Lige fra begyndelsen af den civile konfrontation i Syrien i foråret 2011 ydede Rusland diplomatisk støtte til præsident Bashar al-Assad og blokerede (sammen med Kina ) i FN's Sikkerhedsråd for udkast til anti-syriske resolutioner fra vestlige og arabiske lande, som indebar indførelse af sanktioner , eller endda militær intervention , mod Assad-regeringen. Rusland støttede den syriske regering med levering af våben, militært udstyr og ammunition, samt tilrettelæggelse af træning for specialister og tilvejebringelse af militære rådgivere [1] .
Den russiske ledelse tog helt fra begyndelsen en klar holdning til Syrien på trods af skarpe uenigheder med USA og Europa . Ved at nægte at bruge sin indflydelse til at lægge pres på præsident Assad og opfordre begge stridende parter til i fællesskab at søge national forsoning, var den russiske ledelse overbevist om, at den gik ud fra en lige så afbalanceret position [2] .
Ruslands holdning til Syrien er bestemt af dets ideer om verdensordenen, ifølge hvilken magtanvendelse skal udføres under FN's kontrol , og regimeskifte på grund af indblanding udefra er uacceptabelt. Den russiske ledelse betragtede det " arabiske forår " som en islamistisk revolution, hvor ekstremister kommer i forgrunden. Den frygtede radikaliseringen af konflikten i Syrien og dens spredning til andre lande [2] .
I september 2015 indvilligede Føderationsrådet , som svar på en anmodning fra Syriens præsident Bashar al-Assad, i brugen af de russiske væbnede styrker til at bekæmpe terrorisme i Syrien (den såkaldte " islamiske stat ") [3] . Den 30. september 2015 begyndte en luftfartsgruppe fra det russiske luftvåben i Syrien at angribe mål for anti-regeringsstyrker [4] .
Samtidig anklagede den amerikanske administration Rusland for, at formålet med dets deltagelse i konflikten ikke var at bekæmpe Islamisk Stat, men at hjælpe med at holde Bashar al-Assad ved magten [5] .
Ruslands direkte deltagelse i krigen i Syrien er blevet den vigtigste begivenhed i den nyere historie af russisk udenrigspolitik , da de russiske væbnede styrker aldrig før har deltaget direkte i fjendtligheder på de arabiske landes territorium. Før denne periode var Ruslands involvering i konflikter i Mellemøsten kun indirekte [6] .
Ved at indlede en forebyggende krig mod Islamisk Stat er Rusland samtidig blevet en deltager i borgerkrigen i Syrien og den geopolitiske konfrontation i Mellemøsten mellem rivaliserende regionale magter. Ruslands indtræden i den syriske krig fandt sted på baggrund af en skarp konfrontation med USA, der begyndte i 2014 . Det handler således ikke så meget om rivaliseringen mellem de to magter om indflydelse i landet og regionen som helhed, men om etableringen af nye grundlag for den globale orden . Den Russiske Føderations militæroperation i Syrien, udført parallelt med Ruslands diplomatiske indsats i syrisk retning, ses som en test på Ruslands evne til at agere på verdensscenen som en stormagt, der er i stand til afgørende at påvirke militær- politiske begivenheder. [6]
Som opsummering af resultaterne af "arbejde i Syrien i løbet af de sidste to år" i november 2017 kaldte præsident Vladimir Putin oprettelsen af deeskaleringszoner ved indsatsen fra Rusland, Tyrkiet og Iran for det vigtigste resultat . Aftaler om deres oprettelse blev udviklet inden for rammerne af forhandlingsprocessen i Astana, iværksat af disse tre stater. Som den efterfølgende udvikling af begivenheder viste, var det netop den accelererede overgang til en ny fase i den syriske bosættelse ved udgangen af 2017, der blev hovedopgaven for russisk diplomati i Mellemøsten. Denne fase indebærer afslutningen af den aktive fase af fjendtlighederne og begyndelsen på en inter-syrisk dialog med størst mulig inddragelse af nationale og religiøse grupper i den [7] .
Meddeler afslutningen på sin militære operation[ hvornår? ] foreslog Rusland at afholde Folkekongressen i Syrien i Sochi . Det tog flere måneder at forberede dette forum, mens en række oppositionsgrupper besluttede at boykotte det [7] . Syrian National Dialogue Congress blev afholdt den 29.-30. januar 2018.
Næsten fra selve proklamationen af Den Arabiske Syriske Republik gav Sovjetunionen den diplomatisk og militær støtte i konfrontationen med Israel . Under den kolde krig (1947-1991) var Syrien en allieret af Sovjetunionen, idet han var i opposition til vestlige stater, hvilket bidrog til at styrke diplomatiske og økonomiske bånd [8] [9] . I perioden fra 1955 til 1958 modtog Syrien således omkring 294 millioner dollars i militær og økonomisk bistand fra Sovjetunionen [10] . Under Suez-krisen i 1956 intensiveredes båndene mellem Syrien og Sovjetunionen [11] . Siden midten af 1950'erne har et traditionelt stærkt og veludstyret apparat af sovjetiske militærrådgivere og specialister været i Syrien.
Fra 1971, som en del af en aftale med præsident Hafez al-Assads regering, fik Sovjetunionen ret til at åbne et flådelogistikcenter i Tartus , hvilket gav Sovjetunionen en stabil tilstedeværelse i Mellemøsten [12] [ 13] . Tusindvis af syriske officerer blev trænet i Rusland under præsident Hafez al-Assads næsten tredive år (1971-2000) styre [14] .
I oktober 1980 underskrev Syrien traktaten om venskab og samarbejde med Sovjetunionen [15] .
Indtil 1991 var Syrien en af de vigtigste købere af sovjetiske våben. I perioden fra 1956, hvor den første militærkontrakt blev underskrevet mellem Sovjetunionen og Syrien [16] , indtil USSR's sammenbrud i 1991, blev Syrien forsynet med våben for i alt mere end 26 milliarder dollars, inklusive 65 taktiske og operationelt-taktiske. missilsystemer destination, omkring 5 tusinde kampvogne, mere end 1200 kampfly, 4200 artilleristykker og morterer, antiluftskyts missilsystemer, omkring 70 krigsskibe og både. Ved slutningen af det 20. århundrede var den syriske hær mere end 90 % udstyret med sovjetiske våben. Den syriske hær er bevæbnet med S-200E langtrækkende antiluftskyts missilsystemer, T-55 og T-72 kampvogne, BMP-1 infanteri kampvogne, Su-24, MiG-21, MiG-23, MiG-25 og MiG-29. I USSR blev syriske officerer trænet [17] .
Militær-teknisk samarbejde (MTC) med Syrien blev praktisk talt fastfrosset i 1991 efter Sovjetunionens sammenbrud. Syriens gæld for det leverede udstyr og våben var på det tidspunkt omkring 14,5 milliarder dollars. I 2005 afskrev Rusland 10 milliarder dollars gæld til Syrien i bytte for garantier for nye våbenordrer. Resten af gælden blev omstruktureret [17] . Forbindelserne inden for militær-teknisk samarbejde blev genoptaget i midten af 1994, da en tilsvarende aftale blev underskrevet i Damaskus.
Siden 1998 har Rusland forsynet Syrien med AKS-74U og AK-74M kamprifler, granatkastere og ammunition, Metis-M og Kornet-E ATGM'er. I 2006 blev Sagittarius antiluftskyts missilsystemer leveret, en kontrakt blev underskrevet om levering af 36 Pantsir-S1 antiluftskyts missil- og kanonsystemer og modernisering af 1.000 T-72 kampvogne. I 2007 blev der underskrevet kontrakter om salg til Syrien af Bastion-P kystnære anti-skibs missilsystemer med Yakhont missiler, 8 divisioner af Buk luftforsvarssystem, MiG-31E jagerfly [17] .
I august 2008 støttede præsident Bashar al-Assad de russiske troppers handlinger i Sydossetien . Den syriske leder forsikrede, at Damaskus er klar til at samarbejde med Rusland i alt, hvad der kan styrke dets sikkerhed [18] .
Lige fra begyndelsen af den civile konfrontation i Syrien i foråret 2011 ydede Rusland diplomatisk støtte til Bashar al-Assad og blokerede (sammen med Kina ) i FN's Sikkerhedsråd for udkast til anti-syriske resolutioner fra vestlige og arabiske lande, der indebar indførelse af sanktioner eller endda militær intervention mod Bashar al-Assads regering. Rusland har støttet den syriske regering med levering af våben, militært udstyr og ammunition, samt tilrettelæggelse af træning af specialister og levering af militære rådgivere.
I slutningen af maj 2011 udtalte den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov , at Rusland modsatte sig FN's intervention i Syrien, fordi "situationen ikke udgør en trussel mod international fred og sikkerhed. Syrien er et meget vigtigt land i Mellemøsten, og destabiliseringen af Syrien vil få konsekvenser langt ud over landets grænser” [19] .
Den amerikanske administration og andre vestlige regeringer [20] [21] forsøgte at lægge pres på Rusland for at ændre sin holdning. En syrisk oppositionsdelegation besøgte Moskva og mødtes med den særlige repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation Mikhail Margelov , som bemærkede efter mødet, at "ledere kommer og går" og opfordrede til "en ende på alle former for vold", hvilket nogle så som som et tilbagetog fra tidligere støtte til Assad-regimet i international politik [22] . "Ruslands hårde linje vil være et angreb mod Syrien, som er stærkt afhængig af militære forsyninger og har langvarige bånd til Moskva," skrev det amerikanske nyhedssite nbcnews.com samme dag .
