| Protester mod at hæve pensionsalderen i Rusland | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antireformmøde (Moskva, 28. juli) | |||||||||||||
| |||||||||||||
| Parterne i konflikten | |||||||||||||
| russisk regering
Pro-statslige organisationer
|
russisk opposition
| ||||||||||||
| Nøgletal | |||||||||||||
| Vladimir Putin | |||||||||||||
| Antal deltagere | |||||||||||||
| I alt - hundredtusindvis, i specifikke handlinger max 10-15 tusinde mennesker. | |||||||||||||
| Tab | |||||||||||||
| Skadet: 2 [2] | Forsinket: ~1300
Anholdt: ~60 | ||||||||||||
Protester mod at hæve pensionsalderen i Rusland er talrige økonomiske og politiske masseprotester fra russiske borgere, der begyndte efter offentliggørelsen af lovforslaget om pensionsreformen den 14. juni 2018 . Lovforslaget indeholdt en gradvis forhøjelse af pensionsalderen fra 2019 for mænd til 65 år og for kvinder til 63 i stedet for den frem til 2018 gældende pensionsalder på henholdsvis 60 og 55 år; senere foreslog den russiske præsident Vladimir Putin en ny aldersgrænse – henholdsvis 65 og 60 år.
I forbindelse med afholdelsen af VM i Rusland var der af sikkerhedsmæssige årsager ikke tilladt stævner og demonstrationer frem til den 25. juli i de byer, hvor VM-kampene blev afholdt. Allerede den 28. juli fandt store stævner mod reformen sted i Moskva og St.
Lovforslaget om ændringer i pensionssystemet blev vedtaget af statsdumaen ved førstebehandlingen den 19. juli (dengang stemte alle tilstedeværende deputerede fra partiet Forenet Rusland ved magten "for", bortset fra Natalia Poklonskaya og kommunistpartiet . Den Russiske Føderation , Det Liberale Demokratiske Parti og " Retfærdige Rusland " støttede ikke reformen), i den anden - allerede med ændringer - den 26. september (Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og 17 deputerede fra SR var imod; deputerede fra Liberal Democratic Party og Poklonskaya stemte ikke), og i den tredje - den 27. september [3] . Den 3. oktober blev lovforslaget godkendt af Føderationsrådet [4] , samme dag som den russiske præsident underskrev loven om pensionsreform.
De mest massive protester mod pensionsreformen fandt sted fra juli til september 2018. Hovedkravet er afslaget på at ændre pensionslovgivningen. Der blev også opfordret til , at regeringen og præsidenten , der indledte pensionsreformen, træder tilbage. Med vedtagelsen af loven om reform i oktober stoppede protesterne ikke, men omfanget af gadeaktioner faldt kraftigt (mens andre former for aktivitet forblev). Efter 7. november 2018 blev der ikke annonceret nye stævner, men separate aktioner fortsatte indtil udgangen af december. Siden foråret 2019 har der været en tendens til genoptagelse af protestbegivenheder, selvom deres omfang var usammenlignelig mindre end i 2018. Siden 2020 er gadeforestillinger blevet umulige på grund af udbruddet af epidemien , som fortsætter den dag i dag. Faktisk går de vigtigste offentlige protestaktioner indtil videre tilbage til 2018 alene.
Beslutningen om at hæve pensionsalderen var uden fortilfælde i næsten 90 års sovjetisk og postsovjetisk historie.
Utilfredsheden med pensionsreformen var forårsaget af de betydelige økonomiske tab for størstedelen af russerne på grund af skiftet i pensionsalderen. En væsentlig yderligere omstændighed var handlingerne fra initiativtagerne til reformen: under valgkampen i 2018 skjulte V.V. Putin sine intentioner om at foretage ændringer i pensionssektoren, brugen af bevidst uholdbare argumenter for at hæve pensionsalderen (inklusive livsbegrebet ) forventning i stedet for den demografiske belastning ), afvisning af dialog med offentligheden om dette spørgsmål.
Myndighederne traf ingen forebyggende foranstaltninger for at forberede befolkningen på pensionsændringer, da de fastsatte parametrene for reformen, blev den socioøkonomiske og demografiske situation for flertallet af borgere ikke taget i betragtning, vurderinger af situationen var ofte i modstrid med virkeligheden, og de negative erfaringer og konsekvenserne af de reformer, som regeringen tidligere har gennemført (inden for sundhedsvæsen , uddannelse osv.) blev ignoreret. d.) [5] .
Ifølge lederen af KTR , Statsdumaens stedfortræder fra A Just Russia O. V. Shein , blev reformplanen vedtaget på et møde mellem repræsentanter for regeringen og IMF i maj 2017 [6] , men ikke kun blev den ikke bragt til landets borgeres opmærksomhed før valget i 2018 , men selve eksistensen af sådanne planer blev benægtet af myndighederne [7] [8] . I 2005 hævdede V.V. Putin, at "så længe han er præsident, vil der ikke være nogen stigning i pensionsalderen," blev lignende udtalelser fremsat i de efterfølgende år, og først efter indsættelsen henviste præsidenten til det faktum, at "situationen har ændret sig” [9] .
Valget af tidspunktet for at informere om hensigten om at hæve pensionsalderen påvirkede også opfattelsen af regeringsinitiativet. Det skete samtidig med åbningen af VM i Rusland [10] [11] [12] , som afledte opmærksomheden, svækkede mediedækningen og mindskede borgernes bevidsthed om de kommende ændringer. Indtil slutningen af sommeren 2018 kommenterede myndighederne på pensionsreformen, som om Putin ikke havde noget med den at gøre. Præsidentens pressesekretær D.S. Peskov sagde på det tidspunkt, at hverken Putin eller hans administration deltog i diskussionen om reformen, da den endnu ikke havde "endelige konturer", og rådede til at kontakte regeringen [13] . Hele proceduren for at fremme lovforslaget blev gennemført i en fart uden forklarende arbejde i sommerferiemånederne, som var ubelejlige for diskussioner.
Det vigtigste krav fra demonstranterne var afskaffelsen af den pensionsreform, som regeringen havde foreslået.
Andre krav, der stilles vedrørende pensionslovgivningen: afhold en al-russisk folkeafstemning om reform (som kommunistpartiet blev nægtet af Ruslands centrale valgkommission ), indfør et forbud mod enhver diskussion om at hæve pensionsalderen, afskaffe pensionsfonden (overførsel af dens funktioner til MFC og finansministeriet ). Derudover opfordrede demonstranterne til tilbagelevering af den tidligere procentdel af momsen for at stoppe stigningen i benzinpriserne og henledte opmærksomheden på andre sociale problemer.
I betragtning af, at regeringen forrådte arbejdernes interesser ved at skubbe pensionsreformen igennem, fremsatte deltagere i offentlige aktioner i en række sager slogans om tilbagetræden af regeringen i Den Russiske Føderation, formanden for regeringen, præsidenten for den russiske føderation. Føderation, opløsningen af statsdumaen, tilbagekaldelsen af deputerede fra Det Forenede Rusland, der støttede lovforslaget [14] [15 ] [16] [17] .
