Politisk maskine

En  politisk maskine er en type politisk organisation, der er karakteristisk for store amerikanske byer i den industrielle æra . Systemet med konstant fungerende maskiner, uafhængige af hinanden og af den føderale regering, var et mellemtrin i udviklingen af ​​USA på vejen fra den patriarkalske republik i det 18. århundrede til demokratiet i den moderne æra .

De største, mest succesrige amerikanske politiske maskiner udviklede sig nedefra i irske bysamfund på Det Demokratiske Partis platform . Maskiner kontrolleret af enmandsledere (bosser, eng.  boss ) var i stand til at mobilisere nok loyale vælgere til systematisk at vinde lokalvalg og opretholde politisk og administrativ kontrol over deres territorier (byområder, byer, distrikter eller stater ) i årtier. Maskinerne målrettede deres vælgere, primært de fattige i byerne, ved at omfordele offentlige ressourcer til deres fordel. Maskinapparater, loddet af streng disciplin og deltagernes monetære interesser, gennemsyrede alle ledelsesniveauer. Maskinchefer var de uformelle (og nogle gange formelle) politiske ledere af deres territorier. Det regime, hvor cheferne egenhændigt udnævnte kandidater til valgt embede og embedsmænd i den udøvende magt, blev kaldt bossisme ( engelsk  bossism ) [1] .

Udviklingen af ​​politiske maskiner har gennemgået fire stadier [2] . Klassiske maskiner af den første generation (1840-1896) dukkede op i midten af ​​det 19. århundrede, blomstrede i den forgyldte tidsalder og mistede magten i 1890'erne til progressive politikere [3] . I progressivismens æra (1896-1928) kom andengenerationsmaskiner til magten [4] . Under Den Store Depression , Anden Verdenskrig og de første efterkrigsår (1929-1950) svækkedes de fleste af dem og mistede indflydelse, men i Chicago og Pittsburgh udvikledes stabile og holdbare maskiner af en ny, tredje type [5] . Disse maskiner mobiliserede med succes stemmerne fra den urbane middelklasse , men formåede ikke at tiltrække afroamerikanere og latinamerikanere , og ved slutningen af ​​den fjerde og sidste fase (1950-1985) forlod de scenen [6] . Maskinpolitik - politisk aktivitet baseret på direkte gensidigt gavnlig udveksling mellem folkevalgte og deres vælgere - fortsætter med at fungere efter de politiske maskiners død . 

Politiske maskiner og maskinpolitik

Begreberne om en politisk maskine og maskinpolitik er udskiftelige i USA's levende sprog [7] ; i statskundskab har de beslægtede, men forskellige betydninger [7] :

Oprindelse og udvikling af begreber

Udtrykkene "politisk maskine", "maskinepolitik" og opstigning til Holland.  baas ("mester") New York - sprog [13] "boss" trådte ind i sproget for amerikanske politikere og journalister efter borgerkrigen [11] . Fra 1870'erne til begyndelsen af ​​1920'erne, i æraen af ​​konfrontationen mellem politiske maskiner og progressive reformatorer , blev disse udtryk udelukkende brugt af maskiners fjender [11] [14] . Skruppelløse journalister brugte dem villigt mod alle politikere og politiske grupper, der opnåede succes ved valg [14] . Snagende etiketter i overskrifterne øgede cirkulationen af ​​aviser og hjalp spirende reformistiske politikere [14] .

Pressen dannede i samfundet en forenklet, utvetydigt negativ stereotype af maskinen, angiveligt almægtig og altid korrupt [11] , mens fiktion ("The Last Hurray" af Edwin O'Connor , 1956) og biograf (" Mr. Smith Goes to Washington "af Frank Capra , 1939) fikserede stereotypen i massebevidstheden [15] : i USA i det 20. og 21. århundrede er "bossisme" og "maskinepolitik" skarpt negative, nedsættende betegnelser [11] [16] . Dæmoniseret af pressen og biografen [15] , er biler og deres chefer blevet et almindeligt meme af amerikanernes nationale mytologi, som kun delvist afspejler (og ikke så meget forklarer som fordrejer) historiske fakta [17] . Ufrivilligt hjalp samvittighedsfulde historikere og sociologer, startende med James Bryce , også dette : baseret på New Yorks historie generaliserede de fejlagtigt New York-oplevelsen til hele landet [11] . Faktisk udviklede hver by sig på en unik måde, og få af de politiske maskiner gengav mere eller mindre trofast New York-mønsteret [11] [17] .