I juli blev situationen i Syrien diskuteret af især Ruslands præsident Dmitrij Medvedev og Tysklands kansler Angela Merkel – det handlede om at udvikle en fælles strategi, der skulle overbevise den syriske regering om at give afkald på vold og starte en konstruktiv dialog med demonstranterne. Ifølge Medvedev er en sådan position af Rusland nødvendig, så Syrien ikke glider ind i en borgerkrig, som Libyen [23] ,
Den 3. august sagde den russiske FN-ambassadør Vitaly Churkin , at Rusland ikke ville gøre indsigelse mod en FN-resolution, der fordømmer volden i Syrien, så længe den ikke indeholdt sanktioner eller andet "pres" [24] . Al Jazeera rapporterede, at Rusland "blødgjorde slaget" mod Assad-regeringen ved at insistere på, at FN udsender en erklæring i stedet for at vedtage en resolution om spørgsmålet [25] . Den 23. august modsatte den russiske delegation til FN, sammen med Kina og Cuba, FN's undersøgelse af menneskerettighedskrænkelser fra Assad-regeringens side [26] [27] .
Den 26. august rapporterede Reuters , at USA, Frankrig, Storbritannien, Tyskland og Portugals bestræbelser på at indføre FN-sanktioner mod Syrien blev mødt med "hård modstand" fra Rusland og Kina, hvor Vitaly Churkin truede med at bruge vetoret [28] . Ifølge Reuters ville en vestlig foreslået våbenembargo mod Syrien være en hindring for leveringen af russiske våben [28] . Rusland tilbød sin egen version, som vestlige diplomater kaldte "tandløs" - den sørgede ikke for sanktioner eller andre restriktive foranstaltninger, men opfordrede kun Syrien til at fremskynde politiske reformer [28] .
Den 4. oktober brugte Rusland og Kina et dobbelt veto mod et udkast til Sikkerhedsrådets resolution foreslået af vestlige medlemmer af Sikkerhedsrådet [29] . Projektet krævede en ende på volden i Syrien og ansvarlighed for alle ansvarlige, fordømte "alvorlige og systematiske" menneskerettighedskrænkelser og opfordrede til en politisk proces, der involverede oppositionen. Udkastet gav den syriske regering en 30-dages frist til at efterleve resolutionen, hvorefter Sikkerhedsrådet forbeholdt sig muligheden for at træffe yderligere foranstaltninger, herunder "foranstaltninger i henhold til FN-charteret", hvis essens ikke var specificeret [30 ] [31] [32] .
New York Times beskrev dette [bestemmelse af udkastet] som "et svagt hint om muligheden for sanktioner mod Damaskus", mens Rusland allerede har udtalt, at det ikke vil støtte en resolution, der ville indeholde blot en antydning af sanktioner. Rusland og andre BRICS-lande (Brasilien, Indien, Kina, Sydafrika) hævdede, at FN's Sikkerhedsråds resolution om Libyen på et tidspunkt blev fortolket på en sådan måde, at den retfærdiggjorde NATO's militære intervention i Libyen , og var stærkt imod gentagelsen. [af et sådant scenario] [30 ] [32] .
Kort efter vetoet udsendte Rusland og Kina en advarsel til den syriske regering og rådede den til at fremskynde reformer og respektere det syriske folks vilje. "Hvis den syriske ledelse ikke er i stand til at gennemføre sådanne reformer, bliver den nødt til at forlade, men denne beslutning bør ikke træffes i NATO eller i individuelle europæiske lande, dette bør besluttes af befolkningen i Syrien og Syriens regering, ” sagde præsident Medvedev til medlemmer af det russiske sikkerhedsråd [33] .
Den 15. december foreslog Rusland en resolution fra FN's Sikkerhedsråd, der fordømte volden "fra alle parter, inklusive de syriske myndigheders uforholdsmæssig brug af magt." Resolutionen rejste også bekymring over "ulovlige våbenforsendelser til væbnede grupper i Syrien". Forslaget var en opdateret version af et russisk-kinesisk udkast til resolution, der blev forelagt Sikkerhedsrådet for et par måneder siden [34] .
I slutningen af januar 2012 udarbejdede vestlige og arabiske lande et udkast til resolution fra FN's Sikkerhedsråd, et alternativ til det russiske af 15. december 2011. I modsætning til den russiske fordømte denne resolution ikke volden på begge sider af konflikten og udelukkede ikke militær intervention. Rusland har tilkendegivet, at det ikke vil støtte dette projekt [1] og vil fortsætte med at insistere på at vedtage sin egen version [35] . Den 4. februar nedlagde Rusland og Kina veto mod en resolution fra Sikkerhedsrådet, der opfordrede Bashar al-Assad til at overholde Den Arabiske Ligas fredsplan [29] [36] [37] .
Den 7. februar mødtes den russiske udenrigsminister S. V. Lavrov sammen med direktøren for den russiske udenrigsefterretningstjeneste , Mikhail Fradkov , med præsident Assad, hvorefter de rapporterede, at præsident Assad var enig i behovet for at reformere forfatningen og valgprocessen. Samtidig erklærede russisk side, at kun den syriske regering har ret til at ændre sit folks skæbne, uden indblanding udefra [36] . I marts sagde Lavrov i et tv-interview, at den syriske ledelse ignorerede Ruslands advarsler og begik "så mange fejl", der bragte landet på randen af borgerkrig [38] .
Den 16. april mødtes viceudenrigsminister i Den Russiske Føderation Mikhail Bogdanov og andre russiske diplomater med en repræsentant for den syriske opposition Hassan Abdul al-Azim , lederen af oppositionsgruppen " National Koordineringskomité for Demokratisk Forandring " [39] .
I mellemtiden udviklede Kofi Annan , FN's og Den Arabiske Liga 's særlige udsending , i foråret 2012 en plan for en fredelig løsning i Syrien , som især sørgede for at standse væbnet vold fra alle parters side. effektiv kontrol med en særlig FN-mekanisme, levering af humanitær bistand til ofrene og lancering af en inklusiv politisk dialog inden for Syrien [40] . På Ruslands og Kinas insisteren blev bestemmelsen om anvendelse af internationale sanktioner mod Syrien for manglende overholdelse af planen fjernet [40] .
Den 21. april godkendte FN's Sikkerhedsråd oprettelsen af Syria Monitoring Mission (UNSMIS) og udsendelsen af omkring 300 ubevæbnede observatører til Syrien. Ruslands FN-repræsentant Vitaly Churkin annoncerede Ruslands støtte til fredsplanen [41] [42] .
Efter massakrerne på civile i Hula (maj 2012) udtalte den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov, at "regeringen bærer hovedansvaret for, hvad der sker", og "enhver regering i ethvert land er ansvarlig for sine borgeres sikkerhed" [43 ] . Den russiske reaktion blev set som en fordømmelse af den syriske regering [44] . Lavrov udtalte dog også, at oprørerne også var ansvarlige for, hvad der var sket [45] . Senere, da debatten om FN's intervention i Syrien intensiveredes, ændrede Rusland sin holdning og nægtede at fordømme Assad [46] .
I juni 2012 anklagede Rusland USA for dobbeltmoral og sagde, at USA solgte våben til Bahrain (hvor der også var en eskalering af den interne politiske konflikt) og samtidig kritiserede Rusland for at støtte præsident Assad med våben. Rusland sagde også, at ved at kræve ophør af russiske våbenleverancer til Assad-regeringen, leverer USA selv våben til oprørerne gennem Tyrkiet, hvilket indirekte underminerer Ruslands nationale sikkerhed. BBC-korrespondent Steve Rosenberg bemærkede, at Rusland kun ser ét af to udfald i den syriske borgerkrig: enten vil Assad forblive ved magten, hvilket vil sikre russisk indflydelse i regionen, eller også vil de radikale islamister vinde, hvilket vil skabe en terrortrussel for Rusland [47] .
I juli nedlagde Rusland og Kina veto mod en resolution fra FN's Sikkerhedsråd om Syrien, der opfordrede til sanktioner mod Bashar al-Assads regering, hvis han ikke holdt op med at bruge tunge våben mod befolkningen. Dokumentet indsendt af USA, Frankrig, Tyskland og Portugal blev i Moskva og Beijing anset for at være ubalanceret og kun i interessen for én af parterne i konflikten - oprørerne [48] .
Den 11. juni 2013 sagde den russiske præsident Vladimir Putin i et interview med Russia Today [49] [50] , at Assad-regeringen deler ansvaret for udbruddet af intern konflikt, men Rusland er ikke enig med dem, der mener, at bringe "demokrati" til Mellemøsten-regionen udefra vil sikre "fred og orden": "Vi ønsker, at der skal etableres langsigtet fred og orden der, for at sikre de legitime interesser og rettigheder for alle de mennesker, der bor der."
Den 12. september offentliggjorde New York Times en artikel af Vladimir Putin, hvori han opfordrede USA til at undgå ensidig militæraktion og arbejde inden for internationalt samarbejde til støtte for en fredelig løsning på den syriske konflikt [51] .
