Lovlig regulering

Lovlig regulering er processen med statens målrettede indflydelse på sociale relationer ved hjælp af særlige juridiske midler og metoder , der har til formål at stabilisere og strømline dem.

Juridisk regulering er et af de konstituerende elementer i juridisk indflydelse, som er meget bredere i indhold og omfatter ikke kun målrettede aktiviteter til at strømline sociale relationer, men også den indirekte indvirkning af juridiske midler og metoder på emner, der ikke er direkte underlagt lovregulering.

Genstanden for lovregulering omfatter stabile homogene sociale relationer, der skal strømlines ved hjælp af særlige juridiske midler og metoder. Da det er umuligt at regulere næsten alle sociale bånd for medlemmer af samfundet gennem lov , bestemmer lovgiveren altid ret præcist omfanget af en sådan regulering og de betingede grænser (grænser) for juridisk indgriben i samfundets sociale liv.

Juridisk regulering har visse stadier, mens hvert stadie er karakteriseret ved sit eget sæt af særlige juridiske midler, som tilsammen danner den juridiske reguleringsmekanisme.

Juridisk regulering og juridisk virkning

Det særlige ved lovregulering som en særskilt type social regulering er, at påvirkningen af ​​menneskers adfærd og sociale relationer udelukkende udføres ved hjælp af særlige juridiske midler og metoder. Brugen af ​​andre midler af juridisk karakter, der ikke er specifikt beregnet til dette, betragtes derfor ikke som lovlig regulering, de henviser til et bredere begreb - juridisk virkning. Derfor er enhver indvirkning på folks adfærd gennem medierne , gennem propaganda eller agitation , herunder moralsk eller juridisk uddannelse og træning, ikke juridisk regulering, på grund af det faktum, at de ikke repræsenterer en specielt rettet juridisk aktivitet for at strømline public relations [1] [2] .

Lovlig regulering bør skelnes fra juridisk indflydelse . Sidstnævnte refererer til hele processen med lovens indflydelse på samfundets sociale liv. Emnet om juridisk indflydelse er meget bredere end emnet for juridisk regulering, som indholdsmæssigt er omfattet af det. Ud over selve den juridiske regulering dækker juridisk indflydelse også over økonomiske , politiske og sociale relationer , som ikke er direkte reguleret ved lov, men som den på en eller anden måde påvirker (informations-juridisk og uddannelses-juridisk indvirkning) [3] [4] .

Emne og grænser for juridisk regulering

Genstanden for juridisk regulering er et sæt sociale relationer, som er styret af virkningen af ​​juridiske midler og metoder [5] .

Subjektet eksisterer både for hvert enkelt juridisk middel ( retsstat , retsinstitution , retsgren , retshåndhævelsesakt ), og generelt er subjektet et sæt af alle sociale relationer, der er målrettet påvirket af loven. Det direkte emne for juridisk regulering er først og fremmest menneskers frivillige adfærd på visse områder af livet [6] [7] .

Ved hjælp af loven er det umuligt at regulere absolut alle sociale relationer, derfor bør omfanget af deres regulering defineres nøjagtigt [8] . Rækkevidden af ​​juridisk regulering bør omfatte alle de forhold, der allerede er blevet reguleret ved lov - de udgør selve emnet, såvel som dem, der kun behøver en sådan regulering.

Rækkevidden af ​​lovregulering bør ikke tillades at være for snæver eller for bred. I tilfælde, hvor lovens rolle i reguleringen af ​​sociale relationer er undervurderet eller ubetydelig, kan der opstå en situation med kaos og vilkårlighed i samfundet , der truer med en alvorlig krænkelse af lov og orden. Og omvendt, i tilfælde, hvor de ved hjælp af loven forsøger at regulere næsten alle sociale relationer, der ikke engang har brug for det, opstår der en situation med total statskontrol over hele samfundets sociale liv og som følge heraf vilkårlighed fra statens side [8] .

Det er sædvanligt at inkludere tre grupper af public relations inden for lovreguleringsområdet [9] [5] :

• relationer mellem mennesker om udveksling af materielle eller immaterielle værdier (økonomiske relationer);
• magtstyringsrelationer (politiske relationer) ;
• relationer for at sikre lov og orden (sikre de to første gruppers funktion).

Teorien fremhæver også grænserne for juridisk regulering, som er betingede grænser for indgreb i public relations gennem juridiske midler. Uden for dem er sociale relationer ikke underlagt og behøver ikke juridisk regulering [10] [11] .

