Veto (fra latin veto - "jeg forbyder") - retten , hvilket betyder en persons eller gruppe af personers autoritet til ensidigt at blokere for vedtagelsen af en beslutning [1] .
Et veto kan være absolut (for eksempel som i FN's Sikkerhedsråd , hvor de permanente medlemmer kan blokere enhver beslutning truffet af rådet [2] [3] ) eller suspension (suspensiv) (for eksempel i det amerikanske lovgivningssystem , hvor Repræsentanternes Hus og Senatet er to tredjedeles stemmer kan tilsidesætte et præsidentielt veto [4] , eller i Polen , hvor tre femtedele er påkrævet for at tilsidesætte et veto).
Blandt det relative veto er der "stærke" og "svage" vetoretoer. Med et svagt veto er parlamentet kun forpligtet til at genoverveje lovforslaget . For at overvinde det er det samme flertal tilstrækkeligt som til vedtagelse af en almindelig lov . Frankrigs og Italiens præsidenter har således et svagt suspensionsveto.
Et stærkt veto kan kun tilsidesættes af et superflertal , nogle gange efter en kompliceret procedure. Således har USA's præsident et stærkt veto. Et veto giver dig mulighed for at blokere en beslutning og stoppe ændringer, men det kan på ingen måde bruges til at gennemføre reformer. Vetoretten er en mekanisme til at opretholde status quo , ikke politikudformning.
I en række stater ( Tyskland , Japan , det antikke Rom) har statsoverhovedet ikke ret til at afvise love vedtaget af parlamentet, selvom loven skal godkendes af statsoverhovedet [5] .
Vetoretten som offentlig institution dukkede op i det gamle Rom . I den romerske republik kunne hver af de to konsuler blokere for håndhævelsen af den anden konsuls militære eller civile afgørelse. Hver folketribune havde også ret til egenhændigt at afvise en lov vedtaget af Senatet .
Folket har også vetoret, hvilket almindeligvis omtales som folkets veto. I sammenhæng med moderne forfatningsmæssige og juridiske transformationer bør folkets veto betragtes som en forfatningsmæssig og juridisk form for borgernes indflydelse på vedtagelsen af normative retsakter, hvor nøglerollen ikke så meget spilles af afholdelsen af en afvisende folkeafstemning om en vis normativ retsakt, selv om dette også er vigtigt, men den repræsentative offentlige myndigheds bevidsthed om, at dens afgørelse annulleres inden for rammerne af denne forfatningsprocedure [6] .
Lovforslag vedtaget og godkendt af Den Russiske Føderations statsduma behandles af Føderationsrådet og underskrives derefter af præsidenten . Hvis præsidenten bruger vetoretten, sendes loven tilbage til statsdumaen til fornyet overvejelse og ændring. Yderligere, for at overvinde vetoet fra præsidenten for Den Russiske Føderation, er det nødvendigt, at mere end 2/3 af deputerede i Statsdumaen og medlemmer af Føderationsrådet stemmer for loven i den tidligere vedtagne version. Derefter er præsidenten for Den Russiske Føderation forpligtet til at underskrive loven inden for en uge. Den Russiske Føderations forfatning , art. 107 [7] [4] .
Præsident B. N. Jeltsin brugte ofte sin vetoret , fra 1996 til 2000 blev 273 love afvist. Fra 2000 til 2003 var der 36 veto. Samtidig overvandt Dumaen vetoretten i 38 % af vetosagerne i 1996-2004 [8] .
I 2010'erne brugte præsident Vladimir Putin sjældent sit veto. Fra 2012 til juni 2021 brugte Putin kun sit veto 3 gange [9] .
Ordbøger og encyklopædier |
|
---|---|
I bibliografiske kataloger |