For at udtrykke deres uenighed med ændringerne i pensionslovgivningen brugte demonstranterne forskellige organisationsformer:
Oppositionsdeputerede fra statsdumaen ( KPRF + SR + LDPR + GP ) forberedte en appel til forfatningsdomstolen med det formål at anerkende loven om pensionsreform som i modstrid med paragraf 2 i art. 55 i Den Russiske Føderations forfatning , ifølge hvilken love ikke bør vedtages i Rusland, der "ophæver eller formindsker borgernes rettigheder og friheder" [22] . Ifølge advokaterne fra Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation kan reformen vedrøre russere, der begynder på deres arbejdsvej, men ikke allerede arbejdende borgere, for hvem der er et tidligere uspecificeret og forværret pensionsskifte. Som følge heraf tog domstolen sig på myndighedernes side.
En negativ holdning til reformatorernes planer blev udtrykt af russere i alle aldersgrupper fra alle regioner, uanset politiske synspunkter [23] .
Den mest udtalte afvisning af reformen var karakteristisk for mænd (kvinder), der nærmede sig den nuværende 60- (55-) års pensionsmilepæl [24] ; de var også aktive deltagere i protesterne. Ud over den psykologiske side af situationen vil denne kategori af borgere, som ingen anden, ved iværksættelsen af reformen stå over for problemet med et arbejdsmarked, der ikke er tilpasset de nye realiteter . Uretfærdigheden mod disse mennesker forværres af, at de i 1990'erne , i begyndelsen af deres karriere, var hovedstødet fra Sovjetunionens sammenbrud, hvilket satte mange af dem, professionelt, i en mindre fordelagtig position i forhold til mere senior, og med flere juniorkolleger [25] . Chokket blandt førpensionister fra beslutningen om reform var også stærkt, fordi V. V. Putin i 2015, abstrakt argumenterede om emnet for at hæve pensionsalderen (der var ikke tale om en reel stigning dengang), understregede [26] at ingen ændring " bør vedrøre folk i førtidspensionsalderen, som "praktisk talt har optjent deres pensionsrettigheder".
I sommeren og efteråret 2018 kom der en masse unge mennesker til stævnerne, som endnu ikke tænkte på deres egen pension, og allerede pensionister [23] - de var bekymrede for deres pårørendes skæbne. Men i sidste ende, som bemærket af oppositionsmedierne et år efter bekendtgørelsen af reformen [27] , manifesterede solidariteten mellem generationerne sig ikke stærkt nok.
Af de politiske partier spillede Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti den vigtigste rolle i koordineringen af protesterne , men begivenheder blev også organiseret af SR - partiet, Det Liberale Demokratiske Parti og andre venstreorienterede og/eller liberale foreninger. Nogle deputerede fra statsdumaen fra Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation og SR deltog i aktionerne mod at hæve pensionsalderen.
Personligt var en seriøs drivkraft bag anti-reformtalerne G. A. Zyuganov (lederen af venstrefløjens protester: kommunister og socialister) og A. A. Navalnyj (lederen af de liberale). Navalnyj og hans tilhængere var de første til at rejse en protestbølge, afholdt to landsdækkende aktioner (1. juli og 9. september, dækning: 84 byer), samt en række lokale stævner. Zyuganov organiserede begivenheder med et samlet antal deltagere på mere end 100 tusind (optælling af det kommunistiske parti) i 100 byer. Ud over Zyuganov og Navalnyj skilte O. V. Shein og S. S. Udaltsov sig ud blandt lederne af protesterne . Sidstnævnte var anholdt indtil den 14. september, hvorefter retten forbød ham at deltage i stævner i tre år [28] . Positionerede sig også som protestaktivister S. M. Mironov (SR), S. S. Mitrokhin ( Yabloko ; dette parti er imod reformen [29] , selvom nogle af dets fremtrædende medlemmer er M. I. Amosov , G. A. Yavlinsky - udtrykte en særlig holdning [29] ) og V.V. Zhirinovsky (LDPR). Men Zhirinovsky (undtagen den 9. september) og Mironov var ikke synlige ved protesterne mod reformen.
Fagforeninger spillede en vigtig organisatorisk rolle. For eksempel oprettede Confederation of Labor of Russia (KTR), umiddelbart efter meddelelsen af reformen, online andragender mod lovforslaget. Senere forsøgte KTR at holde et ukoordineret stævne [30] [31] i St. Petersborg. Den 18. juni sendte Federation of Independent Trade Unions of Russia (FNPR) et brev til landets fagforeningsorganisationer om tiltag, der blev truffet i forbindelse med regeringens planer. Det blev anbefalet "at holde stævner, marcher, strejker og andre kollektive aktioner mod at hæve pensionsalderen i overensstemmelse med russisk lovgivning." I juni-juli 2018 deltog afdelinger af FNPR i mere end hundrede stævner og strejker [32] . Men med alt dette stemte medlemmer af FNPR, som er deputerede fra Det Forenede Rusland, den 19. juli for lovforslaget. Derudover var der tilfælde [33] , hvor arrangørerne af stævner blandt fagforeningsaktivister fra Det Forenede Rusland forsøgte at mindske skarpheden af deltagernes taler og forhindrede for eksempel erklæringen af slagord mod V. V. Putin i forbindelse med reformen .
Helt fra begyndelsen deltog den venstreorienterede patriotiske organisation The Essence of Time i protesterne . Det indsamlede mere end 1 million underskrifter mod reformen, med angivelse af underskriverens adresse og/eller telefonnummer, som efterfølgende blev overført til administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation. I februar-marts 2019 indkaldte denne organisation offentlige fora for at forklare de skadelige virkninger af pensionsændringer.
I juni 2018 fandt de vigtigste protestaktioner sted på internettet (storstilede gadeaktioner begyndte senere).
Fagforeninger offentliggjorde en underskriftsindsamling på Change.org-portalen med krav om ikke at hæve pensionsalderen; på få dage fik den mere end 1 million underskrifter, som et resultat, blev andragendet underskrevet af omkring 3 millioner mennesker [34] . To lignende andragender indsamlede de nødvendige 100.000 underskrifter til ROI .
En eksplosion i aktiviteten med at udtrykke borgernes holdning til emnet pensionsreform fandt også sted i sociale netværk, på enkeltpersoners personlige hjemmesider, i spalter for offentlige kommentarer til artikler i aviser osv. Indholdet og den generelle tone i udtalelser klart indikerede, at befolkningen afviste reformen. For at skabe illusionen om tilstedeværelsen og et hvilket som helst mærkbart antal af dem, der godkender regeringens plan, propfyldte pro-governmentlige internettrolde beskeder til støtte for at hæve pensionsalderen [35] .
En ny bølge af indignation på internettet [36] rejste sig i slutningen af august, efter en tv-transmitteret tale [37] af den russiske præsident Vladimir Putin til borgerne. Mange satte deres håb til Putin om en radikal justering af myndighedernes planer i pensionssektoren og var skuffede. Ikke kun oppositionsdeltagerne, men også nu tidligere tilhængere af Forenet Rusland reagerede på hans tale i et ekstremt hårdt sprog [36] [38] .
Siden september begyndte internetkanaler at dannes, som dækkede og koordinerede aktioner inden for rammerne af den "endeløse protest" mod pensionsreformen [39] .
Den 1. november annoncerede A. A. Navalnyj en ny mulighed på antireformwebstedet: en utilfreds borger kunne underskrive et udarbejdet skabelonbrev og sende det til en tilfældigt udvalgt Duma-deputeret blandt dem, der støttede lovforslaget; brevet indeholder en anmodning om en detaljeret redegørelse for grundene til at stemme "for" [40] .
I april 2019 lancerede Change.org en underskriftsindsamling for afskaffelsen af pensionsreformen, der begyndte i januar [41] .
