Ændringer til Ruslands forfatning blev foreslået af præsident Dmitry Anatolyevich Medvedev i talen til Forbundsforsamlingen den 5. november 2008 og bestod i at øge mandatperioden for Ruslands præsident fra 4 til 6 år, Statsdumaen - fra 4 til 5 år, samt i oprettelsen af en institution af årlige rapporter fra regeringen i Den Russiske Føderation . Føderation før statsdumaen. Ændringerne trådte i kraft fra tidspunktet for deres officielle offentliggørelse den 31. december 2008.
Den russiske forfatning blev vedtaget ved en folkeafstemning den 12. december 1993. Grundloven består af 9 kapitler , hvoraf 1., 2. og 9. kapitel er ufravigelige uden at ændre hele grundloven ved en folkeafstemning eller af den grundlovgivende forsamling. Kapitel 3-8 kan ændres. Dette kræver samtykke fra føderationens undersåtter , statsdumaen , føderationsrådet , præsidenten .
Der blev foretaget flere ændringer i løbet af forfatningens levetid .
5. november 2008 , i en tale i Kreml med den årlige tale til den føderale forsamling , foreslog præsidenten for Den Russiske Føderation , Dmitry Anatolyevich Medvedev , at ændre Ruslands forfatning fra 1993 for at øge embedsperioden for præsidenten for Den Russiske Føderation fra 4 til 6. år (jf . Udvidelse af præsidentens beføjelser i SNG-landene , Reduktion af præsidentperioden i Frankrig ), og statsdumaen - fra 4 til 5 år.
Derudover foreslog han også at forfatningsmæssigt forpligte Den Russiske Føderations regering til årligt at rapportere til statsdumaen om resultaterne af dens aktiviteter såvel som om andre spørgsmål, som statsdumaen rejste.
Den 11. november 2008 forelagde præsident D. Medvedev udkast til ændringer af forfatningen til statsdumaen [1] [2] .
Den 14. november 2008 godkendte statsdumaen udkast til ændringer af forfatningen ved førstebehandlingen, 388 ud af 450 deputerede stemte for en forhøjelse af præsidentens og statsdumaens vilkår (deputerede fra kommunistpartiets fraktion var imod ), 449 deputerede stemte for regeringens ansvarlighed over for statsdumaen [3] [4] .
- omdøbe præsidenten for Den Russiske Føderation til den øverste hersker (tre ændringsforslag af V. Zhirinovsky);
- i forfatningens præamble bør ordene "multinationale mennesker" erstattes af "russiske og andre folk" (ændring af V. Zhirinovsky)
- reducere de forskellige typer af emner i Føderationen til en - kanterne (V. Zhirinovskys ændringsforslag);
- Afskaffe føderationsrådet ved at omskrive det 5. kapitel i forfatningen til et parlament med et kammer - en statsduma med 300 pladser (V. Zhirinovskys ændringsforslag);
- at forlænge formandsperioden ikke til 6, men til 7 år (ændring af I. Lebedev og S. Ivanov, LDPR-fraktionen);
- at begrænse præsidentens fortsatte beføjelser til én (omend seks-årig) periode (V. Ilyukhins ændringsforslag).
Udvalget om forfatningslovgivning og statsopbygning (med Vladimir Pligin som formand) besluttede ikke at behandle disse ændringer og ikke at forelægge dem for et møde i Dumaen, da det mente, at de i det væsentlige er ændringer til forfatningen og derfor individuelle suppleanter er blandt emnerne for deres nominering gælder ikke, men kun grupper på mindst 90 suppleanter [5] .
Den 19. november 2008 godkendte statsdumaen ændringerne til forfatningen ved andenbehandlingen. 351 deputerede stemte for ændringsforslagene, 57 deputerede stemte imod. LDPR- fraktionen deltog ikke i afstemningen, efter at Dumaen var enig i udvalgets udtalelse med 317 stemmer om, at ændringer af individuelle deputerede til loven ikke skulle overvejes [6] .
