Ikke-anerkendte og delvist anerkendte stater (andre navne bruges også, se § Terminologi ), i den bredeste definition, er territoriale enheder , der har et "bredt sæt" af træk ved en suveræn stat (territorium, permanent befolkning, eget styresystem, evner at indgå i internationale forbindelser), men ikke medlemmer af De Forenede Nationer [1] [a] . Deres territorium anses generelt af FN's medlemslande for at være under suverænitet af et eller flere FN-medlemsstater [3] [4] ; stater og/eller internationale organisationer, der ikke anerkender dem, betragtes disse politikker somseparatistiske enheder, udbryderregioner eller besatte områder [5] [6] .
Problemet med at definere, hvad der er en "de facto stat", har fremkaldt en storstilet diskussion i videnskabelige kredse. Der er mange forskellige måder at definere, hvad der udgør en stat, men de fleste forskere er enige om, at denne politik skal være i overensstemmelse med "generelt anerkendte egenskaber ved statsskab." Dette er statens tegn, etableret i Montevideo-konventionen , underskrevet i 1933, som definerer statens fire væsentlige karakteristika [7] .
Først og fremmest forudsætter statsdannelse eksistensen af et bestemt territorium [8] - et fysisk geografisk rum, hvor denne stats statsmagt udøves [9] . På samme tid, hvilket er væsentligt, indebærer dette ikke uundværlig kontrol over hele det erklærede territorium; fraværet af forpligtelsen til en sådan kontrol gælder både for anerkendte stater, der ikke kontrollerer udbryderterritorier, og for selverklærede stater, der nogle gange ikke kontrollerer en del af deres erklærede territorier [8] - for eksempel kontrollerer SADR ikke en del af Vestsahara, og Republikken Kosovo kontrollerer ikke det nordlige Kosovo [10] .
Staten skal have en permanent befolkning, hvilket udelukker anerkendelse af statsskab for øde pletter eller for områder med en rent midlertidig befolkning (som videnskabelige stationer i Antarktis), dog behøver en sådan befolkning ikke at være direkte relateret til dette tilstand" [7] .
Det kræver et ledelsessystem, der kan stille de mest basale krav til opretholdelse af stat, som dog "ikke er relateret til effektivitet." Nogle selverklærede stater, som Somaliland eller det nordlige Cypern , kan beskrives som temmelig avancerede med hensyn til at etablere deres egne administrationer, mens andre ikke har "særligt veletablerede" regeringssystemer. Et vigtigt aspekt er imidlertid, at dette krav i stigende grad bliver underforstået som et krav om en virkelig uafhængig administration fra ekstern kontrol - og dette er allerede en temmelig betydelig hindring for et betydeligt antal "de facto-stater", da i mange tilfælde ( hvis ikke næsten i alt) selve eksistensen af en selverklæret stat er forsynet med støtte (herunder ofte militær) fra en ekstern protektor. Tydelige eksempler på en sådan situation omfatter den tyrkiske republik Nordcypern, hvis eksistens er garanteret af det tyrkiske militærkontingent, PMR [11] , Abkhasien og Sydossetien , støttet af tilstedeværelsen af russiske tropper, såvel som Kosovo, "besat af NATO-styrker ”, og NKR , støttet af Armenien [12] . Somaliland er den eneste kendte ikke-anerkendte stat, der kan ses som at have ingen protektor af nogen art [13] .
Endelig har ikke-anerkendte og delvist anerkendte stater sædvanligvis evnen og lysten til at indgå i et standardsæt af relationer med fuldgyldige stater, men disse giver dem ved deres ikke-anerkendelse ikke mulighed for fuldt ud at deltage i sådanne [14] . Dette krav anses dog ikke længere generelt for at være lige så vigtigt, som det var tidligere: hvis internationale forbindelser i begyndelsen af det 20. århundrede næsten udelukkende blev bestemt af stater, er mange andre deltagere udover stater nu involveret i dem [15] .
For at vurdere, om et bestemt territorium opfylder kriteriet om en selverklæret stat, er det således nødvendigt at løse en række grundlæggende spørgsmål vedrørende tilstedeværelsen af relevante træk i et bestemt territorium - et territorium, en permanent befolkning, dets eget ledelsessystem, som er noget mere end et instrument af staten - protektor, en reel mulighed for at indgå i internationale forbindelser med andre stater. Der er forskellige definitioner af "de facto-staten" i litteraturen. I "det måske enkleste" vil det være et territorium, der har en bred vifte af statslige egenskaber og opretholder "en vis form for mindst kvasi-uafhængig eksistens", men som ikke er medlem af FN [15] .
