklarede sit forslag som følger: " Kravene i international lovgivning og traktater samt beslutninger fra internationale organer kan kun operere på Ruslands territorium i det omfang, de ikke medfører begrænsninger af menneskets og borgernes rettigheder og friheder , modsiger ikke vores forfatning " [13] . Faktisk betød dette et forslag om at indføre en direkte angivelse af forfatningens prioritet over international lovgivning og internationale traktater , beslutninger fra internationale organer [14] .
- Indfør et forbud mod udenlandsk statsborgerskab og opholdstilladelser for premierministeren , ministre og ledere af føderale organer , guvernører , senatorer , stedfortrædere og dommere .
- Styrke samspillet mellem statslige og kommunale myndigheder. ( s: Den Russiske Føderations forfatning#kapitel 1 )
- Indføre i grundloven en bestemmelse om rigsrådet .
- Giv statsdumaen ret til at godkende premierministeren samt, på hans forslag, alle hans stedfortrædere og forbundsministre.
- Udnævn lederne af alle retshåndhævende myndigheder og regionale anklagere af præsidenten efter konsultationer med Føderationsrådet . I henhold til den nuværende forfatning udnævnes regionale anklagere af præsidenten uden samråd med forbundsrådet.
- Ændre kravene til præsidenten : han skal have boet i Rusland i mindst 25 år (tidligere - mindst 10 år), må ikke være ejer af udenlandsk statsborgerskab eller opholdstilladelse , ikke kun på tidspunktet for valget, men også tidligere.
- Det foreslås at fjerne ordet " konsekutiv ", som gjorde det muligt for den samme person at holde præsidentperioden i mere end to perioder, fra den forfatningsmæssige periodegrænse [a] for præsidenten, forudsat at kun antallet af på hinanden følgende [b] perioder bør ikke overstige to.
- Giv forfatningsdomstolen ret til efter anmodning fra præsidenten at gennemgå forfatningsmæssigheden af lovforslag, før de underskrives.
- At give forbundsrådet, efter forslag fra præsidenten, bemyndigelse til at afskedige dommere fra forfatnings- og højesteret i tilfælde af, at de begår forseelser, der miskrediterer ære og værdighed, og hvis det er umuligt at bevare status som dommer .
I sin besked udtalte Putin, at ændringerne ikke påvirkede grundlovens grundlæggende grundlag, og foreslog, at de skulle godkendes af parlamentet gennem vedtagelse af relevante forfatningslove , hvorefter borgerne ville stemme om hele pakken af foreslåede ændringer, baseret på som præsidenten ville træffe en endelig beslutning [15] . Disse ændringer blev indført [16] af præsidenten til behandling i statsdumaen den 20. januar .
Indhold af ændringsforslagene til 2. behandling
Den 2. marts forelagde præsidenten, deputerede for statsdumaen og medlemmer af føderationsrådet [16] [17] den anden pakke af ændringer til forfatningen til behandling. Det ansvarlige udvalg anbefalede 170 ændringsforslag til godkendelse, 169 [18] til forkastelse. Blandt de ændringsforslag, der anbefales til vedtagelse, og som indgår i lovforslaget til andenbehandlingen [19] , er der ud over ændringsforslagene vedtaget ved førstebehandlingen følgende forslag:
Ændringer relateret til historie og politisk system
- Det erklæres, at "Den Russiske Føderation er USSR 's juridiske efterfølger på dets territorium " (artikel 67 1 , del 1).
- Det hævdes, at "Den Russiske Føderation, forenet af en tusind-årig historie, bevarede mindet om forfædrene, der gav os idealer og tro på Gud, såvel som kontinuitet i udviklingen af den russiske stat, anerkender de historisk etablerede statens enhed ” (artikel 67 1 , del 2).
- Konsolidering af status som " statsdannende " for det russiske folk på grundlag af brugen af det russiske sprog (artikel 68, del 1) [20] . Konceptet om en " multinational union af lige folk " introduceres også (der plejede at være ét multinationalt folk).
- " I Den Russiske Føderation skabes betingelser for landets bæredygtige økonomiske vækst og forbedring af borgernes velfærd, for gensidig tillid mellem staten og samfundet, beskyttelsen af borgernes værdighed og respekten for arbejdende mennesker er garanteret , balancen mellem borgernes rettigheder og forpligtelser, socialt partnerskab, økonomisk, politisk og social solidaritet er sikret ” (artikel 75).
Ændringer inden for traditionelle familieværdier, menneske- og borgerrettigheder og friheder
- Begrebet " interne trusler " introduceres, som Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation skal kæmpe imod (artikel 83, afsnit "g").
- Definer ægteskab som foreningen af en mand og en kvinde [16] [21] . Den Russiske Føderations regering " sikrer nu implementeringen i Den Russiske Føderation af en samlet socialt orienteret statspolitik inden for bevarelse af traditionelle familieværdier " (artikel 114, del 1, afsnit "c").
- " Den Russiske Føderations regering træffer foranstaltninger til at støtte civilsamfundsinstitutioner, herunder non-profit organisationer, for at sikre deres deltagelse i udviklingen og gennemførelsen af statens politik " (Artikel 114, del 1, afsnit "e 1 ").
- Den Russiske Føderations jurisdiktion omfatter sikring af individets, samfundets og statens sikkerhed ved anvendelse af informationsteknologier, cirkulation af digitale data (artikel 71, afsnit "m").
Ændring af forbundsforsamlingens beføjelser
- Ifølge den moderne forfatning udpeges formanden for regnskabskammeret og halvdelen af revisorerne af statsdumaen, og hans stedfortræder og den anden halvdel af revisorerne udpeges af forbundsrådet. Det foreslås, at de skifter plads, det vil sige formanden - Forbundsrådet og stedfortræderen - Statsdumaen. Og det foreslås, at de begge udpeger alle disse formand, næstformand og revisorer efter forslag fra præsidenten [22] [16] [19] [23] [24] .
- Artikel 103 1 indfører proceduren for parlamentarisk kontrol, som vil blive udført i overensstemmelse med føderal lovgivning.
- Fjernet fra forfatningen: " Kamrene kan mødes for at høre meddelelser fra præsidenten for Den Russiske Føderation, meddelelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, taler fra ledere af fremmede stater ."
Udvidelse af præsidentens beføjelser og reduktion af regeringens beføjelser
- Præsidenten vil have mulighed for (artikel 83, afsnit "a") at afskedige premierministeren (han plejede selv at træde tilbage). Formanden selv kan stadig træde tilbage, men formanden har ret til at afvise det (artikel 117, del 4 1 ). Statsministerens rolle er blevet reduceret. Tidligere " bestemte han de vigtigste aktivitetsområder for Den Russiske Føderations regering ", og nu " organiserer han kun arbejdet i Den Russiske Føderations regering " i overensstemmelse med præsidentens ordrer og instruktioner (artikel 113).
- I processen med at godkende strukturen af føderale udøvende organer foreslået af formanden for regeringen, foretager præsidenten nu ændringer i den og bestemmer de organer, som han personligt vil lede, uden deltagelse af regeringen (artikel 83, stk. "b 1 ) ").
- Præsidenten udnævner og afskediger nu personligt føderale ministre (artikel 112). Tidligere gjorde han dette efter forslag fra statsministeren. Det er rigtigt, at nogle af kandidaterne (bortset fra magtblokken) nu bliver godkendt af statsdumaen. Statsdumaen kan dog opløses, hvis den ikke godkender de ministre, den skal godkende (artikel 109, del 1). Efter opløsningen udnævner præsidenten ministrene efter forslag fra premierministeren.
- Præsidenten " udfører nu den generelle ledelse af Den Russiske Føderations regering " (artikel 83, afsnit "b").
- Præsidenten har nu immunitet selv efter udløbet af hans beføjelser (artikel 92 1 , del 1). Han kan kun " fratages immunitet af Føderationsrådet på grundlag af en anklage anlagt af statsdumaen for højforræderi eller begåelse af en anden alvorlig forbrydelse, bekræftet af konklusion fra Den Russiske Føderations højesteret om tilstedeværelsen i handlingerne af præsidenten for Den Russiske Føderation, både den nuværende præsident og præsidenten, der er ophørt med at udøve sine beføjelser, tegn på en forbrydelse og konklusion fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om overholdelse af den etablerede procedure for anklage ” (artikel 93, del 1). På samme tid, selv i tilfælde af fratræden, forbliver præsidenten medlem af forbundsrådet på livstid (artikel 95, del 2, afsnit "b"), hvor hvert medlem har immunitet (artikel 98, del 1) og som er ansvarlig for at fratage den tidligere præsident immunitet (artikel 93, del 1). Den tidligere præsident skal således om nødvendigt fratages immunitet to gange (anden gang - som senator efter forslag fra generalanklageren).
- Ifølge den moderne forfatning er antallet af senatorer (det vil sige medlemmer af forbundsrådet ) udpeget af præsidenten ikke mere end 10%, 17 personer [23] , ingen af dem er udpeget på livstid, og de, ligesom de resten af senatorerne, er repræsentanter for de lovgivende og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og er udpeget for embedsperioden for den relevante statslige myndighed for emnet. Det foreslås at øge antallet af senatorer udpeget af præsidenten til maksimalt 30, og at de ikke skal være repræsentanter for myndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og at højst 7 af disse 30 kan udnævnes af præsidenten på livstid (artikel 95, del 2, klausul "i"). Forbundsrådet skal træffe sine beslutninger uanset præsidentens beslutninger (i overensstemmelse med artikel 10 i forfatningen arkiveret den 16. juli 2020 på Wayback Machine om adskillelse af magtgrene og i overensstemmelse med Forbundsrådets regler [ 25] , i betragtning af at præsidenten er mere relateret til magtens udøvende gren, så hvordan kan den kun påvirke vedtagelsen af love: hvis Statsdumaen og Føderationsrådet begge stemmer fra 1/2 til 2/3 af medlemmerne, præsidenten kan afvise lovforslaget; hvis Statsdumaen og Føderationsrådet begge stemmer med mere end 2/3, vedtager de loven i modstrid med præsidentens opfattelse; men den udøvende magt er fuldstændig underordnet præsidentens dekreter, mens den præsident er underlagt love som den udøvende magt, og også i betragtning af det faktum, at selvom repræsentanter for Den Russiske Føderation i Føderationsrådet udnævnes og afskediges af præsidenten [26] , kaldes de ikke repræsentanter for præsidenten), og dette ændringsforslaget er farligt, fordi det øger præsidentens indflydelse, mens præsidenten også har en vis indflydelse over halvdelen af senatet , og udpeger modtaget fra undersåtternes udøvende magt, da ifølge 77 3 i forfatningen "de føderale udøvende myndigheder og de udøvende myndigheder for undersåtter i Den Russiske Føderation danner et enkelt system af udøvende magt ", og f.eks. præsident kan afskedige lederen af emnets udøvende magt i overensstemmelse med art. 19 (afsnit 1, underafsnit "d") i lov nr. 184-FZ af 06.10.1999 "Om de generelle principper for organisation ... af statslige myndigheder for undersåtter i Den Russiske Føderation" [27] .