Selvom Syrien ikke officielt anerkendte sit kemiske våbenprogram før i juli 2012, har nogle syriske embedsmænd tidligere uofficielt sagt, at de anser det for passende at have det som afskrækkende middel mod Israel i betragtning af sidstnævntes sandsynlige besiddelse af atomvåben . CIA vurderede , at Syrien var i stand til at producere sarin , sennepsgas , tabun og VX [52] og havde fem kemiske krigsførelsesanlæg (i Al-Safir , Latakia , Palmyra , Hama og Homs ) [53] .
De første rapporter om brugen af kemiske våben i forstæderne til Damaskus dukkede op i medierne den 21. august 2013. De syriske myndigheder og oppositionen afviste beskyldningerne om at udføre et kemisk angreb og bebrejdede hinanden [54] [55] [56] . Frankrig og USA overvejede, med støtte fra en række arabiske stater, alvorligt spørgsmålet om at angribe Syrien. USA 's præsident Barack Obama har gentagne gange udtalt, at brugen af kemiske våben i Syrien vil blive betragtet som at krydse den "røde linje", hvorefter det internationale samfund vil være forpligtet til at gribe ind i situationen. Den 29. august 2013 på et møde i FN's Sikkerhedsråd nedlagde Rusland og Kina veto mod det relevante udkast til resolution [57] .
Den 10. september, efter samtaler i Moskva mellem Sergei Lavrov og Syriens udenrigsminister Walid Muallem, indvilligede Syrien i at tiltræde konventionen om kemiske våben , at placere sine lagre af kemiske våben under international kontrol og at ødelægge sine lagre af kemiske våben inden 2014 [58] . Den 13. september underskrev Syrien konventionen om kemiske våben [59] . Den 14. september i Genève nåede Sergey Lavrov og John Kerry til en rammeaftale om destruktion af syriske kemiske våben. USA bekræftede sin hensigt om at afstå fra militær intervention i Syrien, hvis planen foreslået af Rusland bliver gennemført, men forbeholdt sig retten til at bruge magt, hvis Damaskus overtræder sine forpligtelser [60] .
Den 27. september vedtog FN's Sikkerhedsråd en tilsvarende resolution. Den 15. november godkendte Eksekutivrådet for Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW) en detaljeret plan for destruktion af kemiske våben [57] .
I august 2015 blev der etableret en fælles UN-OPCW-mekanisme til at undersøge sager om brug af kemiske våben. Rusland og USA ydede teknisk bistand til dets fjernelse og ødelæggelse. Den 4. januar 2016 bekræftede OPCW fuldførelsen af den kemiske våbendestruktionsproces, som den syriske regering havde erklæret. 12 faciliteter til dets produktion skulle være ødelagt inden udgangen af 2015, men på grund af komplikationen af situationen var OPCW-specialister i september 2016 ikke i stand til at bekræfte ødelæggelsen af alle faciliteter [57] .
I juni 2012, da eskaleringen af vold og brutalitet på begge sider blev irreversibel, og Kofi Annans plan , som indebar en fuldstændig våbenhvile, brød sammen, indrømmede lederen af FN's overvågningsmission i Syrien, Herve Ladsu , at en fuldskala borgerkrig foregik i Syrien , og regeringen kontrollerede ikke nogle byer og hele regioner i landet, og kampfly og angrebshelikoptere bruges mod oppositionen. Under disse forhold øgede Vesten presset på Rusland for at tvinge det til at stoppe med at støtte Bashar al-Assad-regimet på internationalt plan og tvinge ham til at gå med til en magtoverførsel. Især USA's udenrigsminister Hillary Clinton anklagede Rusland for at levere våben til Syrien for at undertrykke opstanden og derved fremkalde en eskalering af konflikten [61] [62] .
Rusland har været udsat for adskillige anklager fra vestlige og arabiske lande, samt forskellige menneskerettighedsorganisationer [63] [64] for fortsat levering af våben [65] . De russiske myndigheder insisterede imidlertid på, at forsendelserne ikke overtrådte nogen eksisterende internationale restriktioner.
Den russiske præsident Vladimir Putin sagde, at Rusland aldrig har forsynet Syrien med våben "der kan bruges i en civil konflikt" [62] . Rusland har anklaget USA for dobbeltmoral og siger, at USA sælger våben til Bahrain, mens de kritiserer Rusland for at støtte præsident Assad med våben. Rusland påpegede også, at USA selv leverer våben til anti-regeringsoprørere gennem Tyrkiet. Fra Ruslands synspunkt undergraver amerikansk bistand til den syriske opposition indirekte Ruslands nationale sikkerhed.
I sommeren 2012 returnerede Rusland 25 Mi - 25 angrebshelikoptere til Syrien inden for den aftalte tidsramme , som gennemgik reparationsvedligeholdelse i Rusland, mens chefen for den russiske føderale tjeneste for militær-teknisk samarbejde udtalte, at "Syrien er vores ven, og vi opfylder alle vores forpligtelser over for vores venner" [66] .
I denne periode overførte Rusland også Buk-M2 luftforsvarssystemet og Bastion kystnære antiskibsmissilsystemer til Syrien [67] .
Rusland og Iran hjalp den syriske regering med brændstofforsyninger [68] . Russiske militærrådgivere trænede syrisk militærpersonel i brugen af russiske våben [69] .
Den 26. august 2015 blev der underskrevet en aftale mellem Rusland og Syrien om udstationering af en luftfartsgruppe fra de væbnede styrker i Den Russiske Føderation på syrisk territorium, ifølge hvilken en russisk luftgruppe efter anmodning fra den syriske regering blev placeret på Khmeimim-flyvepladsen (nær byen Latakia ) på ubestemt tid, og selve flyvepladsen blev overført gratis til russisk side [70] [71] .
I overensstemmelse med traktaten om venskab og samarbejde mellem USSR og Den Syriske Arabiske Republik af 8. oktober 1980 [72] [73] vendte den syriske præsident Bashar al-Assad sig til Rusland med en formel anmodning om militær bistand på grundlag af hvoraf Rådsforbundet den 30. september gav præsidenten for Den Russiske Føderation Vladimir Putin samtykke til brugen af væbnede styrker i Syrien [74] [75] .
Rusland tilbød USA at gå sammen i kampen mod den "Islamiske Stat" i Syrien med Rusland, Iran og den syriske hær, men den amerikanske administration gav ikke sit samtykke til et sådant samarbejde [76] . Samtidig nægtede Rusland at tilslutte sig den internationale koalition, der opererer i USA's auspicier, med henvisning til det faktum, at denne koalition opererer i Syrien uden mandat fra FN's Sikkerhedsråd og uden samtykke fra den legitime regering i Syrien. Samtidig udtalte den russiske ledelse, at den "som et minimum" søger at undgå misforståelser med koalitionen, og "som et maksimum" - at samarbejde, så "bekæmpelsen af terrorisme føres mere effektivt" [77] .
Den 30. september 2015 begyndte det russiske luftvåbens luftfartsgruppe i Syrien at angribe mål for anti-regeringsstyrker. En uge senere indledte den syriske hær en storstilet offensiv mod anti-regeringsformationer [78] .
Den 17. november 2015 krævede præsident Putin at optrappe russiske luftangreb i Syrien. Dette skete, efter at FSB-formand Alexander Bortnikov rapporterede, at et terrorangreb var årsagen til styrtet af det russiske A321-fly i Egypten [79] . Den 20. november 2015 udgjorde luftfartsgruppen, der var involveret i operationen, 69 fly af frontlinje- og langdistanceflyvning [80] .
Den 24. november, i regionen ved den syrisk-tyrkiske grænse, blev et russisk Su-24 bombefly skudt ned af et tyrkisk F-16 fly . En pilot blev dræbt, den anden blev reddet af det syriske militær. Efter denne hændelse var forholdet mellem Den Russiske Føderation og Tyrkiet praktisk talt fastfrosset, indtil Recep Tayyip Erdogan undskyldte over for russisk side den 27. juni 2016.
Med starten af den russiske militæroperation er processen med diplomatisk løsning af situationen i Syrien blevet kraftigt intensiveret. Det lykkedes Rusland at få Iran involveret i forhandlingerne, noget russiske diplomater insisterede på helt fra begyndelsen af den syriske konflikt i 2011. For første gang deltog chefen for det iranske udenrigsministerium i forhandlingerne om den syriske løsning den 30. oktober 2015 i Wien [79] .
I begyndelsen af 2016 indledte medformændene for International Syria Support Group - Rusland og USA - en våbenhvileaftale med væbnede oppositionsgrupper [81] . Denne aftale blev opnået takket være intensive kontakter mellem russiske og amerikanske eksperter og diplomater, og derefter godkendt af præsidenterne for Den Russiske Føderation og USA, Vladimir Putin og Barack Obama [82] [83] .
Fra 30. september 2015 til midten af februar 2016, da våbenhvileforhandlingerne begyndte, foretog russisk luftfart mere end 7,2 tusinde udflugter fra Khmeimim-luftbasen og ødelagde over 12,7 tusinde genstande. Støtten fra de russiske rumfartsstyrker gjorde det muligt for de syriske regeringsstyrker at stoppe den territoriale udvidelse af terrorgrupper og iværksætte en offensiv i provinserne Hama, Idlib og Aleppo. Derudover har terroristerne takket være russiske angreb mistet mere end halvdelen af indkomsten fra olie, der er udvundet ulovligt på syrisk territorium. Kamptab af RF Armed Forces beløb sig til tre personer, et fly og en helikopter [79] .
