FN's Sikkerhedsråd

FN's Sikkerhedsråd _ _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ De Forenede Nationer , som i overensstemmelse med FN-pagtens artikel 24 er betroet det primære ansvar for opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed. Det er et af de seks "hovedorganer" i FN.    

Sammensætning

Rådet består af 15 medlemslande - 5 permanente og 10 ikke-permanente, valgt af FN's Generalforsamling for en to-årig periode, 5 hvert år. Tilsvarende ændringer til FN-pagten blev foretaget den 17. december 1963 ved FN's Generalforsamlings resolution 1995 (XVIII) (før da omfattede rådet kun 6 ikke-permanente medlemmer). Ifølge den nævnte resolution vælges de 10 ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet på geografisk grundlag, nemlig:

• fem - fra staterne Afrika og Asien ;
• en fra staterne i Østeuropa ;
• to - fra staterne i Latinamerika ;
• to - fra staterne i Vesteuropa og andre stater [1] .

Formændene for Rådet roterer månedligt i henhold til listen over dets medlemsstater, ordnet alfabetisk efter engelske navne [2] .

Faste medlemmer

•  Kina (indtil 1971 - Republikken Kina [3] ) 
•  Rusland (indtil 1991 - USSR ) 
•  Storbritanien
•  USA
•  Frankrig

De permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd har en " vetoret " [4] .

Denne ordning blev stort set bevaret fra Roosevelts "fire betjente"-plan (1941), modificeret til at omfatte Frankrig og tilføje en regional komponent. Indtil den 25. oktober 1971 var Kinas plads besat af Republikken Kina , som siden 1949 kun har kontrolleret Taiwan og nogle tilstødende øer ( FN's Generalforsamlings resolution 2758 ).

Rusland har været permanent medlem af FN's Sikkerhedsråd siden den 24. december 1991 [5] som en efterfølgerstat til USSR .

Ikke-permanente medlemmer

Vietnam , Niger , Tunesien , Estland og Saint Vincent og Grenadinerne blev ikke-permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd fra 1. januar 2020  - i stedet for Ækvatorialguinea , Côte d'Ivoire , Kuwait , Peru og Polen , hvis beføjelser udløb i december 31, 2019 [6] .

I 2022-2023 vil Albanien indtage sædet som et ikke-permanent medlem af Sikkerhedsrådet.

Kronologi over lande, der modtager beføjelser som ikke-permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd :

I et historisk tilbageblik blev der oftere end andre valgt ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet:

•  Japan  - 22 år som medlem af Sikkerhedsrådet;
•  Brasilien  - 20 år;
•  Argentina  - 18;
•  Indien , Colombia , Pakistan  - 14 hver;  
•  Italien  - 13 (den toårige periode 2017-2018 blev delt mellem Italien og Holland);
•  Canada  - 12.

Efter afslutningen på den kolde krig og store territoriale ændringer i Europa i 1991-1992 ser disse statistikker således ud:

• Japan  - 11;
• Brasilien  - 10;
• Argentina  - 9;
• Indien , Italien , Colombia , Pakistan  - 7 hver;
• Canada , Holland , Polen  - 6 hver;
• Australien , Belgien , Venezuela , Tyskland , Egypten , Spanien , Nigeria , Panama , Peru , Chile  - 5 hver;
• Danmark , Malaysia , Mexico , New Zealand , Norge , Rumænien , Tyrkiet , Ukraine , Filippinerne , Sverige , Jugoslavien  - 4 hver.

Mere end 60 FN-medlemslande er aldrig blevet valgt til medlemmer af Sikkerhedsrådet.

Italien og Holland fik lige mange stemmer ved valget i 2016 og besætter derfor pladser i Sikkerhedsrådet i 1 år.

UNSC præsiderende land

Den 1. september 2022 overgik formandskabet for FN's Sikkerhedsråd fra Kina til Frankrig.

