| Statsdumaen for det russiske imperium af den 1. indkaldelse | |||
|---|---|---|---|
| II | |||
|
| |||
| Parlament | Statsdumaen for det russiske imperium | ||
| Stat | russiske imperium | ||
| Semester | 27. april ( 10. maj ) - 9. (22. juli), 1906 | ||
| Medlemmer |
499 suppleanter
|
||
| Formand for Statsdumaen | S. A. Muromtsev | ||
| Dominerende part | Constitutional Democratic Party (176 deputerede) | ||
Statsdumaen for det russiske imperium af den 1. indkaldelse er det førsterepræsentative lovgivende organ valgt af befolkningen i Rusland . Det var resultatet af et forsøg på at omdanne Rusland fra et autokratisk til et parlamentarisk monarki , forårsaget af ønsket om at stabilisere den politiske situation i lyset af talrige uroligheder og revolutionære opstande. Dumaen for den 1. indkaldelse holdt en session og varede 72 dage, fra den 27. april ( 10. maj ) til den 9. (22.) juli 1906 , hvorefter den blev opløst af kejser Nicholas II .
Begyndelsen på at bestemme statsdumaens beføjelser og dens plads i regeringssystemet blev lagt af kejser Nicholas II 's manifest , udviklet hovedsageligt af indenrigsministeren A. G. Bulygin , statsdumaen blev tildelt rollen som ikke en lovgivende myndighed. , men en lovgivende institution med meget begrænsede rettigheder, valgt af begrænsede kategorier af personer : store ejere af fast ejendom, store betalere af handels- og lejlighedsskat og af særlige grunde bønder (den såkaldte " Bulyginskaya Duma "). Utilfredshed med disse forslag resulterede imidlertid i talrige protester, strejker og strejker i hele landet, hvilket resulterede i udviklingen af nye principper for dannelsen og arbejdet i statsdumaen [1] .
Dumaens beføjelser blev korrigeret, og den fik lovgivende funktioner ved manifestet "Om forbedring af statsordenen" dateret 17. oktober 1905 [2] :
Etabler som en urokkelig regel, at ingen lov kan træde i kraft uden godkendelse fra statsdumaen, og at folkevalgte repræsentanter får mulighed for selektivt at deltage i overvågningen af lovligheden af handlingerne fra de myndigheder, som er udpeget af os.
Dumaens beføjelser blev endeligt bestemt af loven af 20. februar 1906, som regulerer proceduren for dumaens arbejde, og af de grundlæggende statslove af 23. april 1906. Disse dokumenter reducerede dumaens beføjelser betydeligt. Dumaen blev valgt for 5 år, og kejseren fik ret til at opløse den. Dumaen kunne vedtage love foreslået af regeringen, samt godkende statsbudgettet. I perioden mellem sessionerne kunne kejseren på egen hånd vedtage love, som derefter skulle godkendes af Dumaen under sessioner [3] . Statsdumaen var parlamentets underhus. Rollen som det øverste kammer blev spillet af statsrådet , som skulle godkende eller afvise love vedtaget af Dumaen.
Al udøvende magt forblev i hænderne på monarken, han ledede også på egen hånd de væbnede styrker , bestemte udenrigspolitik, løste spørgsmålene om at erklære krig og fred, indførelse af undtagelsestilstand eller krigslov på ethvert territorium i imperiet.
Loven om valg til Statsdumaen blev offentliggjort den 11. december 1905. Valgene var indirekte og skulle afholdes efter kurialsystemet: i alt blev der skabt 4 kurier - godsejer, by, bønder og arbejdere, som var givet mulighed for at vælge et vist antal vælgere. Følgende kvoter blev fastsat: en vælger pr. 2.000 mennesker i jordejerkurien, 4.000 i bykurien, 30.000 i bondekurien og 90.000 i arbejderne.
Ikke alle indbyggere i imperiet havde stemmeret. For at have stemmeret skal du mindst et år før valget opfylde følgende kriterier:
Derudover var der kategorier af befolkningen, som generelt var frataget stemmeretten. Disse omfattede udenlandske statsborgere, personer under 25 år, kvinder, studerende, militærmænd i aktiv tjeneste, omvandrende udlændinge fundet skyldige i forbrydelser, fjernet fra embedet af domstol (inden for 3 år efter afskedigelse), under retssag og efterforskning, konkurs (indtil årsagen er fastlagt - alle undtagen de ulykkelige), som er under værgemål (udover unge var døvstumme, sindslidende og anerkendt som ødsel under værgemål), frataget præsteembedet for laster, bortvist fra klassesamfundene pr. deres domme, såvel som guvernører, viceguvernører, byguvernører og deres assistenter (i de områder, der er betroet dem) og politibetjente (der arbejder i valgkredsen).