Den 23. februar åbnede Den Russiske Føderations forsvarsminister et koordineringscenter for forsoning af de stridende parter på Den Syriske Arabiske Republiks territorium på Khmeimim- luftbasens territorium [84] .
Den 27. februar trådte våbenhvilen mellem regeringsstyrker og væbnede oppositionsgrupper i Syrien i kraft. Våbenhvileregimet gjaldt ikke Islamisk Stat, Jabhat al-Nusra og en række andre terrororganisationer, der er anerkendt som sådanne af FN. Forsoningen af de stridende parter blev leveret af det russiske koordinationscenter på Khmeimim-luftbasen, det amerikanske forsoningscenter i Amman (Jordan) og arbejdsgruppen i Genève [57] . Hundredvis af bosættelser sluttede sig til våbenhvilen.
I begyndelsen af marts 2016 oversteg sammensætningen af luftgruppen på Khmeimim- luftbasen 70 enheder. Den 14. marts besluttede præsident Putin at påbegynde tilbagetrækningen af de vigtigste styrker og midler fra Syrien og efterlod der kun de våben og det udstyr, der er nødvendigt for at beskytte gruppen og skyde mod terrorister [85] . I løbet af en uge blev sammensætningen af luftgruppen reduceret til 40 fly, og kort efter blev præsidenterne for Rusland og USA enige om at indføre en våbenhvile i Syrien, hvis hovedmål var at adskille den "moderate opposition" og terrorister [86] .
Underskrivelsen af aftalen gjorde det muligt for den syriske hær at koncentrere sig om at bekæmpe Islamisk Stats formationer i det centrale Syrien. Den 6. marts begyndte operationen for at befri Palmyra, hvor russiske militærrådgivere deltog aktivt. Kraftig luftfart og artilleristøtte til de fremrykkende tropper blev organiseret. På trods af den delvise tilbagetrækning af den russiske gruppe, der var begyndt, fortsatte militært personel fra de russiske specialoperationsstyrker med at operere i Palmyra-regionen, og russiske militærrådgivere var på de syriske troppers positioner. Den 27. marts blev befrielsen af Palmyra annonceret, hvorefter, efter anmodning fra den syriske præsident Bashar al-Assad, en kombineret afdeling af det internationale mineaktionscenter for RF Armed Forces blev sendt hertil for at hjælpe med at rydde byen og genstande af historisk arv [81] .
I slutningen af april blev fredsprocessen i Syrien afbrudt, og våbenhvilen faldt fra hinanden [87] [88] . De efterfølgende begivenheder viste, at det var for tidligt at tale om de radikale islamisters nederlag og overgangen fra en militær kampagne til en politisk løsning. Anstødssten var problemer med afgrænsningen af den "moderate opposition", støttet af USA, Tyrkiet og en række arabiske lande, og terroristiske jihadistiske organisationer (" Islamisk Stat " og " Dzhebhat al-Nusra ") [89] . ISIS- og Jabhat al-Nusra-afdelingerne holdt ikke kun deres stillinger hele året, men rykkede også frem på nøgleområder. Syriske tropper formåede ikke kun at angribe, men måtte også forsvare sig med støtte fra russisk luftfart og officerer fra de russiske landstyrker og specialenheder. Samtidig blev Rusland udsat for adskillige beskyldninger fra vestlige lande for at støtte Bashar al-Assads "blodige regime" og de russiske og syriske luftvåben for at bombe civile og bruge kemiske våben. Den russiske ledelse fortsatte dog med at holde sig til den valgte kurs [86] .
I juni tog Tyrkiet og Rusland skridt til at genoprette forholdet, der var blevet beskadiget af hændelsen med det russiske Su-24 bombefly, som blev skudt ned den 24. november 2015 af det tyrkiske luftvåben nær den syrisk-tyrkiske grænse. Den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan undskyldte, hvilket Vladimir Putin accepterede, hvorefter russisk side begyndte at ophæve samarbejdet.
I august begyndte aktive forhandlinger mellem militærafdelingerne i Rusland og Tyrkiet, der kulminerede med underskrivelsen i januar 2017 af et memorandum om forebyggelse af hændelser og sikring af luftfartssikkerhed under operationen i Syrien.
Den 24. august annoncerede Tyrkiet lanceringen af Eufratskjold- operationen sammen med den frie syriske hær mod IS-militante på syrisk territorium med det formål at rydde territoriet på 5.000 km² og skabe en sikkerhedszone på det til at tage imod flygtninge. I midten af december gjorde tyrkiske tropper et mislykket forsøg på at drive Islamisk Stats militante ud af byen Al-Bab og led tab i mandskab og udstyr, i forbindelse med hvilket de blev tvunget til at stoppe offensiven og henvende sig til Rusland for at få støtte. [90] .
Den 9. september i Schweiz nåede den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov og USA's udenrigsminister John Kerry til enighed om en flertrinsplan for Syrien. Det omfattede især indførelsen af en våbenhvile, adskillelsen af oppositionen og terrorgrupperne, oprettelsen af en demilitariseret zone nær Castello-vejen for at sikre uhindret humanitær adgang til Aleppo. Det blev også aftalt at oprette et russisk-amerikansk center for at afgrænse oppositionen og terrorgrupper. De syriske myndigheder støttede dette initiativ, repræsentanterne for den væbnede opposition repræsenteret af "Den Frie Syriske Hær" accepterede det med nogle forbehold; en række grupper, såsom Ahrar al-Sham, nægtede at indstille ilden [57] . De indgåede aftaler blev dog afsporet på grund af en række hændelser, der indtraf efter våbenhvilen trådte i kraft. Den 17. september dræbte et luftangreb på byen Deir ez-Zor af den USA-ledede koalition mere end 60 syriske tropper og sårede omkring 100 mennesker, som straks udnyttede IS-formationerne, der belejrede den syriske luftbase i udkanten af byen. Den 19. september blev en fælles humanitær konvoj fra FN og Syrisk Røde Halvmåne angrebet nær Aleppo og dræbte mindst 18 mennesker; USA gav Rusland og de syriske myndigheder skylden for hændelsen [57] .
Den 3. oktober annoncerede det amerikanske udenrigsministerium suspensionen af sin deltagelse i bilaterale kommunikationskanaler med Rusland, etableret for at opretholde ophøret af fjendtlighederne i Syrien, og suspenderede forhandlingerne om gennemførelsen af en fredsaftale i dette land. USA trak sit personale tilbage fra Syrien, som skulle deltage i oprettelsen af Joint Implementation Center [91] .
Den 22. september indledte den syriske regeringshær, med støtte fra russisk luftfart, et angreb på områderne i Aleppo , som er under oppositionens kontrol. I midten af december var Aleppo fuldstændig under regeringsstyrkernes kontrol.
Opsummering af de foreløbige resultater af den syriske operation på et udvidet møde i bestyrelsen for Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation den 22. december 2016 sagde forsvarsminister Sergei Shoigu , at siden begyndelsen af operationen - 30. september 2015 - russisk luftfart foretog 18,8 tusinde udflugter, hvilket påførte 71 tusinde strejker på jordmål. Ifølge Shoigu vendte handlingerne fra de russiske rumfartsstyrker strømmen af kampen mod terrorisme i dette land, den syriske stats kollaps blev forhindret, store bander i Hama- og Homs -regionerne blev besejret , de militante blev drevet ud af Latakia og fra områderne syd og nord for Damaskus blev hovedtransportruten frigjort, der forbinder hovedstaden med den nordlige del af landet, byerne Aleppo og El-Karyatayn blev befriet ” [86] .
Som annonceret i slutningen af 2016 forhandlede det russiske forsvarsministerium, formidlet af Tyrkiet, i to måneder med lederne af de syriske oppositionsformationer, der kontrollerer det meste af territoriet i de centrale og nordlige dele af Syrien, som ikke er underlagt den syriske regerings myndighed (det samlede antal afdelinger er mere end 60 tusind militante). Som et resultat af disse forhandlinger blev der indgået aftaler mellem den syriske regering og den væbnede opposition, hvilket indebar indførelse af en våbenhvile fra 29. december 2016 og overgang til fredsforhandlinger om den syriske løsning. Oppositionsenheder, der ikke tilslutter sig det nye våbenhvileregime i Syrien, vil blive anerkendt som terrorister og sidestillet med radikale fra Islamisk Stat og Jabhat al-Nusra. Tre lande påtog sig forpligtelser til at kontrollere våbenhvileregimet og en fredelig løsning: Rusland, Iran og Tyrkiet. På baggrund af de indgåede aftaler henvendte det russiske forsvarsministerium sig til præsident Putin med et forslag om at trække en del af de russiske styrker og midler tilbage fra Syrien og fik samtykke hertil. Samtidig blev det oplyst, at Rusland ville ”fortsætte kampen mod international terrorisme, yde støtte til den legitime syriske regering i kampen mod terrorisme og naturligvis gennemføre de aftaler, som vi har indgået, herunder om udvikling af baser. for de russiske væbnede styrker i Tartus og på flyvepladsen Khmeimim " [89] .
