Kampret i Ukraine er et særligt juridisk regime , der indføres i hele landet eller i dets individuelle områder under forhold med væbnet aggression [a] eller truslen om et væbnet angreb, en trussel mod statens uafhængighed, suverænitet , territorial integritet og ukrænkelighed af Ukraines territorium. Den er indført af Ukraines præsident efter forslag fra Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd og godkendt af Ukraines Verkhovna Rada [2] .
Den 26. november 2018, som reaktion på hændelsen i Kerch-strædet , ved dekret fra Ukraines præsident [3] godkendt af Verkhovna Rada i Ukraine [4] , blev der indført krigsret i 10 regioner og territorialhavet Ukraine [5] fra 14:00 lokal tid "med det formål at styrke forsvaret af Ukraine på baggrund af voksende aggressivitet fra Ruslands side" [6] . Oprindeligt blev der erklæret krigslov for 60 dage, men derefter blev den reduceret til 30 dage. Indførelsen af krigsret bør således ikke lovligt påvirke det kommende præsidentvalg i Ukraine , der er planlagt til den 31. marts 2019. I en tv-transmitteret tale til nationen udtalte Petro Poroshenko også, at "krigslov ikke betyder en krigserklæring."
Den 24. februar 2022, i forbindelse med den russiske invasion af Ukraine , blev der genindført krigsret [7] .
Retsgrundlaget for indførelsen af krigsret i Ukraine er Ukraines forfatning, Ukraines lov "Om det juridiske regime for krigsret" og Ukraines præsidents dekret om indførelse af krigsret, godkendt af Verkhovna Rada af Ukraine [8] . Artikel 106, paragraf 20 i forfatningen bemyndiger Ukraines præsident til at indføre krigsret "i Ukraine eller i dets individuelle områder i tilfælde af en trussel om angreb, en fare for Ukraines statslige uafhængighed." Med det tilsvarende initiativ, i henhold til loven om det juridiske regime for krigsret (artikel 5, stk. 1), henvender Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd ; hvis der træffes en beslutning om behovet for at indføre krigsret, udsteder præsidenten et passende dekret og anmoder straks Verkhovna Rada om dets godkendelse, samtidig med at han fremsætter det relevante lovforslag (lovens artikel 5, paragraf 2). I overensstemmelse med art. 85 s. 31 i Ukraines forfatning godkender Ukraines Verkhovna Rada præsidentdekretet om indførelse af krigsret "inden for to dage fra ansøgningsøjeblikket."
Det godkendte dekret er underlagt øjeblikkelig bekendtgørelse i medierne "eller offentliggjort på anden måde." Den udgives samtidig med loven om dens godkendelse og træder i kraft den dag, loven træder i kraft [8] .
Krigsloven ophører ved udgangen af den periode, den blev indført for. Indtil fristens udløb og med forbehold af eliminering af truslen om angreb eller fare, der truer Ukraines statsuafhængighed, dets territoriale integritet, kan præsidenten udstede et dekret om afskaffelse af krigsret på hele Ukraines territorium eller i dets område. enkelte områder, som straks skal annonceres i medierne [ 8] .
| Krigsret i Ukraine | |
|---|---|
| ukrainsk Militærlejr i Ukraine | |
| 10 regioner i Ukraine, hvor der var krigsret gældende: Vinnitsa , Donetsk , Zaporozhye , Lugansk , Mykolaiv , Odessa , Sumy , Kharkiv , Kherson og Chernihiv | |
| årsag | Hændelse i Kerch-strædet |
| Starttidspunkt | 26. november 2018 , 14:00 UTC+2 |
| Sluttidspunkt | 26. december 2018 , 14:00 UTC+2 |
Behovet for at indføre krigsret i Ukraine har været diskuteret siden begyndelsen (februar 2014) af de begivenheder, der førte til annekteringen af Krim til Den Russiske Føderation og, noget senere, til begyndelsen af den væbnede konflikt i det østlige Ukraine i 2014. Den 25. november 2018 skete der en hændelse i Kerch-strædet , som et resultat af, at kystvagten fra grænsevagttjenesten fra FSB i Rusland tilbageholdt tre skibe fra den ukrainske flåde og personalet om bord. Officielle Kiev kaldte tilbageholdelsen af domstolene en handling af aggression . Efterfølgende udtalte Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd i sin beslutning af 26. november 2018 [9] , at Den Russiske Føderations handlinger mod skibe fra Ukraines flåde falder ind under afsnit "c" og "d" i art. 3 Resolution 3314 (XXIX) "Definition af aggression" , vedtaget af FN's Generalforsamling den 14. december 1974, nemlig:
Ifølge Ukraines udenrigsministerium informerede en gruppe militærbåde i overensstemmelse med international lov den russiske side om bevægelsen af militærbåde ind i Azovhavet gennem Kerch-strædet, men som følge heraf skibe fra den ukrainske flåde blev angrebet og taget til fange, 24 soldater blev taget til fange, og fra tre op til seks af dem blev såret [11] .
