Midlertidigt besatte områder ( ukrainsk timchasovo okupovanі territorії ) — den juridiske status, der er etableret af Ukraine i forhold til de områder, der blev besat af Rusland under den russisk-ukrainske krig , beliggende inden for landets internationalt anerkendte [a] grænser:
Ifølge ukrainsk lov er alle disse områder under russisk besættelse [1] [2] .
Den 15. april 2014 fastslog Verkhovna Rada i Ukraine status for den autonome republik Krims territorium og byen Sevastopol som midlertidigt besat [3] .
Den 17. marts 2015 anerkendte Ukraines Verkhovna Rada visse områder, byer, byer og landsbyer i Donetsk- og Luhansk-regionerne som midlertidigt besat territorium [4] .
Det juridiske regime for det midlertidigt besatte område er bestemt af Ukraines lov "om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i det midlertidigt besatte område i Ukraine" [3] med præciseringer af loven om Ukraines suverænitet over Donbass. [5] .
Den 7. februar 2019, ved Ukraines præsidents dekret , blev de geografiske koordinater for afgrænsningslinjen i Donbass og listen over midlertidigt besatte områder i Donbass præcist bestemt [6] .
Medierne bruger for det midlertidigt besatte område Donbass enten den generelle forkortelse ORDLO/ORDILO ("separate distrikter i Donetsk og Luhansk regioner") eller separate forkortelser for Donetsk og Lugansk regioner - ORDO [7] [8] og ORLO [9] , samt "særskilte områder af Donbass" [10] .
Efter starten på den russiske invasion af Ukraine , den 4. juni, havde Rusland besat mere end 80.000 km2 af ukrainsk territorium; under hensyntagen til Krim og en del af Donbass besat i 2014-2015, har Rusland etableret kontrol over 125 tusinde km² eller omkring 20 % af Ukraines territorium [11] .
Før den russiske invasion blev følgende territorier anerkendt i status som midlertidigt besatte områder af Ukraines love:
Under den russiske invasion af Ukraine blev følgende regioner i Ukraine besat af Rusland og de separatistiske republikker:
Det juridiske regime for det midlertidigt besatte område er bestemt af Ukraines lov "om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i Ukraines midlertidigt besatte område". I henhold til artikel 3 i denne lov er grænserne for det midlertidigt besatte område defineret:
Ifølge artikel 1 i samme lov er Ukraines midlertidigt besatte område en integreret del af Ukraines territorium, som er underlagt Ukraines forfatning og love.
Den 17. marts 2015 anerkendte Verkhovna Rada også visse områder i Donetsk- og Lugansk-regionerne som midlertidigt besatte områder [4] . Deres juridiske regime er også bestemt af loven "om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i det midlertidigt besatte område i Ukraine" med præciseringer af loven om Ukraines suverænitet over ORDLO. Ifølge denne lov definerer Ukraines lov "om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i det midlertidigt besatte område i Ukraine" proceduren for regulering af transaktioner under hensyntagen til de nødvendige ændringer ( latin mutatis mutandis ) i Ukraines midlertidigt besatte områder i Donetsk- og Luhansk-regionerne, bortset fra proceduren for personers indrejse i de midlertidigt besatte områder i Donetsk- og Luhansk-regionerne og proceduren for den territoriale kompetence for sager inden for domstolenes jurisdiktion beliggende i de midlertidigt besatte områder i Donetsk- og Luhansk-regionerne, er etableret i overensstemmelse med Ukraines lov "om retspleje og straffesager i forbindelse med gennemførelsen af anti-terror-operationen.
Adgang til DPR's og LPR's område er muligt både fra Ruslands territorium og fra Ukraines område, kontrolleret af Kiev.
Myndighederne i Den Russiske Føderation betragter passagen til den fra Rusland eller passagen i den modsatte retning som at krydse Den Russiske Føderations statsgrænse. Derfor har personer, der ikke har russisk statsborgerskab for at rejse fra dette område til Den Russiske Føderation, herunder at vende tilbage til Den Russiske Føderation, brug for et gyldigt udestående russisk visum eller retten til visumfri indrejse til Rusland.
Russere kan også passere gennem kontrolpunkter kontrolleret af DPR eller LPR ved hjælp af et internt russisk pas [13] , dog kan en sådan indrejse betragtes af de ukrainske myndigheder som en ulovlig passage af statsgrænsen (der er ingen oplysninger om den praktiske anvendelse af denne regel). Ordningen for indrejse og ophold i LPR og DPR for statsborgere fra tredjelande og statsløse personer er gratis, men uden et russisk visum til flere indrejser vil udrejse være umulig. Indrejse for borgere i Den Russiske Føderation gennem grænsekontrollen Melovoye , kontrolleret af Kiev indtil 24. februar 2022, var kun mulig med udenlandske pas i overensstemmelse med lovgivningen i Ukraine [13] .
