Verkhovna Rada

Verkhovna Rada fra Ukraine
ukrainsk Verkhovna Rada fra Ukraine
IX indkaldelse
Type
Type etkammerparlament
Ledelse
Formand Ruslan Stefanchuk , folkets tjener
siden 8. oktober 2021
Første næstformand Alexander Kornienko , folkets tjener
siden 19. oktober 2021
Næstformand Elena Kondratyuk , Batkivshchyna
siden 29. august 2019
Struktur
Medlemmer 450 [1] [~1]
Fraktioner

Flertal (241) [2]


Support (84)

  •      Suppleantgruppe
    " For fremtiden " (21)
  •      Stedfortrædergruppe
    " Tillid " (20)
  •     Suppleantgruppe
    " Platform for liv og fred " (25)
  •      Stedfortrædende gruppe
    " Restoration of Ukraine " (18)


Opposition (96)


    Ikke-fraktionsdeputerede (43)

    Ledige stillinger (29)
Valg
Sidste valg 21. juli 2019
Konference sal
Hovedkvarter
Forgænger Den ukrainske SSRs øverste sovjet
rad.gov.ua
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Ukraines Verkhovna Rada ( ukrainsk Verkhovna Rada of Ukraine ) er Ukraines etkammerparlament , bestående af 450 folks deputerede valgt for en femårig periode på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning [4] .

Ukraines Verkhovna Rada er det eneste magtorgan, der er autoriseret til at vedtage love.

Ukraines Verkhovna Radas beføjelser udøves af de fælles aktiviteter for Ukraines folks deputerede på møder i Ukraines Verkhovna Rada under dets sessioner.

Beføjelserne for folks stedfortrædere i Ukraine er bestemt af Ukraines forfatning og love . Folks deputerede i Ukraine kan frivilligt forenes i fraktioner [5] .

Verkhovna Rada danner regeringen i landet - ministerkabinettet  - og udøver kontrol over dets aktiviteter.

Titel

Navnet "rad" i oversættelse fra ukrainsk betyder "råd" ( ukrainsk raditisya  - "rådgivning") og kommer gennem polsk mægling fra det tyske sprog ( tysk  rotte , polsk rada ). I sovjettiden blev navnet på det højeste lovgivende organ i den ukrainske SSR oversat til russisk som det øverste sovjet , ligesom de højeste lovgivende organer i alle unionsrepublikker.

Efter at have opnået uafhængighed i august 1991, blev navnet Verkhovna Rada uden oversættelse udbredt på russisk . Efter vedtagelsen af ​​Ukraines forfatning den 28. juni 1996 begyndte navnet på det ukrainske parlament at blive officielt oversat til russisk som "Verkhovna Rada of Ukraine" .

Sammensætning og dannelsesrækkefølge

Verkhovna Rada består af 450 deputerede valgt for en femårig periode på grundlag af almindelige, direkte og lige valg ved hemmelig afstemning. Til Verkhovna Radas myndighed skal mindst to tredjedele af dens forfatningsmæssige sammensætning (det vil sige 300 personers stedfortrædere) vælges. En statsborger i Ukraine, der er mindst 21 år gammel, som har stemmeret, har boet i Ukraine i de sidste 5 år og ikke har en straffeattest, kan vælges som suppleant. Folks stedfortrædere udøver deres beføjelser på permanent basis og kan ikke have noget andet repræsentativt mandat, være i offentlig tjeneste eller have andre lønnede stillinger eller deltage i iværksætteraktiviteter (undtagelsen er undervisning, videnskabeligt og kreativt arbejde).

Det næste parlamentsvalg afholdes ifølge forfatningen den sidste søndag i oktober i det femte år af parlamentets valgperiode.

Tidlige valg

Ekstraordinære parlamentsvalg kan meddeles af Ukraines præsident efter tidlig ophør af parlamentets beføjelser i følgende tilfælde:

Muligheden for at opløse parlamentet i ovenstående tilfælde er præsidentens ret, men ikke en forpligtelse. Inden der træffes beslutning om opløsning, er statsoverhovedet forpligtet til at rådføre sig med parlamentets formand og dennes stedfortrædere samt med lederne af parlamentariske fraktioner.

