Statssystemet i Den Russiske Føderation er bestemt af forfatningen , vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993 og ændret i 2020. En række lande og PACE er anerkendt som terrorister [1] [2] [3] [4] .
Artikel 3 i Den Russiske Føderations forfatning fastslår, at bæreren af suverænitet og den eneste magtkilde i Den Russiske Føderation er dets multinationale folk. Folket udøver deres magt direkte såvel som gennem statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer . Ingen kan tilegne sig magt i Den Russiske Føderation. Overtagelse af magt eller tilegnelse af magt er strafbar i henhold til føderal lovgivning.
Føderalisme velfærdsstatIfølge art. 7 i forfatningen er Den Russiske Føderation en social stat, hvis politik er rettet mod at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling af en person.
Sekulær statI art. 14 Rusland er udpeget som en sekulær stat , det vil sige, at ingen religion kan etableres som en stat eller obligatorisk, og religiøse sammenslutninger er adskilt fra staten og lige for loven.
Politisk og ideologisk mangfoldighedArtikel 13 i forfatningen fastslår, at Rusland anerkender politisk og ideologisk mangfoldighed, flerpartisystem , offentlige foreningers lighed for loven. Ingen ideologi kan etableres som en stat eller obligatorisk. Det er forbudt at oprette og drive offentlige foreninger, hvis mål eller handlinger er rettet mod at tvinge grundlaget for den forfatningsmæssige orden og krænke Den Russiske Føderations integritet, underminere statens sikkerhed, skabe væbnede grupper , tilskynde til sociale, racemæssige, nationale og religiøst had .
Styreformen bestemmer, hvordan magten udøves. I henhold til del 1 af artikel 1 i Den Russiske Føderations forfatning af 1993 :
Den Russiske Føderation - Rusland er en demokratisk føderal retsstat med en republikansk styreform .
Ifølge forfatningen er balancen mellem udøvende og lovgivende beføjelser bygget på en sådan måde, at Rusland defineres som en blandet republik (denne styreform kan også udpeges som en præsident-parlamentarisk, semi-parlamentarisk eller semi-præsidentiel republik) , der kombinerer funktionerne fra præsidentens og parlamentariske republikanske regering [6] . Forholdet mellem præsidentens, parlamentets og regeringens magt er dog ikke trivielt. Faktisk er regeringschefen dens formand, ikke præsidenten, hvilket er et argument for en blandet republik. På den anden side er formanden for regeringen selv udpeget af præsidenten, og præsidenten har magten til at opløse regeringen ( Statsdumaen kan kun udtrykke mistillid til regeringen, men beslutningen om at afskedige den træffes af formand).
Ifølge formanden for Den Russiske Føderations forfatningsdomstol V. D. Zorkin kaldes Rusland mere præcist for en blandet præsident-parlamentarisk republik [7] .
I 2011 udtalte den russiske præsident Dmitrij Medvedev i et interview:
Der er ingen koalitionsregering i vores land. Vi har ikke en parlamentarisk republik, men en præsidentiel. Vi har en præsidentiel regering, der forfølger en præsidentiel kurs. Hvem er ikke enig - til siden. Det er den eneste måde, det kan være. Dette er en hård holdning, en utvetydig holdning, jeg agter at fortsætte med at holde fast i den [8]
Artikel 10 i forfatningen fastslår, at statsmagten i Den Russiske Føderation udøves på grundlag af opdeling i lovgivende , udøvende og dømmende . Lovgivende, udøvende og dømmende myndigheder er uafhængige. Anerkendelsen af princippet om magtadskillelse er således forfatningsmæssigt forankret .
I artikel 11 i Ruslands forfatning, som emner for udøvelse af statsmagt, er følgende angivet:
Separat understreges det, at statsmagten i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udøves af de statsmagtsorganer, der er dannet af dem. Desuden udføres den de jure de jure afgrænsning af emnerne for jurisdiktion og beføjelser mellem statsmyndighederne i Den Russiske Føderation og statsmyndighederne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af Ruslands forfatning, de føderale og andre traktater om afgrænsningen af jurisdiktionssubjekter og beføjelser.
Ifølge art. 12 lokale selvstyreorganer er ikke omfattet af systemet med statslige myndigheder. De er dog uafhængige inden for deres beføjelser, og Den Russiske Føderation anerkender og garanterer lokalt selvstyre .
Lederen af den russiske stat er præsidenten for Den Russiske Føderation (artikel 80 i Den Russiske Føderations forfatning).
