Regulerende retsakt - et officielt dokument af den etablerede form, vedtaget inden for kompetencen af det autoriserede statslige organ ( embedsmand ), andre sociale strukturer (kommunale organer, fagforeninger , aktieselskaber , partnerskaber osv.) eller ved folkeafstemning i overensstemmelse med med den ved lov fastsatte procedure indeholdende almindeligt bindende adfærdsregler, beregnet til en ubestemt personkreds og gentagen anvendelse [1] .
Definitionen givet i dekretet fra plenum for Den Russiske Føderations højesteret dateret 25. december 2018 nr. 50 "Om praksis for behandling af domstole af sager om anfægtelse af reguleringsretsakter og retsakter, der indeholder præciseringer af lovgivningen og har regulering egenskaber", karakteriserer den regulerende retsakt med følgende funktioner: dens offentliggørelse på den foreskrevne måde et autoriseret statsmagtsorgan, et lokalt regeringsorgan, et andet organ, en autoriseret organisation eller en embedsmand, tilstedeværelsen i den af juridiske normer (regler adfærd) bindende for en ubestemt kreds af personer, designet til gentagen anvendelse, med det formål at regulere public relations eller at ændre eller afslutte eksisterende retsforhold.
En normativ retsakt er en lovgivende handling , som vedtages i en særlig rækkefølge af strengt definerede subjekter og indeholder en retsregel. Retsstaten er en universelt bindende, formelt defineret adfærdsregel, garanteret af staten, der afspejler niveauet af frihed for borgere og organisationer , der fungerer som en regulator af sociale relationer.
Den normative retsakt i Den Russiske Føderation (såvel som i mange andre lande med et romersk-germansk retssystem ) er den vigtigste, dominerende retskilde . Normative retsakter (i modsætning til andre retskilder) vedtages kun af autoriserede statslige organer inden for deres kompetence, har en bestemt form og er iklædt dokumentarisk form (derudover er de udarbejdet i overensstemmelse med reglerne for juridisk teknik ). Reguleringsretsakter, der er gældende i landet, udgør et enkelt system. Den højeste normative retsakt i Rusland er Den Russiske Føderations forfatning .
I henhold til Den Russiske Føderations forfatning træder normative retsakter først i kraft efter offentliggørelsen . Regeringsdokumenter er offentliggjort i Rossiyskaya Gazeta . De vises i kronologisk rækkefølge i en særlig sektion af webstedet.
Efter vedtagelsesrækkefølge og retskraft er normative retsakter opdelt i love og vedtægter.
En anden tilgang til begrebet en normativ retsakt repræsenteres af den kommunikative retsteori . Den afviger fra den traditionelle forståelse af en normativ retsakt som en heteronom handling og inkluderer autonome normative retsakter blandt sådanne handlinger. En normativ retsakt er således resultatet af subjekters lovlige handlinger, der sigter mod at opnå visse juridiske konsekvenser ved tekstlig konsolidering af juridisk information skriftligt [2] .
En lov er en normativ handling med den højeste juridiske kraft, vedtaget på en særlig måde af det højeste repræsentative organ for statsmagten eller direkte af folket og regulerer de vigtigste sociale relationer [3] . En særlig bekendtgørelse er lovgivning . I henhold til deres juridiske kraft og formål er love opdelt i forfatningsmæssige (fastsætte grundlaget for det sociale og statslige system og bestemme de grundlæggende juridiske principper for al gældende lovgivning) og almindelig eller gældende (vedtaget på grundlag af forfatningslove og regulerer forskellige aspekter). af samfundet). Blandt de sidstnævnte er der simple og kodificerede [4] [5] . Efter handlingens karakter er love opdelt i permanent, midlertidig og nødsituation. I Den Russiske Føderation, som i enhver føderal stat, er der føderale love og faglove. De gældende love udgør lovgivningssystemet. Den højeste retskraft antager, at ingen anden retsakt bør være i modstrid med loven, hverken kan annullere eller ændre den; men loven kan ophæve eller ændre enhver anden retsakt. Lovens indhold danner primære normer, som i nogle tilfælde får yderligere konkretisering og udvikling i vedtægter.
En underordnet retsakt (normativ) vedtages af offentlige myndigheder inden for deres kompetence og som udgangspunkt på grundlag af loven. Vedtægter skal overholde lovene. Ruslands vedtægter omfatter bestemmelser (det vil sige dekreter , der indeholder lovreglerne) fra Ruslands præsident, regulatoriske beslutninger fra kamrene i den føderale forsamling (vedtaget i spørgsmål vedrørende deres jurisdiktion), regulatoriske beslutninger fra Ruslands regering, forskellige forordninger ( ordrer , instruktioner, regler osv. .) føderale ministerier og departementer, andre føderale udøvende organer, andre føderale statsorganer. Normative retsakter fra lokale selvstyreorganer bør også fremhæves (hvilket er grunden til, at en vedtægt ikke kun vedtages af statslige organer), som er udstedt i overensstemmelse med højere love og vedtægter og påvirker public relations strengt på en given kommunes område.
Retskilden i Rusland, såvel som i de fleste lande i verden, er en normativ kontrakt . Den mest almindelige type reguleringskontrakter og - overenskomster er kollektive overenskomster og aftaler indgået af parterne i arbejdsmarkedets parter .
Da Den Russiske Føderation er en føderal stat, kan normative juridiske handlinger være føderale (af Den Russiske Føderation) og undersåtter af Den Russiske Føderation, også inden for myndigheden af beslutningen fra det valgte organ i kommunen.
I Rusland er følgende hierarkiske system af normative retsakter blevet etableret (afhængigt af deres juridiske kraft):
På kommuneniveau - kommunens beslutninger.
Imidlertid kan reguleringsretsakter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation have den højeste juridiske kraft i forhold til lovene i Den Russiske Føderation, hvis de er udstedt uden for Den Russiske Føderations jurisdiktion eller fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og den konstituerende enheder i Den Russiske Føderation [7] .
Lovnormerne, hvis bærere er Ruslands forfatning og føderale forfatningslove, har begrebet forfatningsretlige handlinger .
Hvis det bliver nødvendigt at ændre den juridiske regulering af spørgsmål, der er løst i de tidligere ministerier, departementer i USSR, reguleringsretsakter, bør en sådan ændring formaliseres ved at vedtage en ny reguleringsretsakt, der angiver i den, at visse bestemmelser eller hele akten af de tidligere ministerier gælder USSR's departementer på Den Russiske Føderations område ikke [8] .
| Ret | ||
|---|---|---|
| Lovlære | ||
| Juridiske familier | ||
| Juridiske hovedgrene | ||
| Komplekse grene af loven | ||
| Undersektorer og retsinstitutioner _ | ||
| International lov | ||
| Retsvidenskab | ||
| Juridiske discipliner | ||
| ||