- Det foreslås, at over 30 repræsentanter for Den Russiske Føderation og repræsentanter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation (170 i begyndelsen af 2020) udpeger tidligere præsidenter som senatorer på livstid (artikel 95, del 2, afsnit "b").
- Præsidenten " udnævner efter konsultationer med Føderationsrådet og afskediger den Russiske Føderations generalanklager, stedfortrædere for den russiske føderations generalanklager, militære anklagere og andre specialiserede anklagemyndigheder... " (Artikel 129, del 2 og 3). Ifølge den moderne forfatning forelægger præsidenten forbundsrådet kandidaturer for generalanklageren og hans stedfortræder, forbundsrådet udnævner dem. Ifølge ændringen er Forbundsrådet ikke længere gyldigt, dets udtalelse er ikke obligatorisk og er kun en anbefaling.
Lokale myndigheders restriktioner
- Konceptet med et samlet system af offentlig myndighed er blevet indført (artikel 80, del 2; art. 83, afsnit "e 5 "), hvis organisation er inden for Den Russiske Føderations jurisdiktion (artikel 67, del 1; artikel 71, afsnit "d"). Enheden mellem statslige og lokale myndigheder erklæres (artikel 132, del 3).
- " Regeringsorganer kan deltage i dannelsen af lokale selvstyreorganer, udnævnelse og afskedigelse af lokale selvstyreembedsmænd på den måde og i tilfælde, der er fastsat ved føderal lov " (Artikel 131, del 1 1 ).
- " Føderale territorier kan oprettes på Den Russiske Føderations territorium i overensstemmelse med føderal lovgivning. Organisationen af offentlig myndighed i de føderale territorier er fastsat ved den nævnte føderale lov ” (artikel 67, del 1).
- Landbrug er nu tildelt (artikel 72, del 1, afsnit "e") til emnet af fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder. Ungdomspolitikken og spørgsmålene om " dannelse af en kultur af ansvarlig holdning blandt borgerne til deres sundhed " (artikel 72, del 1, afsnit "g") er også nu under fælles jurisdiktion (art. 72, del 1, afsnit "e" ). .
Ændringer vedrørende reformen af retsvæsenet
- Domstole (konstitutionelle, højeste, føderale) har nu ikke mulighed for selvstændigt at vælge deres egen formand og hans stedfortrædere. Nu udnævnes de efter forslag fra præsidenten (artikel 83, afsnit "e").
- I tilfælde af at dommere begår en handling, der miskrediterer en dommers ære og værdighed, såvel som i andre tilfælde, der er fastsat i føderal forfatningslov, kan Føderationsrådet på forslag af præsidenten suspendere en dommers beføjelser ( Artikel 83, afsnit "e 3 "). I dag er dommernes beføjelser suspenderet på grundlag af en afgørelse truffet af kollegiale retsinstanser i sager, der er fastsat i føderale love. Denne bestemmelse gælder ligeligt for domstolens præsident og dennes stedfortrædere ved højesteret og forfatningsdomstole.
- Antallet af dommere i forfatningsdomstolen er blevet reduceret fra 19 til 11 (art. 125, del 1).
Afvisning af at eksekvere en del af afgørelser fra internationale domstole
- Der indføres en direkte angivelse af, at forfatningsdomstolen på den måde, som loven foreskriver, afgør, hvilke afgørelser fra internationale domstole, der skal fuldbyrdes, og hvilke ikke (art. 79; art. 125, del 5 1 , afsnit "b").
- Anklagemyndighedens beføjelser er specificeret (funktioner med strafferetlig forfølgning, tilsyn med overholdelsen af forfatningen, menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder ) (artikel 129, del 1).
Den 10. marts fandt drøftelsen af ændringerne sted inden for rammerne af andenbehandlingen i Statsdumaen.
Nulstilling af præsidentens vilkår
Den 10. marts 2020 foreslog Det Forenede Ruslands stedfortræder Valentina Tereshkova at ophæve begrænsningerne for antallet af præsidentperioder eller at tillade Vladimir Putin at blive genvalgt til præsidentposten ("nulstille" antallet af valgperioder, han allerede havde siddet som præsident).
Spørgsmålet handler faktisk ikke om ham, men om os, borgerne i Rusland, og om dets fremtid. Nå, hvis ja, hvorfor så vride og subtilisere, hvorfor indhegne nogle kunstige strukturer? Det er nødvendigt at forudse alt ærligt, åbent og offentligt: enten fjerne restriktioner for antallet af præsidentperioder fra forfatningen helt, eller, hvis situationen kræver det, og vigtigst af alt, hvis folk ønsker det, gør det muligt for den siddende magt. præsident for at blive genvalgt til denne post i loven. <...> Dette er en garanti for stabilitet både i landet og langs dets ydre kontur.
Efter Tereshkovas tale talte Putin selv og støttede muligheden for hans genvalg, men afviste tidlige valg til statsdumaen. Putin erklærede også behovet for at indhente udtalelse fra forfatningsdomstolen om overensstemmelsen af ændringerne til den nuværende forfatning. Ved andenbehandlingen af statsdumaen stemte 380 deputerede for Tereshkovas ændringsforslag, 1 undlod at stemme og 43 stemte imod [28] [29] .
Det foreslås samtidig at foreskrive følgende i selve grundloven [30] :
Artikel 81 <…> 3 1 . Bestemmelsen i del 3 i artikel 81 i Den Russiske Føderations forfatning, som begrænser antallet af perioder, hvorunder en og samme person kan varetage kontoret som præsidenten for Den Russiske Føderation, gælder for en person, der har haft og ( eller) besidder embedet som præsidenten for Den Russiske Føderation, uden hensyntagen til antallet af valgperioder, inden for hvem han havde og (eller) besidder denne stilling på tidspunktet for ikrafttrædelsen af ændringen af Den Russiske Føderations forfatning , der indfører en tilsvarende begrænsning, og udelukker ikke muligheden for, at han kan varetage kontoret som præsidenten for Den Russiske Føderation i de perioder, der er tilladt i henhold til nævnte bestemmelse.
Forfatningsdomstolen anerkendte lovligheden af "nulstilling", selvom den i 1998, i betragtning af et lignende spørgsmål, forbød præsident Jeltsin at stille op for tredje gang i træk. Dommerne forklarer den nye afgørelse med, at grundloven indeholder en " særlig paragraf ", som tidligere var fraværende, som tager højde for " konkrete historiske faktorer <...>, herunder graden af trusler mod staten og samfundet, staten af de politiske og økonomiske systemer ” [31] [32] .
Beslutningen om det maksimale antal embedsperioder, hvor det er muligt for én person at varetage stillingen som statsoverhoved med en republikansk regeringsform <...> er altid i det væsentlige et spørgsmål om at vælge en balance mellem forskellige forfatningsmæssige værdier. På baggrund af denne grundlæggende balance kan forfatningslovgiver også tage hensyn til konkrete historiske faktorer ved at træffe en passende beslutning, herunder graden af trusler mod stat og samfund, tilstanden i de politiske og økonomiske systemer mv.
Angivelsen i kendelsen fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol af 5. november 1998 nr. 134-O om, at to embedsperioder i træk <...> udgør den forfatningsmæssige grænse <...> er baseret på den nuværende på tidspunktet for dets vedtagelse (og i dag <...>) ordlyden af artikel 81 (del 3) i Den Russiske Føderations forfatning, hvis bestemmelse hverken blev ændret eller suppleret .
Ifølge en række politologer, stedfortrædere, journalister var den vigtigste ændring " nulstillingen " af Vladimir Putins præsidentperiode, hvilket vil give ham mulighed for at stille op til posten som statsoverhoved to gange mere, og hvis han vinder den næste valg - i 2024 og 2030 - til at lede land indtil 2036, det vil sige fire perioder i træk [c] [33] [34] [35] [36] . Ifølge nogle politologer var dette hovedmålet for hele ændringskampagnen [37] [38] [39] [40] [41] .
Andre ændringsforslag (2. og 3. behandling)
En ændring blev også foreslået af Det Forenede Ruslands stedfortræder Alexander Karelin om tidlige valg til statsdumaen i 2020, men han trak den tilbage "i betragtning af, hvad der blev sagt og under hensyntagen til præsidentens stilling."
Endelig berørte ændringsforslagene under andenbehandlingen 41 artikler i forfatningen fra 3. til 8. kapitel.
Ved andenbehandlingen af Statsdumaen stemte 382 deputerede for ændringerne, 44 ( Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og F. Tumusov fra A Just Russia ) undlod at stemme, og 0 stemte imod [28] [29] [42] [ 43] .
Den 11. marts vedtog statsdumaen ved tredjebehandlingen og sendte til behandling i Forbundsrådet ændringer til forfatningen, vedtaget ved andenbehandlingen med nogle mindre ændringer. I Føderationsrådet stemte 160 personer for loven om ændringer (ud af 164 vælgere, 94,1%): kun Vyacheslav Markhaev (Buryatien) stemte imod, tre undlod at stemme: Lyudmila Narusova (Tyva), Valery Usatyuk (Khakassia) og Vasily Ikonnikov ( Oryol-regionen ) ) [44] . Markhaev, Ikonnikov og Usatyuk er medlemmer af kommunistpartiet [45] .
Kronologi af ændringer
Den 15. januar 2020 blev der nedsat en arbejdsgruppe for at udarbejde forslag til ændring af Den Russiske Føderations forfatning, bestående af 75 personer. Den 17. januar blev der under arbejdsgruppen dannet en konsolideret undergruppe, som dagligt skal opsummere indkomne forslag [46] .