Men selv i en bredere version - definitionen af en selverklæret stat som et territorium med tegn på stat, men ikke inkluderet i FN - opstår der spørgsmål vedrørende inddragelse af politi i denne kategori. I nogle tilfælde er klassificeringen af en enhed som en selverklæret stat hævet over enhver tvivl, men i nogle tilfælde kan en sådan definition skabe situationer, der virker absolut forkerte. Republikken Kosovo er således teknisk set en selvudråbt stat, som ikke er medlem af FN, men dens brede internationale anerkendelse kan få nogle til at hævde, at den ikke er en "selvudråbt stat", men blot en stat, der skønt frataget muligheden for selv at tilslutte sig FN på grund af russisk-kinesisk veto, trådte alligevel ind i en række institutioner i Organisationens regi, såsom IMF . Det omvendte er også sandt: Staten Palæstina betragtes ofte som en stat og blev endda observatør i FN, men dens fulde medlemskab af organisationen er blokeret af USA. Republikken Kina (Taiwan) betragtes bredt som en selverklæret stat, men i "rent objektive termer" kan dette ses som en forkert klassificering - i bund og grund på grund af den ét-Kina-politik , der føres af både Taiwan og Folkets Republikken Kina efter borgerkrigen taler vi ikke så meget om anerkendelse af staten som om anerkendelse af regeringen [15] .
Selv uden at tage højde for disse tre særlige tilfælde, er spørgsmålet fortsat om at klassificere visse territorier som selverklærede stater. Somaliland opfylder i princippet fuldt ud kriterierne for en selverklæret stat, men bortset fra denne sag (defineret som et "særligt tilfælde" af Den Afrikanske Union), bliver spørgsmålet om, hvorvidt visse politikker har tegn på selverklærede stater, meget svært. Et sådant spørgsmål kan især rejses om den tyrkiske republik Nordcypern: nogle vil måske hævde, at den opfylder sådanne kriterier, mens andre vil nægte den denne status på grund af den kendsgerning, at den ikke er virkelig uafhængig af Tyrkiet, som nedladende TRNC, men også i forhold til den russisk-beskyttede Republik Abkhasien [16] og Republikken Sydossetien [17] .
Sammen med problemet med at bestemme, hvad der kvalificeres som de facto-stater, er der også spørgsmålet om, hvordan man navngiver sådanne enheder. Disse politikker kaldes de facto stater , ikke- anerkendte stater , delvist anerkendte stater , omstridte stater , uformelle stater samt para- , kvasi- og pseudo - stater [ 18] , selverklærede stater [19] .
Begrebet de facto stat svarer i princippet til ånden i disse politikker [18] , men internationalt anerkendte stater eksisterer også de facto [20] , derudover kan denne term virke temmelig utilfredsstillende inden for rammerne af den deklarative teori om stat (som efterfølges af de fleste forskere i international ret), inden for hvilken international anerkendelse ikke er et obligatorisk element i statens eksistens: hvis staten svarer til karakteristikaene ved stat, så er det en stat og ikke en form for "stat- som" enhed. Inden for rammerne af den konstitutive teori (den tendens, som forskere i internationale relationer viser en forpligtelse til), modsætningen til den deklarative tilgang, definerer dette udtryk ganske præcist situationen, når en stat har visse træk ved en stat, men er enten ikke fuldt ud eller kun delvist anerkendt [18] . Begrebet om en omstridt stat forudsætter et forsøg på at overvinde denne grundlæggende modsigelse: fra et deklarativt synspunkt forudsætter det "stille" disse politiskes statsskab , fra et konstitutivt synspunkt, dets diskutabilitet [ 21] .
Litteraturen bruger også begreberne uanerkendte , delvist anerkendte [22] og selverklærede stater [19] , men den første er ikke anvendelig for de faktiske stater, der har modtaget en vis anerkendelse [23] - for eksempel er Nordcypern anerkendt af Tyrkiet, og Abkhasien og Sydossetien af Rusland og flere andre stater, gælder den anden ikke for et betydeligt antal de facto-stater, der ikke har modtaget anerkendelse fra nogen af FN's medlemslande [22] [b] , og den tredje er "ikke helt korrekt", fordi den ikke tager højde for, at "alle de førende moderne stater i verden proklamerede sig selv" [19] [23] .