Grænserne for juridisk regulering er opdelt i:

• Mål - afhænger af naturlige, tekniske, sociale og andre faktorer, der gør det umuligt for retten til at påvirke visse sociale relationer (manglende teknisk kapacitet, økonomiske og materielle ressourcer osv.);
• Subjektiv - altid afhænge af lovgivers vilje , som af den ene eller anden grund ikke ønsker at regulere visse sociale relationer [12] [13] .

Karakteristika

Måder

Metoderne til juridisk regulering er de vigtigste måder, hvorpå lovens regulerende indvirkning på sociale relationer, karakteriseret ved følgende forskrifter, fastsat i retsstaten [14] :

• Tilladelse - give en autoriseret person mulighed for at udføre visse handlinger i sine egne interesser, mens en sådan person efter eget skøn kan unddrage sig deres kommission eller slet ikke udøve sin ret (f.eks. har ejeren af ​​en ting ret til at eje, bruge og råde over det; borgere har ret til at vælge og blive valgt til myndighederne) [15] [16] .
• Positiv forpligtelse - at pålægge personer en forpligtelse til at udføre en bestemt handling, mens de ikke har mulighed for at unddrage sig eller ignorere den (for eksempel forpligtelser til at betale skat , til at opfylde en kontrakt; militærpligt ) [15] [16] .
• Forbud (negativ forpligtelse) - en persons forpligtelse til at afstå fra at udføre visse handlinger under truslen, i tilfælde af manglende overholdelse af et sådant krav, anvendelse af forskellige former for sanktioner (for eksempel ved begåelse af forbrydelser eller administrative lovovertrædelser ) [15] [16] .

Metoder

Metoder udgør et sæt af metoder, teknikker og midler, der anvendes i processen med juridisk regulering, og som er iboende i enhver institution, gren af ​​lov eller andet element i retssystemet [17] [18] .

• Imperativ (underordning) - indvirkningen på sociale relationer, når emnet er foreskrevet en strengt specificeret adfærd, og han ikke har mulighed for at unddrage sig implementeringen under truslen om tvangsforanstaltninger [19] . Iboende i grene af offentlig ret , hvor der er magtforhold og underordning.
• Dispositiv (koordinering) - ved regulering af relationer mellem subjekter gives der kun generelle rammer for mulig adfærd, mens subjekterne inden for dem har ret til selvstændigt at sørge for en anden mulighed for adfærd efter eget skøn, i tilfælde af at de ikke brugte denne ret, vil deres forhold blive reguleret i overensstemmelse med generelle instruktioner [19] . Klassisk metode for alle grene af privatretten baseret på ligestilling .
• Incitament - emnet er foreskrevet en bestemt variant af adfærd, mens der for en kvalitativt perfekt præstation forventes et mål for yderligere gunstig effekt (opmuntring).
• Anbefalende - emnet er bestemt af en mulig variant af adfærd, men han er ikke forpligtet til at overholde den og kan frit unddrage sig henrettelse.

Typer

Typer kombinerer metoder til juridisk regulering afhængigt af deres målretning og er karakteristiske for et bestemt sæt af lovgrene [20] [21] .

• Tilladt - emnet får mulighed for at vælge enhver mulighed for adfærd, undtagen dem, der er direkte og strengt formuleret i form af forbud. Sådanne forbud er meget præcist defineret, og rækkevidden af, hvad der er tilladt, er ikke begrænset. Den juridiske formel er som følger: " alt, der ikke er direkte forbudt, er tilladt " [22] . På denne måde reguleres som regel den enkeltes retsstilling ; gennemførelse af civil og erhvervsmæssig omsætning [16] .
• Tilladende - subjektet har ret til kun at udføre den variant af adfærd, der er direkte tilladt for ham, alt andet betragtes som forbudt og kræver særlig tilladelse. Den juridiske formel er som følger: " alt, der ikke udtrykkeligt er tilladt, er forbudt " [22] . På den måde reguleres næsten alle forhold på det offentligretlige område [16] , en lignende ordning kan også finde sted ved regulering af forhold på det privatretlige område, eksempelvis gennemførelse af visse typer af aktiviteter, der kræver en tilladelse ( licens ).