Den 20. januar forelagde præsident V.V. Putin statsdumaen et lovudkast "om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål om organisering af offentlig myndighed" [16] . Den 23. januar blev lovforslaget vedtaget af statsdumaen ved førstebehandlingen [16] .
Ifølge bureauet Newsru.com var det planlagt at afholde en al-russisk afstemning den 22. april 2020. I modsætning til en folkeafstemning kræves der ikke en valgdeltagelse på mere end 50 %. Afstemning er planlagt i partier, straks for alle ændringsforslag [47] .
Den 10. marts 2020 vedtog statsdumaen et lovudkast om ændringer af forfatningen ved andenbehandlingen [48] .
Den 11. marts 2020 vedtog Føderationsrådet på et plenarmøde i førstebehandlingen loven "om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning". Loven blev vedtaget ved flertalsafstemning [49] .
I Statsdumaen stemte hele fraktionen af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti (43 personer) imod optagelsen i lovforslaget af en ændring for at "nulstille" præsidentvalg; en stedfortræder undlod at stemme ( Sergey Ivanov , LDPR-fraktion) [50] . Når man ved andenbehandlingen stemte for pakken af ændringsforslag som helhed, stemte kommunistpartiets fraktion og 1 stedfortræder for fraktionen Retfærdigt Rusland ( Fedot Tumusov , valgt fra Yakutia, sandsynligvis på grund af ændringsforslaget om russisk som sproget i "staten- formende mennesker”) undlod at stemme [51] [ 42] [43] . Den 11. marts, da de stemte for en pakke af ændringsforslag under tredjebehandlingen, undlod kommunistpartiet igen at stemme, og Fedot Tumusov stemte for [52] . Ved den endelige tredjebehandling var 85,1 % for, 0 % imod, 9,6 % undlod at stemme, og 5,3 % stemte ikke [53] .
I Føderationsrådet stemte kun Vyacheslav Markhaev imod loven , tre medlemmer af Føderationsrådet ( Lyudmila Narusova , Vasily Ikonnikov og Valery Usatyuk ) undlod at stemme [54] .
Den 12. og 13. marts 2020 godkendte føderationens parlamenter ændringerne - dokumentet blev støttet af alle 85 regionale lovgivende forsamlinger [55] (med det krævede minimum på to tredjedele af de regionale lovgivende forsamlinger oprettet ved artikel 136 af grundloven - 57 [56] ). Af de 3.980 regionale deputerede stemte 67 imod ændringerne [57] . Stemmehastigheden blev rekord i historien om ændringer i den russiske forfatning [58] .
14. marts 2020, lørdag, underskrev præsident Putin loven om ændringer af forfatningen. Med hans underskrift trådte loven i kraft, men normerne for ændring af forfatningen (artikel 1) blev udskudt indtil den al-russiske afstemning og trådte ifølge loven i kraft med forbehold af dens positive udfald, derudover dokument tilvejebragt til overvejelse af overholdelsen af de uforanderlige kapitler i forfatningen af både selve ændringerne og deres særlige ad hoc- procedure for ikrafttræden af forfatningsdomstolen, og først med dens positive dom kunne der afholdes en afstemning [59] .
Forfatningsdomstolen begyndte at gennemgå loven for overholdelse af forfatningen samme dag, den 14. marts 2020. I et sådant nødregime har forfatningsdomstolen tidligere kun mødtes én gang - for at behandle anmodningen fra præsident Putin om at godkende traktaten om annekteringen af Krim til Rusland [60] .
Den 16. marts 2020 bekræftede forfatningsdomstolen overensstemmelsen af ændringerne til forfatningen [61] .
Bestemmelsen om muligheden for at oprette føderale territorier i bogstavelig forstand indebærer ikke muligheden for at danne føderale territorier med at give dem en status svarende til status som undersåtter i Den Russiske Føderation [20]
Den Russiske Føderations forfatningsdomstol har gentagne gange påpeget <...> det objektive behov for interaktion med lokale regeringsorganer af statslige myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation <...> som et tilstrækkeligt grundlag for statens deltagelse myndigheder i den lovgivningsmæssige regulering af proceduren for dannelse af lokale regeringsorganer samt for deltagelse af valgte personer i lokalsamfundet, under hensyntagen til deres mening inden for rammerne af proceduren for besættelse af stillingen som den højeste embedsmand i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (leder af det højeste udøvende statsmagtsorgan i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) (dekreter af 24. december 2012 N 32-P og 1. december 2015 N 30-P)
I kapitlerne 1 og 2 såvel som i kapitel 9 er der ingen bestemmelser, der kan tilbagevise muligheden for en sådan løsning, som foreslås implementeret i artikel 81 (del 3 og 3.1) i Den Russiske Føderations forfatning og i del 6 i artikel 3 i lov om ændring . For eksempel gælder forbuddet mod tilegnelse af magt i Den Russiske Føderation (artikel 3, del 4, i Den Russiske Føderations forfatning) under ingen omstændigheder i en situation, hvor en person vælges, om end gentagne gange og efter hinanden, den grundlaget for almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning. Forfatningslovgiveren kan heller ikke nægtes skøn, selv ved at styrke (strammere) begrænsningen af antallet af vilkår, der er fastsat i artikel 81 (del 3) i Den Russiske Føderations forfatning, for at tillade muligheden (under hensyntagen til dette og andre ændringer i Den Russiske Føderations forfatning) for at overvinde - som en overgangsforanstaltning - tidligere etablerede restriktioner
På nuværende tidspunkt fastsætter Den Russiske Føderations forfatning, hverken i kapitel 1 og 2 eller i kapitel 7 "Judiciel magt og anklagemyndighed" en specifik procedure for opsigelse af dommeres beføjelser, der kun bestemmer, at en dommers beføjelser kan opsiges eller kun suspenderet i overensstemmelse med proceduren og af de grunde, der er fastsat ved føderal lov (artikel 121, del 2). Bemyndigelsen af Føderationsrådet og Den Russiske Føderations præsident med passende beføjelser kan ikke anses for uforenelig med artikel 10 i Den Russiske Føderations forfatning, som garanterer lovgivende, udøvende og dømmende myndigheders uafhængighed og med den forfatningsmæssige karakter af retsvæsen i en demokratisk forfatningsstat under hensyntagen til, at præsidenten for Den Russiske Føderation og den lovgivende magt repræsenteret af Føderationsrådet er involveret i den relevante procedure, og det tillader under alle omstændigheder ikke en umotiveret og uberettiget opsigelse af dommernes beføjelser under forudsætning af, at grundene og proceduren for en sådan opsigelse er fastlagt ved føderal forfatningslov
Den 17. marts 2020 underskrev Vladimir Putin et dekret om at afholde en landsdækkende afstemning den 22. april om de foreslåede ændringer til forfatningen [62] .
Den 25. marts 2020 foreslog Vladimir Putin at udsætte afstemningen om ændringer til forfatningen på ubestemt tid på grund af COVID-19-pandemien [63] .
I slutningen af maj 2020 blev der i den forklarende note til lovudkastet om uddannelse af patriotisme blandt skolebørn [64] fundet en henvisning til grundlovens paragraf 67.1, som er inkluderet i pakken af foreslåede ændringer til forfatningen, der blev ikke vedtaget på det tidspunkt [65] [66] .
Den 1. juni 2020 planlagde præsident Putin afstemningen til den 1. juli 2020 [67] .
Den 16. juni 2020 blev det kendt, at forfatningen med de seneste ændringer kom til salg [68] .
Den 2. juli 2020 blev det kendt, at efter behandling af 100 % af protokollerne var resultaterne 77,92 % for ændringer (valgdeltagelse 67,97 %) [69] .
Den 4. juli 2020, fra tidspunktet for offentliggørelse i officielle publikationer, trådte ændringerne i kraft.
Sammensætning af arbejdsgruppen
Sammensætningen blev godkendt efter ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation den 15. januar 2020 [70]
- Avakyan, Suren Adibekovich
- Agapova, Natalia Nikolaevna
- Alshanskaya, Elena Leonidovna - rapporterede, at hun ikke arbejdede på ændringer til forfatningen [71] .
- Ambinder, Lev Sergeevich
- Amelchenkova, Olga Nikolaevna
- Afonin, Yuri Vyacheslavovich
- Batalina, Olga Yurievna
- Bebenin, Sergei Mikhailovich
- Bezpalko, Bogdan Anatolievich
- Belov, Sergei Alexandrovich
- Blazheev, Viktor Vladimirovich
- Bokeria, Leo Antonovich
- Burlakov, Sergei Vladimirovich
- Burlachko, Yuri Alexandrovich
- Gartung, Valery Karlovich
- Goryacheva, Svetlana Petrovna
- Gromov, Boris Vsevolodovich
- Gumerova, Lilia Salavatovna
- Doluda, Nikolai Alexandrovich
- Dudova, Lyudmila Vasilievna
- Zinchenko, Yuri Petrovich
- Isinbayeva, Elena Gadzhievna
- Kalinin, Alexander Sergeevich
- Kalyagin, Alexander Alexandrovich
- Kandybovich, Sergey Lvovich
- Kasperskaya, Natalya Ivanovna
- Katyrin, Sergey Nikolaevich
- Kirkora, Irina Vladimirovna
- Klishas, Andrey Aleksandrovich (medformand for arbejdsgruppen, som aftalt) [72]
- Kosachev, Konstantin Iosifovich
- Krasheninnikov, Pavel Vladimirovich (medformand for arbejdsgruppen, som aftalt)
- Lazarev, Valery Vasilievich
- Lakhova, Ekaterina Filippovna
- Levin, Leonid Leonidovich
- Ledkov, Grigory Petrovich
- Makarov, Andrei Mikhailovich
- Marchenko, Mikhail Nikolaevich
- Matsuev, Denis Leonidovich
- Mashkov, Vladimir Lvovich
- Merzlyakova, Tatyana Georgievna
- Mikheeva, Lidia Yurievna
- Mokhnachuk, Ivan Ivanovich
- Mukhametshin, Farid Khairullovich
- Myakush, Vladimir Viktorovich
- Nikiforov, Nikolai Alekseevich
- Nikonov, Vyacheslav Alekseevich
- Nilov, Yaroslav Evgenievich
- Ogloblina, Yulia Vasilievna
- Piotrovsky, Mikhail Borisovich
- Prilepin, Evgeny Nikolaevich
- Pushkov, Alexey Konstantinovich
- Raskin, Evgeny Olegovich
- Rodnina, Irina Konstantinovna
- Roller, Alexander Ivanovich
- Roshal, Leonid Mikhailovich
- Smirnova, Svetlana Konstantinovna
- Solovyov, Vladimir Gennadievich
- Sohrokov, Khauti Khazritovich
- Smolin, Oleg Nikolaevich
- Sultanov, Evgeny Batyrovich
- Tereshkova, Valentina Vladimirovna
- Tikhomirov, Yuri Alexandrovich
- Tregulova, Zelfira Ismailovna -
- Falkov, Valery Nikolaevich
- Khabrieva, Taliya Yarullovna (medformand for arbejdsgruppen)
- Kharitonov, Sergei Alekseevich
- Khovanskaya, Galina Petrovna
- Tsunaeva, Elena Moiseevna
- Chubaryan, Alexander Oganovich
- Shakhnazarov, Karen Georgievich
- Shimkiv, Andrey Ivanovich
- Shikhsaidov, Khizri Isaevich
- Shmakov, Mikhail Viktorovich
- Shokhin, Alexander Nikolaevich
- Shutov, Andrey Yurievich
Reaktion
Et åbent brev mod vedtagelse af ændringer til forfatningen
427 advokater, forfattere, journalister og videnskabsmænd underskrev et åbent brev mod vedtagelse af ændringer til forfatningen. Teksten til appellen blev offentliggjort søndag den 15. marts kl. 20:41 på webstedet for Ekho Moskvy-radiostationen [73] . De kaldte nulstillingen af den siddende præsidents vilkår "ulovlig, politisk og etisk uacceptabel." Appellens forfattere udtalte, at "vores land er under truslen om en dyb forfatningskrise og et ulovligt antikonstitutionelt kup, klædt i en pseudo-juridisk form" [74] [75] . Efter deres mening "underminerer en sådan udvikling af begivenheder muligheden for vores lands evolutionære udvikling" på principperne om demokrati og frihed [76] .