Folkets deputerets ed

Før de tiltræder, aflægger folks stedfortrædere følgende ed over for Verkhovna Rada og det ukrainske folk (afvisning af at aflægge ed medfører tab af mandatet) [6] .

Jeg sværger troskab til Ukraine. Jeg forpligter mig til at beskytte Ukraines suverænitet og uafhængighed med alle mine handlinger, at tage vare på moderlandets bedste og det ukrainske folks velfærd. Jeg sværger at overholde Ukraines forfatning og Ukraines love for at opfylde mine pligter i alle landsmænds interesse.

Originaltekst  (ukr.)[ Visskjule] Jeg sværger troskab til Ukraine. Jeg stræber efter at forsvare Ukraines suverænitet og uafhængighed med mine gerninger, kæmpe for moderlandets bedste og gøre godt mod det ukrainske folk. Jeg sværger at opretholde Ukraines forfatning og Ukraines love, at opretholde mine bindinger i alle almindelige borgeres interesse

Konstitutionelle beføjelser

Portal: Politik
Ukraine

Artikel fra serien Ukraines
politiske system

Politisk system

Forfatning

Præsidenten

Vladimir Zelensky

Ministerkabinet

statsminister

Denis Shmyhal

Verkhovna Rada

Formand for Verkhovna Rada

Ruslan Stefanchuk

Folkets stedfortrædere

Retssystem

Højesteretten

forfatningsdomstol

Administrativ opdeling

Distrikter

fællesskaber

Byer

Politisk system

Politiske partier

Valgblokke

All-ukrainske folkeafstemninger

19912000

Helt ukrainske meningsmålinger

2020

Folketingsvalg

19941998200220062007201220142019

Præsidentvalg

1991199419992004201020142019

Verkhovna Radas beføjelser blev betydeligt udvidet efter forfatningsreformen i 2004. De relevante ændringer af landets grundlæggende lov blev annulleret af Ukraines forfatningsdomstol i 2010, men blev anerkendt af Verkhovna Rada som gyldige igen i februar 2014. I 2016 blev grundloven ændret med hensyn til retsvæsenet.

Ifølge Ukraines forfatning er Verkhovna Rada det eneste lovgivende organ i staten. Dens hovedopgaver er vedtagelse af love samt dannelse og kontrol over aktiviteterne i den udøvende magt repræsenteret af Ukraines ministerkabinet.

Jurisdiktionen for Verkhovna Rada omfatter især:

Forbindelser med Ukraines præsident

Forbindelser med Ukraines ministerkabinet

Ifølge den nuværende version af Ukraines forfatning spiller Verkhovna Rada en nøglerolle i processen med at danne Ukraines regering. Udnævnelsen af ​​premierministeren er inden for parlamentets kompetence. Denne udnævnelse foretages formelt på forslag af præsidenten, men statsoverhovedet er, når han fremsætter dette forslag, forpligtet til at acceptere kandidaten foreslået af koalitionen af ​​stedfortrædende fraktioner, som omfatter flertallet af deputerede fra Verkhovna Rada. Præsidenten kan ikke afvise en kandidat fra koalitionen af ​​politiske årsager, men kun hvis betingelserne for at indsende en kandidat fastsat af Ukraines forfatning og lovgivningen er overtrådt, eller den foreslåede kandidat ikke opfylder kravene til et medlem af den etablerede regering ved lov.

I forhold til den selvstyrende republik Krim

Ifølge Ukraines forfatning omfatter Ukraines parlaments beføjelser:

Sådan virker det

Verkhovna Rada arbejder sessionelt. Beslutninger truffet af Verkhovna Rada som et kollegialt organ træffes udelukkende på dets plenarmøder ved afstemning. Stedfortrædere for Verkhovna Rada er forpligtet til at deltage i afstemningen personligt og har ikke ret til at uddelegere deres stemme til nogen [~ 3] .