Hovedvejen for fremkomsten af ikke-anerkendte og delvist anerkendte stater er den ensidige (det vil sige mod statens centrale myndigheders vilje) adskillelse fra staten af en del af dens territorium [27] . Blandt de nødvendige elementer for at opnå løsrivelse er eksistensen af et separat fællesskab, der truer med at løsrive sig fra den stat, det tilhører, det geografiske territorium, inden for hvilket separatisterne har til hensigt at udråbe en separat stat, tilstedeværelsen af denne gruppe af politisk ledelse, der gør separatister kræver og organiserer handlinger rettet mod adskillelse af territoriet, såvel som dette samfunds uenighed med den fremherskende orden i landet, hvilket motiverer det til at gå ind for passende ændringer. En yderligere faktor kan være beregningen af tid: separatister foretrækker at starte kampen for løsrivelse i lyset af svagheden i statens centralregering (især under den akutte interne politiske kamp i den). Som regel møder separatisterne modstand fra centret, der søger at bevare staten i sin tidligere form, herunder med brug af væbnet magt (som dog kan være et svar på separatisternes handlinger). Et særligt tilfælde af ukoordineret løsrivelse er en handling af aggression - fremmedgørelse fra en fremmed stat af en anden stats territorium, med oprettelsen af en ny klient eller marionetstat på det besatte område [28] .
Selvom løsrivelse oftest er rettet netop mod dannelsen af selvstændig stat, er uafhængighed i nogle tilfælde ikke et mål i sig selv: nogle samfund søger at løsrive sig fra én stat for at tilslutte sig en anden [29] , men ofte viser forening/annektering sig bl.a. være en urealistisk mulighed i en overskuelig fremtid - og så kan irredentistisk konflikt føre til skabelsen af en selverklæret stat [30] .
Ligesom selve retten til selvbestemmelse er løsrivelse en meget kontroversiel handling. Det kan både tolkes som "befrielse fra tyranni" og som et angreb på en internationalt anerkendt stats integritet. I tilfældet med moderne selverklærede stater holder det internationale samfund i høj grad fast i formodningen om, at deres proklamation ikke var en berettiget "kamp for frigørelse", men et uberettiget indgreb i medstaternes integritet [28] . Følgelig står separatister over for ekstremt alvorlige problemer med at forsøge at opnå international støtte til deres sag [31] - især i tilfælde, hvor adskillelsen skete som følge af en grov krænkelse af international lov (en handling af ekstern aggression, herunder besættelse, eller for at forfølge en diskriminerende politik) [ 32] .
Sammen med de selverklærede stater af separatistisk oprindelse, er der også "ikke-løsrivelse omstridte stater", som - selv om der er en vis anerkendelse - ikke anses for at bryde op fra "det store land" [33] . Dette er Republikken Kina (Taiwan) (se ovenfor) [34] , såvel som Den Arabiske Demokratiske Republik i Sahara og staten Palæstina [33] .
Nagorno-Karabakh-republikken , Den Pridnestroviske Moldaviske Republik og Republikken Somaliland er ikke anerkendt af nogen FN-medlemsstat, men anses ofte i litteraturen for at opfylde kriterierne for stat [35] . Antallet af de facto-stater, der har modtaget anerkendelse fra mindst ét FN-medlemsland, inkluderer den løsrivelse (dannet som et resultat af ensidig løsrivelse) Tyrkiske Republik Nordcypern , Republikken Kosovo , Republikken Abkhasien , Republikken Sydossetien [36] , samt den ikke-løsrivelsesrepublikken Kina , Staten Palæstina , Sahara Arabiske Demokratiske Republik [37] .