De politiske maskiner i USA er et emne, der er uddybet af historikere og sociologer; dens undersøgelse har gennemgået mindst tre faser [1] . Forskere fra det tidlige 20. århundrede havde en tendens til at tage parti af reformatorerne og fordømme maskiner for korruption og ineffektivitet [18] . Efter Anden Verdenskrig, da maskinerne forsvandt, blev denne fortolkning revideret [1] . Historikere og sociologer har bemærket maskinernes positive rolle i den sociale støtte til immigranter og udviklingen af ​​byinfrastruktur, og delvist rehabiliteret fortidens chefer [1] [19] . I slutningen af ​​det 20. århundrede, da race- og nationale minoriteters skæbne i USA blev hovedemnet for historisk forskning, herskede igen kritiske, negative vurderinger af maskiner i historikernes værker [1] .

Historisk set er begrebet maskinpolitik udelukkende blevet anvendt på store amerikanske byer [20] ; i moderne amerikansk statsvidenskab anses det for at være universelt, globalt [15] . Det gælder for udenlandske klientelistepartier og -bevægelser: de territoriale strukturer af japanske politiske partier, det peronistiske regime og Justicialist Party i Argentina , Det Institutionelle Revolutionære Parti i Mexico , Den Demokratiske Aktion i Venezuela , og så videre [21] . I modsætning til amerikanske bybiler opererer latinamerikanske biler på nationalt plan; på by- og regionsniveau kan stærke lokale "chefer" - caciques handle [21] . I USA er grundlaget for den politiske struktur tværtimod ikke nationale, men lokale partistrukturer [22] .

Fremkomst og storhedstid (1840-1896)

Forgængere

Den første, kortvarige, prototype af en politisk maskine blev skabt i slutningen af ​​det 18. århundrede af Aaron Burr [11] . Burr, en populist og leder af New Yorks politiske klub Tammany Hall , grundlagt i 1789 [23] , tiltrak tilhængere ved at sænke valgkvalifikationen ; hans konservative modstandere, med Alexander Hamilton i spidsen , mente, at magtvalget var retten for en snæver kreds af godsejere [11] . På trods af udvidelsen af ​​vælgerskaren tabte Burr i 1804 med en knusende score i valget af guvernør i staten New York ; efter en duel med Hamilton og anklager om forræderi trak han sig tilbage fra politik for altid.

Rudimenterne af fuldgyldige, konstant fungerende maskiner dukkede op senere - i 1820'erne, inden for rammerne af Jacksons politiske system [11] . Tammany Hall, som støttede Jackson i præsidentvalget, blev en stor politisk aktør [24] ; Martin Van Burens politiske klub Albany Regency [11] fik indflydelse i statens hovedstad . Med tiden udviklede "Regency" sig til en succesrig politisk maskine; Van Buren blev valgt til præsident for USA i 1837. Ifølge Theodore Roosevelt tog Van Buren, der ikke var personligt værdig til præsidentembedet, det udelukkende på grund af maskinpolitik [11] .