Ifølge mediernes rapporter betød reduktionen af den russiske luftgruppe tilbagetrækningen af hovedparten af Su-24M bombeflyene og muligvis Su-34, med deres efterfølgende udskiftning med Su-25SM angrebsfly - i alt mindst 12 enheder. Det samlede antal fly efter reduktionen skulle være omkring 30-35 enheder, inklusive helikoptere. Su-24M angrebsfly blev overført til Syrien i forbindelse med behovet for at yde støtte til regeringsvenlige formationer under offensiven i det nordlige Aleppo og El-Bab-regionen og senere i provinserne Homs og Hama [92] .
Som opsummering af resultaterne af "arbejde i Syrien i løbet af de sidste to år" i november 2017 kaldte præsident Vladimir Putin oprettelsen af deeskaleringszoner ved indsatsen fra Rusland, Tyrkiet og Iran for det vigtigste resultat. Aftaler om deres oprettelse blev udviklet som en del af forhandlingsprocessen i Astana, indledt i januar 2017 af disse tre stater. Den amerikanske administration og andre vestlige lande, som lige fra begyndelsen af den syriske krise søgte præsident Assads afgang og beskyldte Moskva for at støtte det syriske regime, deltog ikke i fredsforhandlingerne i Astana [7] .
Den 6. januar annoncerede det russiske forsvarsministerium tilbagetrækningen fra Syrien af nordflådens skibe, ledet af den tunge fly-bærende krydser Admiral Kuznetsov, i overensstemmelse med præsident Vladimir Putins beslutning om at reducere grupperingen af tropper i SAR. [93] . Under opholdet af hangarskibet "Admiral Kuznetsov" i Middelhavet i 2016 udgjorde ikke-kamptab to jagerfly: MiG-29KR (11/14/16) og Su-33 (12/5/16) [94] .
Den 18. januar begyndte de russiske og tyrkiske luftvåbens første fælles operation i Syrien mod Islamisk Stat-grupperingen i nærheden af byen Al-Bab, som også involverede Su-24M og Su-34 frontlinjebombefly. som Su-25SM angrebsfly i samarbejde med F-besætninger -16 og F-4 Turkish Air Force [90] [95] .
USA's præsident Donald Trump, der tiltrådte i januar 2017, har gjort det til et af sine mål at besejre Islamisk Stat. I denne henseende erklærede han sig villig til at samarbejde med Rusland i kampen mod ISIS, men samspillet mellem de to internationale antiterrorkoalitioner ledet af Rusland og USA var for det meste begrænset til brugen af telefon kommunikationskanaler for at forhindre mulige hændelser [7] .
I begyndelsen af april beskyldte Trump de syriske myndigheder for et kemisk angreb i byen Khan Sheikhoun , der dræbte mere end 80 mennesker [96] og beordrede et massivt missilangreb på den syriske luftbase Shayrat (Homs-provinsen). De russiske myndigheder kaldte denne strejke aggression mod en suveræn stat og suspenderede i nogen tid det memorandum, der var underskrevet med USA om at forhindre hændelser og sikre luftfartssikkerhed under operationer i Syrien [97] .
I juli 2017, under kontakter mellem Vladimir Putin og Donald Trump i Hamborg, blev der indgået en aftale om en våbenhvile mellem regeringsstyrker og den "moderate opposition" i provinserne Dar'a, Al Quneitra og Es Suwayda.
Den 29. september, som opsummerer resultaterne af to års russisk operation i Syrien, bemærkede avisen Vedomosti i sin kommentar, at den syriske kampagne hjalp den russiske ledelse med at løse en række "taktiske spørgsmål om udenrigs- og indenrigspolitik" - at påtvinge interaktion om Vesten og udvide dialogen, som blev væsentligt reduceret efter annekteringen af Krim og begyndelsen af en militær konflikt i Donbass, sammen med Iran for at redde Bashar al-Assads regime fra sammenbrud, overbevise det russiske folk om tilbagevenden af status som en stormagt, alene modsat islamisterne og Vesten, og øge hærens og flådens kampberedskab og træne dem i en reel kampsituation. Samtidig var Rusland dog ude af stand til at vende tilbage til et fuldt udviklet samarbejde med Vesten og løse modsætningerne mellem deltagerne i den intra-syriske konflikt [4] .
Det blev bemærket, at den militærpolitiske situation i og omkring Syrien i løbet af de seneste to år har undergået drastiske ændringer. Den regulære syriske hær formåede sammen med de pro-iranske styrker og med støtte fra de russiske rumfartsstyrker at genvinde kontrollen over det meste af landets territorium, mens de kurdiske afdelinger med hjælp fra USA og arabiske lande ryddede den nordøstlige del af landet fra Islamisk Stat og kun et lille område er tilbage under kontrol af jihadisterne en del af Syriens territorium [4] .
Syrien er blevet en prøveplads for de russiske væbnede styrker, især for luftfart og specialstyrker. Hæren og flåden brugte højpræcisionsvåben og det nyeste militærudstyr under kampforhold, og militær-industrielle komplekse virksomheder modtog yderligere ordrer til produktion af ammunition og udstyr [4] .
Ifølge eksperter er det strategiske mål om Ruslands deltagelse i den syriske konflikt dog ikke nået: Rusland har ikke modtaget en lempelse af sanktionerne eller en ændring i Vestens holdning til Ukraine. Sandsynligheden for en ny eskalering af borgerkrigen og fremkomsten af konflikt mellem eksterne parter involveret i krigen forblev høj [4] .
Den 26. oktober blev rapporten fra den fælles OPCW-FN-mekanisme til at efterforske sager om brug af kemiske våben i Syrien distribueret til FN's Sikkerhedsråd. Rapporten erklærede, at Den Syriske Arabiske Republik var ansvarlig for brugen af sarin i den syriske by Khan Sheikhoun, og ISIS var ansvarlig for angrebet i landsbyen Um Hosh i september 2016 med svovlsennep. Den russiske side vurderede rapporten som amatør og baseret på antagelser og selektiv brug af fakta [98] . Den 18. november ophørte den fælles OPCW-FN-mekanisme til at efterforske kemiske angreb i Syrien, da FN's Sikkerhedsråd ikke var i stand til at blive enige om en forlængelse af mandatet for eksperterne, der undersøger brugen af kemiske våben. Rusland nedlagde veto mod det amerikanske resolutionsudkast. Til gengæld nægtede syv lande at støtte versionen af resolutionen foreslået af Rusland, Bolivia og Kina [98] .
Afslutningen af den militære fase af konflikten i Syrien og overgangen til fase af en politisk løsning førte til intensiveringen af Ruslands diplomatiske kontakter med hovedaktørerne i den syriske konflikt. I anden halvdel af 2017 besøgte Vladimir Putin Tyrkiet og Iran, kongen af Saudi-Arabien Salman bin Abdulaziz besøgte Moskva, den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan besøgte Sochi to gange i november, hvor den 22. november et trilateralt topmøde mellem præsidenterne for Rusland, Iran og Tyrkiet på Syrien blev holdt. Den 11. november udsendte præsidenterne for Rusland og USA en fælles erklæring om Syrien, og den 8. november blev der underskrevet et memorandum mellem Rusland, USA og Jordan [99] . Den 20. november modtog Putin præsident Assad i Sochi, hvorefter han den 21. november havde telefonsamtaler med Egyptens chef, Abdel Fattah Sisi, Israels premierminister Benjamin Netanyahu, USA's præsident Donald Trump og kong Salman bin Abdulaziz af Saudiarabien. Arabien [100] .
Den 19. oktober nævnte præsident Putin på et møde i Valdai-diskussionsklubben for første gang behovet for et syrisk nationalt forum: "Der er en idé om at indkalde en kongres for folkene i Syrien, så alle etniske, religiøse grupper, regeringen og oppositionen deltager i det." Den 22. november blev spørgsmålet om at danne en inter-syrisk kongres for national dialog drøftet på et møde mellem præsidenterne for Rusland, Iran og Tyrkiet i Sochi [101] . Den endelige dato for kongressen blev annonceret den 22. december efter resultaterne af den ottende runde af samtaler om en intra-syrisk løsning i Astana, hvorefter garanterne for våbenhvilen i Syrien (Rusland, Tyrkiet og Iran) begyndte at blive enige om deltagerlister [102] .
Den 11. december annoncerede Putin afslutningen på fjendtlighederne og tilbagetrækningen af russiske tropper fra Syrien og beordrede samme dag forsvarsministeren, general for hæren Sergei Shoigu, til at trække hoveddelen af russerens styrker og midler tilbage. gruppe af tropper [103] .
Det blev meddelt, at i Syrien, for at fremme en politisk løsning og etablere et fredeligt liv, vil det russiske center for forsoning af krigsførende parter fortsætte med at fungere med fuld kraft, samt tre militærpolitibataljoner , der overvåger deeskaleringszoner vil fortsætte med at tjene . I overensstemmelse med internationale traktater forblev to russiske baser i Syrien på permanent basis - Khmeimim-luftbasen og den russiske flådes logistikcenter i Tartus [104] , som fortsat vil dække divisioner af S-400 Triumph antiluftskyts missilsystemer (placeret i Khmeimim og Masyafe), et batteri af S-300V4 antiluftskyts missilsystemet (der dækker Tartus) og et vist antal Pantsir-S1 antiluftskyts missil- og kanonsystemer. Russiske ubemandede luftfartøjer blev også efterladt i Syrien, ved hjælp af hvilke overvågning af de-eskaleringszonerne i Idlib, Homs, Deraa og det østlige Ghouta blev organiseret [103] .