Uafhængighedens år | Statens eget navn | Befolkning | Kronologi af begivenheder |
---|---|---|---|
1983 | Tyrkiske Republik Nordcypern |
0,33 mio | Den tyrkiske republik Nordcypern , proklameret efter det tyrkiske militær invaderede Cypern i 1974, erklærede sin uafhængighed den 15. november 1983. Den 1. maj 2004 blev TRNC's territorium formelt indlemmet i Den Europæiske Union som en del af Republikken Cypern . Kun anerkendt af Tyrkiet , som det opretholder diplomatiske forbindelser med. Alle andre FN-medlemslande betragter det nordlige Cyperns territorium som en del af Republikken Cypern , ulovligt besat af Tyrkiet [38] [39] . |
1991 | Republikken Sydossetien |
0,06 mio | Ifølge Georgiens forfatning er Sydossetiens territorium en del af flere regioner i Georgien. Den 21. december 1991 erklærede den sin uafhængighed [40] , som siden 2008 er blevet anerkendt af 5 FN- medlemslande . Andre FN-medlemslande anerkender ikke Sydossetiens uafhængighed. Georgien betragter Sydossetien som en del af sit territorium, der er ulovligt besat af Rusland. |
1994 | Republikken Abkhasien |
0,25 mio | Republikken Abkhasien er ifølge Georgiens forfatning en autonom republik i denne stat ; Siden vedtagelsen af forfatningen den 26. november 1994 [41] har republikken erklæret sig selv for en suveræn stat og et emne for folkeretten. Abkhasiens statsuafhængighed er siden 2008 blevet anerkendt af 5 FN - medlemslande . Andre FN-medlemslande anerkender ikke Abkhasiens uafhængighed. Georgien betragter Abkhasiens territorium som en del af sit territorium, der er ulovligt besat af Rusland. |
Uafhængighedens år | Statens eget navn | Befolkning | Kronologi af begivenheder |
---|---|---|---|
1912 | Kina |
23,2 mio | Republikken Kina , som kontrollerer øen Taiwan og flere mindre øer. Skabt af kinesiske nationalister ( Kuomintang ), som betragter den som efterfølgeren til Republikken Kina , som opstod som et resultat af den kinesiske nationale befrielsesrevolution i 1911 mod Manchu-styret og har ret til at gøre krav på hele det tidligere Manchu Qing-imperiums territorium. , herunder Ydre Mongoliet . Efter borgerkrigen i 1949 mistede hun diplomatisk anerkendelse. FN-sædet blev tildelt Folkerepublikken Kina den 25. oktober 1971 ved FN 's Generalforsamlings resolution 2758 . I øjeblikket opretholder 13 FN-medlemsstater, såvel som Vatikanet, diplomatiske forbindelser med Republikken Kina . Kina fører en politik med "et land, to systemer", ifølge hvilken diplomatiske forbindelser er mulige enten kun med Kina eller kun med ROC. |
1947 | Azad Jammu og Kashmir |
4,0 mio | Fristaten (fristaten) Jammu og Kashmir blev udråbt i oktober 1947 i protest mod Maharaja Hari Singh , der ønskede at bevare fyrstedømmet Jammu og Kashmirs uafhængighed og modsatte sig dets annektering til Pakistan , men som et resultat underskrev en annektering. traktat med Indien . Ifølge den holdning, der blev udtrykt efter forslag fra Storbritannien i datidens officielle FN -dokumenter , er staten Jammu og Kashmir et enkelt suverænt territorium, hvis tilhørsforhold til Indien eller Pakistan (eller uafhængighed) bør bestemmes ved en folkeafstemning. Det frie Kashmir er kun anerkendt som uafhængigt af Pakistan [42] , men før der afholdes en folkeafstemning i hele statens erklærede territorium (som udtrykket folkeafstemning fortolkes af de pakistanske myndigheder ), kommer denne anerkendelse faktisk kun ned på højrefløjen til uafhængighed og ikke til eksistensen af en reel stat. Inden for rammerne af den pakistanske administrative opdeling er der en selvstyrende enhed i Azad-Kashmir, hvis territorium er væsentligt reduceret, det omfatter ikke territorier i den indiske kontrolzone, ej heller territorier langs grænsen til Afghanistan (som havde en særlig status i Kashmir før deling af Indien, se Gilgit Agency ). I den indiske fortolkning betyder udtrykket folkeafstemning ikke nødvendigvis en folkeafstemning, men også en afstemning af folkets repræsentanter: bekræftelse af Indiens suverænitet over Kashmir er således ifølge dets myndigheder en afstemning i lokalrådet i 1957 om vedtagelse af forfatningen af staten Jammu og Kashmir. |
1976 | Sahara Arabiske Demokratiske Republik |