I 1991 - 1993 var der en post som vicepræsident , men blev afskaffet ved præsidentielt dekret; 1993-forfatningen nævner ikke længere kontoret som vicepræsident.
Præsidenten for Den Russiske Føderation er garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder. I overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, træffer han foranstaltninger til at beskytte Den Russiske Føderations suverænitet, dens uafhængighed og statsintegritet, sikrer den koordinerede funktion og interaktion mellem statslige myndigheder. I overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love bestemmer den hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik. Som statsoverhoved repræsenterer han Den Russiske Føderation i landet og i internationale forbindelser.
Præsidenten vælges på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning. Den samme person kan ikke fungere som præsident i mere end to perioder. Forud for vedtagelsen af ændringer til Den Russiske Føderations forfatning i 2020, forbød normen én person at beklæde præsidentembedet i mere end to på hinanden følgende perioder.
Oprindeligt (i 1991 ) blev Ruslands præsident valgt for 5 år. I Den Russiske Føderations forfatning af 1993 blev præsidentens embedsperiode reduceret til 4 år. I henhold til punkt 3 i de endelige og overgangsbestemmelser i Den Russiske Føderations forfatning udøvede præsidenten imidlertid sine beføjelser indtil udløbet af den periode, han blev valgt for. Baseret på ændringerne til Den Russiske Føderations forfatning, som trådte i kraft den 31. december 2008 , med start fra valget i 2012, vælges han for en seksårig embedsperiode [9] .
Det lovgivende og repræsentative organ for statsmagten ( parlamentet ) i Den Russiske Føderation er Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (artikel 94 i Den Russiske Føderations forfatning). Det er et permanent organ (artikel 99 i Den Russiske Føderations forfatning).
Forbundsforsamlingen består af to kamre: overhuset - Føderationsrådet (fuldt navn - Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling) og underhuset - Statsdumaen (fulde navn - Forbundsforsamlingens statsduma fra Den Russiske Føderation). Føderationsrådet og Statsdumaen sidder hver for sig, men kan mødes for at høre meddelelser fra præsidenten for Den Russiske Føderation , meddelelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol og taler fra udenlandske ledere.
Beføjelserne i det russiske parlaments kamre er beskrevet i art. 94-109 i Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 .
Proceduren for dannelsen af føderationsrådet og proceduren for valg af stedfortrædere til statsdumaen er fastsat ved føderale love. Siden vedtagelsen af forfatningen har de ændret sig flere gange.
Føderationsrådet omfatter to repræsentanter fra hvert emne i Den Russiske Føderation : en hver fra fagets udøvende og lovgivende myndigheder. Da sammensætningen af Den Russiske Føderation ændrede sig på grund af foreningen af føderationens emner , ændrede antallet af medlemmer af Føderationsrådet sig også i overensstemmelse hermed.
I 1994-1995 fungerede et valgt føderationsråd (i henhold til overgangsbestemmelserne i Ruslands forfatning), i 1996-2002 omfattede føderationsrådet lederne af den udøvende magt og parlamenterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og efter 2000-reformen foreslået af præsidenten, blev de erstattet af repræsentanter for disse organer, delegeret løbende. Rotationen er hovedsageligt gennemført i 2001-2002 . Funktionsperioden for medlemmer af Forbundsrådet falder sammen med mandatperioden for de organer, der udpeger (vælger) dem.
Statsdumaen består af 450 deputerede. En statsborger i Den Russiske Føderation, der er fyldt 21 år og har ret til at deltage i valg, kan vælges som stedfortræder for statsdumaen (den samme person kan desuden ikke være både stedfortræder for statsdumaen og medlem af statsdumaen. forbundsrådet). En stedfortræder for statsdumaen for den første indkaldelse kunne samtidig være medlem af Den Russiske Føderations regering (i henhold til overgangsbestemmelserne i Ruslands forfatning).
Siden 2007 er deputerede i statsdumaen blevet valgt efter proportionalsystemet (ifølge partilister). Tidligere var der et blandet valgsystem i Rusland , da halvdelen af den samlede sammensætning af deputerede også blev valgt efter majoritærsystemet (i enkeltmandskredse). Statsdumaens embedsperiode er 5 år. Den politiske reform i 2012 introducerede nye ændringer: Det blandede valgsystem blev returneret, ifølge hvilket valg til Den Russiske Føderations statsduma blev afholdt i 2016.