Enhver godstransport over grænsen til Den Russiske Føderation med ORDLO, uden om den ukrainske grænsekontrol, anses for ulovlig af de ukrainske myndigheder. Økonomisk samarbejde med virksomheder beliggende i det område, der ikke er kontrolleret af Kiev, betragtes også som ulovligt og kan betragtes som materiel og økonomisk støtte til terrororganisationer. For samarbejde med transportvirksomhederne i LPR og DPR, den systematiske transport af varer gennem grænsekontrolpunkterne lukket af Ukraine "Izvarino", "Dolzhansky" og "Red Grave" i slutningen af september 2018, National Security and Defense Council og Ukraines ministerium for økonomisk udvikling indførte sanktioner mod nogle russiske transportselskaber [14] [15] . Som svar på dette udstedte præsidenten for Den Russiske Føderation i oktober 2018 et dekret om anvendelse af "særlige økonomiske foranstaltninger" på visse ukrainske borgere og juridiske enheder; specifikke personer og foranstaltninger bør fastlægges af Den Russiske Føderations regering [16] .
I januar 2015 meddelte de ukrainske myndigheder, at "kollisionslinjen" ville blive lukket, og at der var etableret syv transportkorridorer til kontrolleret passage og passage. Ifølge sekretæren for det nationale sikkerheds- og forsvarsråd, Oleksandr Turchynov den 3. januar 2015, vil de ukrainske myndigheder begrænse bevægelsen af mennesker og køretøjer betydeligt på tværs af "kollisionslinjen", der adskiller det territorium, der kontrolleres af Kiev fra de områder, der ikke kontrolleres af det. . Der er oprettet syv transportkorridorer, hvor al forbikørsel og forbikørsel vil være underlagt kontrol, og i tilfælde af beskydning inden for en radius af 30 km fra dem, spærres transportkorridorer på ubestemt tid [17] [18] . Det blev ikke rapporteret i erklæringen, hvilken slags pasordning der ville blive etableret for indbyggere i andre regioner i Ukraine og for borgere fra andre lande. Denis Pushilin , næstformand i DPR -parlamentet, kritiserede Turchinovs udtalelse og kaldte den "populistisk". Ifølge Pushilin er de ukrainske myndigheder ikke i stand til at blokere og virkelig kontrollere et så langt stykke af grænsen, og en sådan beslutning vil kun skabe problemer for lokale beboere [19] .
For at rejse til DPR's og LPR's område fra Ukraines territorium (eller omvendt), skal du først indhente tilladelse fra de ukrainske myndigheder [20] [21] ; at forlade ORDLO's område uden en sådan tilladelse er tilladt, hvis ophold i de områder, der ikke kontrolleres af Kiev, er livsfarligt [22] . Siden 18. juni 2015 har myndighederne i Ukraine forbudt buskommunikation med ORDLO: transport af mennesker i køretøjer med en kapacitet på højst 9 passagerer og gående er tilladt [22] . Indrejse af børn til det område, der kontrolleres af DPR og LPR, er kun tilladt med skriftlig tilladelse fra begge forældre, certificeret af en ukrainsk notar (dette er ikke påkrævet i den modsatte retning) [23] Kun internationale humanitære missioner må transportere gods ad vej; andre varer og varer kan kun leveres med jernbane [22] [23] . I begyndelsen af juni 2015 blev det sidste kontrolpunkt i LPR på tværs af afgrænsningslinjen blokeret af LPR, og rejser dertil blev kun mulig i transit gennem DPR eller Den Russiske Føderations territorium [22] .
Den 27. februar 2017 underskrev lederen af DPR Alexander Zakharchenko et dekret "På kontaktlinjen"; Dekretet blev offentliggjort på webstedet for Ministeriet for Statssikkerhed i DPR den 11.-13. marts samme år. Ifølge dette dekret etablerer myndighederne i DPR et statsgrænseregime på denne linje; at passere gennem det er nu kun tilladt gennem grænsekontrolpunkter under deres kontrol med obligatorisk registrering, ellers vil det blive betragtet som ulovlig passage af statsgrænsen - en forbrydelse i overensstemmelse med artikel 378 i Criminal Code of DPR [24] [25] [26] . Samtidig talte Zakharchenko i begyndelsen af marts 2017 i den ånd, at han betragter kontaktlinjen ikke som en permanent statsgrænse, men snarere som en frontlinje, og udelukkede ikke, at DPR i fremtiden ville tage kontrol over andre territorier, der tidligere var kontrolleret af Kiev, og denne linje vil bevæge sig i overensstemmelse hermed; dekretet blev udstedt for at sikre sikkerheden for borgere i DPR og tillader myndighederne i republikken at tilbageholde og arrestere mennesker, de ikke ønsker at se på dets territorium [27] .