Nogle statistikker om gadeprotester mod at hæve pensionsalderen op til 10. november 2018:
Kilden til information er en analytisk gennemgang af Center for Økonomiske og Politiske Reformer [42] . Den samme anmeldelse bemærkede den skarpe politisering af pensionsprotesten og dens antipræsidentielle orientering (tidligere fuldstændig ukarakteristisk for taler om socioøkonomiske spørgsmål) [42] . Præsidenten blev bebrejdet for at have opgivet sine tidligere løfter om ikke at hæve pensionsalderen og for at fortie dette emne før valget .
Ifølge sociologer var tredje kvartal af 2018 præget af en næsten tredobling i antallet af protester i forhold til tredje kvartal 2017 eller første kvartal 2018, hvor næsten halvdelen af dem var relateret til pensionsreformen [43] [44] .
Der er tre perioder i gadeprotestbevægelsen, deres grænser er forbundet med bekendtgørelsen af lovforslaget (14. juni), Putins tale (29. august) og den endelige vedtagelse af reformloven (3. oktober).
Borgernes gadeprotester mod at hæve pensionsalderen opslugte hele landet; umiddelbart efter, at de 2018 VM- relaterede udelukkelser blev ophævet, blev de udbredte. Hver weekend, nogle gange endda på hverdage, blev der afholdt nogle antireformbegivenheder i forskellige bosættelser. Bemærkelsesværdige handlinger er præsenteret nedenfor i kronologisk rækkefølge, men dette er ikke en udtømmende liste over protestbegivenheder.
Denne periode var præget af en chokereaktion på pludselige oplysninger, umuligheden af øjeblikkelige protestaktioner på grund af VM 2018, den voksende bølge af protester i anden halvdel af sommeren, koncentrationen af krav omkring afvisning af pensionsændringer (med et relativt svagt udsagn af politiske slogans), den implicitte adressering af demonstrationen appellerer til Putin i håb om hans indgriben og en radikal tilbagerulning af regeringens planer.
juniPå grund af restriktioner på gadeaktioner under VM 2018 var det vanskeligt at organisere sådanne aktioner i juni. Enkelte strejker og små stævner fandt hovedsageligt sted i de østlige regioner af Den Russiske Føderation. Gradvist, fra slutningen af måneden, begyndte offentlige taler alligevel at tage fart og fik større betydning sammenlignet med internetkampagner. I hele måneden var demonstrationen af tilhængere af Alexei Navalny i Irkutsk , som fandt sted den 30. juni, den mest massive protestaktion , hvori ifølge forskellige kilder deltog omkring 500 mennesker. Den 29. juni blev der afholdt et stævne i Pereslavl-Zalessky .
1. juliDe første lyse gadeprotester i Rusland begyndte den 1. juli, på denne dag blev der afholdt al-russiske stævner for tilhængere af Alexei Navalnyj [45] . Oppositionsmanden selv deltog ikke i stævnerne, da de ikke var i de byer, hvor VM blev afholdt , inklusive byen Moskva , som er A. A. Navalnyjs permanente bolig .
Første halvdel af juliFagforeninger, kommunistpartiet og venstrefronten organiserede protester i snesevis af russiske byer. Et stævne blev afholdt af Navalnyjs hovedkvarter. En anden er PARNAS. Stævnerne var relativt små [46] .
18. juliDen 18. juli blev der afholdt et protestmøde i Moskva i Sokolniki Hyde Park , organiseret af den civile solidaritetsbevægelse [47] . Repræsentanter for Det Revolutionære Arbejderparti [31] , Venstrefronten, Det Forenede Kommunistiske Parti , Venstreblokken, partiet Andet Rusland, ROT-FRONT og Bevægelsen af bedragede interesseinvestorer, nogle andre organisationer og foreninger sluttede sig til aktionen; samt besøge repræsentanter for regionerne (Altai, Novosibirsk osv.). Ved stævnet var der ifølge forskellige kilder op til 3.000 mennesker.
Talere var Sergey Udaltsov , Oleg Shein ( KTR ) [48] , Alexander Batov , Vladimir Lakeev og andre. Deltagerne krævede afskaffelse af lovudkastet om pensionsalderen, regeringsskiftet og landets udviklingsforløb til en mere socialt orienteret.
Der blev også holdt møder mod pensionsreformen i Skt. Petersborg, Novosibirsk, Cheboksary og Kaliningrad. I centrum af St. Petersborg blev 15 personer tilbageholdt ved et ikke-godkendt demonstration mod pensionsreformen. Ifølge Boris Vishnevsky, en af ansøgerne til handlingen, stedfortræder for den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg fra Yabloko-partiet, deltog omkring 1.000 mennesker i processionen. Kommersant-korrespondenten anslog antallet af deltagere til 150 personer. [49]
Dagen før, den 17. juli, holdt over to tusinde mennesker et møde i Astrakhan . Det blev organiseret af næstformand for KTR Oleg Shein, repræsentanter for den parlamentariske opposition sluttede sig til handlingen. [halvtreds]
19. juli
Den dag, hvor lovforslaget om forhøjelse af pensionsalderen blev behandlet, holdt Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti (sammen med Venstrefronten), Ruslands kommunister og Yabloko deres stævner.
20. juliI Tyumen blev der holdt et ukoordineret møde mod pensionsreformen. Den blev overværet af omkring 500 mennesker [51] . Rallyet blev også afholdt i Sevastopol [52] .
28. juliDen 28. juli blev der afholdt en al-russisk protestaktion af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og Venstrefronten. I Moskva kom op mod 100.000 mennesker til demonstrationen (ifølge partidata) [53] [54] [55] [56] ; ifølge de frivillige fra den hvide tæller - omkring 12 tusind. Rallyet blev overværet af repræsentanter for forskellige partier, fagforeninger, offentlige foreninger. Deltagerne krævede afskaffelse af forhøjelsen af pensionsalderen [56] [57] og regeringens og præsidentens tilbagetræden. To uger senere, den 14. august, blev koordinatoren for Venstrefronten, Sergei Udaltsov , arresteret i 30 dage: han blev anklaget for det faktum, at han før begivenhedens start den 28. juli "organiserede en anden, uautoriseret begivenhed, udtalte slogans, ødelagte portrætter af personer, der ligner medlemmer af Den Russiske Føderations regering" [58] .
Protestmøder (organiseret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti) blev også afholdt i St. Petersborg (flere tusinde deltagere [59] ); i Nizhny Novgorod [60] ; og i andre russiske byer (Kazan, Ufa, Perm, Saratov, Syktyvkar, Kostroma, Chelyabinsk og mindst 28 andre byer [61] ). Ifølge kommunistpartiet - omkring 100 byer. I Jekaterinburg samledes ifølge journalisternes skøn omkring tre tusinde mennesker [62] , ifølge Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, op til 10 tusinde mennesker. I Bataysk, på Aviators pladsen, kom 500 mennesker til et demonstration mod at hæve pensionsalderen [63] , i Novocherkassk deltog mere end 1.100 mennesker i demonstrationen (data om antallet af underskrifter under resolutionen) [64] , i Bryansk, samlede et møde mod at hæve pensionsalderen på den gamle lufthavns område omkring 500 mennesker [65] . I Kursk mødte omkring 2.000 mennesker op mod at hæve pensionsalderen.
