Regeringsform
Regeringsformen er en måde til territorial organisering af staten eller stater, der danner en union . Bestemmer statens interne struktur, opdeler den i bestanddele (territorier) og principperne for deres forhold til hinanden.
For at karakterisere den territoriale organisation af en føderal stat bruges udtrykket " politisk-territorial struktur " oftere, da det indebærer eksistensen af en vis uafhængighed for de territoriale dele af staten. På samme tid, i forhold til en enhedsstat , bruges udtrykket " administrativ-territorial struktur " oftere, hvilket karakteriserer den territoriale struktur af statslige myndigheder i en enkelt stat. Begge disse udtryk er synonyme med udtrykket " styreform " og anvendes på det med samme betydning [1] .
Arter
Afhængig af tilstedeværelsen eller fraværet af suverænitet for de konstituerende dele af staten, er statsstrukturen opdelt i:
Mellemstatslige sammenslutninger , rigsfællesskaber og staters fællesskaber tilhører ikke styreformerne, men samtidig betragtes og studeres de i de fleste kurser om stats- og lovteori [2] [3] inden for rammerne af denne institut .
Enhedstilstand
En enhedsstat (fra latin "unitas" - enhed) er en simpel, samlet stat, som er karakteriseret ved fraværet af tegn på suverænitet i administrative-territoriale enheder.
Karakteristiske træk ved en enhedsstat
- Hele statsmagtens fylde er koncentreret på nationalt plan, regionale myndigheder har ikke uafhængighed;
- Statslige myndigheder er bygget i form af et enkelt hierarkisk system med underordnet et center ( lovgiveren har en enkammerstruktur);
- Et lovgivningssystem på ét niveau (der er en enkelt forfatning på niveau for hele landet);
- At have et enkelt statsborgerskab .
Typer af enhedsstater
Afhængigt af graden af underordning af en enhedsstats administrative-territoriale enheder til de centrale myndigheder er der også:
Regionalistisk stat
En regionalistisk stat (også regional [4] ) er en stærkt decentraliseret enhedsstat, hvor alle administrativt-territoriale enheder er autonome enheder og er udstyret med ret brede beføjelser. De har mere uafhængighed i løsningen af statslige spørgsmål, hvor der er en vis lighed med føderationens emner . Denne form findes i øjeblikket kun i fire lande: Italien [5] , Spanien [6] , Sri Lanka [7] , Sydafrika [8] .
Den regionalistiske stat har nogle karakteristiske træk ved en føderation, så den kan betragtes som en specifik overgangsform fra unitarisme til føderalisme [9] , der forekommer inden for rammerne af én stat. Alle territoriale dele i sådanne stater har karakter af territorial autonomi og er berettiget til at oprette deres egne administrationer, vælge regionale parlamenter (lokale lovgivende forsamlinger og forsamlinger) og udstede lovgivningsmæssige retsakter om specifikke spørgsmål. I Sydafrika , for eksempel, har alle 9 provinser beføjelse til at vedtage deres egne forfatninger [4] [10] . Statens centrale myndighed udpeger normalt sin repræsentant i regionen - guvernøren eller kommissæren. Imidlertid er deres beføjelser i forskellige lande ikke de samme: i Italien og Sydafrika er de ubetydelige og mere af nominel karakter; i Sri Lanka er de derimod meget brede og kan endda omfatte veto mod nogle af de love, som regionen har vedtaget [9] . I Spanien udøves kontrollen over regionerne i vid udstrækning af forfatningsdomstolen [11] .
Føderation
Føderation (fra latin "foederatio" - forening, union) - en kompleks unionsstat, hvoraf dele er statslige enheder med begrænset statssuverænitet . Den er baseret på fordelingen af ledelsesfunktioner mellem centret og forbundets fag .