Den 15. april 2017 forbød Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd fuldstændigt transport af varer på tværs af kontaktlinjen - formelt midlertidigt, men uden en bestemt periode: indtil implementeringen af Minsk-aftalerne fra 2015 og tilbagevenden af virksomheder beliggende i ORDLO til Ukraines jurisdiktion [28] .
Den ukrainske statslige postvirksomhed " Ukrposhta " leverer ikke postforsendelser til områder, der ikke er kontrolleret af Kiev. På nogle postkontorer i nærheden af kontaktlinjen er kommunikationstjenester midlertidigt ikke leveret på grund af truslen mod medarbejdernes liv. Beboere i ORDLO kan modtage korrespondance adresseret til dem på Ukrposhtas kontorer beliggende i det område, der kontrolleres af Kiev [29] . Postforsendelser (inklusive internationale) sendt til adresser i CADLO returneres af Ukrposhta til afsendere med angivelse af årsagen til returneringen "UPU Circular # 7 of 19.01.2015" - Cirkulæreskrivelse fra Universal Postal Union No. 7 dateret 19. januar , 2015 [30] .
I november 2017, en rundbordssamtale "Tilbageføring af de besatte områder i Donbass. Ukrainian Plan” med støtte fra Internews-Ukraine, USAID og den ukrainske skole for politiske studier. Yegor Firsov talte om problemerne og metoderne til reintegration. Han henviste til problemer og udfordringer [31] :
Firsov foreslår følgende trin for at genoprette ukrainsk magt [31] :
Den 18. januar 2018 vedtog Ukraines Verkhovna Rada loven "Om de særlige kendetegn ved den statslige politik for at sikre Ukraines statssuverænitet over de midlertidigt besatte områder i Donetsk- og Luhansk-regionerne" [32] :
Under invasionen af Ukraine besatte Rusland en betydelig del af et nabolands territorium - ifølge Ukraines præsident Volodymyr Zelensky , fra begyndelsen af juni 2022 var cirka 20% af de ukrainske lande besat [34] . Civilbefolkningen i disse områder gik først ud til fredelige protester , men de blev aktivt undertrykt af den russiske hær, og lokale aktivister og journalister blev tilbageholdt. Som et resultat begyndte en organiseret partisanbevægelse støttet af Ukraines væbnede styrker [35] at operere i de besatte områder .
Ukrainske partisanstyrker begyndte at træne i 2014 og var aktive i områderne Donetsk og Lugansk regioner, der ikke kontrolleres af Ukraine [36] , for eksempel var en af de berømte partisaner Vladimir Zhemchugov , bosiddende i Donbass, russisk af nationalitet. Siden 2014, efter krigens start i Donbass, organiserede han adskillige dusin sabotageoperationer for at underminere jernbaner, langs hvilke separatistisk militærudstyr blev transporteret til ORDLO [37] .
I sommeren 2021 blev partisanerne officielt en del af de ukrainske forsvarsstyrker og blev trænet af de ukrainske specialstyrker [38] . Et netværk af hemmelige våbenlager, sikre tilflugtssteder og hjælpere er blevet bygget over hele landet, og en hjemmeside oprettet af specialoperationsstyrker offentliggør tips til at organisere hemmelig modstand, oprette bagholdsangreb og komme igennem arrestation [39] .
Fra midten af august er partisanaktiviteten steget betydeligt [40] og støttes af ukrainske specialstyrker, specialoperationsstyrker og Hovedefterretningsdirektoratet [35] [38] . Det bemærkes, at i slutningen af august steg antallet af partiske handlinger forbundet med vold mod kollaboratører [41] . De besatte sydlige byer i Ukraine blev centre for partisanaktivitet, de er især aktive i Melitopol -regionen . Målene for de ukrainske partisaner var kollaboratører, der gik med til at samarbejde med russiske tropper og besættelsesadministrationer, og russiske tropper [35] [39] . De udfører sabotage- og rekognosceringsaktiviteter, angriber angribere og kollaboratører og sender truende foldere [35] [38] [39] . Den lokale befolkning sætter ild til kollaboratørers huse, angriber soldater med knive og stjæler russisk militærudstyr [35] [39] . Ifølge American Institute for the Study of War tillader den massive aktivitet af ukrainske partisaner ikke Rusland at realisere alle planer om at annektere de besatte sydlige områder [35] . Ifølge nogle radioaflytninger og ukrainske embedsmænds ord demotiverer partisanerne besætterne og indgyder frygt i dem [35] [39] .
| Russisk invasion af Ukraine (2022) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| kæmper |
| ||||||||||
| humanitære | |||||||||||
| Ukraines besættelse |
| ||||||||||
| international |
| ||||||||||
| Stat | |||||||||||
| Offentlig | |||||||||||
| oplysende |
| ||||||||||
| Alle underkategorier og sider relateret til Ruslands invasion af Ukraine (2022) | |||||||||||