Kronologi for landenes formandskab for FN's Sikkerhedsråd i 2019-2022 [11] [12] :

Powers

Sikkerhedsrådet er bemyndiget til at "undersøge enhver tvist eller enhver situation, der kan give anledning til international gnidning eller give anledning til en strid, for at afgøre, om fortsættelsen af ​​denne strid eller situation ikke kan true opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed." Den "bestemmer eksistensen af ​​enhver trussel mod freden, ethvert brud på freden eller aggressionshandling, og fremsætter anbefalinger eller beslutter, hvilke foranstaltninger der skal træffes for at opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed." Rådet har ret til at anvende tvangsforanstaltninger over for stater, der krænker international fred og sikkerhed, herunder dem, der vedrører brug af væbnet magt. Artikel 25 i FN-pagten siger: "De Forenede Nationers medlemmer er enige om, i overensstemmelse med dette charter, at være bundet af og at udføre Sikkerhedsrådets beslutninger." Sikkerhedsrådets beslutninger er således bindende for alle stater, da praktisk talt alle klodens almindeligt anerkendte stater på nuværende tidspunkt er medlemmer af FN. Samtidig kan alle andre FN-organer kun træffe rådgivende beslutninger [13] [note. 1] .

I praksis består Sikkerhedsrådets aktivitet i at opretholde fred og sikkerhed i at fastlægge visse sanktioner mod krænkende stater (herunder militære operationer mod dem); indførelse af fredsbevarende enheder i konfliktzoner; organisering af post-konfliktløsning, herunder indførelse af en international administration i konfliktzonen.

Mødeformater

Sikkerhedsrådet fungerer i følgende mødeformater [14] :

• Møder i Sikkerhedsrådet, åbne og lukkede;
• Møder mellem medlemmer af Sikkerhedsrådet;
• uformel dialog;
• Arria Formula møder .

Beslutningstagning

Sikkerhedsrådets beslutninger (undtagen proceduremæssige) kræver 9 stemmer ud af 15, inklusive enstemmighed blandt alle permanente medlemmer. Det betyder, at hvert af de fem permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet har ret til at nedlægge veto mod rådets beslutninger, og selv undladelse af en sådan stat i afstemningen bør betragtes som et veto. Et fast medlem af rådet kan dog oplyse, at hans undladelse ikke bør anses for at være en hindring for vedtagelsen af ​​en beslutning, og det relevante dokument bør anses for vedtaget af FN's Sikkerhedsråd, hvis det får et tilstrækkeligt antal stemmer for.

Parten i tvisten skal undlade at stemme [15] .

Som regel udstedes Sikkerhedsrådets beslutninger i form af resolutioner .

Sikkerhedsrådets historiske beslutninger

Forslag til reform af Sikkerhedsrådet

I marts 2003 udtalte den russiske udenrigsminister Igor Ivanov , at "Rusland gentagne gange har understreget, at FN og dets sikkerhedsråd, ligesom enhver levende organisme, skal reformeres i overensstemmelse med de ændringer, der fandt sted i verden i anden halvdel af sidste århundrede siden for at afspejle den reelle sammenstilling af styrker i verden og øge effektiviteten af ​​Sikkerhedsrådet og FN som helhed” [16] .

Den 15. september 2004 afgav Kofi Annan , der fungerede som FN's generalsekretær, en erklæring om behovet for at reformere FN's Sikkerhedsråd. Dette førte til en reel kamp om status som permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet.

Den 22. september 2004, før starten på den 59. samling i FN's Generalforsamling, afgav den brasilianske præsident Luiz Ignacio Lula da Silva , den tyske udenrigsminister Joschka Fischer , den indiske premierminister Manmohan Singh og den japanske premierminister Junichiro Koizumi en fælles erklæring , hvor de bemærkede. deres landes hensigt om at modtage permanent repræsentation i Sikkerhedsrådet: Japan og Tyskland  - som et af de mest udviklede industrilande i verden og FN's hovedsponsorer; Indien  - som et land med en milliard mennesker, der hurtigt udvikler højteknologi og atomvåben, og Brasilien  - som den største stat i Latinamerika . De mener også, at strukturen i Sikkerhedsrådet, der blev oprettet i 1946, er håbløst forældet, og anser det for nødvendigt at øge antallet af permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet med vetoret for effektivt at imødegå nye globale trusler. Denne gruppe af lande er de såkaldte "fire" - G4 .