Karakteristiske træk ved en føderal stat
- Emnet jurisdiktion og beføjelser er delt mellem staten som helhed (føderation) og dens bestanddele (forbundets emner), der er også fælles kompetence på visse spørgsmål;
- Et to-lagssystem af statslige myndigheder, ifølge hvilket der er separate føderale organer og organer for føderationens undersåtter (parlamentet på føderationsniveau har en tokammerstruktur - overhuset repræsenterer interesserne for føderationens undersåtter, desuden udgør emnerne også deres lokale parlamenter);
- Et todelt lovgivningssystem (en forfatning og love eksisterer både på føderationsniveau og på hvert fagniveau);
- Sammen med almindeligt føderalt statsborgerskab kan forbundssubjekter også have deres eget statsborgerskab [12] [13] . Tilstedeværelsen af særskilt statsborgerskab blandt føderationens undersåtter forklares af statsdannelsesprocessen og de historiske træk ved unionens fremkomst enten på grundlag af en aftale mellem tidligere uafhængige stater eller ved at vedtage en fælles forfatning, når den tidligere eksisterende statsborgerskab i de konstituerende dele af forbundet blev bibeholdt som et afledt i forhold til det generelle føderale [14] . Ifølge den fjortende ændring af den amerikanske forfatning er alle personer, der er født eller naturaliseret på landets territorium og under dets jurisdiktion, statsborgere i USA og den stat, hvor de er bosat. Derudover er der en modsat situation, når det almindelige føderale statsborgerskab er underordnet statsborgerskabet i de konstituerende dele af forbundet og er afledt i forhold til dem [14] . For eksempel fastslår artikel 37 i den schweiziske forfatning , at en schweizisk statsborger eller en schweizisk statsborger er en eller den, der har retten til fælles statsborgerskab og retten til kantonalt statsborgerskab . Et tidligt to-niveau system af statsborgerskab eksisterede i de socialistiske føderationer - USSR , Tjekkoslovakiet og Jugoslavien [14] .
Typer af forbund
Ifølge metoden til dannelse af føderationens emner er der :
- Territorial føderation (administrativ) - en føderal stat, hvor alle dens konstituerende enheder er dannet i henhold til geografiske, historiske, økonomiske og andre træk ( USA , Brasilien , Mexico ).
- Et nationalt forbund er en forbundsstat, hvis bestanddele er opdelt efter nationalsproglige kriterier på grundlag af de forskellige folkeslag, der bor i dem. ( Belgien , Indien , det tidligere USSR og Jugoslavien ).
- En national-territorial føderation (blandet) er en føderal stat, hvis dannelse er baseret på både territoriale og nationale principper for dannelse af undersåtter ( Rusland , Canada ).
Ifølge metoden til dannelse af selve føderationen er der :
- En konstitutionel føderation er en føderation dannet som følge af decentraliseringen af en enhedsstat, som er baseret på en særligt vedtaget forfatning ( Pakistan , Indien , Jugoslavien , Tjekkoslovakiet ).
- Traktatføderation (union) - en føderation dannet som et resultat af foreningen af uafhængige stater på grundlag af en unionstraktat ( USA , UAE , USSR ).
- En blandet føderation (konstitutionel-kontraktuel) er en stat, hvor decentraliserings- og samlingsprocesserne forløber parallelt, som følge af, at staten er baseret på både kontraktlige og konstitutionelle måder at danne en føderation på ( Rusland ).
Afhængigt af den juridiske status for fagene i forbundet er der:
- Symmetrisk føderation - fagene har samme mængde autoritet og samme juridiske status inden for forbundet.
- Asymmetrisk føderation - nogle fag har en højere status og har som følge heraf flere beføjelser.
- Symmetrisk føderation med elementer af asymmetri - tilstedeværelsen af forskellige autonome enheder i føderationen .
Afhængigt af forholdet mellem føderationens magtbeføjelser og dens undersåtter:
- Centraliseret - føderationen har mere end sine emner, mængden af detaljerede beføjelser.
- Decentraliseret - emnernes beføjelser er defineret i detaljer, alle andre beføjelser er føderale i henhold til restprincippet.