Valget blev afholdt i flere faser:
Således valgte disse kurier (i 26 bydistrikter vælgerne kun af byen og arbejdernes kurie) vælgere til distriktets vælgerforsamling, som så på valgkongressen valgte så mange deputerede, som det var nødvendigt ved lov. at vælge fra dette distrikt.
Estate-curial-systemet blev anerkendt som mere at foretrække end almindelige, direkte, lige og hemmelige valg, da både kejseren og formanden for regeringen S. Yu. Witte frygtede, at "i et bondeland, hvor flertallet af befolkningen er ikke bevandret i politisk kunst, vil frie og direkte valg føre til sejr for uansvarlige demagoger, og den lovgivende magt vil blive domineret af advokater” [5] .
135 valgkredse blev oprettet , herunder 26 bykredse (valgte 34 deputerede), 33 territorial-klasse-, skrifte-, territorial-konfessionelle og etniske valgkredse (40 deputerede). Fra 2 til 15 deputerede blev valgt fra provinsen, fra 1 til 6 fra byen.Det europæiske Rusland valgte 412 deputerede (79 %), Polen - 37 deputerede (7 %), Kaukasus - 29 (6 %), Sibirien og det fjerne Øst - 25 (4%), Centralasien og Kasakhstan - 21 (4%) [6] .
Der blev hovedsageligt afholdt valg i februar-marts 1906 og senere i nationale regioner og forstæder, således at der ved arbejdets start var omkring 480 valgt ud af 524 deputerede, så sammensætningen af den første Duma blev gradvist suppleret med kommende valgte deputerede. . I mange regioner i Sibirien , for eksempel, blev der afholdt valg i maj-juni 1906, desuden udarbejdede myndighederne mekanismen for afholdelse af valg under krigsret, så der blev indført krigsret i alle amter , der stødte op til linjen for den sibiriske jernbane [4] .
Repræsentanter for venstrefløjen og det ekstreme højre parti boykottede valget, venstrefløjen mente, at Dumaen ikke havde nogen reel magt, og den ekstreme højre havde generelt en negativ holdning til selve ideen om parlamentarisme, og talte for autokratiets ukrænkelighed. På trods af dette deltog mensjevikker og socialrevolutionære i valget som uafhængige kandidater. V. I. Lenin blev efterfølgende tvunget til at indrømme, at boykotten af valget til Den Første Statsduma "var en fejltagelse" [7] .
Der blev valgt i alt 499 suppleanter, hvoraf valget af 11 suppleanter blev annulleret, 1 fratrådte, 1 døde, 6 nåede ikke at komme.
Deputerede var fordelt som følger:
På grundlag af partitilhørsforhold blev flertallet af pladserne taget af forfatningsdemokrater - 176 personer. Der blev også valgt 102 repræsentanter for Labour Union , 23 socialistrevolutionære , 2 medlemmer af det fritænkende parti , 33 medlemmer af det polske Colo , 26 fredelige renoveringsfolk , 18 socialdemokrater ( mensjevikker ), 14 ikke-partiautonister, 12 progressive . medlemmer af det demokratiske reformparti , 100 ikke-partier.
Valgt 279 deputerede, russisk efter nationalitet [6] .
Fraktioner blev dannet: kadetter - 176 personer, oktobrister - 16, trudoviker (medlemmer af arbejderforeningen) - 96, socialdemokrater (mensjevikker) - 18 (først sluttede mensjevikkerne sig til Trudovik-fraktionen og først i juni efter beslutning af 4. RSDLP's kongres dannede deres egen fraktion). Autonomer - 70 personer (repræsentanter for de nationale udkanter, fortaler for disse territoriers autonomi og deres tilhængere), Progressive - 12 (fraktionen blev dannet af ikke-partikandidater med liberale synspunkter tæt på kadetterne). Der var 100 uafhængige kandidater, dette tal inkluderede de socialistrevolutionære , som ikke officielt dannede en fraktion i forbindelse med deres partis boykot af valget [8] .