Føderale love vedtages af statsdumaen, godkendt af føderationsrådet og underskrevet af præsidenten. Statsdumaen kan tilsidesætte forbundsrådets veto ved at genvedtage loven med to tredjedeles flertal. Et præsidentielt veto kan kun tilsidesættes, hvis loven genvedtages af både Forbundsrådet og Dumaen med 2/3 flertal af det samlede antal medlemmer af begge kamre.
En føderal forfatningslov anses for vedtaget, hvis den er godkendt med et flertal (mindst tre fjerdedele af det samlede antal medlemmer af forbundsrådet og mindst to tredjedele af det samlede antal deputerede i statsdumaen). Den vedtagne føderale forfatningslov skal underskrives af præsidenten for Den Russiske Føderation og offentliggøres inden for fjorten dage.
Den udøvende magt udøves af Den Russiske Føderations regering . Premierministeren udnævnes af præsidenten med samtykke fra statsdumaen. Hvis statsdumaen afviser regeringsformandens kandidatur tre gange, eller hvis dumaen vedtager et mistillidsvotum til regeringen, har præsidenten ret til at opløse regeringen. Regeringen omfatter, ud over formanden, hans stedfortrædere ("vicepremierministre") og forbundsministre. Regeringen leder systemet af føderale udøvende organer: ministerier , føderale tjenester og føderale agenturer .
De højeste retsinstanser i Rusland er forfatningsdomstolen , højesteret [10] . Dommere i højere domstole udnævnes af Føderationsrådet efter forslag fra præsidenten for Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderations højesteret er det højeste retlige organ for civile sager, løsning af økonomiske tvister, strafferetlige, administrative og andre sager, jurisdiktionelle domstole dannet i overensstemmelse med føderal forfatningsret, udøver retligt tilsyn med disse domstoles aktiviteter i de processuelle formularer i henhold til føderal lovgivning og giver forklaringer om spørgsmål vedrørende retspraksis [11] . De højere og underordnede domstole udgør systemet med føderale domstole. Forbundets emner har deres egne forfatningsmæssige eller lovpligtige domstole, der ikke er en del af det føderale system. For nylig[ hvornår? ] indførte fredsdommere betragtes heller ikke som føderale dommere .
Kapitlet i forfatningen om retsvæsenet nævner også Den Russiske Føderations anklagemyndighed . Anklagemyndigheden er dog ikke en del af retsvæsenet og er uafhængig af alle regeringsgrene. Anklagemyndighedens system ledes af Den Russiske Føderations generalanklagemyndighed, ledet af generalanklageren . Han udnævnes til stillingen af Forbundsrådet efter forslag fra formanden.
Den 21. november 2013 vedtog statsdumaen et lovudkast om fusion af Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol med Den Russiske Føderations Højesteret [12] . Den 6. februar 2014 blev loven om sammenlægning af domstole, godkendt af den russiske Føderations konstituerende enheder, underskrevet af den russiske præsident Vladimir Putin [13] .
Kapitel 8 i forfatningen bestemmer, at lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation sikrer, at befolkningen selvstændigt løser spørgsmål af lokal betydning, besiddelse, brug og bortskaffelse af kommunal ejendom . Det udføres af borgerne gennem en folkeafstemning , valg, andre former for direkte tilkendegivelse af vilje, gennem folkevalgte og andre organer for lokalt selvstyre (artikel 130).
Lokale selvstyreorganer administrerer uafhængigt kommunal ejendom, danner, godkender og eksekverer det lokale budget , etablerer lokale skatter og afgifter , opretholder den offentlige orden og løser også andre spørgsmål af lokal betydning. De kan ved lov være udstyret med særskilte statslige beføjelser med overførsel af materielle og økonomiske ressourcer, der er nødvendige for deres gennemførelse. I dette tilfælde kontrolleres gennemførelsen af de delegerede beføjelser af staten (artikel 132 i Ruslands forfatning).
Fra februar 2017 var 77 partier registreret i Rusland [14] , 14 af dem deltog i valget til Statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling i 2016.
| Føderale udøvende myndigheder i Rusland (siden 20. oktober 2022) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||
| Rusland i emner | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Historie |
| ||||
| Politisk system | |||||
| Geografi | |||||
| Økonomi |
| ||||
| Bevæbnede styrker | |||||
| Befolkning | |||||
| kultur | |||||
| Sport |
| ||||
| |||||
| Europæiske lande : Statssystem | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |
| Asiatiske lande : Politisk system | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i Det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |
| Europæiske lande : Politik | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |
| Asiatiske lande : Politik | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i Det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| |