Afhængigt af arten af forbindelsen mellem forbundet og dens undersåtter:
- Dualistisk - forfatningerne definerer kun spørgsmål om eksklusiv jurisdiktion separat for forbund og undersåtter.
- Cooperative - ud over spørgsmål om enekompetence for forbund og undersåtter, er spørgsmål om deres fælles jurisdiktion også bestemt.
Forbund
Confederation (fra sent latin "confoederatio" - union, forening) - en midlertidig union af stater skabt for at nå politiske, økonomiske, kulturelle og andre mål. Det er en overgangsform for staten, i fremtiden omdannes den enten til en føderation eller bryder igen op i en række enhedsstater (som det skete med Den Forenede Arabiske Republik og Senegambia ).
På et tidspunkt var konføderationerne Amerikas konfødererede stater (1776-1789, 1861-1865) , Tyskland (1815-1867) , Schweiz (1815-1848) . I øjeblikket, med en vis grad af konditionalitet, kan Unionsstaten Rusland og Belarus betragtes som en konføderation . Det moderne Schweiz bliver ifølge forfatningen formelt fortsat kaldt en konføderation, selvom det faktisk længe har været en forbundsstat.
Tegn på en konføderation
- Komponenterne er suveræne stater, der besidder hele statsmagten;
- Hver unionsstat har sit eget system af myndigheder og væbnede styrker, kun de højeste koordinerende organer er dannet på konføderationsniveau;
- Hver unionsstat har sin egen forfatning og lovgivningssystem, dens egen forfatning kan vedtages på konføderationsniveau, men som regel skabes der ikke samlet lovgivning (enhver beslutning fra et enkelt konføderalt organ kræver godkendelse af hvert medlemsland);
- Der er ikke et enkelt konfødereret statsborgerskab;
- Hver stat har ret til at løsrive sig fra konføderationen, når dens mål er nået.
Former for mellemstatslige formationer
- Commonwealth er en organisatorisk sammenslutning af suveræne stater til langsigtet og gensidigt fordelagtigt samarbejde, karakteriseret ved tilstedeværelsen af fælles træk og en vis grad af homogenitet på de politiske, økonomiske, juridiske, kulturelle og sproglige sfærer [15] . Commonwealth kan udvikle sig til enten en konføderation eller en føderation i fremtiden . Generelt ligner fællesskabet foreningen, men har en væsentlig forskel fra det, først og fremmest ved at politisk, økonomisk, social og anden integration er præget af stabilitet, foreningens eksistens gøres ikke afhængig af præstationen af ethvert mål, mens konføderationen - det er altid en midlertidig union af stater, hvis formål med union er specifikt defineret. Det britiske Commonwealth nævnes normalt som et eksempel . Nogle omfatter her også Den Europæiske Union [16] , som er en stabil sammenslutning af stater, hvis integrationsmål er af varig karakter, desuden er der inden for foreningens rammer skabt deres egne myndigheder og et system af lovgivning er ved at blive dannet, er prioriteringen af europæisk lovgivning frem for national lovgivning ved at blive fastlagt . Der er en opfattelse af, at EU i fremtiden kan omdannes til en føderal stat [17] .
- Et protektorat er en ulige sammenslutning af stater baseret på en aftale, hvor en svagere stat til en stærkere overfører retten til at udøve en del af sine suveræne rettigheder (som regel udenrigspolitik og sikkerhed) på betingelserne om at opretholde sin egen stat og til gengæld at modtage politisk, militær, finansiel og anden støtte.
- Et herredømme er et selvstyrende koloniområde inden for et monarki, som har en høj grad af selvstændighed, som efterfølgende opnåede selvstændighed, men som samtidig fortsat anerkender den tidligere monark som statsoverhoved. Det britiske imperiums tidligere selvstyrende områder havde en lignende status: Australien , Canada , New Zealand , Sydafrikas Union , Newfoundland ; i øjeblikket medlemmer af det britiske Commonwealth .