Den 21. november 2008 godkendte statsdumaen ændringerne ved tredjebehandlingen. Beslutningen blev støttet af 392 deputerede (fra fraktionerne " Forenet Rusland ", " Retfærdigt Rusland " og det liberale demokratiske parti), 57 kommunistiske deputerede stemte imod, der var ingen, der undlod at stemme [7] .
Den 26. november 2008 godkendte forbundsrådet ændringerne (144 for, 1 imod, ingen undlod at stemme), hvorefter de blev sendt til godkendelse til lovgivende forsamlinger i regionerne [8] .
Den 12. december, under en tale af den russiske præsident Dmitrij Medvedev i Kreml-paladset ved en konference dedikeret til 15-årsdagen for forfatningen, blev der hørt råb om "Skam over ændringsforslagene!" fra publikum. Sikkerhed tog denne mand ud af salen, selvom præsidenten bad ham om ikke at røre ham. "Faktisk er der ingen grund til at rydde op nogen steder, lad ham blive og lytte," sagde Medvedev. Han tilføjede, at "forfatningen blev vedtaget for at alle skal have ret til at udtrykke deres egen holdning." "Dette er også en holdning, den kan respekteres," bemærkede præsidenten for Den Russiske Føderation, og der blev hørt bifald i salen, ifølge nyhedsbureauer. Denne hændelse blev skåret fra luften af Channel One og VGTRK [9] .
Den 16. december 2008 blev den tærskel, der kræves for, at ændringerne kan træde i kraft i to tredjedele af de regionale parlamenter, overstået, det vil sige, at godkendelse fandt sted i mere end 56 emner [10] .
Inden den 18. december 2008 godkendte parlamenterne i alle 83 regioner i landet ændringer til forfatningen [11] .
Den 22. december 2008 vedtog Føderationsrådet dekret nr. 473-SF "Om fastlæggelse af resultaterne af overvejelser i de lovgivende (repræsentative) statsmagtsorganer af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af Den Russiske Føderations lov om en ændring af Den Russiske Føderations forfatning "Om ændring af embedsperioden for præsidenten for Den Russiske Føderation og Statsdumaen" (udgivet 31. december 2008) [12] . Føderationsrådet fastslog således, at disse ændringer blev betragtet korrekt, og godkendte også beslutningen fra forbundsmedlemmerne om at godkende ændringerne til Den Russiske Føderations forfatning [13] .
Den 30. december 2008 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation D. A. Medvedev love om ændringer af Den Russiske Føderations forfatning [14] .
Den 31. december 2008 offentliggjorde Rossiyskaya Gazeta , Parlamentarisk Gazeta den føderale lov om ændring af forfatningen for Den Russiske Føderation af 30. december 2008 nr. 6-FKZ "Om ændring af embedsperioden for præsidenten for Den Russiske Føderation og statsdumaen" [15] og den føderale lov om ændring af forfatningen for Den Russiske Føderation dateret 30. december 2008 nr. 7-FKZ "Om statsdumaens kontrolbeføjelser i forhold til Den Russiske Føderations regering" [16] . De fastsætter, at de træder i kraft fra dagen for den officielle offentliggørelse efter deres godkendelse af de lovgivende myndigheder af mindst to tredjedele af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Ifølge den første blev embedsperioden for præsidenten for Den Russiske Føderation øget til seks år og statsdumaens periode til fem (fra det næste valg). Ifølge den anden er regeringen forpligtet til at forelægge Statsdumaen rapporter om resultaterne af dens aktiviteter, herunder om spørgsmål rejst af Statsdumaen.
Den 21. januar 2009 offentliggjorde den russiske avis den fulde tekst af forfatningen for Den Russiske Føderation under hensyntagen til ændringerne [17] . Ændringerne trådte i kraft fra tidspunktet for deres officielle offentliggørelse den 31. december 2008.
Ændringerne blev skarpt modsat af Yabloko og Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti . Følgende fremføres som argumenter imod ændringerne [18] :
Det er også angivet, at ændringerne blev vedtaget uden en bred offentlig diskussion og på en fremskyndet måde.