29. juliEt møde organiseret af Libertarian Party blev afholdt i Moskva . Fra 2,5 til 6 tusinde mennesker kom til det [66] . Der blev også afholdt stævner i tre andre byer: i Yaroslavl, Rybinsk og Kemerovo. Under aktionen blev 4 personer tilbageholdt (en Sota.Vision-journalist og 3 arrangører). Alle blev løsladt samme dag.
3. augustI Togliatti blev der afholdt en demonstration af borgere mod at hæve pensionsalderen, organiseret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti. Omkring 700 mennesker kom til den aftalte handling, ifølge journalister [67] .
4. augustEt demonstration arrangeret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti fandt sted på Sejrspladsen i Volgodonsk, 1,5 tusinde mennesker deltog i demonstrationen [68] .
5. augustProtest i Kaliningrad. Ved Kunsthuset på Leninsky Prospekt samledes ca. 200 mennesker [69] . I Novosibirsk på Pimenov-pladsen, ca. 2 tusinde mennesker [70] .
11. augustDer var en protest i Volgograd [71] , organiseret af "Ruslands kommunister". Omkring 100 mennesker kom til pladsen foran Tsaritsynskaya Opera Theatre.
12. augustI en af Samaras Hyde-parker - Rodina Square - blev der afholdt et aftalt stævne, som blev overværet af ca. 5 tusinde mennesker. Repræsentanter for Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, Just Rusland, Yabloko og Venstrefronten deltog i aktionen. En ansøgning til stævnet blev indgivet af den lokale bevægelse "Civil Initiative" [72] .
18. augustDer blev afholdt et stævne i Nizhny Tagil. 150 mennesker var samlet ved "Mound of Memory" på Volodarsky Street.
21. augustDen 21. august, på dagen for parlamentariske høringer om pensionslovgivningen, kom flere dusin mennesker til statsdumaens bygning og krævede reformens afskaffelse. Deputerede fra Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation mødtes med demonstranterne [73] .
26. augustI Komsomolsk-on-Amur blev der afholdt en protestaktion mod pensionsreformen kaldet "Skamfulde Regiment". Deltagerne marcherede gennem gaderne med portrætter af medlemmer af partiet United Russia og et banner med teksten "De stemte for at hæve pensionsalderen" [74] .
I Khanty-Mansiysk på Frihedspladsen samledes omkring 100 mennesker for at protestere. Arrangøren af aktionen var det liberale demokratiske parti.
Ødelagte kampagnerI juni ansøgte Yabloko-partiet om at holde et stævne i Moskva mod at hæve pensionsalderen den 3. juli, men Moskvas rådhus afslog og forklarede, at stævner var forbudt i de byer, hvor VM 2018 blev afholdt på det tidspunkt. Det samme blev sagt til Venstrefronten, som ansøgte om at afholde et stævne den 4. juli.
Den 18. juli organiserede KTR et ukoordineret antireformmøde i St. Petersborg: Demonstranterne gik langs Nevsky Prospekt mod Griboyedov-kanalen. Der stod politiet i kø og spærrede vejen. 14 personer blev tilbageholdt [30] .
Et forsøg fra PDS NPSR på at holde et stævne den 29. juli 2018 i Hyde Park blev først tilladt og derefter forbudt. Deltagerne samledes i form af et møde [75] .
Perioden var bemærkelsesværdig for promoveringen, sammen med hovedkravet om afvisning af reformen, slogans om Putins tilbagetræden (som begyndte at blive opfattet af demonstranterne nærmest som en fjende), øgede krav om regeringens tilbagetræden, en generel stigning i vrede, og samtidig et fald i antallet af deltagere i aktionerne (på grund af den opfattelse, at protestaktionerne i det mindste er inden for de juridiske rammer - de vil ikke påvirke myndighedernes beslutning på nogen måde ).
2. septemberDet al-russiske hovedkvarter for protestaktioner, som omfatter repræsentanter for Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, Venstrefronten, SR, Yabloko-partiet og fagforeninger, planlagde en al-russisk protestaktion mod at hæve pensionsalderen til den 2. september . Dette blev annonceret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti på den officielle hjemmeside for dets avis Pravda [76] . Den samme dato blev tidligere gentagne gange annonceret af andre nøgledeltagere i protesterne [77] , selvom en af dem, der annoncerede demonstrationen den 2. september, selv før kommunistpartiet, Sergei Udaltsov, blev arresteret i 30 dage.
Som planlagt blev der den 2. september afholdt forskellige protestbegivenheder i russiske byer [78] .
I Moskva holdt KTR (+ SR + andre) og KPRF to separate stævner på trods af opfordringer til forening af alle antireformstyrker - sandsynligvis fordi arrangørerne ikke kunne blive enige - selvom kravene og forslagene var stort set identiske. Ifølge arrangørerne kom flere til kommunistmødet i hovedstaden end den 28. juli. Men ifølge White Counter -frivillige , der tæller folk, der passerer gennem metaldetektorernes rammer, deltog 8,9 tusinde mennesker denne gang i rallyet, mod 12 tusinde den 28. juli. Lederen af protesten G. Zyuganov, kandidaten til borgmester i Moskva V. Kumin, hustruen til den arresterede S. Udaltsov Anastasia, dumaens stedfortræder V. Rashkin talte. Talerne stemplede landets ledelse med lidet flatterende epitet, opfordrede til øget pres på myndighederne og krævede også, at kandidaten til borgmester S.S. Sobyanin blev fjernet fra valget [79] .
I Belgorod var de lokale myndigheder ikke enige om en protestaktion, i forbindelse med hvilken der blev afholdt et møde med protesterende borgere.
4. septemberMøderne mod pensionsreformen, organiseret af Federation of Trade Unions of the Archangelsk Region, blev overværet af 300 mennesker i Archangelsk [80] og 1.000 mennesker i Severodvinsk [81] .
9. septemberDen 9. september er en enkelt afstemningsdag . På denne dag annoncerede Alexei Navalnyj en al-russisk protestaktion. Men den 25. august blev Navalnyj tilbageholdt, og den 27. august blev han arresteret i 30 dage for at organisere en "vælgerstrejke" den 28. januar 2018 [82] som ikke var godkendt af myndighederne [82] . Tilhængere af oppositionen så anholdelsen i netop dette øjeblik i forbindelse med en temmelig langvarig episode som et forsøg fra myndighedernes side på at blande sig i koordineringen af aktionen mod pensionsreformen [83] .
På trods af fraværet af en leder blev der afholdt forestillinger i mere end 80 byer over hele Rusland fra Fjernøsten og Sibirien til Moskva og Kaliningrad, hvilket var en hidtil uset rekord i omfang [84] [85] . Sammen med paroler, der faktisk er imod at hæve pensionsalderen, lød der råb om "Rusland bliver frit!", "Putin er en tyv!" [85] . I de fleste tilfælde var myndighederne ikke enige om afholdelsen af aktioner, eller situationen var usikker. For eksempel i Moskva nægtede borgmesterkontoret at holde et møde på Tverskaya Street uden at tilbyde et alternativt mødested [86] , hvilket af nogle kan opfattes som et forbud, men ifølge lovens bogstav betragtes det som en aftale i overensstemmelse med forfatningsdomstolens afgørelse om dette spørgsmål [87] . St. Petersborg-rallyet blev oprindeligt koordineret [88] , men derefter, på grund af en fælles ulykke, foreslog myndighederne at flytte det fra Lenin-pladsen til udkanten [89] ; arrangørerne var uenige.