- Ejerlejlighed - baseret på aftale, fælles ejerskab eller forvaltning af et bestemt territorium (stat) af to eller flere stater ( Anglo-egyptisk Sudan indtil 1956, Andorra eri øjeblikket under fælles kontrol af Frankrig og Spanien ).
- Union - et fællesskab af monarkiske stater, ledet af en monark .
- Et imperium er en kompleks kolonistat, skabt med militære midler, som er kontrolleret af moderlandet. Sådan var det på et tidspunkt Romerriget , Det Britiske Imperium , Det Russiske Imperium , Det Osmanniske Rige , Qing-riget .
- Fusion er en midlertidig overgangsform, som er en fusion til en stat af to eller flere stater [18] , beboet af den samme etniske gruppe , som tidligere var en del af en enkelt stat ( foreningen af BRD og DDR i 1990 , genforeningen af Syd- og Nordvietnam i 1976 , samt Syd- og Nordyemen i 1990 ) .
Se også
Noter
- ↑ Chirkin, 2000 , s. 157-159.
- ↑ Se Morozova L.A. Teori om regering og rettigheder. - M. : Red. Eksmo, 2009. - S. 74.
- ↑ Se: Cherdantsev A.F. Teori om stat og lov: En lærebog for gymnasier. - M . : Yurayt-M, 2002. - S. 132-133. — ISBN 5-7975-0616-5 .
- ↑ 1 2 Chirkin, 2000 , s. 186-187.
- ↑ Art. 115 i den italienske forfatning af 1947 fastslår, at alle regioner i Italien er skabt som autonome enheder med deres egne rettigheder og funktioner.
- ↑ Art. 137 i den spanske forfatning af 1978 bestemmer, at alle disse enheder nyder selvstændighed i udførelsen af deres anliggender.
- ↑ Sri Lankas forfatning 1978
- ↑ Republikken Sydafrikas forfatning 1996 i art. 104 definerer provinsernes lovgivningsmæssige autonomi.
- ↑ 1 2 Chirkin V. E. Forfatningsret i fremmede lande Arkivkopi dateret 3. maj 2012 på Wayback Machine - M .: Jurist, 2003. - 622 s.
- ↑ Turovsky R.F. Politiske regionale studier Arkiveret den 12. marts 2013.
- ↑ Chirkin, 2000 , s. 187.
- ↑ Getman-Pavlova I. V., Postnikova E. V. International Law: en lærebog for akademiske bachelorstudier. - 3. udg., revideret. og yderligere .. - Moskva: Yurayt, 2019. - S. 62. - 560 s. - ISBN 978-5-534-06679-1 .
- ↑ Kremyanskaya E.A. Federalismens teori og praksis: En komparativ juridisk undersøgelse . - M. : MGIMO - Universitet, 2015. - S. 17. - 146 s. - ISBN 978-5-9228-1136-1 . Arkiveret 22. november 2020 på Wayback Machine
- ↑ 1 2 3 Vitruk N.V. Generel teori om individets juridiske status: monografi. - M. : Norma : INFRA-M, 2017. - S. 141−155. — ISBN 978-5-16-105667-7 .
- ↑ Kashanina T. V., Kashanin A. V. Fundamentals of Russian law: Lærebog for universiteter. (utilgængeligt link) - 3. udg., revideret. og yderligere - M .: Forlaget "NORMA", 2003. - S. 22.
- ↑ Muromtsev G. I. Den Europæiske Union og Samfundet af Uafhængige Stater: to tendenser i retsudviklingen Arkiveksemplar dateret den 7. juli 2012 på Wayback Machine Center for Legal Research and Development of Legislation
- ↑ Biryukov P. N. International ret: lærebog. Arkiveret 6. januar 2012 på Wayback Machine - 3. udgave, rev. og yderligere - M., 2002.
- ↑ Kompleks tilstand _ _ _
Litteratur
Links