Cadet SA Muromtsev , professor ved Moskva Universitet , blev valgt til formand . Prins P. D. Dolgorukov og N. A. Gredeskul (begge kadetter) blev formandens kammerater . Sekretær - Prins D. I. Shakhovskoy (kadet).
Det første møde i statsdumaen blev afholdt den 27. april 1906 i Tauride-paladset i St. Petersborg (efter en reception hos Nikolaj II i Vinterpaladset ).
Helt fra begyndelsen af sit arbejde var flertallet af statsdumaen i humør til en skarp kamp mod I. L. Goremykins regering . I 72 dage accepterede Dumaen 391 anmodninger om ulovlige handlinger fra regeringens side.
Med arbejdets start rejste kadetterne spørgsmålet om amnesti for alle politiske fanger , afskaffelse af dødsstraffen , afskaffelse af statsrådet og etablering af ministerrådets ansvar over for Dumaen. Flertallet af de deputerede støttede disse krav, og den 5. maj 1906 blev de sendt til formanden for Ministerrådet, I. L. Goremykin, som den 13. maj afviste alle Dumaens krav.
Hovedspørgsmålet i Den Første Statsdumas arbejde var jordspørgsmålet . Den 7. maj fremsatte kadetfraktionen , underskrevet af 42 deputerede, et lovforslag , der gav mulighed for yderligere tildeling af jord til bønderne på bekostning af stats- , kloster- , kirke- , apanage- og kabinetsjorder samt delvis tvangsindløsning af godsejere. ' lander .
Den 23. maj foreslog Trudovik-fraktionen (104 personer) sit lovforslag, som gav mulighed for dannelse af en "offentlig jordfond", hvorfra den skulle tildele jord til brug for jordløse og jordfattige bønder, samt konfiskere jord fra lodsejere ud over "arbejdsnormen" med betaling af det fastsatte vederlag til sidstnævnte. Det blev foreslået at gennemføre projektet gennem valgte lokale jordudvalg.
Den 6. juni fremlagde 33 deputerede et lovforslag udviklet af de socialrevolutionære om øjeblikkelig nationalisering af alle naturressourcer og afskaffelse af privat ejendomsret til jord. Med flertalsafstemning nægtede Dumaen at overveje et så radikalt projekt. Også den 8. juni besluttede Ministerrådet at opløse Statsdumaen i tilfælde af, at situationen omkring det agrariske spørgsmål fortsatte med at eskalere, eftersom dens omfattende diskussion i Dumaen medførte en stigning i den offentlige kontrovers og en intensivering af den revolutionære bevægelse.
Cadets-fraktionen fremlagde også et lovforslag om immunitet for Duma-deputerede, som forudsatte, at strafferetlig forfølgning af en stedfortræder under en session kun er mulig med samtykke fra Dumaen (undtagen tilbageholdelse under begåelsen af en forbrydelse eller umiddelbart efter den, i dette tilfælde kunne Dumaen imidlertid annullere tilbageholdelsen), og hvis sagen blev indledt mellem sessionerne, blev alle sager og tilbageholdelser suspenderet indtil mødets åbning og Dumaens afgørelse af dette spørgsmål. Folketinget afviste dog at behandle lovforslaget.
En række liberale medlemmer af Ministerrådet foreslog, at repræsentanter for kadetterne skulle indgå i regeringen. Dette forslag fik ikke støtte fra flertallet af ministre. Statsdumaen udtrykte ingen tillid til regeringen , hvorefter en række ministre begyndte at boykotte Dumaen og dens møder. Som et tegn på deres foragtelige holdning til Dumaen blev det første regeringsforslag fremsat dér om at bevilge 40.000 rubler til opførelsen af et palmedrivhus og opførelsen af et vaskeri ved Yuriev Universitet [9] . I hele arbejdsperioden godkendte deputerede 2 lovforslag - om afskaffelse af dødsstraffen (initieret af de deputerede i strid med proceduren) og om tildeling af 15 millioner rubler til at hjælpe ofre for afgrødesvigt , indført af regeringen [10] . Samtidig tilbød regeringen oprindeligt et lån på 50 millioner rubler, men Dumaen, der ønskede at udtrykke sin mistillid til ham, reducerede beløbet. Her er hvad den russiske historiker S. S. Oldenburg skrev om dette :
Statsrådet, der skulle fungere som magtens rygrad, optrådte passivt, afventende. Da Dumaen, der ville vise mistillid til regeringen, reducerede lånet til hjælp til sultende fra 50 millioner til 15 millioner rubler. - Fru. Rådet vedtog i modsætning til insisteren fra finansministeren V. N. Kokovtsov dumaens bevillingstal. (Dette var det første og eneste udkast, der vedtog alle lovgivende instanser under 1. Duma.)