Politiet tilbageholdt mindst 1.195 personer, omkring halvdelen af dem i St. Petersborg (data fra OVD-Info [90] ). I flere byer brugte uropoliti og nationalgarden fysisk vold mod demonstranter: de slog dem med batonger, trak dem ud af mængden og slæbte dem ind i uafskallede vogne [91] . Ifølge den uafhængige fagforening for journalister og mediearbejdere blev 17 korrespondenter fra forskellige publikationer tilbageholdt eller tævet med stokke, seks af dem i St. Petersborg [92] [93] .
Den 10. september afsagde domstolene i Sankt Petersborg domme i 134 demonstranters sager. De blev dømt til arrestationer fra tre til ti dage eller bøder på fem til 20 tusinde rubler [94] . Den 11. september var det samlede antal af de arresterede i Rusland i forbindelse med begivenhederne den 9. september 60 personer [95] .
Putins pressesekretær, Dmitry Peskov, sagde i forbindelse med demonstrationerne den 9. september, at "politiet handler ... i overensstemmelse med loven", og at "der har endnu en gang været provokationer af mindreårige til at deltage i ... uautoriserede handlinger " [96] . Formanden for den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg Vyacheslav Makarov takkede de retshåndhævende myndigheder [97] . Tjenesten for EU's Optræden Udadtil fordømte de russiske myndigheder for at slå ned på fredelige protester [98] [99] . I december 2018 indgav flere personer, der tidligere var blevet udsat for administrativ arrestation i forbindelse med demonstrationen den 9. september i Kazan, en klage over de russiske myndigheders handlinger til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol [100] . Den første klage blev kommunikeret allerede i slutningen af december "på rekordtid" [101] .
Den 21. maj 2019 blev lederen af Navalnyjs hovedkvarter , L. M. Volkov , tilbageholdt og derefter arresteret i 20 dage for medvirken til at organisere et demonstration den 9. september [102] .
"Evigtig" handlingNatten til den 10. september begyndte en "ubestemt" protest mod at hæve pensionsalderen i store byer i Den Russiske Føderation [39] : Moskva , Skt. Petersborg , Novosibirsk , Kazan , Samara , Nizhny Novgorod , Kaliningrad , Orel , Kemerovo , Novokuznetsk , Obninsk , fra 15. september sluttede Irkutsk [103] . Noget senere sluttede Gorno-Altaisk [103] sig fra den 17. (under indflydelse af situationen med valget i Primorye ) - Vladivostok [103] . Som en del af protesten organiserede små grupper strejker, de første nær Pushkin-monumentet i Moskva. Der var rapporter om arrestationer [104] . Gradvist steg antallet af byer, der deltog i aktionen til 38. I Moskva fandt der den 22. september en procession af aktivister af en ubestemt protest sted, til sidst et banner "Frihed til politiske fanger", der ikke var relateret til pensionen tema blev udfoldet; tre blev tilbageholdt [105] .
16. septemberEn aktion i Sankt Petersborg blev udpeget og aftalt. Dets organisationskomité omfattede repræsentanter for Open Russia, SR, Party of Growth, Yabloko, PARNAS, LDPR og andre [106] partier . Imidlertid blev afholdelsen af stævnet, som planlagt, på Lenin-pladsen senere anset for umuligt af byens borgmesterkontor på grund af den langvarige reparation af røret [107] . Arrangørerne insisterede imidlertid på stævnet netop dér (med henvisning til afgørelsen fra Plenum for RF Armed Forces , ifølge hvilken en offentlig myndigheds ændring af det tidligere aftalte sted, tidspunkt og betingelser for afholdelse af en offentlig begivenhed ikke er tilladt [108] [109] ) og gik i retten [110] . I sidste øjeblik blev der fundet en kompromisløsning for at flytte arrangementet mod pensionsreformen til Sverdlovsky-haven , der ligger ikke langt fra pladsen , hvor der blev afholdt et aftalt stævne af bedragede aktieejere [111] . Omkring 1,5 tusinde mennesker protesterede mod pensionsreformen [112] . Anti-regerings- og anti-præsidentielle slogans blev forbudt, men nogle talere tyede til dem [113] .
22. septemberForskellige venstrefløjskræfter, herunder Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, meddelte, at de havde til hensigt at afholde protestaktioner den 22. september i forventning om statsdumaens behandling af lovudkastet under andenbehandlingen [77] . Sådanne aktioner blev afholdt overalt, men viste sig at være relativt små i antal: i Moskva, ifølge officielle rapporter, kom omkring 3 tusinde mennesker til mødet (ifølge Ekho Moskvy, 10 tusinde [114] ) mennesker, i andre byer antal deltagere var maksimalt flere hundrede [115] . Der var opfordringer til at opgive pensionsreformen, der var mistillid til myndighederne [114] , der var plakater, der stigmatiserede de højeste embedsmænd i staten [116] , der var ekstremistiske råb [117] .
25. septemberDen 25. september stillede frivillige fra den venstreorienterede patriotiske bevægelse "The Essence of Time" trodsigt op og dækkede sig fra regnen med identiske røde paraplyer, og bragte kasser med underskrifter fra mere end en million russiske borgere mod pensionsreformen til administrationen af præsident Putin [118] .
26. septemberDen 26. september, den dag, hvor lovforslaget om at hæve pensionsalderen blev behandlet ved andenbehandlingen, afholdt Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti en protest nær Statsdumaen [119] .
30. septemberEt lille anti-reformmøde organiseret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og Yabloko-partiet blev afholdt i Omsk [120] . Selvom lovforslaget på det tidspunkt allerede var blevet vedtaget af Dumaen, udtrykte deltagerne håbet om, at det ville blive annulleret på behandlingsstadiet i overhuset og af præsidenten for Den Russiske Føderation. Derudover blev der holdt stævner i Votkinsk (Udmurtia) og Orenburg [121] .
3. oktoberEt møde for Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og "Venstrefronten" fandt sted nær bygningen af Føderationsrådet , hvor afstemningen om lovforslaget om pensionsreformen blev afholdt den dag [122] .
På trods af vedtagelsen af loven om pensionsreform gav oppositionsstyrkerne udtryk for deres hensigt om at fortsætte protestaktionerne. Den "ubegrænsede" handling, der startede i september, stoppede ikke [39] . Generelt begyndte gadeaktiviteten dog at svinde ud af desperation, selvom myndighedernes argumenter for at hæve pensionsalderen ikke forstås af befolkningen.
4. oktoberDen Russiske Føderations kommunistiske parti holdt et anti-reformmøde i Tyumen [123] , der var tidsmæssigt sammenfaldende med årsdagen for begivenhederne i Moskva i 1993 .
7. oktoberPå V.V. Putins fødselsdag blev der organiseret strejker for enkeltpersoner i Jekaterinburg med en appel: "Putin, gå ikke imod folket, hæv ikke pensionsalderen!" [124] . En lignende handling fandt sted i Irkutsk, hvor picketers anklagede Putin for at "stjæle" pensioner og bruge pensionspenge "på krige" [125] ; samme dag, i en række byer (St. Petersborg, Kazan), foldede aktivister bannere ud, der fornærmede præsidenten [125] . I Moskva blev appellen fra deltagerne i den "ubestemte" protest med krav til myndighederne og en opfordring til oppositionens enhed optaget.
19. oktoberPickets i Novosibirsk organiseret af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti (ca. 100 deltagere i alt) [126] .