0,27 mio | Den Arabiske Demokratiske Republik Sahara er anerkendt af 60 FN-medlemsstater (yderligere 24 stater har nægtet anerkendelse) , samt delvist anerkendt af Sydossetien , er medlem af Den Afrikanske Union . Meget af landets påberåbte territorium er kontrolleret af Marokko , med de facto grænsen, der løber langs den såkaldte Wall of Shame . Det gør officielt krav på hele Vestsaharas territorium - den tidligere koloni af Spanske Sahara inden for grænserne af 1958, da Cape Khubi overført til Marokko blev udelukket fra dets sammensætning , hvilket efterlod de historiske regioner Seguiet el Hamra , Rio de Oro og Aguera i dens sammensætning . |
1988 | Staten Palæstina |
5,2 mio | Staten Palæstina er i øjeblikket anerkendt af 138 FN-medlemslande samt Vatikanet og SADR . Det er en observatørstat i FN. Den er opdelt i to dele, der ikke har en fælles grænse: Gaza-striben , kontrolleret af Hamas -organisationen , og Vestbredden af Jordanfloden , delvis kontrolleret af den palæstinensiske nationale myndighed (PNA) under ledelse af PNA-formand Mahmoud Abbas (han er også statens præsident). |
2008 | Republikken Kosovo |
1,9 mio | Ifølge forfatningen i Serbien er det en del af denne stat som den autonome provins Kosovo og Metohija . Baseret på Sikkerhedsrådets resolution 1244 er FN under international administration . I 2008 erklærede Kosovos myndigheder uafhængighed, som hidtil er blevet anerkendt af 98 FN-medlemsstater (yderligere 16 stater har nægtet anerkendelse) samt Taiwan, Cookøerne, Niue og Maltas orden. Myndighederne i Republikken Kosovo kontrollerer faktisk ikke dens nordlige del [43] , beboet af serbere. |
Uafhængighedens år | Statens eget navn | Befolkning | Kronologi af begivenheder |
---|---|---|---|
1990 | Pridnestrovian Moldaviske Republik |
0,47 mio | En ikke-anerkendt stat udråbt på en del af den moldaviske SSR 's territorium . Ifølge den administrativ-territoriale opdeling af Moldova er det meste af det territorium, der kontrolleres af PMR, en del af Republikken Moldova som en autonom territorial enhed , den anden del er en del af Moldova som Bendery kommune . Det grænser op til Ukraine . Ud over den venstre bred af Dnestr, omfatter PMR også et lille territorium på højre bred , annekteret til republikken i begyndelsen af 1990'erne. Flere landsbyer i Transnistrien, både på højre og venstre bred af Dnjestr, erklæret af de transnistriske myndigheder som en del af republikken, kontrolleres af de moldoviske myndigheder. PMR- myndighederne anser republikken for at være den juridiske efterfølger af den moldaviske ASSR [44] , som eksisterede i 1924-1940 som en del af den ukrainske SSR , på trods af at de tidligere grænser for MASSR og de nuværende grænser for PMR gør. ikke sammenfaldende. I øjeblikket er Den Pridnestroviske Moldaviske Republik anerkendt som delvist anerkendt af Abkhasien og Sydossetien, såvel som den ikke-anerkendte Nagorno-Karabakh-republik. |
1991 | Republikken Somaliland |
3,5 mio | En ikke-anerkendt stat beliggende i det nordvestlige Somalia . Den 18. maj 1991 proklamerede de nordlige klaner Republikken Somalilands uafhængighed, som omfattede 5 af de 18 administrative regioner i Somalia [45] . Kontrollerer det meste af det påberåbte territorium i det tidligere Britiske Somaliland . |
1991 | Nagorno-Karabakh Republik |
0,15 mio | En ikke-anerkendt stat udråbt inden for grænserne af Nagorno-Karabakh Autonome Region (NKAO) og den tilstødende Shahumyan-region i Aserbajdsjan SSR . Kontrollerer i øjeblikket kun en del af det tidligere NKAR, har også en transportforbindelse med Armenien gennem Lachin-korridoren under beskyttelse af det russiske fredsbevarende kontingent i Nagorno-Karabakh . Anerkendt som delvist anerkendt af Abkhasien og Sydossetien, såvel som den ikke-anerkendte Pridnestrovian Moldaviske Republik. |
2017 | Forbundsrepublikken Ambazonia |
3,5 mio | Uanerkendt statsenhed i Centralafrika , der gør krav på den engelsktalende del af Cameroun , som blev proklameret som et resultat af den længe fremvoksende bevægelse for det østlige Camerouns uafhængighed [46] . I henhold til Camerouns love er det territorium, der kontrolleres af Forbundsrepublikken Ambazonia, territoriet i den nordvestlige og sydvestlige provins, som er en del af Republikken Cameroun. Camerouns regering betragtes som en kriminel organisation. Under dens eksistens anerkendte en række byadministrationer og regeringerne i EU og USA Ambazonias uafhængighed. |
Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande | |||||
---|---|---|---|---|---|
Detaljer om international anerkendelse og internationale relationer er forbundet med artiklerne i parentes. | |||||
Delvist anerkendte stater (stater anerkendt af mindst ét FN-medlemsland) | |||||
Ukendte tilstande |
| ||||
Bemærkninger: ¹ - UNGA observatørstat |