De henleder opmærksomheden på, at forfatningsdomstolens afgørelse af 5. november 1998 indikerer, at manipulationer med beregningen af præsidentens vilkår ikke kan antages. Ligeledes efter deres opfattelse er ændringerne af kapitel 3-8 i grundloven i strid med bestemmelserne i kapitel 1 og 2. Klagen henviser til en overtrædelse af proceduren for vedtagelse af ændringer til grundloven: de ændringer, der foretages, hænger ikke sammen og kan ikke vedtages som en enkelt pakke [77] [78] .
Forfatterne minder om, at den udtømmende procedure for vedtagelse af ændringer er beskrevet i den 136. artikel i forfatningen: Statsdumaen, Føderationsrådet og regionale parlamenter. Derudover er der en "føderal lov" om proceduren for vedtagelse og ikrafttræden af ændringer til forfatningen for Den Russiske Føderation "dateret 4. marts 1998. " [Loven] siger direkte, at "en lov i den russiske Føderation Føderation om en ændring af Den Russiske Føderations forfatning dækker indbyrdes forbundne ændringer i forfatningsteksten." Det er helt indlysende, at den, der blev vedtaget groft og åbenlyst, overtræder dette krav, og kombinerer et kompleks af tematisk og meningsløst urelaterede ændringer af teksten ," skriver forfatterne til det åbne brev og konkluderer, at " organerne med repræsentativ magt ikke havde mulighed for at give udtryk for deres holdning til disse meningsfuldt forskellige ændringsforslag., hvilket betyder, at proceduren for vedtagelse af en ændring af forfatningen ikke blev fulgt ,« står der i appellen [79] .
Efter deres mening krænker disse normer princippet om lighed for loven og garantier for individuelle rettigheder og friheder, modsiger principperne om føderalisme, principperne om magtadskillelse, retsvæsenets uafhængighed og det lokale selvstyre . 77] [79] [80] [81] .
Blandt underskriverne af appellen er akademiker fra Det Russiske Videnskabsakademi Alexander Anikin , dekan ved Det Juridiske Fakultet ved Moscow State University Alexander Golichenkov , doktor i historiske videnskaber Alexei Vigasin , journalisterne Leonid Parfenov og Vasily Utkin , forfatter Viktor Shenderovich , skuespillerinde Liya Akhedzhakova , teaterdirektør Iosif Reichelgauz . Udtalelsen blev støttet af Levada Center-direktør Lev Gudkov , tv-værter Tatyana Lazareva og Mikhail Shirvindt , forfattere Alexander Arkhangelsky , Lev Rubinshtein og andre [82] [83] .
Moscow Helsinki Group peger også på tilstedeværelsen af en udvidet liste over underskrivere [84] .
Et åbent brev fra kommunale suppleanter mod ændringerne
192 deputerede for kommuner og regionale parlamenter fra 26 undersåtter af landet underskrev et åbent brev mod ændringer af forfatningen. Ifølge underskriverne er de foreslåede ændringer "uforenelige med frihed og demokrati, værdighed og menneskerettigheder." Ændringerne "ødelægger den russiske stat og udgør en trussel mod dens eksistens i den nærmeste fremtid," mener forfatterne af appellen. Blandt underskriverne er Moskvas kommunale deputerede Konstantin Yankauskas, Ilya Azar , Elena Filina, Natalya Kaplina, deputerede fra St. Petersborgs lovgivende forsamling Maxim Reznik og Boris Vishnevsky , samt Lev Shlosberg fra Pskov-parlamentet [85] .
Offentlig kampagne "NEJ"
Kampagne "NEJ!" i slutningen af januar lancerede en række oppositionspolitikere, kommunale deputerede i Moskva, offentlige personer, herunder Yulia Galyamina , Ilya Azar , Dmitry Gudkov . Mikhail Khodorkovsky erklærede også sin støtte til kampagnen [86] . Ifølge Yulia Galyamina [87] vil kampagnen ikke ende med udbredelsen af manifestet i sociale netværk: ”Dette er kun starten. Vi vil have videoer, forskellige arrangementer, møder, flyers, klistermærker. På lørdag finder det første stævne sted i Jekaterinburg.” Ifølge hende er der ingen planer om at organisere stævner centralt i forskellige byer, da initiativet til at beskytte grundloven burde komme fra borgerne selv. Hun udelukker ikke, at borgerne iværksætter protestaktioner både før og efter afstemningen om ændringsforslagene.
Den 23. januar 2020 blev et manifest mod det forfatningsmæssige kup offentliggjort, hvori det hedder, at "formålet med dette kup er at holde Vladimir Putin og hans korrupte regime ved magten for livet" [88] . Initiativtagerne til manifestet, herunder en række oppositionspolitikere, Moskvas kommunale deputerede, offentlige personer, herunder Yulia Galyamina, Ilya Azar , Dmitry Gudkov , lancerede NEJ!-kampagnen få dage senere, der sigtede mod en bred agitation mod at stemme om ændringerne. . Mikhail Khodorkovsky [87] erklærede også sin støtte til kampagnen .
Den 24. januar blev der afholdt en protestaktion mod ændringerne i Tyumen , 20 mennesker deltog i den. Den 1. februar blev der afholdt et lignende stævne i Jekaterinburg, som ifølge arrangørerne blev overværet af op til 500 mennesker. Den 11. februar, i samme Jekaterinburg, det første møde i den offentlige kampagnekomité "Nej!" [89] [90] . Et ukoordineret stævne på mere end 20 personer fandt sted den 1. februar i St. Petersborg. Mødet blev organiseret af Solidaritetsbevægelsen og endte med arrestationer [91] . Den 13. marts, som en del af kampagnen, blev der holdt metrostreger i Moskva [92] . 14. marts i Khabarovsk i aktionen "Nej!" hundredvis af beboere deltog [93] .
Den 25. juni afholdt NEJ!-kampagneudvalget opfordrede oppositionens meningsdannere og deres tilhængere til at opgive boykot af afstemningen [94] .
Den 15. juli blev mere end 130 mennesker tilbageholdt, mens de marcherede mod Petrovka efter at have indsamlet underskrifter mod ændringerne på Pushkinskaya-pladsen i Moskva. Godkendelsen af handlingen blev tidligere nægtet med henvisning til Moskvas borgmesters dekret om selvisolering [95] .
Reaktionen fra politiske partier og regionale parlamenter
Den 25. januar 2020 indsendte repræsentanter for partier, sociale bevægelser og individuelle borgere individuelle ansøgninger til receptionen af præsidentadministrationen med krav om en folkeafstemning med punkt for punkt afstemning om ændringer til forfatningen [96] [97] .
Oppositionsdeputerede, herunder Gennady Zyuganov (KPRF) og Sergei Mironov (Et retfærdigt Rusland) foreslog deres egne ændringer til forfatningen, hvilket i realiteten annullerede den tidligere pensionsreform og hævede pensionsalderen [98] . Deputerede Nikolai Arefiev (KPRF) og Konstantin Slyshchenko (Forenet Rusland) foreslog at udvide Putins ændringsforslag om forbuddet mod udenlandsk statsborgerskab og tegner sig for højere personer, suppleret med et forbud mod udenlandsk fast ejendom; dette forslag blev forkastet [99] [100] .
I en række regionale parlamenter blev de foreslåede ændringer ikke vedtaget enstemmigt. Den 12. marts kritiserede formanden for Yakutias statsforsamling, Pyotr Gogolev [101] , visse ændringer, mens Sulustaana Myraan, et parlamentsmedlem fra Et retfærdigt Rusland, stemte imod og afgav sit mandat [102] . Den 12. marts talte deputerede fra Tatarstans statsråd: lederen af kommunistpartiets fraktion, Khafiz Mirgalimov, talte imod nulstillingen af vilkårene, og Ramil Tukhvatullin - imod ændringen af russisk som statens sprog- dannende mennesker, Rkail Zaydulla - mod de føderale territorier, omtalen af Gud , udtrykket "statsdannende mennesker" [103] .
Den 17. marts arrangerede en gruppe deputerede et møde med borgere i nærheden af statsdumaen. Omkring 300 mennesker deltog, deputerede Valery Rashkin , Denis Parfenov , medlemmer af Moskva City Duma kom. To aktivister og Sergei Udaltsov blev tilbageholdt [104] .