- S. S. Oldenburg . Kejser Nikolaj II's regeringstidDen 6. juli 1906 blev i stedet for den upopulære I. L. Goremykin den beslutsomme P. A. Stolypin (som også beholdt posten som indenrigsminister) udnævnt til formand for Ministerrådet . 8. juli blev efterfulgt af et dekret fra Nicholas II om opløsningen af statsdumaen, dette trin i manifestet af 9. juli blev forklaret som følger:
Valgt blandt befolkningen, i stedet for at arbejde på opbygningen af lovgivningen, undgik ind i et område, der ikke tilhørte dem, og vendte sig til at undersøge handlingerne fra de lokale myndigheder udpeget af os, til at påpege over for os ufuldkommenhederne i de grundlæggende love , hvis ændringer kun kan foretages efter Vor Monarks vilje, og til handlinger, der klart er ulovlige, som en appel på vegne af Dumaen til befolkningen.
Flov over sådanne uroligheder gik bønderne, der ikke forventede en legitim forbedring af deres situation, over i en række provinser for at åbne røveri, tyveri af andres ejendom, ulydighed mod loven og legitime myndigheder.
Men lad vore undersåtter huske, at kun med fuldstændig orden og ro er det muligt at opnå en varig forbedring af folkets levevis. Lad det være kendt, at Vi ikke vil tillade nogen egenvilje eller lovløshed, og med al statsmagtens magt vil vi bringe dem, der ikke adlyder loven, til at underkaste sig vor kongelige vilje. Vi opfordrer alle velmenende russiske folk til at forene sig for at opretholde legitim magt og genoprette freden i vores kære fædreland.
- Nikolaj II . Manifest 9. juli 1906Manifestet bebudede også afholdelse af nyvalg efter samme regler som i Første Statsduma.
Den 9. juli fandt de deputerede, der kom til mødet, dørene til Tauride-paladset låst og et manifest om Dumaens opløsning naglet til en pæl i nærheden. Nogle af dem - 180 mennesker - for det meste kadetter, trudoviker og socialdemokrater, der var samlet i Vyborg (som den nærmeste by til Skt. Petersborg i Fyrstendømmet Finland), vedtog appellen "Til folket fra folkets repræsentanter" ( Vyborg-appel ). ). Den sagde, at regeringen ikke har ret til, uden folks repræsentations samtykke, enten at opkræve skatter fra folket eller indkalde folket til militærtjeneste. Vyborg-appellen opfordrede derfor til civil ulydighed - nægtelse af at betale skat og slutte sig til hæren. Offentliggørelsen af appellen førte ikke til ulydighed mod myndighederne, og alle dens underskrivere blev idømt tre måneders fængsel og frataget deres stemmeret, det vil sige, at de ikke kunne blive stedfortrædere for statsdumaen i fremtiden.
Blandt de mest berømte deputerede i den første statsduma er [7] [11] [12] S. A. Muromtsev , M. M. Kovalevsky , V. D. Kuzmin-Karavaev , T. V. Lokot , G. E. Lvov M _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Ya. Gertsenshtein , F. I. Rodichev , P. D. Dolgorukov , F. F. Kokoshkin , I. P. Laptev , I. V. Galetsky , A. E. Demyanovich , L. I. Petrazhitsky
Voronezh-provinsen
Vyatka-provinsen
Yenisei provinsen
Kuban-regionen og Sortehavsprovinsen
Penza-provinsen
Petersborg provinsen
Podolsk-provinsen
Poltava provinsen
Samara provinsen
Tver provinsen
Georgiske deputerede (Tiflis og Kutas-provinserne)
| Statsdumaen for det russiske imperium | |
|---|---|
| Lister over stedfortrædere for det russiske imperiums statsduma → | |
|---|---|
| europæisk Rusland |
|
| Kongeriget Polen |
|
| Kaukasus |
|
| Sibirien |
|
| stepperegionen |
|
| mellem Asien |
|