I mellemtiden erklærede Indonesien , at det skulle være repræsenteret i Sikkerhedsrådet som det mest folkerige (230 millioner mennesker) muslimske land på planeten. Og Italien kom med et forslag om at give et permanent sæde for hele EU med ret til at overføre beføjelser fra en EU-stat til en anden. Derudover har tre afrikanske lande - Sydafrika , Egypten og Nigeria , som skal repræsentere deres kontinent i Sikkerhedsrådet , også annonceret deres krav . Denne gruppe af lande er de såkaldte "fem" - G5 .

Brasilien , Tyskland , Indien og Japan har presset på for FN-reform og udvidelse af Sikkerhedsrådet siden midten af ​​1990'erne. I maj 2005 foreslog de FN's Generalforsamling et udkast til resolution, der øgede antallet af medlemmer af Sikkerhedsrådet fra 15 til 25, og antallet af lande, der sidder permanent i det, fra fem til 11.

Udvidelsen af ​​Sikkerhedsrådet er imod af Kina , USA , Rusland , Frankrig og Det Forenede Kongerige (det vil sige alle permanente medlemmer). Washington er principielt modstander af en forøgelse af antallet af medlemmer af Sikkerhedsrådet [ca. 2] , da dette vil besværliggøre beslutningsprocessen.

Den 9. juni 2005 fremlagde Kvartetten et ændret udkast til resolution til behandling i FN's Generalforsamling, ifølge hvilket nye permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd vil blive frataget vetoretten i de næste 15 år.

Spørgsmålet om udvidelse af FN's Sikkerhedsråd blev diskuteret uformelt på G8 - topmødet den 6.-8. juli 2005 i Gleneagles ( Skotland ).

Kritik

Sikkerhedsrådet bliver ofte kritiseret på grund af dets permanente medlemmers vetoret . Enhver vigtig beslutning, der forårsager skade på et permanent medlemsland, kan blokeres, hvilket er sket gentagne gange.

Rekordindehaverne for brugen af ​​vetoretten er USA og Den Russiske Føderation - fra 1991 til 2015 brugte USA vetoretten 14 gange [17] , Den Russiske Føderation - 13 gange [18] . I 2015 opfordrede den internationale menneskerettighedsorganisation Amnesty International de fem permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet til frivilligt at opgive deres ret til at nedlægge veto mod beslutninger vedrørende folkedrab og massakrer på civile [19] . Samtidig leder Amnesty International Salil Shettyudtalte, at de permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet bruger vetoretten til at fremme deres egne politiske interesser i stedet for at træffe foranstaltninger til at beskytte civile i militære konflikter [20] .

Noter

1. ↑ Den Internationale Domstols afgørelser er også bindende , men kun for de stater, der deltager i tvisten, og kun i dette tilfælde. Forpligtelsen til at efterleve Den Internationale Domstols afgørelse i en sag, hvor et FN-medlemsland er part, er tildelt den ved FN-pagten (artikel 94).
2. ↑ Men i begyndelsen af ​​november 2010, under et statsbesøg i Indien, udtalte USA's præsident, Barack Obama , at "Washington vil støtte New Delhis ansøgning om en plads i FN's Sikkerhedsråd." "...I de kommende år ser jeg frem til at reformere FN's Sikkerhedsråd, som vil inkludere Indien som permanent medlem" [1] Arkiveret 6. januar 2012 på Wayback Machine .