Derudover har Rusland taget skridt til at sikre den permanente tilstedeværelse af krigsskibe og ubåde med præcisionsstyrede våben i Middelhavet.
I perioden fra 30. september 2015 til december 2017 deltog mere end 48 tusind russiske soldater i fjendtlighederne i Syrien. Luftfart foretog 34.000 udflugter, herunder 420 fra krydseren Admiral Kuznetsov. Den russiske flåde blev behandlet omkring 100 strejker, strategiske fly - 66 strejker i en afstand af 500 til 1,5 tusinde km. Ifølge Den Russiske Føderations forsvarsministerium blev der brugt 215 typer våben under operationen, 8 tusind pansrede køretøjer, 718 fabrikker og værksteder til fremstilling af våben og ammunition, 396 steder med ulovlig olieproduktion og raffinaderier, samt 4,1 tusinde tankskibe blev ødelagt. Ved hjælp af S-400, S-300V og Pantsir komplekserne blev 16 ubemandede luftfartøjer og 53 flere raketkastere ødelagt. Med støtte fra de russiske rumfartsstyrker befriede syriske regeringsstyrker over 1.000 bosættelser, herunder Aleppo, Palmyra, Akerbat, Deir ez-Zor, Meyadin og Abu Kemal. Under operationen mistede de russiske væbnede styrker fire militærfly og fire helikoptere. Den Russiske Føderations forsvarsministerium erkendte 41 menneskers død i Syrien [7] .
Den 29.-30. januar 2018 blev den syriske nationale dialogkongres afholdt i Sochi , som blev overværet af omkring 1,4 tusinde repræsentanter for forskellige politiske kræfter i Syrien, der bor både i Syrien og i udlandet, fagforeningsmedlemmer, stammeældste, religiøse personer, aktivister og menneskerettighedsaktivister og repræsentanter for studenterforeninger, både oppositionelle og loyale over for det nuværende syriske regime og præsident Bashar al-Assad, internationale observatører og repræsentanter for Rusland, Tyrkiet og Iran [105] [105] [106] . Arrangørerne af kongressen - Rusland, Tyrkiet og Iran - tillagde dette forum stor betydning i processen med en fredelig løsning i Syrien.
På forummet blev det besluttet at danne et autoriseret organ fra repræsentanter for de officielle myndigheder i Syrien, oppositionen og uafhængige politikere for at udarbejde en ny forfatning for Syrien i FN-regi i Genève [107] [108] [109] .
På trods af den modtagne invitation nægtede den syriske forhandlingskomité (SPC), med base i Riyadh (Saudi-Arabien), at deltage i kongressen. UPC blev dannet i november 2016 af forskellige fraktioner af den syriske opposition for at deltage i forhandlingerne om Syrien i Genève, der blev ført i FN-regi. Det omfatter tre store platforme, der forener forskellige syriske oppositionsstyrker - Moskva, Kairo og Riyadh, opkaldt efter stedet for deres dannelse, samt mindre fraktioner af den syriske opposition og uafhængige oppositionelle. Deltagelse i kongressen blev støttet af kun ti af de 34 medlemmer af UPC. Nogle repræsentanter for oppositionens platforme i Kairo, Moskva og Astana deltog ikke desto mindre i kongressen, såvel som repræsentanter for den såkaldte interne opposition i Syrien fra Khmeimim-platformen [102] .
En anden styrke, der var modstander af Bashar al-Assad, nægtede også at deltage i Sochi-forumet - Kurdish Democratic Union Party (PYD) , som gennem Det Øverste Kurdiske Råd kontrollerer store områder i det nordlige Syrien langs grænsen til Tyrkiet - den selverklærede. Føderation af det nordlige Syrien . Dets repræsentanters deltagelse blev modsat af Tyrkiet, hvis ledelse anser det for at være forbundet med Kurdistans Arbejderparti . Begge politiske kræfter er per definition af de tyrkiske myndigheder terrorister. Repræsentanter for PYD modtog ikke en invitation til Sochi, men før starten på den tyrkiske operation "Olivengren" mod de syriske kurdere, var de klar til at kommunikere med Rusland som mægler i en inter-syrisk løsning og indtil den 22. januar , udtrykte de et ønske om at komme til Sochi og forhandlede med Moskva om dette spørgsmål. Begyndelsen af den militære operation og Moskvas position i denne henseende påvirkede kurdernes holdning til Rusland som mellemmand. Kurderne anklagede Moskva for at samarbejde med Ankara, stoppede forhandlingerne om at komme til Sochi og sagde, at PYD ikke havde til hensigt at opfylde nogen aftaler, der ville blive indgået i Sochi. Repræsentanter for en anden førende kurdisk styrke i det nordlige Syrien, " Kurdisk National Council " (KNC), modtog ikke en invitation til Sochi, selvom Tyrkiet ikke var imod deres deltagelse [102] .
Den 18. december 2018 overrakte Astana-trojkaen (Rusland, Tyrkiet og Iran) en liste over kandidater til en kommission til at udvikle en ny forfatning til FN-repræsentanterne, men FN's generalsekretærs særlige udsending Staffan de Mistura sagde, at yderligere konsultationer er på vej. på vej mod at skabe et "inklusivt, troværdigt og afbalanceret forfatningsudvalg" [110] .
Russisk militærgruppering i 2018:
Den 3. februar skød militante i provinsen Idlib et Su-25 militærfly fra de russiske rumfartsstyrker. Det lykkedes hans pilot at skubbe ud, men døde i et slagsmål med islamisterne, der forsøgte at tage ham til fange.
I begyndelsen af februar 2018 fandt et storstilet sammenstød sted i provinsen Deir ez-Zor mellem styrkerne fra den internationale koalition ledet af USA og syriske pro-regeringsformationer, som omfattede en stor gruppe russiske borgere. Antallet af ofre blandt de pro-regeringsstyrker kan ifølge forskellige kilder være op til 200 mennesker. Omfanget af de tab, som de syriske pro-regeringsgrupper led, og rapporter om, at russiske borgere var blandt de døde og sårede, forårsagede et bredt offentligt ramaskrig i Rusland og i udlandet [111] . De russiske forsvars- og udenrigsministerier understregede, at russiske soldater ikke var involveret i hændelsen.
Den 6. marts, mens den landede på Khmeimim-flyvepladsen, styrtede et russisk An-26-transportfly ned og udførte en planlagt flyvning på SAR's territorium. Der var 33 passagerer og seks besætningsmedlemmer om bord. Alle om bord på flyet blev dræbt.
Den 7. april anklagede flere syriske ikke-statslige organisationer regeringstropper for et kemisk angreb mod indbyggerne i byen Douma (det østlige Ghouta). Damaskus og Moskva afviste disse anklager og kaldte det offentliggjorte videomateriale iscenesat og forfalsket. På grund af Ruslands uenigheder med andre medlemmer af FN's Sikkerhedsråd fandt en uafhængig undersøgelse af hændelsen ikke sted. Det amerikanske udenrigsministerium har holdt Rusland og Iran ansvarlige for påstået brug af kemiske våben af regeringsstyrker i Syrien på en hidtil uset kategorisk måde, og præsident Trump har advaret om, at Ruslands støtte til Assad "vil skulle betale en høj pris." Hændelsen i det østlige Ghouta skete på baggrund af en krise i Ruslands forhold til USA og Vesten som helhed, som nåede et nyt niveau i forbindelse med Skripal-sagen , mens USA viste sin vilje til yderligere at forværre forholdet, fyldt med truslen om et direkte militært sammenstød med Rusland på det syriske område [112] [113] [114] . Natten til den 14. april lancerede USA, Storbritannien og Frankrig raketangreb mod Syrien [115] .
I juli 2018, på det russisk-amerikanske topmøde i Helsinki, diskuterede Vladimir Putin og Donald Trump en række spørgsmål relateret til situationen i Syrien [116] og kom især til en forståelse af problemet med at sikre Israels sikkerhed i forbindelse med tilstedeværelsen af iranske væbnede styrker på syrisk territorium [117] [118] . Putin bemærkede på en pressekonference efter topmødet, at efter "afslutningen af terroristernes endelige nederlag i det sydvestlige Syrien ... skal situationen i Golanhøjderne bringes i fuld overensstemmelse med aftalen fra 1974 om adskillelse af israelske og syriske tropper ... Dette vil gøre det muligt ... at genoprette våbenhvileregimets ild mellem Den Syriske Arabiske Republik og Israel, pålideligt sikre staten Israels sikkerhed" [119] . USA lovede på sin side ikke at blande sig i etableringen af kontrol med den syriske hær over Syriens territorium, der støder op til de israelsk besatte Golanhøjder.
Mødet berørte også spørgsmålet om genopbygningen af Syrien efter krigen. Som det blev kendt for Reuters, forelagde generalstabschef Valery Gerasimov senere forslag til den amerikanske militærkommando om samarbejde om genoprettelse af de regioner i Syrien, der er under kontrol af regeringstropper, men de amerikanske myndigheder reagerede på dette forslag " koldt", og den 17. august rapporterede det amerikanske udenrigsministerium, at landets myndigheder besluttede at omdirigere til andre formål de midler, der var planlagt til at blive brugt på at stabilisere situationen i Syrien [120] .