Ledelse af parlamentet

Verkhovna Rada vælger blandt sine medlemmer formanden ( lederen ) for Verkhovna Rada samt to af hans stedfortrædere (traditionelt repræsenterer den første suppleant normalt det parlamentariske flertal, og den anden suppleant - oppositionen). Formanden for Verkhovna Rada leder sine møder, organiserer dets arbejde, underskriver de retsakter, der er vedtaget af parlamentet, og repræsenterer også parlamentet i forhold til andre myndigheder og fremmede stater. I de tilfælde, der er fastsat af Ukraines forfatning, udøver formanden for Verkhovna Rada midlertidigt Ukraines præsidents beføjelser.

System "Rada"

\relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (firkantet)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Tilmelding af suppleanter i sessionssalen \relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (firkantet)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
30 sekunder før slutningen af ​​forestillingstiden

Til folks stedfortræderes arbejde anvendes informations- og analysesystemet "Rada", som blandt andet består af et system med navneopråb elektronisk afstemning [7] .

Instituttet for problemer med matematiske maskiner og systemer fra Ukraines Nationale Videnskabsakademi (IPMMS NASU) udviklede og implementerede flere generationer af automatiserede informationsstøttesystemer til lovgivende aktivitet for folks stedfortrædere ("Rada-1", "Rada-2" , "Rada-3") [8] [9] .

Rada-1-systemet blev første gang lanceret den 15. maj 1990 i parlamentet i den ukrainske SSR [10] [11] [12] . Driften af ​​Rada-2-systemet begyndte i efteråret 1993 , da deputerede begyndte at bruge mikrofoner indbygget i konsoller på deres arbejdspladser. "Rada-3" begyndte at arbejde den 3. september 2002 , og skærmbilleder dukkede op på de stedfortrædende konsoller [10] [13] .

Rada-3-systemet udfører blandt andet funktionerne stemmestøtte, understøttelse af en stedfortræders tale, informationsservice for en stedfortræder på arbejdspladsen og overvågning af funktionsmåden [13] [14] .

\relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 as8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Stemme

Systemet accepterer først stemmer efter timeren er startet. Samtidig kan stedfortræderen trykke på hvilke som helst knapper ("for", "imod", "undlod at stemme"), men kun den knap, der blev trykket på sidst [10] , registreres som en afgørelse .

Under afstemning aktiverer systemet en 10-sekunders timer , og timingen ledsages af en faldende sekvens på ti lyde: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz ), B♭4 (466,16Hz), A♭4 (415,30Hz), G4 (392,00Hz), F4 (349,23Hz), E♭4 (311,13Hz), G6 (1567,98 Hz). Disse signaler har været uændrede i mange år og er velkendte for ukrainere [15] [16] .

Den 2. marts 2021 begyndte Verkhovna Rada at bruge en berøringsknap, der læser et fingeraftryk i plenarmødesalen [17] .

Historie

Forløberen for Verkhovna Rada er den ukrainske SSRs øverste sovjet , den første samling af den første indkaldelse fandt sted i 1938.

Den 16. juli 1990 vedtog den øverste sovjet i den ukrainske SSR i den tolvte konvokation erklæringen om Ukraines statssuverænitet, og den 24. august 1991  loven om statens uafhængighed , der erklærede oprettelsen af ​​en uafhængig stat Ukraine . De første indkaldelser af Rada fortsatte nummereringen fra den første indkaldelse af det ukrainske SSR's øverste råd, og i 2001 blev nummereringsrækkefølgen af ​​indkaldelserne ændret, og indkaldelsen 1990-1994 blev erklæret den første indkaldelse.

Den 8. december 2004 ændrede Verkhovna Rada fra den fjerde indkaldelse Ukraines forfatning og overførte en del af præsidentens beføjelser til parlamentet.

Den 2. februar 2011 ændrede Verkhovna Rada fra den sjette indkaldelse Ukraines forfatning og forlængede dens mandatperiode til 5 år.