Reaktionen fra politiske videnskabsmænd, journalister og andre offentlige personer
Den 3. marts talte muftien af Tatarstan Kamil Samigullin imod udtrykket "statsdannende folk" og for omtalen af Gud [105] .
Betydelig resonans blev også fremkaldt af Valentina Tereshkovas introduktion af et yderligere ændringsforslag for at nulstille præsidentperioden , hvilket tillader Vladimir Putin, efter to præsidentperioder, igen (i 2024) at ansøge om posten som statsoverhoved. Efter fremkomsten af en sådan ændring begyndte man at høre meninger om, at hele forfatningsreformen var udtænkt for at bevare magten af Putin [106] [107] .
Den 11. marts og senere sendte adskillige klaner fra Ingushetien åbne breve til Vladimir Putin, hvori de annoncerede en boykot af den kommende afstemning [108] [109] [110] .
Venedigkommissionens stilling
I januar 2020 henvendte PACE sig til Venedigkommissionen med en anmodning om at evaluere en række ændringer. Den 18. juni offentliggjorde kommissionen en beslutning, hvori den anbefalede at ændre eller helt opgive de foreslåede ændringer til artikel 79 i forfatningen, som giver Rusland ret til ikke at udføre "beslutninger fra mellemstatslige organer vedtaget på grundlag af bestemmelserne i internationale traktater af Den Russiske Føderation i deres fortolkning, der er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning". Afslutningsvis påpeger eksperterne fra Venedigkommissionen, at Rusland med optagelsen i Europarådet og ratificeringen af menneskerettighedskonventionen har forpligtet sig til at efterleve EMD's afgørelser, og konventionens artikel 46 angiver, at fuldbyrdelse af retsafgørelser er obligatorisk. Kommissionen udtrykte også bekymring over muligheden for at afskedige dommere fra forfatningsdomstolen [111] . Andrei Klishas, leder af Føderationsrådets udvalg for forfatningslovgivning og statsopbygning, kaldte nogle af kommissionens konklusioner fejlagtige og tog ikke højde for udviklingen af Ruslands juridiske institutioner gennem de sidste 30 år [112] .
Den 16. marts 2020, 128 russiske advokater, politologer og menneskerettighedsaktivister, herunder Georgy Satarov , en deltager i forfatningskonferencen , Irina Alebastrova, professor i forfatningsret ved Higher School of Economics , Sergey Guriev , professor i økonomi ved Institut for Politiske Studier (Paris) , og Lev Ponomarev , en menneskerettighedsaktivist , indledte og underskrev en appel til Europarådet med krav om at gennemføre en presserende juridisk undersøgelse af ændringer til Den Russiske Føderations forfatning. Appellen blev offentliggjort på Change.org- webstedet , hvor den fik mere end 200 tusinde underskrifter den 27. maj 2020 [113] [114] . Den 27. maj 2020 behandlede Europarådet appellen og besluttede at sende en anmodning om ekspertise til Venedigkommissionen. Venedigkommissionen bør kontrollere ændringerne af Den Russiske Føderations forfatning for overensstemmelse med europæiske og internationale standarder for demokrati og retsstatsprincippet samt Ruslands juridiske forpligtelser inden for Europarådet [114] .
Den 18. juni 2020 offentliggjorde Venedigkommissionen sin udtalelse [1] Arkivkopi dateret den 20. marts 2021 om Wayback Machine om ændringer til Den Russiske Føderations forfatning vedrørende Den Russiske Føderations gennemførelse af afgørelser fra Den Europæiske Menneskedomstol Rettigheder [115] . Afslutningsvis påpegede kommissionen, at valget mellem fuldbyrdelse og ikke-fuldbyrdelse af afgørelserne fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol er umuligt: I overensstemmelse med artikel 46 i konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder er afgørelserne. Menneskerettighedsdomstolen er bindende. Ændringerne indeholder en ekstremt bred formulering "i en fortolkning, der er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning" - bredere end i den gamle version af artikel 79 i Den Russiske Føderations forfatning ("hvis dette ikke medfører begrænsning af rettighederne og friheder for en person og borger og er ikke i modstrid med grundlaget for Den Russiske Føderations forfatningsmæssige orden"). Kommissionen udtrykte også bekymring over ændringen af artikel 83 i Den Russiske Føderations forfatning, ifølge hvilken Føderationsrådet får ret til at opsige beføjelserne for dommere ved Den Russiske Føderations forfatningsdomstol på grundlag af et forslag fremsat af præsidenten for Den Russiske Føderation om beføjelsernes ophør [116] .
Den 23. marts 2021 offentliggjorde Venedigkommissionen sin udtalelse [2] Arkivkopi dateret den 24. marts 2021 på Wayback Machine om ændringer til Den Russiske Føderations forfatning, vedrørende en bredere række af spørgsmål, som er rejst af ændringer til den russiske forfatning, samt proceduren for vedtagelse af ændringer [117] . Kommissionen hilste en række positive ændringer velkommen, såsom: styrkelse af beskyttelsen af sociale rettigheder, begrænsning af beføjelserne for præsidenten for Den Russiske Føderation til to valgperioder, Den Russiske Føderations præsidents ret til at henvende sig til forfatningsdomstolen i Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderation med hensyn til brugen af et præsidentielt veto, der i Den Russiske Føderations forfatning fastsætter status for statsrådet , som i tyve år udelukkende handlede på grundlag af en udøvende retsakt, der styrker den parlamentariske kontrol, herunder evnen til at sende parlamentarisk forespørgsler til statsoverhovederne og hør årsrapporterne fra den russiske statsanklager , etablering af en fast seksårig embedsperiode for flertallet af senatorer i Føderationsrådet [118] . Samtidig fandt kommissionen krav på andre ændringer af Den Russiske Føderations forfatning, såvel som på selve proceduren for vedtagelse af disse ændringer [119] .
Venedigkommissionen bemærkede således, at det i generelle vendinger at give forfatningsstatus til allerede eksisterende bestemmelser i almindelige love (deres konstitutionalisering) er behæftet med udelukkelse af relevante spørgsmål fra åben diskussion og begrænser derved den demokratiske proces. Ved at være nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning mister normerne deres fleksibilitet: De kan ikke forelægges til behandling af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol og bliver tværtimod en standard for forfatningsdomstolen, når de vurderer andre juridiske normer.
Venedigkommissionen kom til den konklusion, at ændringerne uforholdsmæssigt udvidede præsidenten for Den Russiske Føderations beføjelser uforholdsmæssigt, samtidig med at nogle af de kontroller og balancer, der oprindeligt var fastsat i Den Russiske Føderations forfatning [120] [121] . Udtrykket undtagelse, som gælder ad hominem for den nuværende og tidligere præsidenter i Den Russiske Føderation ( V.V. Putin og D.A. Medvedev ), modsiger selve logikken i den vedtagne ændring, som begrænser præsidenten for Den Russiske Føderations mandat til to valgperioder [ 122] . Det ekstremt brede omfang af immunitet, kombineret med procedurereglerne for afskedigelse, som gør det meget vanskeligt at fjerne præsidenten for Den Russiske Føderation fra magten, rejser alvorlige spørgsmål om præsidenten for Den Russiske Føderations ansvarlighed. Præsidenten for Den Russiske Føderation fik yderligere beføjelser på bekostning af formanden for Den Russiske Føderations regering . En stigning i antallet af senatorer udpeget af præsidenten for Den Russiske Føderation kan give sidstnævnte yderligere løftestang. Dette rejser tvivl om, at Føderationsrådet vil være tilstrækkeligt uafhængigt af den udøvende magt til at udøve de kontrolfunktioner, som er betroet det af Den Russiske Føderations forfatning. Tilsammen går alle disse ændringer langt ud over, hvad der er passende under princippet om magtadskillelse , selv under et præsidentielt regime [123] .
Venedigkommissionen konkluderede, at ændringerne vedrørende retsvæsenet , især giver præsidenten for Den Russiske Føderation ret til at påbegynde afskedigelsen af formænd for højere domstole , såvel som formænd, næstformænd og dommere for kassations- og appeldomstole , er meget vagt . formulerede grunde, berører den vigtigste komponent i den dømmende magts uafhængighed . Ændringerne af reglerne om retsvæsenet udgør samlet set en trussel mod retsstaten i Den Russiske Føderation [124] .
Også Venedigkommissionen kom til den konklusion, at de vedtagne ændringer svækker de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringer [125] . Medtagelsen af bestemmelser, der henviser til det russiske folk, er i strid med Den Russiske Føderations multinationale karakter .
Med hensyn til proceduren for vedtagelse af ændringsforslagene konkluderede Venedigkommissionen, at hastigheden af processen med at udarbejde sådanne omfattende ændringsforslag slet ikke svarede til dybden af indholdet af ændringsforslagene under hensyntagen til deres indvirkning på samfundet. Processens hastighed betød, at der ikke var tid nok til ordentlige konsultationer med civilsamfundet, før ændringsforslagene blev vedtaget af Parlamentet [126] [127] . Da den forfatningsmæssige forsamling ikke blev indkaldt, blev Den Russiske Føderations forfatning vedtaget, efter at parlamentet og undersåtter i Den Russiske Føderation havde stemt om den . Efter disse stadier, i overensstemmelse med artikel 135 i Den Russiske Føderations forfatning, skulle ændringerne træde i kraft. Det negative resultat af specielt indførte yderligere faser, såsom overvejelse ved Den Russiske Føderations forfatningsdomstol og den all-russiske afstemning, kunne ikke blive en hindring for, at ændringerne træder i kraft. Det følger heraf, at inddragelsen af disse yderligere stadier i proceduren for ændring af Den Russiske Føderations forfatning klart er i strid med artikel 16 i Den Russiske Føderations forfatning , der har til formål at beskytte "grundlaget for den russiske forfatningsorden". Føderation ".