20. oktoberEn protestaktion blev afholdt i Samara med deltagelse af omkring 500 mennesker [127] . Først var arrangementet planlagt til den 13., men byens myndigheder krævede, at det blev udsat i en uge [128] .
4. novemberPå National Unity Day fandt der ud over officielle begivenheder " russiske marcher " og nogle andre aktioner sted i forskellige byer , hvor der, sammen med de traditionelle slogans for den tilsvarende kreds af deltagere, var anti-reform. Så blandt kampagnematerialerne til Moskva-marchen dukkede op "Pensionerne blev stjålet i 2018 ... Det er tid til at stille tyvene til ansvar!" [129] , og i Pskov blev det ved en protestaktion mod myndighedernes handlinger sagt, at pensionspenge blev stjålet for at "føde Putins oligarker" og deres vagter [130] .
5. novemberI Moskva holdt Essence of Time -bevægelsen den 5. november et møde "Lad os forsvare oktobers sociale gevinster - nej til pensionsreform!" (ca. 2500 deltagere) [131] . Lederen af bevægelsen S. E. Kurginyan og delegerede fra forskellige regioner i Den Russiske Føderation talte. Demonstranterne opfordrede til afskaffelse af den "umoralske" reform og sagde, at den underminerer landets enhed [131] , og at "befolkningen venter på et svar fra Putin om, hvordan man stopper de problemer, der vil ende i sammenbruddet af Rusland” [131] .
7. novemberDen 7. november blev der i hele Rusland (Moskva, Skt. Petersborg, Kaliningrad, Irkutsk, Novosibirsk osv.) organiseret aktioner af venstreorienterede politiske kræfter og tidsbestemt til at falde sammen med 101-årsdagen for Oktoberrevolutionen [132] . Emnet pensionsreform blev rejst ved mange aktioner. En af initiativtagerne var S. S. Udaltsov (den 22. september annoncerede han stævnet den 7. november i Moskva [133] ), men det var den 7. november, at han blev kaldt til politiet [134] (ifølge Udaltsov selv, i hhv. at udelukke hans bistand til protestaktionen).
Slutningen af 2018Der var enkelte strejker og andre ikke-masseaktioner mod pensionsreformen og statsdumaens deputerede, der stemte for den: i Astrakhan (10. november), Volgograd (11. november), Skt. Petersborg (8. og 17. november), Omsk (17. november ). ), Samara (24. november). ), Novosibirsk (25. november) og andre byer [135] . I en række tilfælde udfoldede picketers portrætter af deputerede, der støttede reformen mærket "#unelected", det vil sige med en opfordring til aldrig igen at vælge disse personer til nogen myndigheder, og betragtede deres handling som "tillykke" til Forenet Rusland med 17-års jubilæum for stiftelsen af deres parti (1. december).
Den 12. december blev der i mange byer i Den Russiske Føderation ( Volgograd , Novosibirsk osv.) sat strejker op, der faldt sammen med grundlovsdagen , og krævede afskaffelse af reformen, som ifølge demonstranterne var forfatningsstridig [136] . Et par dage senere, den 16. december, fandt nye antireformstreger sted ( Skt. Petersborg , Kazan ) [136] . En uge senere, den 23. december, blev strejkene i Skt. Petersborg gentaget: denne gang var årsagen, at præsident Putin på en stor pressekonference den 20. december kun berørte pensionsspørgsmålet minimalt, i det væsentlige uden at reagere på " millioner underskrifter imod reformen” [136] .
I 2019 fortsatte protesterne mod at hæve pensionsalderen.
Den 23. februar deltog mere end 60 mennesker i en demonstration mod den russiske regerings politik, som fandt sted i centrum af Novosibirsk og var organiseret af den offentlige bevægelse "Pensioners for a Decent Life" sammen med "Venstrefronten" [137] .
Den 16. marts blev der afholdt et antireformmøde i Lipetsk med en sarkastisk dagsorden for at hæve pensionsalderen til 120 år. Der kom omkring 50 mennesker. Demonstranterne vedtog en resolution: "Vi, borgerne i Rusland, er enige om at arbejde indtil de fylder 120 år, så vores embedsmænd og de rige har de dyreste yachter og i Paris har kvinder med det laveste sociale ansvar ..." [ 138] .
Ved et demonstration arrangeret af venstrefløjskræfter i Moskva den 17. marts, tidsmæssigt sammenfaldende med årsdagene for flere begivenheder på én gang: genvalget af V.V.-pensionsreformen! [139] .
Den 23. marts 2019 afholdt Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti en al-russisk sociopolitisk aktion "Lad os beskytte borgernes socioøkonomiske rettigheder!". Blandt parolerne var "Vi vil ikke glemme, vi vil ikke tilgive regeringens ydmygelse ved pensionsreformen!" [140] . I Moskva samledes omkring 2.500 mennesker, i andre byer - op til flere hundrede (for eksempel i Novosibirsk - 500, Samara - 1000, Pskov - 350-400) [141] .
"Kannibalens dag"Essence of Time-bevægelsen organiserede strejker i mere end 30 russiske byer. Det maksimale antal strejker fandt sted den 3. dag i hver måned og var tidsbestemt til at falde sammen med den såkaldte "Kannibaldag" (den er planlagt til at blive fejret hver måned): på den tredje dag (03.10.2018) reformloven blev vedtaget. Ud over strejkene blev der arrangeret en række rundborde og konferencer over hele landet, hvor eksperter (økonomer, demografer, læger osv.) talte om de problemer, som pensionsreformen introducerede [20] [137] .
Mange unge mennesker deltog i aktionerne (især den 3. juni 2019), idet de indså "den ekstreme uretfærdighed begået af [reformatorerne]" og truslen om "netop ungdomsarbejdsløshed"; ifølge demonstranterne støttes deres holdning selv af politiet [142] .
Begivenheder fra "Cannibal Day"-serien stoppede ikke i anden halvdel af 2019. Således blev der den 3. november holdt strejker i Vologda, Tomsk, Jekaterinburg og andre byer i Rusland [143] .
1. maj 2019Den 1. maj holdt venstrefløjsstyrker ( KPRF , Venstrefront , osv.) processioner og stævner i alle større byer i Den Russiske Føderation med deltagelse af tusindvis af mennesker. Blandt kravene var krav om afskaffelse af reformen [41] , dog var pensionsspørgsmålet ikke det eneste og ikke dominerende, men et af mange. Både i metropolerne og i de små byer lagde borgerne vægt på forværringen af problemerne efter reformens start [144] : et fald i levestandarden, en komplikation med at finde et arbejde og de ældre borgeres manglende rettigheder. De mest massive aktioner den dag blev organiseret af Federation of Trade Unions , men ingen slogans om pensionsreform blev fremsat [145] .
30. juni 2019Den 30. juni 2019 blev der holdt et møde i Khabarovsk mod pensionsreformen; 2.000 deltagere krævede, at D. A. Medvedev blev afskediget , og at det dengang diskuterede lovudkast om IPC [146] blev blokeret .
7. november 2019Den 7. november fandt aktioner fra kommunister og andre venstreorienterede kræfter sted i mange byer i Den Russiske Føderation i forbindelse med årsdagen for Oktoberrevolutionen , denne gang den 102. Omkring 10 tusinde mennesker deltog i Moskva. Et af talernes krav var afskaffelsen af pensionsreformen, det blev bemærket, at sådanne reformer skaber forudsætningerne for en ny socialistisk revolution [147] .