I august - begyndelsen af september øgede USA det militære pres på Syrien i forbindelse med forberedelsen af den syriske hær og pro-regeringsgrupper til en storstilet offensiv mod provinsen Idlib - den sidste store enklave af anti-regerings væbnede grupper i Syrien [121] . De russiske myndigheder insisterede på deres side på behovet for at adskille den væbnede opposition i Idlib fra terroristerne og organisere en operation mod sidstnævnte for at minimere risiciene for civilbefolkningen. Det var i Idlib, ifølge de russiske myndigheder, at de militante forberedte en provokation - de skulle iscenesætte et kemisk angreb, som vestlige lande kunne bruge til at angribe Syrien . USA's parathed til at iværksætte et massivt angreb i tilfælde af de syriske myndigheders brug af kemiske våben blev rapporteret af Bloomberg [122] . På baggrund af disse rapporter eskalerede situationen nær Syriens Middelhavskyst [123] . Ifølge det russiske forsvarsministerium gik den amerikanske destroyer USS Ross den 25. august ind i Middelhavet med 28 Tomahawk-krydsermissiler, hvis rækkevidde tillader dem at angribe i hele Syrien. På det tidspunkt var USS Sullivans med 56 lignende missiler allerede i Den Persiske Golf, og B-1B strategiske bombefly, der bar 24 JASSM krydsermissiler, blev udsendt til El Udeid militærbase i Qatar. Således har grupperingen af luftfartsselskaber af krydsermissiler nået en størrelse, der er tilstrækkelig til at levere et massivt angreb på Syrien [124] [125] . Den russiske flåde på sin side indsatte her den 26. august den mest magtfulde gruppering af hele konflikten [126] [127] . Som rapporteret blev skibene sendt til området i forbindelse med truslerne fra den internationale koalition om at angribe de syriske regeringsstyrkers positioner [128] . Storbritannien, Frankrig og Tyskland [129] [130] annoncerede deres hensigt om at slutte sig til USA i at angribe Syrien . Spændingerne blev lettet efter et memorandum blev underskrevet den 17. september efter forhandlinger mellem præsidenterne i Rusland og Tyrkiet om at stabilisere situationen i provinsen Idlib og skabe en demilitariseret zone langs kontaktlinjen mellem syriske tropper og den væbnede opposition [131] [ 131] 132] .
Natten til den 18. september angreb fire israelske luftvåbens F-16 jagerfly syriske mål nær byen Latakia med guidede luftbomber. Syriske luftforsvarsenheder, der forsøgte at afvise angreb ved hjælp af S-200 luftforsvarssystemer, skød et russisk Il-20 elektronisk rekognoscerings- og elektronisk krigsføringsfly ned, som på det tidspunkt landede på Khmeimim-luftbasen. Alle 15 personer om bord blev dræbt. Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation lagde i sin erklæring ansvaret for døden af det russiske fly på israelske fly, som udførte en indflyvning i lav højde fra Middelhavet, faktisk gemte sig bag det russiske fly, og satte det under ild fra det syriske luftforsvar [133] . I forbindelse med katastrofen besluttede den russiske ledelse at forsyne Syrien med S-300 antiluftskyts missilsystemer så hurtigt som muligt og installere russiske automatiserede kontrolsystemer ved kommandoposterne i de syriske luftforsvarsformationer for at sikre centraliseret kontrol med alt det syriske luftforsvar. styrker og midler, overvågning af luftsituationen og operativ måludpegning. Derudover blev det oplyst, at der i de områder, der støder op til Syrien over Middelhavet, vil blive brugt elektronisk jamming af satellitnavigation, luftbårne radarer og kommunikationssystemer fra udenlandske militærfly, der angriber objekter på syrisk territorium [134] . Den 3. oktober rapporterede den russiske forsvarsminister Sergei Shoigu til det russiske sikkerhedsråd om færdiggørelsen af leveringen af S-300 antiluftskytssystemer til Syrien. Sergei Shoigu rapporterede også om starten på arbejdet med at skabe et samlet luftforsvarskontrolsystem i Syrien, som ifølge ham vil være afsluttet den 20. oktober. Ifølge RBC-kilder i det militær-industrielle kompleks vil Syrien modtage to S-300PMU-2-divisioner - dette er en eksportversion af S-300PM-2 Favorit-komplekset, der er i stand til at bekæmpe fly i en afstand på op til 200 km og med kort- og mellemdistance ballistiske missiler i afstande op til 40 km [135] .
Den 27. oktober blev der afholdt et topmøde om Syrien i Istanbul, hvor Ruslands præsident Vladimir Putin, den tyske kansler Angela Merkel, den franske præsident Emmanuel Macron og den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan deltog [136] . Det blev antaget, at parterne først og fremmest skulle diskutere implementeringen af den russisk-tyrkiske aftale om Idlib af 17. september og fortsættelsen af den politiske løsningsproces. Den russiske side rejste spørgsmål om genoprettelse af Syrien, politisk løsning og interaktion med Vesten til diskussion. Efter topmødet bemærkede Vladimir Putin, at aftalen om deeskaleringszonen i Idlib var midlertidig, og Rusland forventer, at Tyrkiet trækker alle væbnede grupper ud af Syrien hurtigst muligt. Hvis de militante i Idlib-deeskaleringszonen fortsætter deres væbnede provokationer, vil Rusland være klar til at "give effektiv støtte" til den syriske hær i at eliminere dette arnested for konflikt, sagde Putin [137] [138] [139] .
Den 18. december 2018 annoncerede den russiske forsvarsminister Sergei Shoigu fuldførelsen af tilbagetrækningen af den russiske hovedgruppe fra Syrien ved afdelingens årlige bestyrelse: "Udstyr og våben, der ikke er en del af vores baser i Khmeimim og Tartus, er blevet trukket tilbage til russisk territorium. Gruppens størrelse er blevet reduceret og bragt til det etablerede personale, tilstrækkeligt til at løse opgaverne. Russiske luftfartsflyvninger i Syrien er blevet reduceret fra 100 om dagen til to til fire om ugen, primært for yderligere rekognoscering af situationen. Shoigu specificerede, at sammensætningen af den gruppe, der forbliver i Syrien, er typisk, sammenlignelig med russiske militærbaser i Kirgisistan, Tadsjikistan og Armenien. På Syriens territorium fungerer det russiske center for forsoning af de stridende parter fortsat, i Syrien er implementeringen af et program til genoprettelse af civilt liv og tilbagevenden af flygtninge påbegyndt, for hvis koordinering der er oprettet et tværministerielt koordinationshovedkvarter i Rusland, Syrien, Libanon og Jordan [140] .
I januar 2019 begyndte det russiske militærpoliti at patruljere sikkerhedszonen langs den syrisk-tyrkiske grænse i området for bosættelsen Manbij (nord for Aleppo-provinsen, 85 km fra centrum af provinsen) med opgaven at sikring af sikkerhed og overvågning af position og bevægelse af bevæbnede formationer. I december 2018 gik den syriske hær ind i byen Manbij , efter tilbagetrækningen af kurdiske formationer fra den, og rejste det syriske flag over byen; kurderne gik med til at udlevere Manbij til de syriske myndigheder mod en garanti for, at byen ville blive beskyttet mod tyrkisk invasion [141] .
Væksten i terroraktivitet i Idlib - deeskaleringszonen (aktiveringen af terrorgruppen Hayat Tahrir al-Sham , som for alvor formåede at fordrive de pro-tyrkiske formationer i Idlib [142] ) og problemerne forbundet med at sikre sikkerheden på Syrisk territorium efter den annoncerede tilbagetrækning af amerikanske tropper krævede et møde mellem præsidenterne for Rusland og Tyrkiet, som fandt sted den 23. januar i Moskva. Under samtalerne blev der diskuteret spørgsmål om en mulig fælles syrisk-russisk operation mod terrorgrupper i Idlib, samt dannelsen af en forfatningskomité, hvis deltagere skal udarbejde konturerne af det fremtidige politiske system i Syrien [143] [144] . Især Vladimir Putin foreslog den tyrkiske side en kompromisløsning baseret på den syrisk-tyrkiske Adana-aftale fra 1998: den russiske ledelse erklærede sig rede til at acceptere oprettelsen af en bufferzone omkring 5 km dyb langs den syrisk-tyrkiske grænse. , som ville blive taget under kontrol fra de syriske side syriske tropper. Tyrkiet accepterede imidlertid ikke dette forslag [145] . I mellemtiden styrkede Hayat Tahrir al-Sham (Dzhebhat al-Nusra og dets allierede), efter at have vundet i januar i civile stridigheder med moderate grupper støttet af Tyrkiet, sine positioner og gradvist overtog næsten hele territoriet i provinsen Idlib, som ændrede situationen radikalt. Jabhat al-Nusra nægtede at udlevere tunge våben og trække sine militante tilbage fra territoriet i den demilitariserede zone, hvis oprettelse blev aftalt i september 2018 af præsidenterne for Rusland og Tyrkiet.