Lovændringer siden ændringerne
Ved udgangen af 2020 var hoveddelen af arbejdet med at bringe føderal lovgivning i overensstemmelse med de nye normer i forfatningen afsluttet. Der blev foretaget ændringer til 136 føderale love. Vedtaget og underskrevet af præsidenten 17 love i henhold til forfatningsbestemmelser. Ændringer af lovgivningen blev også foretaget i 2021 og påvirkede ændringer i familieloven , civilloven , den civile retsplejelov , strafferetsplejeloven , voldgiftsloven og CAS RF . Blandt dem:
- Føderal lov "Om proceduren for dannelse af Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling" [128]
- Føderal lov "Om det føderale territorium Sirius" [129]
- Føderal lov "om ændringer af den føderale lov "om status for et medlem af føderationsrådet og status for en stedfortræder for statsdumaen for den føderale forsamling i Den Russiske Føderation"" [130]
- Føderal lov "om ændringer af artikel 3 i den føderale lov "om garantier til præsidenten for Den Russiske Føderation, som har opsagt udøvelsen af sine beføjelser, og til medlemmer af hans familie"" [131]
- Føderal lov "om ændringer af artikel 6 og 165 i Den Russiske Føderations familielov" [132]
- Føderal lov "om ændringer til artikel 25-1 i den føderale lov "om den russiske føderations statslige tjenestemandstjeneste" [133]
- Føderal lov "om ændringer til artikel 7 i del 1 af Den Russiske Føderations civile lovbog" [134]
- Føderal lov "om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation som en del af at forhindre anvendelsen af reglerne for internationale traktater i Den Russiske Føderation i en fortolkning, der er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning" [135]
- Føderal lov "om ændringer af den russiske føderations strafferetsplejelov i forbindelse med vedtagelsen af den føderale lov "om tjeneste i obligatoriske håndhævelsesorganer i Den Russiske Føderation og ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" [136]
- Føderal lov "om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" [137]
- Føderal lov "om ændringer til artikel 1 i den føderale lov "om modvirkning af ekstremistisk aktivitet" [138]
- Føderal lov "Om Statsrådet i Den Russiske Føderation" [139]
- FKZ "Om ændringer af den føderale forfatningslov "Om Den Russiske Føderations forfatningsdomstol"" [140]
- Føderal lov "om ændringer af visse lovgivningsmæssige handlinger i Den Russiske Føderation" (med hensyn til at bringe lovgivningen om valg og folkeafstemninger i overensstemmelse med ændringer til Den Russiske Føderations forfatning) [141]
Se også
Noter
Kommentarer
- ↑ "Den samme person kan ikke varetage posten som præsident for Den Russiske Føderation i mere end to på hinanden følgende perioder".
- ↑ Følger direkte efter hinanden.
- ↑
- 2012-2018;
- 2018-2024;
- 2024-2030;
- 2030-2036.
Kilder
- ↑ nr. 885214-7 Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål vedrørende organisering og funktion af offentlige myndigheder Arkivkopi af 24. januar 2020 på Wayback Machine - 16. marts 2020 Den Russiske Føderations lov om ændring af forfatningen for Den Russiske Føderation af 14. marts 2020 N 1-FKZ Arkivkopi dateret 3. juni 2020 på Wayback-maskinen "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål vedrørende organisering og funktion af offentlige myndigheder" / Rossiyskaya gazeta - Føderal udgave nr. 55 (8109) )
- ↑ Artikel 3 i Den Russiske Føderations lov om ændring af Den Russiske Føderations forfatning af 14. marts 2020 N 1-FKZ "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål vedrørende den offentlige myndigheds organisation og funktion" . KonsulentPlus . Hentet 20. juni 2020. Arkiveret fra originalen 14. august 2020. (ubestemt)
- ↑ Dekret om den officielle offentliggørelse af forfatningen som ændret Arkivkopi dateret 3. juli 2020 på Wayback Machine // Kremlin.ru , 07/03/2020
- ↑ Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 07/03/2020 nr. 445 "Om den officielle offentliggørelse af Den Russiske Føderations forfatning, som ændret" . Hentet 3. juli 2020. Arkiveret fra originalen 14. september 2021. (ubestemt)
- ↑ Maria Lisitsyna Putin underskrev et dekret om ændringer af forfatningen arkiveret 3. juli 2020 på Wayback Machine // RBC , 07/03/2020
- ↑ Den Russiske Føderations forfatning med ændringer godkendt under den al-russiske afstemning den 1. juli 2020 - Rossiyskaya Gazeta . Hentet 4. juli 2020. Arkiveret fra originalen 15. august 2021. (ubestemt)
- ↑ Hvordan den nuværende forfatning ændrede Arkivkopi dateret 22. januar 2020 på Wayback Machine ( TASS )
- ↑ Tatyana Vasilchuk, Vyacheslav Polovinko, Arnold Khachaturov. Problem 2024, eller den politiske økonomi i den fjerde periode Arkiveret 26. september 2019 på Wayback Machine . Novaya Gazeta (30. marts 2018). “ Vladimir Putin har nu ingen lovlige måder at forblive landets leder efter 2024... Inden 2024 kan Kreml udarbejde to politiske strategier: enten lede efter en efterfølger igen, som det var for ti år siden, eller ændre forfatningen, så den passer til siddende præsident ”
- ↑ Anastasia Stognei. Foreslåede forfatningsændringer afslører Kremls splittelse over Putins '2024-problem ' . thebell.io (12. oktober 2018). Hentet 1. august 2019. Arkiveret fra originalen 1. august 2019.
- ↑ Revolution fra oven. Essensen af Putins foreslåede ændringer af forfatningens arkivkopi af 3. marts 2020 på Wayback Machine // RIA Novosti
- ↑ Hvordan Putin foreslog at ændre forfatningens arkivkopi af 10. april 2020 på Wayback Machine // Vedomosti
- ↑ Hvad er essensen af ændringerne foreslået af præsidentens arkivkopi af 5. marts 2020 på Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta
- ↑ Meddelelse fra præsidenten til forbundsforsamlingen . Kremlin.ru . Administration af Ruslands præsident (15. januar 2020). "Jeg tror faktisk, at tiden er inde til at foretage nogle ændringer af landets grundlov, som direkte garanterer prioriteringen af Ruslands forfatning i vores juridiske rum. Hvad betyder det? Dette betyder bogstaveligt talt følgende: Kravene i international lovgivning og traktater, såvel som beslutninger fra internationale organer, kan kun operere på Ruslands territorium i det omfang, de ikke indebærer begrænsninger af menneskets og borgernes rettigheder og friheder. ikke i modstrid med vores forfatning. Hentet 16. april 2020. Arkiveret fra originalen 4. januar 2021. (Russisk)
- ↑ Fuld forrang Arkiveret 21. februar 2020 på Wayback Machine // Kommersant. 15. januar 2020
- ↑ Præsidenttale til forbundsforsamlingen arkiveret 4. januar 2021 på Wayback Machine 15. januar 2020
- ↑ 1 2 3 4 5 6 nr. 885214-7 Lovforslag :: System til sikring af lovgivende aktivitet . sozd.duma.gov.ru . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. januar 2020. (ubestemt)
- ↑ http://sozd.duma.gov.ru/download/A121945F-3D0C-4DC1-A5C0-05A85C11D6FD Arkiveksemplar dateret 1. maj 2021 på Wayback Machine , lovforslaget i andenbehandlingen ... Tabel over ændringer til artikel 1 i lovforslaget, der anbefales til vedtagelse (Udvalgets statsduma for statsbyggeri og lovgivning)
- ↑ Behandling af lovforslaget ved andenbehandlingen → Tabel over ændringsforslag til artikel 1 i lovforslaget, der anbefales til forkastelse (Statsdumaens udvalg for statsbygning og lovgivning) . Hentet 14. maj 2020. Arkiveret fra originalen 7. februar 2021. (ubestemt)
- ↑ 1 2 Teksten til lovforslaget til andenbehandlingen, under hensyntagen til de ændringer, som det ansvarlige udvalg anbefalede til vedtagelse (Statsdumaens udvalg for statsbyggeri og lovgivning) . Hentet 14. maj 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2021. (ubestemt)
- ↑ 1 2 Konklusion fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om overholdelse af bestemmelserne i kapitel 1, 2 og 9 i Den Russiske Føderations forfatning af bestemmelserne i Den Russiske Føderations lov om ændring af Den Russiske Føderations forfatning Føderation "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål om organisering og funktion af offentlig myndighed", såvel som i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning, proceduren for ikrafttræden af artikel 1 i denne lov i forbindelse med anmodning fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 16. marts 2020 nr. 1-Z, byen St. Petersborg . russisk avis . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 3. december 2020. (Russisk)
- ↑ Putin lavede ændringer om Gud, det russiske folk og foreningen af en mand og en kvinde . RBC. Hentet 11. marts 2020. Arkiveret fra originalen 9. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Hvordan den russiske forfatning vil ændre sig. Kommersant sammenlignede de nuværende og foreslåede udgaver af grundloven . Hentet 14. marts 2020. Arkiveret fra originalen 14. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ 1 2 Resultatet beregnes mellem kamrene. Udvalget for Statskonstruktion og Lovgivning godkendte omfordelingen af beføjelserne til Statsdumaen og Føderationsrådet . Hentet 14. marts 2020. Arkiveret fra originalen 14. februar 2020. (ubestemt)
- ↑ Den Russiske Føderations forfatning, arkiveret 4. marts 2020
- ↑ Forbundsrådets vedtægter . Hentet 27. marts 2020. Arkiveret fra originalen 27. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ Grundloven, 83.e 2
- ↑ Artikel 19. Tidlig opsigelse af beføjelserne for den højeste embedsmand i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (leder af det højeste udøvende organ for statsmagten i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) / ConsultantPlus . Hentet 20. marts 2020. Arkiveret fra originalen 29. januar 2021. (ubestemt)
- ↑ 1 2 Putin godkendte en ændring for at nulstille hans præsidentperiode Arkiveret 11. marts 2020 på Wayback Machine ( Vedomosti )
- ↑ 1 2 Udskrift af møderne den 10. marts 2020 . Hentet 31. marts 2020. Arkiveret fra originalen 23. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ Tekst af den vedtagne lov sendt til Føderationsrådet (Statsdumaens udvalg for statsbygning og lovgivning) . Hentet 14. maj 2020. Arkiveret fra originalen 2. juli 2020. (ubestemt)
- ↑ Forfatningsdomstolen bekræftede lovligheden af at nulstille Putins vilkår. Det tog to dage . Hentet 24. marts 2020. Arkiveret fra originalen 19. november 2021. (ubestemt)
- ↑ Pavel Aptekar. Hvorfor Vladimir Putin kan gøre alt . vedomosti.ru . Vedomosti (16. marts 2020). Hentet 19. marts 2020. Arkiveret fra originalen 19. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Ændringer til forfatningen var en "røgskærm" af hensyn til den "femte periode" - opinion // nyhedsbureauet REGNUM.