YderligereVed årets udgang begyndte antireformaktiviteten på gaden helt at forsvinde. Men som en undersøgelse af den offentlige mening viste, "det faktum, at de ikke går ud til stævner i massevis, betyder ikke noget: Folket nærede en kedelig vrede, og i fortvivlelse gjorde de det første, der kunne gøres i en situation, der ikke kunne påvirkes: begyndte at føde mindre”. Ved udgangen af 2019 har affolkningen nået alarmerende proportioner, hvilket ikke kun kan forklares med den demografiske arv fra 1990'erne [148] . Samtidig blev pensionsreformen, efter at have forårsaget massevrede, en katalysator for protester på andre områder, såsom medicinske protester, sociale protester, protester mod affald og affaldsreform [149] .
I slutningen af 2020 beskrev økonomen E. Sh. Gontmakher den offentlige stemning som følger [150] : "Hvis nogen ... tror, at ... den masseutilfredshed, der dengang [i 2018] manifesterede sig, er forsvundet, tager han meget fejl. Ja, folk holdt op med at protestere, når de gik ud på gaden, men de huskede denne åbenlyse uretfærdighed fra deres synspunkt, som så blev begået. Det sår, der dengang blev påført den offentlige massebevidsthed, er ikke helet, og enhver politisk kraft, der erklærer behovet for enten at annullere eller ... suspendere forhøjelsen af pensionsalderen, vil modtage ... sympati fra millioner af mennesker.
I sommeren 2021, på tærsklen til valget til statsdumaen , blev ideen om at annullere reformen hovedpunktet i oppositionens kampagne [151] . Den 28. august fandt et lille anti-reformmøde sted i Moskva. Ifølge resultatet af valget i september fik venstrefløjspartierne ( KPRF og SR ), der var skarpe modstandere af reformen , i alt 19 mandater mere end fem år tidligere , KPRF forbedrede resultatet med en og en halve gange på partilister . Men der var ingen radikal tilbagegang i repræsentationen af det regerende parti Forenet Rusland [152] .
Helt fra begyndelsen var de russiske myndigheder bange for en eskalering af protester mod pensionsregningen, og afhængigt af reaktionens alvor havde de sandsynligvis til hensigt at "blødgøre reformens parametre" (ved at lempe mener vi forlængelse af overgangsperioden og/eller sænkning af målaldersgrænsen) [153] . Der kom dog ingen konkrete udtalelser fra højtstående statsembedsmænd i forbindelse med protesterne - hvis omfang Kreml ifølge oppositionsdeltagerne [77] var "bange" - fulgte først med næsten sidst på sommeren. Præsident V.V. Putin tog i lang tid afstand fra lovforslaget, og premierminister D.A. Medvedev og hans stedfortrædere deltog ikke i de parlamentariske høringer den 21. august om reformen, organiseret på grund af befolkningens ekstremt negative reaktion [154] .
Før høringerne kom United Russia op med ideen om at indføre foranstaltninger til støtte for "forsinkede" pensionister [155] , herunder opretholdelse af ydelser til borgere fra 60 (55) år, udbetaling af finansierede pensioner også fra 60 (55) år, organisering genoptræning og lægeundersøgelser for de ældre borgere, hvilket reducerer ancienniteten for førtidspension til 42 (37) i stedet for 45 (40) år. Kritikere kaldte alt dette for en useriøs dækning af pensionssvig [156] .
I midten af juni delte formanden for statsdumaens udvalg for arbejde, socialpolitik og veterananliggender, Ya. E. Nilov, russernes bekymring i midten af juni på grund af det hastigt voksende antal underskrivere af antireformandragninger og sagde, at En sådan klart udtrykt holdning kunne tages i betragtning ved at blødgøre reformen [157] . Men selv om andragendet på ROI- webstedet, som havde indsamlet 100 tusinde underskrifter den 18. juni , ifølge reglerne skulle have været behandlet på to måneder, blev den tilsvarende arbejdsgruppe (ledet af K. A. Chuichenko ) først oprettet den 2. august, hvilket førte til en forsinkelse af behandlingen indtil oktober [154] ; til sidst blev spørgsmålet stille.
Den 29. august kl. 12:00 ( Moskva-tid ) holdt V.V. Putin en tv-tale om pensionsreformen [37] , transmitteret live af Channel One , Russia-1 , NTV , TV Center , Channel Five "," REN TV "," Zvezda ”og andre [158] . I sin appel foreslog han at hæve pensionsalderen for kvinder ikke til 63, men til 60, og at sørge for en række andre formildende faktorer [37] . Det faktum, at præsidenten efter en lang tavshed holdt en detaljeret tale om et så genklangende emne, blev betragtet som yderst vigtigt, men det havde næsten ingen indflydelse på graden af utilfredshed hos borgerne og intentionen om at fortsætte protestaktioner [159] [160] [161] [162] , da mange forventede en mere radikal afbødning (for eksempel at sætte pensionsalderen for mænd "et sted på niveauet 62-63 år", hvilket ændrede reformen med dens lancering "til allersidst ... af præsidentperioden" - og i det hele taget "viste kongen sig slet ikke at være så venlig som ... forudsagt" [ 159] ).
For at udelukke forskelsbehandling af "udsatte" pensionister på arbejdsmarkedet er der indført strafansvar for afskedigelse af en medarbejder i førtidspensionsperioden (fem år før opnåelse af en ny pensionsalder) [163] . Der er dog frygt for, at en sådan foranstaltning kun vil forværre situationen, eftersom arbejdsgivere, blot uden for forsikring, vil fyre eller overføre folk til korttidskontrakter, før de går ind i førtidspensioneringsfasen [164] .
Den 26. september vedtog Dumaen lovforslaget i anden, og den 27. september - ved tredjebehandlingen [3] . Føderationsrådet godkendte også reformen (3. oktober) [4] , samme dag blev loven underskrevet af præsidenten for Den Russiske Føderation [165] . Myndighederne "skubbede igennem" pensionsreformen og forlod faktisk dialogen med befolkningen og ignorerede protesttalerne [166] . I stedet for dialog forsøgte myndighederne på forskellige måder (“fra at skabe administrative hindringer og andre tricks, der forstyrrer den normale afvikling af begivenheder, til direkte magt, intimidering, pres” [44] ) forsøgte at forhindre borgernes meningstilkendegivelse. Antallet af dem, der ønsker at holde et møde, er faldet, men dets ideologer formåede ikke at overbevise russerne om reformens rigtighed. Folk indså, at beslutningen ikke ville blive gentaget, og trak sig tilbage til reformen uden at være enige i den [167] . Der er mange spændinger i samfundet. Konsekvenserne af at hæve pensionsalderen i Rusland kan være uforudsigelige [166] .
I midten af november modtog lederen af "Essence of Time"-bevægelsen S.E. Kurginyan (som den officielle ansøger til anti-reform-appellen med en million underskrifter) et svar fra præsidentens administration. Kurginyan kaldte svaret "et fjollet brev", på grund af dets vaghed og mangel på indhold, på trods af det hidtil usete store antal underskrivere [168] .
Den vedvarende offentlige spænding i januar 2019 blev også anerkendt af en af de fremtrædende tilhængere af reformen A. G. Siluanov , mens han bemærkede, at den usædvanligt vanskelige reaktion fra befolkningen var uventet for ham [169] og tvunget til at udsætte diskussionen om yderligere ændringer i pensionslovgivningens område - overgangen til et nyt akkumuleret system (individuel pensionskapital).