1. ↑ Resolution fra FN's Generalforsamling af 17. december 1963 (1285. møde)  (russisk)  ? (utilgængelig link- historie ) . Hentet: 25. august 2009.  (ubestemt)   (ikke tilgængeligt link)
2. ↑ Præsident for FN's Sikkerhedsråd . Dato for adgang: 6. januar 2019. Arkiveret fra originalen 7. januar 2019. (ubestemt)
3. ↑ Kapitel V. FN-pagten . www.un.org (17. juni 2015). Hentet 9. december 2019. Arkiveret fra originalen 9. december 2019. (Russisk)
4. ↑ Veto i Sikkerhedsrådet . Hentet 15. marts 2014. Arkiveret fra originalen 18. april 2014. (ubestemt)
5. ↑ Nuværende medlemmer af Sikkerhedsrådet | FN's Sikkerhedsråd . Hentet 9. december 2019. Arkiveret fra originalen 4. juli 2019. (ubestemt)
6. ↑ Fem stater skifter i FN's Sikkerhedsråd den 1. januar . // RIA Novosti (1. januar 2020). Hentet 1. januar 2020. Arkiveret fra originalen 1. januar 2020. (ubestemt)
7. ↑ Generalforsamlingen vælger 4 nye ikke-permanente medlemmer til Sikkerhedsrådet, da Western og andres gruppe ikke formår at udfylde den endelige ledige stilling . // Forenede Nationer. Hentet 9. august 2016. Arkiveret fra originalen 4. september 2016. (ubestemt)
8. ↑ Valgt til Sikkerhedsrådet i en enkelt runde af generalforsamlingsafstemning, siger Italien, at det vil afgive ikke-permanent sæde til Holland efter 1 år . // Forenede Nationer. Hentet 9. august 2016. Arkiveret fra originalen 4. september 2016. (ubestemt)
9. ↑ Ukraine er ikke længere medlem af FN's Sikkerhedsråd Arkiveret 17. januar 2018 på Wayback Machine // Fakta og kommentarer
10. ↑ FN vælger fem nye ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet // UN News (11. juni 2021) . Hentet 15. oktober 2021. Arkiveret fra originalen 15. oktober 2021. (Russisk)
11. ↑ Sikkerhedsrådets formandskab. FN's Sikkerhedsråd . // FN. Hentet 1. januar 2020. Arkiveret fra originalen 14. januar 2020. (ubestemt)
12. ↑ Sikkerhedsrådets formandskab | FN's Sikkerhedsråd . web.archive.org (30. november 2020). Hentet: 24. august 2022. (ubestemt)
13. ↑ Medlemmer af Sikkerhedsrådet i 2011
14. ↑ Format for møder om anliggender inden for Sikkerhedsrådets kompetence  // Sikkerhedsrådet: En håndbog om arbejdsmetoder. - United Nations, Department of Public Information, 2011. - S. 19 . — ISBN 9789211370355 . Arkiveret fra originalen den 5. september 2014. (Russisk)
15. ↑ E. Satow Guide til diplomatisk praksis Arkiveret 1. marts 2022 på Wayback Machine .
16. ↑ Russisk udenrigsministerium | 25/03/2003 | TALER OG SVAR PÅ MEDIESPØRGSMÅL FRA UDENRIGSMINISTEREN FOR DEN RUSSISKE FØDERATION I. S. IVANOV og præsident for Handels- og Industrikammeret i Den Russiske Føderation E. M. Primakov . Dato for adgang: 13. december 2011. Arkiveret fra originalen 4. februar 2015. (ubestemt)
17. ↑ Veto i Sikkerhedsrådet - Amerikas Forenede Stater . www.un.org. Hentet 2. marts 2016. Arkiveret fra originalen 7. august 2015. (ubestemt)
18. ↑ Veto i Sikkerhedsrådet - USSR / Den Russiske Føderation . www.un.org. Dato for adgang: 2. marts 2016. Arkiveret fra originalen 7. april 2016. (ubestemt)
19. ↑ Amnesty Internationals årsrapport  2014/2015 . Amnesty International. Hentet 17. oktober 2015. Arkiveret fra originalen 10. september 2015.
20. ↑ "Amnesty opfordrer FN-magter til at miste veto mod folkemordstemmer" . Hentet 1. marts 2022. Arkiveret fra originalen 3. april 2015. (ubestemt)

Links

• FN's Sikkerhedsråds hjemmeside
• Sikkerhedsrådets medlemsdatabase siden 1946
• Veto i FN's Sikkerhedsråd
• Møder i FN's Sikkerhedsråd og deres beslutninger
• Sikkerhedsrådets resolutioner
• Udtalelser fra præsidenten for Sikkerhedsrådet
• Sikkerhedsrådets foreløbige forretningsorden
• Hvad FN's Sikkerhedsråd ikke  er

Ordbøger og encyklopædier	Flot dansk Fantastisk catalansk Stor russer Britannica (online)
I bibliografiske kataloger BNF : 12078331x GND : 1001797-5 ISNI : 0000 0001 2172 0195 J9U : 987007269131205171 LCCN : n80076467 NDL : 00634552 NKC : kn20010711346 NLA : 35562076 SUDOC : 029083699 VcBA : 494/38713 VIAF : 141892099 World Cat VIAF : 141892099