- ↑ Rashkin om afstemning om forfatningen: Alt for at nulstille Putins vilkår // IA Khakassia.
- ↑ Forfatningsdomstolen anerkendte som lovlig "nulstilling" af Putins vilkår // anews.com.
- ↑ "Putin har startet et reelt kollaps i seertal" 300 deputerede var imod ændringer af forfatningen og "nulstilling". Vi talte med en af initiativtagerne til appellen, Yulia Galyamina // Meduza.
- ↑ "Miraklet med det ubesmittede præsidentskab". Hvordan verdensmedierne reagerede på nulstillingen af Putins vilkår . bbc.com (11. marts 2020). Hentet 12. marts 2020. Arkiveret fra originalen 1. september 2020. (Russisk)
- ↑ "Putin bliver faktisk til en monark". Eksperter i at nulstille vilkårene for den siddende præsident Arkiveret 19. marts 2020 på Wayback Machine // Vedomosti . 03/10/2020
- ↑ Putins nye stabilitet arkiveret 12. april 2020 på Wayback Machine // Vedomosti . 03/10/2020
- ↑ Kynev, Alexander. Nulstilling af håb: En kort historie om russisk forfatningsreform . www.forbes.ru _ forbes.ru (26. marts 2020). Hentet 3. april 2020. Arkiveret fra originalen 1. april 2020. (Russisk)
- ↑ The Evil Spirit of the Constitution Arkiveret 3. juni 2020 på Wayback Machine // Novaya Gazeta . 16/03/2020
- ↑ 1 2 Statsdumaen vedtog en lov om ændringer af forfatningen . RBC . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 5. januar 2022. (Russisk)
- ↑ 1 2 Tumusov indrømmede, hvordan han stemte om ændringer til forfatningen . Sakha Life (10. marts 2020). Dato for adgang: 16. januar 2022. (ubestemt)
- ↑ Lister med resultaterne af åben afstemning på dagsordenen for det 476. møde i Føderationsrådet den 11. marts 2020 Arkiveret den 27. april 2020 på Wayback Machine .
- ↑ Kun senator Markhaev stemte imod loven om ændringer af forfatningen arkiveret den 5. juli 2020 på Wayback Machine . Vedomosti, 11. marts 2020.
- ↑ Konstitutionsændringsgruppe for at opsummere forslag dagligt . RIA Novosti (20200117T1617). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 2. juli 2020. (Russisk)
- ↑ Der vil ikke være nogen folkeafstemning om de ændringer til forfatningen, som Putin har foreslået, men der vil være en "alrussisk afstemning". Den løber indtil 1. maj . NEWSru.com (16. januar 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Statsdumaen godkendte ændringer til forfatningen . " Kommersant " (10. marts 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 9. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderationsrådet godkendte loven om ændringer af den russiske forfatning . TASS . Hentet 11. marts 2020. Arkiveret fra originalen 12. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Attest for afstemningsresultater om spørgsmålet: (2. behandling af Tereshkovas ændringsforslag nr. 1) Om lovudkastet fra Den Russiske Føderation om ændring af Den Russiske Føderations forfatning nr. 885214-7 "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål om den offentlige magts organisering og funktion"
- ↑ * (anden behandling) Om udkastet til lov fra Den Russiske Føderation om ændring af forfatningen for Den Russiske Føderation nr. 885214-7 "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål om organisering og funktion af offentlig magt" - Systemet for analysere resultaterne af afstemninger på møder i statsdumaen . web.archive.org (12. marts 2020). Dato for adgang: 16. januar 2022. (ubestemt)
- ↑ Attest for afstemningsresultater om spørgsmålet: (tredjebehandling som helhed) Om udkastet til lov fra Den Russiske Føderation om ændring af Den Russiske Føderations forfatning nr. 885214-7 “Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål i organisationen og offentlige myndigheders funktion”
- ↑ * (tredjebehandling som helhed) Om udkastet til lov fra Den Russiske Føderation om en ændring af Den Russiske Føderations forfatning nr. 885214-7 "Om forbedring af reguleringen af visse spørgsmål vedrørende den offentlige myndigheds organisation og funktion" - Systemet til analyse af resultaterne af afstemninger på møder i statsdumaen . vote.duma.gov.ru _ Hentet 26. oktober 2021. Arkiveret fra originalen 30. maj 2020. (ubestemt)
- ↑ En senator fra Irkutsk-regionen stemte imod ændringer til forfatningen . Hentet 1. august 2020. Arkiveret fra originalen 28. august 2020. (ubestemt)
- ↑ Parlamenter i alle regioner stemte for ændringer til forfatningen . Vedomosti . Hentet 5. juli 2020. Arkiveret fra originalen 5. juli 2020. (Russisk)
- ↑ To tredjedele af regionerne støttede loven om ændring af Den Russiske Føderations forfatning . TASS . Hentet 5. juli 2020. Arkiveret fra originalen 5. juli 2020. (ubestemt)
- ↑ 67 ud af 3.980 deputerede fra regionale parlamenter stemte imod ændringer til forfatningen, der annullerer Putins præsidentperiode (engelsk) . Medie zone. Hentet 13. marts 2020. Arkiveret fra originalen 13. marts 2020.
- ↑ Alle regioner i Rusland godkendte ændringer til forfatningen på to dage. Dette er en rekord , BBC News russisk tjeneste (13. marts 2020). Arkiveret 14. marts 2020. Hentet 13. marts 2020.
- ↑ Putin underskrev loven om ændringer af forfatningen . RBC. Hentet 14. marts 2020. Arkiveret fra originalen 14. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Pushkarskaya, Anna . Forfatningsdomstolen holder hastemøde om forfatningsændringer , BBC News Russian Service (14. marts 2020). Arkiveret 14. marts 2020. Hentet 14. marts 2020.
- ↑ Forfatningsdomstolen bekræftede lovligheden af at nulstille Putins vilkår (engelsk) . Medie zone. Hentet 16. marts 2020. Arkiveret fra originalen 17. marts 2020.
- ↑ Putin underskrev et dekret om datoen for afstemningen om ændringer til forfatningen . RIA Novosti (20200317T2353+0300). Hentet 17. marts 2020. Arkiveret fra originalen 17. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Putin foreslog at udsætte datoen for afstemningen om ændringer af forfatningen . Lenta.ru . Hentet 25. marts 2020. Arkiveret fra originalen 26. marts 2020. (Russisk)
- ↑ lovforslag om ændringer ... om uddannelse af studerende nr. 960545-7 Arkivkopi dateret 8. juni 2020 på Wayback Machine , en pakke med dokumenter ved indsendelse Arkivkopi dateret 9. juni 2020 på Wayback Machine , s. 8 "Forklarende bemærkning til udkastet til føderal lov ...": "I overensstemmelse med artikel 67.1 i forfatningen"
- ↑ Maxim Kournikov. I Putins nye lovforslag om uddannelse af patriotisme blandt skolebørn fandt de en henvisning til en artikel i forfatningen, som endnu ikke er blevet vedtaget . meduza.io (22. maj 2020). Hentet 8. juni 2020. Arkiveret fra originalen 8. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ Anastasia Melnikova. Putin forelagde en lov til Dumaen med henvisning til ændringer af forfatningen uden at vente på en afstemning . znak.com (22. maj 2020). Hentet 8. juni 2020. Arkiveret fra originalen 5. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ Dekret om fastsættelse af datoen for den al-russiske afstemning om godkendelse af ændringer til Den Russiske Føderations forfatning . Ruslands præsident. Hentet 1. juni 2020. Arkiveret fra originalen 3. juni 2020. (Russisk)
- ↑ Forfatningen dukkede op i butikkerne med ændringer sat til afstemning . RBC . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 22. december 2021. (Russisk)
- ↑ CEC behandlede 100 % af protokollerne til afstemning om forfatningen . Hentet 2. juli 2020. Arkiveret fra originalen 3. juli 2020. (ubestemt)
- ↑ En arbejdsgruppe blev nedsat til at udarbejde forslag til ændring af forfatningen . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 13. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Medlem af arbejdsgruppen om forfatningsreform siger, at hun ikke arbejdede på ændringer . Hentet 27. januar 2020. Arkiveret fra originalen 27. januar 2020. (ubestemt)
- ↑ "Stop med at tænke på, hvad der vil ske næste gang" Arkivkopi af 25. juni 2020 på Wayback Machine // NG, 22/06/2020
- ↑ For at forhindre en forfatningskrise og et antikonstitutionelt kup. Appel af videnskabsmænd, forfattere og journalister til borgerne i Rusland. (utilgængeligt link) . Radiostationen "Echo of Moscow". (16. marts 2020). Hentet 26. april 2020. Arkiveret fra originalen 26. april 2020. (Russisk) fra 26.04.2020)
- ↑ Russiske advokater, forfattere, journalister og videnskabsmænd underskrev en appel mod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . International fransk radio "RFI". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 22. marts 2020. (Russisk) fra 16.03.2020
- ↑ Journalister, advokater, videnskabsmænd og forfattere modsatte sig nulstillingen af Putins præsidentperiode. (utilgængeligt link) . Informationsbureau "Telegraph". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ Akademikere og advokater underskrev en appel mod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . Business publikation Vedomosti. (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ 1 2 Russiske videnskabsmænd, advokater og kulturpersonligheder var imod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . Udgave "mos.news". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) Arkiv på web.archive.org] fra 30/04/2020
- ↑ Russiske advokater, videnskabsmænd, journalister og forfattere var imod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . Nyhedsbureauet "Mezhdu Rows". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ 1 2 Videnskabsmænd, forfattere og journalister opfordrer forfatningsdomstolens dommere til at undgå "national uenighed". (utilgængeligt link) . Petersborgs netavis "Fontanka". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ Videnskabsmænd og forfattere var imod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . Informationsbureau "Amitel". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ Russiske advokater, videnskabsmænd og forfattere var imod ændringer af forfatningen. (utilgængeligt link) . Internetudgave "Gazeta.Ru". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ I Den Russiske Føderation opfordrer videnskabsmænd, advokater og kulturpersonligheder til at forhindre vedtagelsen af ændringer til forfatningen for at nulstille vilkårene for Putins styre. (utilgængeligt link) . Internetudgaven "GORDON". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 29. marts 2020. (Russisk) fra 29/03/2020
- ↑ Russiske videnskabsmænd og advokater skrev en appel mod at nulstille Putins vilkår. (utilgængeligt link) . "Russisk planet". (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ For at forhindre en forfatningskrise og et antikonstitutionelt kup. Appel af advokater, videnskabsmænd og journalister til borgerne i Rusland. (utilgængeligt link) . Moscow Helsinki Group (16. marts 2020). Hentet 30. april 2020. Arkiveret fra originalen 30. april 2020. (Russisk) fra 30.04.2020
- ↑ Mere end 190 deputerede fra 26 russiske regioner underskrev et åbent brev mod ændringer af forfatningen . Ny avis - Novayagazeta.ru (1591177320000). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 26. november 2021. (Russisk)