Valg Indkaldelse Start Ende koalitioner koalitionsregeringer
1990 I indkaldelse 15. maj 1990 22. april 1994
1994 II indkaldelse 11. maj 1994 12. maj 1998
1998 III indkaldelse 12. maj 1998 14. maj 2002
2002 IV indkaldelse 14. maj 2002 25. maj 2006
2006 V indkaldelse 25. maj 2006 6. november 2007 "Anti-krise koalition" (2006-2007) Janukovitj regering
2007 VI indkaldelse 6. november 2007 12. december 2012 "Koalition af demokratiske kræfter" (2007-2008)
"Koalition af national udvikling, stabilitet og orden" (2008-2010)
"Stabilitet og reformer" (2010-2012)
Timosjenko-
regeringen Azarov-regeringen
2012 VII indkaldelse 12. december 2012 27. november 2014 "European Choice" (2014) Yatsenyuk regering
2014 VIII indkaldelse 27. november 2014 29. august 2019 "Det Europæiske Ukraine" (2014-2019) Yatsenyuk
-regeringen Groysman-regeringen
2019 IX indkaldelse 29. august 2019 "Folkets tjener" (2019 - nutid ) som en monokoalition

Folketingsvalg

I 1998 og 2002 drev Ukraine et blandet system af parlamentsvalg, ifølge hvilket 225 deputerede blev valgt af distrikter og 225 fra partier på forholdsmæssig basis.

I 1998 deltog 49 partier og blokke i valget. 225 deputerede blev valgt fra en enkelt flermandskreds fra 8 lister over politiske partier og blokke. 225 suppleanter blev valgt i enkeltmandskredse.

I 2002 var der 62 partier og blokke. 225 suppleanter i en flermandskreds fra 6 lister over politiske partier og blokke. 225 suppleanter blev valgt i enkeltmandskredse.

Siden 2006 , ifølge ændringer i forfatningen (afskaffet i 2010 af Ukraines forfatningsdomstol), er valget af alle 450 deputerede kun afholdt på partilister.

I 2006 deltog 45 partier og blokke i valget. 5 partier og blokke deltog i fordelingen af ​​mandater.

Tidlige parlamentsvalg i Ukraine den 30. september 2007  - 20 partier og blokke. 5 partier og blokke deltog i fordelingen af ​​mandater.

I 2012 blev 225 suppleanter valgt efter forholdstal, 225 - af enkeltmandskredse. Ret til at fordele mandater i en flermandskreds blev givet til 5 partier.

Den 26. oktober 2014, på baggrund af en akut politisk krise i landet, blev der afholdt ekstraordinært parlamentsvalg , 225 deputerede blev valgt efter proportionalsystemet, 225 - i enkeltmandsdistrikter. Retten til at fordele mandater i en flermandskreds blev givet til 6 partier.

Parlamentets formand

For hele tiden blev posten som formand for Verkhovna Rada besat af 12 personer.

Kritik

Blandt de akutte mangler i Verkhovna Radas arbejde peger vestlige forskere på et højt niveau af korruption (se korruption i Ukraine ). Efter deres mening er Verkhovna Rada i Ukraine blevet berygtet for at drive lobbyvirksomhed over for en lang række kræfters forretningsinteresser, som bevidst griber ind i udviklingen af ​​lovgivning, der vil hjælpe med at afklare procedurerne for økonomisk styring [18] .

Parlamentsbygningen

Verkhovna Rada sidder i Ukraines Øverste Råds Hus , en stalinistisk neoklassisk  bygning i Kiev . Det støder op til Mariinsky-paladset , et elizabethansk barokmonument  fra det 18. århundrede , som er den ceremonielle bolig for Ukraines præsident.