Nogle forskere mener, at der er behov for at fremhæve en anden type regulering – tilladelig-bindende [18] . Det giver forsøgspersonen det omfang af rettigheder, der er nødvendige for udførelsen af ​​hans pligter. Her er fagets rettigheder og forpligtelser ret præcist defineret, og alt, hvad der ligger uden for dem, er trukket tilbage fra reguleringsområdet. Den juridiske formel er som følger: " kun hvad der er foreskrevet ved lov er tilladt ." Således er statens og statslige organers juridiske status , deres jurisdiktion og beføjelser reguleret [23] .

Klassifikation

Afhængigt af midlerne til juridisk regulering [24] :

• Normativ - regulering udføres gennem normerne for positiv lov og gælder for et ubegrænset antal mennesker. Det er primært, definerer generelle regler for alle sociale relationer af en bestemt type, og ikke for et enkelt tilfælde.
• Individuel (tilfældig) - regulering udføres ved hjælp af individuelle juridiske midler (lovlige ensidige handlinger, kontrakter , retshåndhævelseshandlinger : administrative og retslige afgørelser). Den strækker sig til en individuelt defineret (navngiven) personkreds, følger af den normative regulering og konkretiserer den.
  • Koordinering (selvregulering) - regulering udføres direkte af deltagerne i public relations uden statens deltagelse i dem (indgåelse af aftaler, gennemførelse af lovlige handlinger).
  • Underordnet - regulering af specifikke sociale relationer, hvor staten deltager i dens kompetente myndigheders person (administrative og retslige afgørelser).

Afhængigt af den enhed, der udøver lovregulering [24] :

• Stat - udføres af statslige organer og deres embedsmænd udelukkende ved brug af juridiske normer.
• Ikke-statsligt - udført af offentlige organisationer , kollektiver eller individuelle deltagere i public relations ved brug af både retsstatsprincippet og individuelle juridiske midler.

Afhængig af graden af ​​centralisering [24] :

• Centraliseret - ensartet regulering af sociale relationer i hele landet.
• Decentraliseret - regulering udføres fra forskellige centre og niveauer i landet (for eksempel i en føderal stat ).

Afhængigt af lovens anvendelsesområde [24] :

• Generelt - gælder for absolut alle fag.
• Afdeling - distribueres kun i ethvert område af offentlig administration.
• Lokalt fordelt på administrativt-territoriale eller kommunale enheder .
• Lokalt - fordelt inden for virksomhedsfællesskaber og organisationer.

Stadier og mekanismer for juridisk regulering

Stadier

Stadierne af juridisk regulering er som følger [25] :

Den første fase ( lovskabelse ) - en retsstat skabes , der har en generel indflydelse på sociale relationer, ved at udpege pejlemærker om muligheden for enten positive eller negative konsekvenser, som påvirker menneskers vilje og bevidsthed. Juridiske midler er retsstaten og retskilder [26] [27] [28] .

Den anden fase ( retskendsgerning + retsforhold ) - der er en individualisering og konkretisering af normative forskrifter efter indtræden af ​​juridiske fakta , det vil sige legemliggørelsen af ​​retsstaten i forhold til et specifikt socialt forhold, hvor det begynder at virke . På dette stadium er juridiske midler subjektive rettigheder og juridiske forpligtelser [29] [27] [30] .

Tredje fase ( implementering af lov ) — juridiske forskrifter implementeres og har et specifikt juridisk resultat, herunder gennem retshåndhævelses- og retshåndhævelsesfunktioner . Juridiske midler her er handlinger til at udøve en rettighed, opfylde en pligt eller overholde et forbud [31] [32] [30] .

Den fjerde fase ( retshåndhævelse ) er de kompetente myndigheders aktivitet, forbundet med individualiseringen af ​​retsstatens forskrifter og formaliseret i form af en lovanvendelse. Det er et valgfrit (valgfrit) stadium , undersåtter tyer kun til det, hvis et sådant behov opstår, når implementeringen af ​​juridiske forskrifter er umulig uden indgriben fra de kompetente myndigheder (i hovedområdet for regulatoriske og beskyttende forhold: ægteskabsregistrering , vedtagelse af en domstolsafgørelse). Det juridiske middel her er en retshåndhævelseshandling [26] [33] .

Mekanisme

Den juridiske reguleringsmekanisme er et sæt særlige juridiske midler, hvormed reguleringen af ​​sociale relationer udføres. Juridiske midler fungerer som instrumenter, der bruges i processen med juridisk regulering [34] [35] .