- ↑ Protestafstemning for forfatningen - Politik - Kommersant . Hentet 18. februar 2020. Arkiveret fra originalen 18. februar 2020. (ubestemt)
- ↑ 1 2 30. januar, Kommersant . Hentet 18. februar 2020. Arkiveret fra originalen 18. februar 2020. (ubestemt)
- ↑ "Mod forfatningsmæssigt kup og magtovertagelse" . Ny avis - Novayagazeta.ru (1579813140000). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. marts 2022. (Russisk)
- ↑ Der blev holdt et møde i Jekaterinburg mod at ændre forfatningen . " Kommersant " (1. februar 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 19. februar 2020. (Russisk)
- ↑ I Jekaterinburg blev der oprettet en komité for den offentlige kampagne "Nej!" imod at ændre grundloven . " Kommersant " (11. februar 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 19. februar 2020. (Russisk)
- ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Ukoordineret stævne i St. Petersborg endte med arrestationer | dw | 02/01/2020 (russisk) ? . DW.COM . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 1. juli 2020. (ubestemt)
- ↑ "Vi protesterer mod den evige Putin": aktioner mod "nulstilling" begyndte i russiske byer . RFI (14. marts 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ I Khabarovsk tog hundredvis af indbyggere til handling mod ændringer af forfatningen . Hentet 15. marts 2020. Arkiveret fra originalen 15. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ Udvalg "NEJ!" opfordrede oppositionen til at opgive boykot af afstemningen om forfatningen Arkiveret den 28. juni 2020 på Wayback Machine // Kommersant. 25. juni 2020
- ↑ Indenrigsministeriet annoncerede tilbageholdelsen af 132 mennesker ved demonstrationer i Moskva . RBC . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 14. august 2021. (Russisk)
- ↑ Udaltsov, Girkin og snesevis af aktivister krævede en folkeafstemning . Hentet 27. januar 2020. Arkiveret fra originalen 27. januar 2020. (ubestemt)
- ↑ Hundredvis af moskovitter kom til modtagelsen af AP og krævede en folkeafstemning om ændringer af forfatningen . Hentet 27. januar 2020. Arkiveret fra originalen 27. januar 2020. (ubestemt)
- ↑ D. Rodionov. Showet med grundlovsreformen vil ikke overdøve dramaet med pensionsreformen . Fri presse (5. februar 2020). Hentet 13. februar 2020. Arkiveret fra originalen 13. februar 2020. (ubestemt)
- ↑ Forbuddet mod fast ejendom i udlandet var ikke foreskrevet i forfatningen på grund af embedsmænd og stedfortrædere . Vedomosti. Hentet 6. marts 2020. Arkiveret fra originalen 6. marts 2020. (Russisk)
- ↑ Klishas forklarede manglen på et forbud mod oversøisk ejendom i ændringerne . RBC. Hentet 6. marts 2020. Arkiveret fra originalen 6. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ Il Tumen . Statsforsamlingen (IL TUMEN) i Republikken Sakha (Yakutia) . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ "De vil indføre diktatorisk styre". Stedfortræderen fra Yakutia overgav sit mandat i protest . Sibirien , realiteter . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 11. maj 2021. (Russisk)
- ↑ "Dette er direkte diskrimination!": Shaimiev opfordrede Moskva til dialog om sprogpolitik . VIRKSOMHED Online . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 4. februar 2022. (Russisk)
- ↑ Venstre front-Moskva. I nærheden af statsdumaen var borgerne imod "nulstilling" af Putins vilkår . www.leftfront.org . Moskva: Venstrefronten (17. marts 2020). Hentet 17. marts 2020. Arkiveret fra originalen 22. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ Muftien af Tatarstan var imod ændringen af det statsdannende folk . Interfax.ru . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 13. august 2021. (Russisk)
- ↑ I. Kravtsova. Var en forfatningsreform virkelig bare nødvendig for at holde Putin ved magten indtil 2036? spurgte Meduza politologer . Meduza (10. marts 2020). Hentet 12. marts 2020. Arkiveret fra originalen 11. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ E. Antonova, E. Kuznetsova. Afstemningen om forfatningen bliver en "folkeafstemning" om Putins nye valgperiode . RBC (10. marts 2020). Hentet 12. marts 2020. Arkiveret fra originalen 11. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ Adskillige flere teips af Ingushetien støttede en boykot mod Putins ændringer af forfatningen . NEWSru.com (18. marts 2020). Hentet 19. marts 2020. Arkiveret fra originalen 19. marts 2020. (ubestemt)
- ↑ admin. Et åbent brev fra Rådet for Ozdoev teip til præsidenten for Den Russiske Føderation V.V. Putin. (russisk) ? . Nyheder om Ingushetia Fortanga org (11. marts 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 1. april 2022. (ubestemt)
- ↑ admin. Shaukhalovs boykotte ændringer af den russiske forfatning. (russisk) ? . Nyheder om Ingushetia Fortanga org (16. marts 2020). Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 11. juni 2021. (ubestemt)
- ↑ Venedigkommissionen rådede til at ændre ændringsforslaget om afskedigelse af dommere . RBC (18. juni 2020). Hentet 20. juni 2020. Arkiveret fra originalen 20. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ Klishas satte pris på konklusionerne fra Europarådets Venedigkommission om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning // TASS. Arkiveret fra originalen den 4. juni 2021.
- ↑ Tilladende fortolkning // Kommersant. Arkiveret 24. maj 2020.
- ↑ 1 2 Europarådet behandlede russernes andragende om den juridiske undersøgelse af ændringer til forfatningen . www.znak.com. Hentet 27. maj 2020. Arkiveret fra originalen 5. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ 18/06/2020 Europarådets Venedigkommission vedtog en udtalelse om ændringer af Ruslands forfatning vedrørende fuldbyrdelse i Den Russiske Føderation af afgørelser fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol . Europarådet . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 13. april 2021. (ubestemt)
- ↑ 18/06/2020 Venedigkommissionen rådede til at ændre ændringsforslaget om afskedigelse af dommere . RBC . Hentet 20. juni 2020. Arkiveret fra originalen 20. juni 2020. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen vedtog en ny udtalelse om ændringerne i Den Russiske Føderations forfatning i 2020 og proceduren for deres vedtagelse . Europarådet . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 29. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen evaluerede ændringerne til den russiske forfatning . bfm.ru. _ Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 24. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 26/03/2021 Måske de mest autoritative forfatningsadvokater i verden evaluerede ændringerne til den russiske forfatning. Mange af dem kunne ikke lide - men ikke alle . Meduza . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 26. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen: Forfatningsændringer var alt for forhastede og styrkede præsidentens magt . Åbn Medier . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 23. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen fandt en uforholdsmæssig styrkelse af Putins position i den ændrede forfatning . Rosbalt . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 24. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 24/03/2021 Venedigkommissionen udtrykte beklagelse over "nulstillingen" af Vladimir Putins præsidentperiode . Almindelig Avis . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 29. april 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen: Ændringer til Den Russiske Føderations forfatning går ud over, hvad der er passende, selv under præsidentielle regimer . Ny avis . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 27. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 27/03/2021 "Alvorlig trussel mod retsstaten". Rapport fra Europarådets Venedigkommission om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning . Ekko af Moskva . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 28. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 03/23/2021 Europarådets kommission: Ændringer til forfatningen styrkede magten for præsidenten for Den Russiske Føderation og fjernede en række checks and balances . Kasparov.ru . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 24. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Venedigkommissionen offentliggjorde konklusioner om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning . Radio Liberty . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 24. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ 23/03/2021 Europarådet offentliggjorde sin udtalelse om ændringer af den russiske forfatning . RIA Novosti . Hentet 28. marts 2021. Arkiveret fra originalen 26. marts 2021. (ubestemt)
- ↑ Føderal lov af 22. december 2020 nr. 439-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 22. december 2020 nr. 437-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 22. december 2020 nr. 440-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 22. december 2020 nr. 462-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 4. februar 2021 nr. 5-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 29. november 2021. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 24. marts 2021 nr. 52-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 8. december 2020 nr. 427-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 8. december 2020 nr. 428-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 24. marts 2021 nr. 49-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 16. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov nr. 429-FZ af 8. december 2020 ∙ Officiel offentliggørelse af retsakter ∙ Officiel internetportal med juridisk information . publication.pravo.gov.ru . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. januar 2022. (ubestemt)
- ↑ Føderal lov af 31. juli 2020 nr. 299-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal lov af 8. december 2020 nr. 394-FZ . Ruslands præsident . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 18. januar 2022. (Russisk)
- ↑ Føderal forfatningslov dateret 9. november 2020 nr. 5-FKZ ∙ Officiel offentliggørelse af retsakter ∙ Officiel internetportal med juridisk information . publication.pravo.gov.ru . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 29. juni 2021. (ubestemt)
- ↑ Føderal lov nr. 89-FZ af 5. april 2021 ∙ Officiel offentliggørelse af retsakter ∙ Officiel internetportal med juridisk information . publication.pravo.gov.ru . Hentet 16. januar 2022. Arkiveret fra originalen 5. januar 2022. (ubestemt)
Links
Se også
Vladimir Putin |
---|
|
Politisk aktivitet |
|
---|
Formandskab |
|
---|
Indenrigspolitik |
|
---|
Udenrigspolitik |
|
---|
offentligt billede |
|
---|
Familie og kæledyr |
|
---|
Andet |
|
---|
|