Den 14. februar var Sochi vært for et topmøde mellem Rusland, Tyrkiet og Iran dedikeret til den syriske krise. Vladimir Putin, Recep Tayyip Erdogan og Hassan Rouhani vedtog en fælles erklæring, der opsummerer udviklingen i situationen i Syrien siden deres sidste møde den 7. september 2018. Parterne understregede "en fast og urokkelig forpligtelse til Den Syriske Arabiske Republiks suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet." Rusland, Tyrkiet og Iran afviste "alle forsøg på at skabe nye realiteter 'på jorden' under påskud af at bekæmpe terrorisme" og udtrykte deres vilje til at modstå separatistiske planer, der sigter mod at underminere Syriens suverænitet og territoriale integritet, såvel som den nationale sikkerhed af nabolandene. På topmødet overvejede de situationen i Idlib-deeskaleringszonen, udtrykte alvorlig bekymring over Hayat Tahrir al-Shams forsøg på at styrke deres positioner i dette område og blev enige om effektivt at imødegå disse forsøg [146] .
I februar indsatte det russiske center for forsoning af de stridende parter sammen med den syriske regering kontrolposter i Jleb- og Jebel al-Ghurab-regionerne for flygtninge fra Er-Rukban-lejren. Det russiske forsvarsministerium opfordrede den amerikanske kommando og ledere af illegale væbnede grupper i Al-Tanf-zonen til at løslade i det mindste kvinder og børn fra flygtningelejren, som tvangsindeholdes af militante under umenneskelige forhold [147] . I begyndelsen af marts, i overensstemmelse med den beslutning, der blev truffet på et møde i Ruslands og Syriens tværdepartementale koordinerende hovedkvarter om flygtninges tilbagevenden til SAR's territorium, for at forhindre en humanitær katastrofe i Er-Rukban flygtningelejren, seks buskolonner blev dannet og sendt til Jleb checkpoint for frivillig og uhindret tilbagevenden af beboerne i Er-Rukban-lejren til deres permanente opholdssteder. Den amerikanske side nægtede dog at give sikkerhedsgarantier for bevægelsen af humanitære konvojer inden for den 55 kilometer lange zone omkring den amerikanske base ved Al-Tanf [148] , hvilket effektivt forstyrrede den humanitære operation for at redde syriske borgere i Rukban-lejren.
Den 20. april meddelte den russiske vicepremierminister Yuri Borisov efter et møde med Syriens præsident Bashar al-Assad, at Rusland har til hensigt at underskrive en 49-årig lejekontrakt på havnen i Tartus, en af Syriens to vigtigste havne ved Middelhavet. Den eneste udenlandske base for den russiske flåde er også placeret der. I begyndelsen af 2017 underskrev Rusland og Syrien en aftale om indsættelse af den russiske flåde i havnen i Tartus i 49 år. I slutningen af 2017 underskrev præsident Vladimir Putin en lov, der ratificerede en aftale med Syrien om at udvide territoriet for logistikpunktet i havnen i Tartus. Ifølge Forsvarsministeriet vil der kræves 3,2 milliarder rubler årligt til disse formål. I slutningen af 2018 annoncerede de syriske myndigheder russiske virksomheders planer om at bygge en lufthavn i Tartus [149] .
Efter den 20. april steg bombningen af syriske og russiske fly i Idlib-deeskaleringszonen kraftigt. På samme tid, på trods af manglende overholdelse af betingelserne i september-aftalen om Idlib-zonen og de syriske myndigheders ønske om at genvinde kontrollen over dette område, fortsatte russiske repræsentanter med at hævde, at tiden for en storstilet operation havde endnu ikke kommet. I slutningen af april udtalte den særlige repræsentant for den russiske præsident for Syrien, Alexander Lavrentiev, i et interview med TASS: "På dette stadium hilser vi ikke blot velkommen, men modsætter os endda enhver storstilet offensiv operation, der er en masse civile, der kan bruges af militante som mennesker, skjold, hvilket under ingen omstændigheder bør tillades. Præsident Vladimir Putin sagde derefter, at ethvert terrorangreb ville blive efterfulgt af et gengældelsesangreb fra russisk side, men "en storstilet operation er nu uhensigtsmæssig" [150] .
I begyndelsen af august gik den syriske hær og milits i offensiven i den nordlige del af Hama-provinsen (syd for Idlib-de-eskaleringszonen). Den russiske præsident Putin understregede, at Rusland fuldt ud støtter den syriske hærs handlinger: "Der har været og har været gentagne forsøg på at angribe vores luftbase på Khmeimim lige fra Idlib-zonen ... Derfor støtter vi den syriske hærs indsats for at gennemføre lokale operationer for at stoppe disse terrortrusler” [151] . Den 23. august udtalte en repræsentant for den syriske hærs generalstab, at de syriske væbnede styrker fuldstændig ryddede de nordlige regioner af provinsen Hama fra terrorgrupper, "befriede 16 bosættelser i den nordlige del af Hama, såvel som byen Khan Sheikhun i den sydlige del af provinsen Idlib" [152] . Forværringen af situationen i Idlib krævede et uplanlagt besøg af den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan i Rusland og et møde med den russiske præsident Vladimir Putin. Efter forhandlingerne annoncerede Vladimir Putin sin støtte til ideen om at skabe en sikkerhedszone for Tyrkiet ved dets sydlige grænser, som ifølge ham "ville være en god betingelse for at sikre selve Syriens territoriale integritet." Denne udtalelse blev fremsat uventet på baggrund af den syriske ledelses holdning, som betragter den tyrkiske tilstedeværelse i Syrien som en besættelse. På sin side anklagede den tyrkiske præsident igen de syriske myndigheder for at "bombe civilbefolkningen under påskud af at bekæmpe terrorisme." Præsident Putin lagde alt ansvar for forværringen af situationen på terroristerne og sagde, at under de russisk-tyrkiske forhandlinger blev "yderligere fælles foranstaltninger skitseret for at neutralisere terrorcentrene i Idlib og normalisere situationen i denne zone og som følge heraf, i Syrien som helhed" [145] .
I november 2020 tildelte Moskva mere end en milliard dollars til Damaskus, disse midler er rettet mod "humanitære formål, restaurering af elektriske netværk og industriel produktion og genstande for religiøs tilbedelse." [153]
August: Forværring af situationen i provinsen Dar'a [154]
Den 1. september 2021 havde syriske og russiske tropper fuldstændig overtaget kontrollen over oprørsprovinsen Dar'a. En våbenhvileaftale blev underskrevet mellem de militante og den syriske regering. Mere end 400 oprørere indvilligede i at overgive sig, og mere end 300 våben blev beslaglagt fra dem, inklusive morterer og tunge granatkastere. [153]
Den 7. og 11. september bombede de russiske rumfartsstyrker stillinger for syriske militante i provinsen Idlib , som er et af de mest problematiske områder i landet. [153]
Ifølge Y. Rumer og R. Sokolsky ( engelsk. Eugene Rumer, Richard Sokolsky ) blev alle de vigtige resultater af Rusland i Mellemøsten: produktive forbindelser med Egypten, Israel, Saudi-Arabien og for det meste Tyrkiet - mulige takket være intervention i Syrien [155] . Ruslands deltagelse i borgerkrigen viste med succes, at det er en pålidelig allieret og gjorde det muligt for det at konsolidere sin militære tilstedeværelse i Middelhavet . Ruslands rolle i regionen er dog fortsat begrænset, og dets mål - at genoprette Syriens integritet og økonomi - kan kun nås gennem balancering og indrømmelser vedrørende Iran og Tyrkiet [156] .
I forbindelse med afslutningen af fjendtlighederne i en væsentlig del af landets territorium bliver løsningen af spørgsmål relateret til genopretningen af den syriske økonomi stadig vigtigere . Sådanne projekter gennemføres hovedsageligt af militærafdelingerne i Syrien og Rusland. Mange russiske virksomheder erklærer, at de er rede til at deltage i denne aktivitet; Først og fremmest taler vi om restaurering af olie- og gas- og energiinfrastruktur - modernisering af fire termiske kraftværker , restaurering af gastransportinfrastruktur , underjordiske gaslagerfaciliteter , olieproduktion og olieraffineringsanlæg . Især Stroytransgaz Engineering vendte tilbage til konstruktionen af Northern Gas Processing Plant afbrudt af krigen og restaureringen af gasrørledninger [157] .
I oktober 2017 inviterede de syriske myndigheder russiske jernbaner til at deltage i restaureringen af 290 km jernbanelinjer fra fosfatminer nær Palmyra til kysten (restaureringen af fosfatminer i Palmyra-området blev startet af Stroytransgaz i juni 2017); omkostningerne ved projektet, ifølge forskellige skøn, kunne være $1,45-2 milliarder Som det blev kendt i oktober 2018, blev russiske virksomheder inviteret til at deltage i genopretningen af jernbanenettet i Syrien og levering af rullende materiel . Det antages, at jernbanelinjerne vil blive bragt til grænsen til Irak og i fremtiden til grænsen til Tyrkiet. Det er også planlagt at bygge en ny jernbanelinje fra Damaskus til den jordanske grænse for at give en nord-syd rute fra Europa til Den Persiske Golf via Tyrkiet, Syrien og Jordan. [158] .
| Vladimir Putin | |
|---|---|
| |
| Politisk aktivitet |
|
| Formandskab |
|
| Indenrigspolitik |
|
| Udenrigspolitik |
|
| offentligt billede |
|
| Familie og kæledyr |
|
| Andet |
|
| |