Grundlæggende juridiske midler (de er de vigtigste på et specifikt stadie af juridisk regulering) [36] [37] :

• retsstaten ;
• subjektive rettigheder og juridiske forpligtelser;
• handlinger til realisering af retten;
• retshåndhævende handlinger .

Juridiske hjælpemidler (de er uløseligt forbundet med de vigtigste) [36] [37] :

• normativ retsakt ;
• lovfortolkningshandlinger ; _
• juridiske fakta ;
• juridisk bevidsthed ;
• juridisk kultur .

Se også

• Public relations
• Regulatorer af public relations
• Ret

Noter

1. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 258.
2. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 291.
3. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 290.
4. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , s. 230-231.
5. ↑ 1 2 Alekseev, bind I, 1981 , s. 292.
6. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 292-293.
7. ↑ Nersesyants, General Theory of Law and State, 2002 , s. 435-436.
8. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 259.
9. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 259-260.
10. ↑ Pyanov N.A. Faktiske problemer i teorien om stat og lov. - Irkutsk, 2007. - S. 222-231.
11. ↑ Generel teori om lov og stat / red. B.V. Lazarev. - M . : Jurist, 2001. - S. 318.
12. ↑ Pyanov N.A., 2007 , s. 231.
13. ↑ Silchenko N.V. Lovgivers grænser // Stat og lov. - 1991. - Nr. 8 . - S. 16 .
14. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 296.
15. ↑ 1 2 3 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 262.
16. ↑ 1 2 3 4 5 Matuzov, Malko, 2004 , s. 230.
17. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 294.
18. ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , s. 345.
19. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 261.
20. ↑ Alekseev, bind I, 1981 , s. 299.
21. ↑ Cherdantsev, 2002 , s. 344.
22. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 263-264.
23. ↑ Cherdantsev, 2002 , s. 344-345.
24. ↑ 1 2 3 4 Pyanov N.A. Konsultationer om teorien om stat og lov: Tema "Juridisk regulering og dens mekanisme" . Sibirisk juridisk bulletin. - 2003. - Nr. 1. Behandlingsdato: 12. december 2012. Arkiveret 29. oktober 2013. (ubestemt)
25. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 271.
26. ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , s. 228.
27. ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , s. 347, 350.
28. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 267.
29. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , s. 228-229.
30. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 268.
31. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , s. 229.
32. ↑ Cherdantsev, 2002 , s. 348, 350.
33. ↑ Cherdantsev, 2002 , s. 349-351.
34. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , s. 227.
35. ↑ Cherdantsev, 2002 , s. 350.
36. ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , s. 227-228.
37. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , s. 269-270.

Litteratur

• Alekseev S. S. Generel teori om lov. I to bind . - M .: Juridisk litteratur , 1981. - T. 1. - 361 s.
• Malinovsky A.A. Mekanismen for juridisk regulering i udenlandske juridiske familier  // Bulletin of the University. O.E. Kutafin (MSUA). - 2017. - Nr. 4 . - S. 56−80 .
• Matuzov N. I., Malko A. V. Teori om stat og lov: Lærebog. - M . : Yurist, 2004. - 245 s.
• Nersesyants VS Generel teori om lov og stat . - M. : Norma, 2002. - ISBN 5-89123-381-9 .
• Problemer med den generelle teori om lov og stat. Lærebog for universiteter / Under almindelig redaktion af et tilsvarende medlem. RAS , doktor i jura. Videnskaber , prof. V. S. Nersesyants . - M. : Norma, 2006. - 832 s. - ISBN 5-89123-361-4 .
• Sidorova E.V. Teoretisk grundlag for kompleks juridisk regulering. — M .: Justice , 2017. — 245 s. — ISBN 978-5-4365-2248-7 .
• Teori om stat og ret / Udg. V.M. Korelsky og V.D. Perevalova . - M. : INFRA M-Norma, 1997. - 570 s. — ISBN 5-86225-404-4 .
• Cherdantsev A.F. Teori om stat og lov: En lærebog for gymnasier. - M . : Yurayt-M, 2002. - 432 s. — ISBN 5-7975-0616-5 .

Links

• Juridisk reguleringsmekanisme: Foredrag af A.V. Malko Arkiveret 2. april 2015 på Wayback Machine
• Reguleringsmekanisme Arkiveret 2. april 2015 på Wayback Machine

Ordbøger og encyklopædier	Britannica (online) Britannica (online)