Se også

Noter

Kommentarer
  1. På grund af umuligheden af ​​at afholde valg i nogle distrikter i områderne i den autonome republik Krim , Sevastopol , Donetsk og Luhansk - regionerne, forblev 27 pladser i Verkhovna Rada ubesatte.
  2. Aldrig holdt i statens historie.
  3. I virkeligheden var der på forskellige tidspunkter i Verkhovna Rada en forfatningsstridig praksis med "knaptryk", når en deputeret kunne stemme på en anden eller flere deputerede på én gang, og parlamentets retsakter kunne vedtages i det faktiske fravær af et beslutningsdygtigt møde i mødelokalet.
Kilder
  1. Officiel portal for Verkhovna Rada i Ukraine - Stedfortrædende fraktioner og grupper af IX klik Arkiveret kopi af 19. oktober 2017 på Wayback Machine  (ukrainsk)
  2. Officiel portal for Det Øverste Råd for Ukraines skyld . Hentet 3. februar 2020. Arkiveret fra originalen 11. februar 2019.
  3. Officiel portal for Det Øverste Råd for Ukraines skyld . Hentet 25. november 2020. Arkiveret fra originalen 29. marts 2019.
  4. Artikel 75 i Ukraines forfatning 2013: Artikel i Ukraines forfatning - Ukraines lov . Hentet 20. november 2015. Arkiveret fra originalen 21. november 2015.
  5. Om den øverste Radis Bestemmelser ... | dateret 10. februar 2010 nr. 1861-VI . Hentet 3. maj 2019. Arkiveret fra originalen 28. april 2019.
  6. Afsnit 4. Verkhovna Rada i Ukraine . Hentet 5. november 2015. Arkiveret fra originalen 3. marts 2016.
  7. Forskrifter for Verkhovna Rada i Ukraines arkivkopi dateret 28. april 2019 på Wayback-maskinen , godkendt af Ukraines lov den 10. februar 2010 nr. 1861-VI.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 år siden grundlæggelsen af ​​Special Design Bureau for Mathematical Machines and Systems Institute of Cybernetics (siden 1992 Institute for Problems of Mathematical Machines and Systems of the National Academy of Sciences of Ukraine) Arkivkopi dateret 2. maj 2019 på Wayback Machine / / Matematiske maskiner og systemer. - 2008. - Nr. 3. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Oplysninger om organisationen Arkivkopi dateret 1. maj 2019 på Wayback Machine // Institute for Problems of Mathematical Machines and Systems of the National Academy of Sciences of Ukraine.
  10. 1 2 3 Semkiv V. Og for "Rada" - "Rada" ... Arkivkopi dateret 2. maj 2019 på Wayback Machine // Ukraine er ung. - 30.03.2011. - Nr. 51. - Interview med Anatoly Morozov, en distributør af "Rada"-systemet.
  11. Udskrift af den første plenarsession af den første session af Verkhovna Rada i Ukraine af hensyn til den ukrainske RSR Jeg klikkede på 15. maj 1990, 10 år Arkivkopi dateret 2. maj 2019 på Wayback Machine // Verkhovna Rada af Ukraine: officiel webportal.
  12. JOM kom for at hjælpe deputerede fra Verkhovna Rada af hensyn til URSR  : foto // Ukrinform. — 10/11/2017. - Nr. 777230. - Skærm, fjernbetjening til afstemning "Rada-1".
  13. 1 2 "Rada-3" for det fjerde klik: et nyt system til informationssikkerhed for deputerede blev introduceret i mødesalen i det ukrainske parlament Arkiveksemplar af 2. maj 2019 på Wayback Machine // Dagens spejl. - 2002. - Nr. 33 (30 segl - 6 fjeder). — Interview med Anatoly Morozov og Stanislav Dovgy.
  14. Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. "Rada-3" - et system til støtte til vedtagelse af beslutninger til lovgivningsprocessen i Verkhovna Rada i Ukraine og gerne andre ligestillede Arkivkopi dateret 16. november 2017 på Wayback Machine // Matematiske maskiner og systemer. - 2008. - Nr. 1. - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. Skjulte funktioner i Rada-systemet Arkivkopi dateret 1. maj 2019 på Wayback Machine // Internetua. 15/01/2016.
  16. "Tsej zvuk": Anastasia Prikhodko grinede sjovt af BP's stedfortrædere (video) Arkivkopi dateret 1. maj 2019 på Wayback Machine // RBC-Ukraine. 04/06/2018.
  17. Glad for at begynde at bruge berøringsknappen  // Interfax. – 2021.
  18. M. Emerson. Økonomisk styring // Udsigten til dyb frihandel mellem Den Europæiske Union og Ukraine . - Bruxelles: Centre for European Policy Studies, 2006. - S. 99. - 238 s. - (Statskundskab). — ISBN 92-9079-623-5 .

Links