Den 26. december blev krigsloven ophævet kl. 14.00 lokal tid (15.00 Moskva-tid) [12] . Fra det øjeblik, krigsloven ophæves, træder de gamle regler for at tillade russiske statsborgere at krydse den ukrainske grænse i kraft: De skal have biometriske pas, gennemgå fingeraftryk ved grænsekontrollen og forklare årsagen til at besøge landet. Aldersbegrænsninger for mænd (fra 16 til 60 år) fjernes. På kun 30 dages krigslov lukkede ukrainske grænsevagter ikke 1.500 russere ind i landet.
Dekretet fra Petro Poroshenko, som oprindeligt blev udarbejdet på grundlag af anbefalingerne ("beslutninger") fra landets nationale sikkerheds- og forsvarsråd [13] , men som undergik væsentlige ændringer under parlamentets behandling, giver bl.a. , følgende foranstaltninger [14] :
Ukraines Verkhovna Rada godkendte indførelsen af krigsret i en periode på 30 dage på en del af Ukraines territorium, nemlig i regionerne Vinnitsa, Donetsk, Zaporozhye, Lugansk, Mykolaiv, Odessa, Sumy, Kharkiv, Kherson og Chernihiv. som i Ukraines indre farvande i Azov - Kerch vandområder [15] [16] . Samtidig nævner teksten i dekretet ikke Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol, som den ukrainske regering officielt anser for regioner i Ukraine, der er besat af Den Russiske Føderation; Ifølge den faste repræsentant for Ukraines præsident i den selvstyrende republik Krim Boris Babin skyldes dette det faktum, at " vi kontrollerer ikke halvøen, der er ikke vores magt der, vi kan ikke indføre nogen juridiske regimer der, bortset fra dem, der er indført ved lov om erhverv ” [17 ] . Som et resultat af indførelsen af krigsret vil bevægelsen af alle transportformer til og gennem Ukraine fra Den Russiske Føderations territorium (inklusive det omstridte område Krim) og Den Transdnestriske Moldaviske Republik være begrænset, og beboere og rejsende i 10 områder, hvor der er krigsret, vil få tjekket deres identitetsdokumenter.
Hryvniaens vekselkurs over for den amerikanske dollar og euroen faldt kraftigt på kontantmarkedet den 26. november midt i nyhederne om indførelsen af krigsret [18] . Men ved udgangen af december svækkede dollaren sin position til UAH 27,43. dollar [19] .
Lederen af Ukraines statsgrænsetjeneste, Pyotr Tsyhykal , sagde, at grænsevagterne blev overført til 1. niveau af kampberedskab, Ukraines statsgrænse blev bevogtet under et forbedret regime, grænsevagter på grænsen til Rusland og det administrative grænsen (Rusland betragter det som statsgrænsen) til Krim blev styrket [20] . Indrejse til Ukraine er forbudt for mandlige borgere i Den Russiske Føderation i alderen 16 til 60 år, der vil blive gjort undtagelser for "humanitære tilfælde" [21] [22] .
Natten til den 24. februar, efter at chefen for Den Russiske Føderation havde talt til sine borgere, indledte Rusland en fuldskalaoffensiv ind i Ukraine. Russiske regulære tropper angreb grænserne i regionerne, der grænser op til Den Russiske Føderation, Hviderusland og i nærheden af terrorgrupperne i Transnistrien, DPR og LPR. Som svar blev der indført krigsret i Ukraine fra kl. 05:30 den 24. februar 2022 i hele det territorium, der kontrolleres af Ukraine. Volodymyr Zelenskyy besluttede, på grundlag af forslag fra Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd, i overensstemmelse med punkt 20 i første del af artikel 106 i Ukraines forfatning, loven "Om det juridiske regime for krigsret". at indføre krigsret i Ukraine i en periode på 30 dage. Præsidentielt dekret nr. 64/2022 "Om indførelse af krigsret i Ukraine" blev støttet af 300 personers stedfortrædere.