Den 30. juni 2018 annoncerede initiativgruppen for Centralkomitéen for Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation og Moskva-byudvalget for Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation til Den Russiske Føderations centrale valgkommission og Moskva byvalgkomité. at de ønskede at afholde en al-russisk folkeafstemning om den kommende pensionsreform. Derefter, den 23. juli, blev de relevante dokumenter indsendt til CEC [170] . Men den 27. juli afviste CEC [171] .
Noget senere kom der nye ansøgninger om folkeafstemning om reformen. Den 8. august modtog tre af dem - repræsenteret af fagforeningen for arbejde med store familier, aktivister fra Den Slovakiske Republik og (igen) Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti - tilladelse fra CEC [172] . Den 10. august godkendte den centrale valgkommission yderligere to ansøgninger - fra initiativgrupper af borgere fra Nizhny Novgorod- og Vologda-regionerne [173] : den første ledes af Alexei Yakimov, som kaldte sig selv "direktør for ædruelighedsmuseet", den anden. - "blogger og iværksætter" Sergey Melnikov.
For at folkeafstemningen kunne finde sted, skulle den initierende gruppe registrere sine undergrupper i mindst 43 regioner i Rusland og derefter indsamle 2 millioner underskrifter [172] . Samtidig blandede konkurrencen mellem initiativtagerne, da det i en bestemt region ikke er tilladt at tilmelde flere undergrupper med lignende spørgsmål til en folkeafstemning. Lederen af CEC , E. A. Pamfilova, opfordrede arrangørerne til at forene sig: "Jo flere grupper der er, jo mindre sandsynligt er det, at i det mindste nogen når folkeafstemningen" [173] . Repræsentanter for kommunistpartiet indrømmede muligheden for at forene sig med andre initiativtagere [174] , selvom de mistænkte dem for at handle efter ordre fra præsidentens administration, for at ville skubbe det kommunistiske parti tilbage og til sidst forstyrre folkeafstemningen [175] . Senere anklagede Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti nogle initiativundergrupper af mennesker for fremskyndet registrering, omgå reglerne og havde til hensigt at "lække" folkeafstemningen til landets myndigheder [176] .
Pr. 28. august var der registreret undergrupper i 49 ud af 85 regioner. Lidt kendte grupper viste sig at være de mest aktive, hvilket "antyder, at det var en iscenesat opgave at blokere folkeafstemningen" [177] . Den videre udvikling af begivenhederne taler også om det samme: da der ved udgangen af september var registreret 70 regionale undergrupper, og der var planlagt et forbundsmøde med initiativtagere, kom repræsentanter for kun tre undergrupper, der ikke var registreret fra SR eller kommunistpartiet, til det, som et resultat blev et beslutningsdygtigt antal ikke nået [178] . Kommunistpartiets ledelse udelukkede ikke appellen til forfatningsdomstolen for at løse dødvandet . Som et resultat førte spoilere af grupper, der ikke var tilknyttet SR eller kommunistpartiet, og bureaukratiske forsinkelser til, at man ikke kunne indsende de nødvendige dokumenter til CEC i tide, hvilket resulterede i, at CEC den 17. oktober nægtede at afholde en folkeafstemning om pension [179] . Efter at reformen blev godkendt af begge kamre i parlamentet og præsidenten [3] [165], var status for den hypotetiske folkeafstemning dog stadig uklar.
Ifølge den russiske tjeneste fra BBC var der tavshed af de førende russiske medier om omfanget af protesterne og graden af indignation af borgere over reformatorernes planer. For eksempel har de vigtigste russiske tv-kanaler reduceret rapporteringen af protester, der fandt sted den 28.-29. juli med deltagelse af titusindvis af mennesker til et minimum [180] . Samtidig fik antireformstævner i Rusland bred dækning i den udenlandske presse og på en række ikke-russiske kanaler (se tysk [181] [182] , engelsk [183] [184] , fransk [185 ] ] ).
Processen og overførslen af appellen, underskrevet af mere end en million borgere, til Ruslands præsident, de store medier (RIA Novosti, TASS osv.) blev næsten fuldstændig ignoreret.
Den gradvise stigning i pensionsalderen på grund af demografiske årsager er en global tendens og forekommer i næsten alle stater [186] . Ofte forårsager sådanne planer fra regeringer utilfredshed blandt borgere, som i Rusland. Især protester fandt sted i Belgien [187] og Kroatien [188] [189] i 2018 ; i begge tilfælde handlede det om at hæve pensionsalderen til 67 år. I 2000'erne og 2010'erne fandt kraftige protester sted i Brasilien, Spanien, Frankrig og en række andre lande [186] [190] . Samtidig er der eksempler på en tilbageholden reaktion fra befolkningen - for eksempel i Tyskland [186] og USA [191] var der ingen gadeforestillinger baseret på pensionsalderen. Borgernes holdninger var påvirket af myndighedernes forarbejde med befolkningen (eller mangel på samme), forhåndsvarsling af ændringer (eller pludselige ændringer), etableringen af en lav (eller for hurtig) stigning i pensionsalderen, som f.eks. samt andre faktorer.
En senere analyse af begivenhederne gjorde det muligt at drage følgende konklusioner.
Der er ingen tvivl om, at reformen blev opfattet negativt af samfundet – og ikke kun på grund af de truende materielle tab, men fordi den krænkede princippet om en retfærdig social fordeling af indkomsten og som følge heraf berøvede dem deres værdighed [192] .
På trods af protestpotentialet bør omfanget af de aktioner, der udføres af de centrale politiske oppositionskræfter, vurderes som ret beskedent. En landsdækkende social protestbevægelse [192] , forenet af temaet pensionsreform, blev ikke skabt. Der var en betydelig uoverensstemmelse mellem antallet af mennesker, der udtrykte deres villige til at deltage i protester (28 % i slutningen af juli 2018 ifølge en meningsmåling fra Levada Center [193] ) og antallet af deltagere i faktiske demonstrationer [192 ] [194] [195] .
Antireformprotesterne førte ikke til en ændring i regeringens plan (eller, hvis vi betragter myndighederne og befolkningen i Rusland som modstridende parter, "faldt de besejret") [192] på grund af oppositionens politiske kræfters fragmenterede handlinger og ikke-systemisk opposition, ikke klar til at konsolidere i en nødsituation, repræsentanternes manglende evne til at skabe et bredt netværk af ikke-partiaktivister i regionerne, manglen på en koordineret reaktion fra officielle fagforeninger.
Myndighederne kunne iværksætte reformen (eller med en anden formulering "besejrede folket"), bl.a.
I forbindelse med pensionsreformen er der i samfundet bevaret et farligt niveau af vrede, revancheberedskab og mistillid. I mere end halvandet år (sommeren 2018 - foråret 2020) forblev reform det centrale spørgsmål i landet. Kun coronavirus-pandemien var i stand til at reducere en sådan intensitet .
Samtidig bør en offentlig begivenhed betragtes som aftalt, ikke kun efter at have modtaget bekræftelse fra den udøvende myndighed for emnet i Den Russiske Føderation eller den lokale regering, men også hvis disse myndigheder ikke bragte et forslag til arrangøren af den offentlige begivenhed. at ændre sted og (eller) tidspunkt inden for den tidsperiode, der er fastsat ved lovens gennemførelse.