Forudsætninger for succes

Maskinernes storhedstid begyndte efter borgerkrigen inden for rammerne af tredjepartssystemet [25] . Den klassiske [26] funktionalistiske forklaring på dette fænomen blev formuleret i 1949 af Robert Merton [26] [27] [28] . I Mertons teori var forudsætningerne for maskinernes succes masseimmigration til USA , industrialisering og den intensive vækst af industribyer [12] . På halvtreds år, fra 1820 til 1870, voksede New Yorks befolkning med 800.000; i 1870 var halvdelen immigranter fra Irland og de tyske stater [12] . Byen var ikke klar til eksplosiv vækst; dens traditionelle ledelsessystem havde ikke tid til at reagere på ændringer [12] . I New York, forsømte, overfyldte, berøvet basale faciliteter, har fattige ghettoer udviklet sig [12] ; befolkningstætheden i sådanne områder oversteg ikke kun de værste europæiske indikatorer, men også befolkningstætheden i Bombay [29] . De samme processer, i mindre skala, foregik i alle større byer i landet [12] . Det var umuligt at løse deres problemer inden for rammerne af den konstitutionelle magt: magtadskillelsen , designet til at forhindre styrkelsen af ​​autoritære ledere, tillod ikke et hurtigt svar på industrisamfundets krav [30] . Blandt byernes fattige var der efterspørgsel efter en ny styrke, der var i stand til at gøre det, kommunerne ikke kunne – cheferne for politiske maskiner blev en sådan kraft [30] [12] . Maskiner, skrev Merton, fyldte effektivt magtvakuumet i et område, hvor statens magt var ineffektiv [30] . I Mertons hypotese udførte staten eksplicitte funktioner, mens maskiner udførte latente, hemmelige, men lige så nødvendige funktioner for samfundet [31] . Det massive behov for dem bestemte levedygtigheden af ​​instituttet for maskiner [32] . Den reformistiske politiker kunne besejre maskinen ved valg, men han kunne ikke give vælgerne de tjenester, som maskinen normalt leverede; før eller siden blev maskinen, som en føniks [32] , genfødt og igen grebet magten [33] .

I amerikansk sociologi er der også alternative, konkurrerende hypoteser om maskinernes oprindelse [34] [35] . "Masse"-hypoteser forbinder det med irernes livsstil og værdisystem [35] . I hypotesen om Edward Banfield og James Wilson var der i det 19. århundrede i USA en konflikt mellem immigranter, der søgte personlig vinding, og nativistisk etik, som satte det offentliges bedste først. Samfundet af "gamle" amerikanere afviste bærere af etik, der var fremmede for det, og det lykkedes maskinerne at vinde over masserne af de udstødte [34] [35] . I Daniel Moynihans hypotese gengav maskiner fra det 19. århundrede strukturen af ​​en irsk landsby [35] [36] . Irerne, skrev Moynihan, havde traditionelt formet sig selv som statsmagt og stolede ikke på loven, men på uformelle personlige forbindelser [37] . "Elitehypotesen" af Martin Schefter betragter en vellykket politisk maskine som skabelsen af ​​en enkelt person - dens chef [34] [38] .

Økonomisk grundlag

Det 19. århundredes chefer var ikke så meget diktatorer som mæglere: deres indflydelse var baseret på autoritet til at løse problemer og løse konflikter [39] [12] . Chefer sørgede for job og fordele til nylige immigranter, hjalp med naturalisering og regulerede husleje [12] . Cheferne forbedrede arbejderkvartererne, lobbyede for store byggeprojekter og tiltrak investeringer til byen, der skabte tusindvis af nye arbejdspladser [12] . Bosskontrollerede apparater – egentlige politiske maskiner – blev parallelle organer for kommunalt styre, som de fattige [40] , iværksættere [41] , håbefulde politikere [42] og lederne af underverdenen [43] [12] henvendte sig til med deres behov . I modsætning til de sjælløse statslige instanser handlede maskinerne hurtigt, effektivt og taktfuldt over for andragerne [40] . De fattige betalte cheferne med deres stemmer ved valg, mens de velhavende betalte med penge, kontrakter og magtressourcer [12] . Stemmer købt billigt bragte chefen magten - hans vigtigste aktiv , som derefter blev videresolgt med fordel [39] .

Maskinerne modtog indtægter fra tre hovedkilder: salg af stillinger og " partibidrag " fra underordnede, returkommission fra leverandører og belønninger for politiske tjenester [44] . En del af overskuddet blev brugt på at støtte vælgere, en del på vedligeholdelse af apparatet og valgkampe, og en del blev bevilget af cheferne selv [12] . Et klassisk [12] eksempel på en korrupt maskine fra det 19. århundrede er New Yorks Tammany Hall fra Boss Tweeds tid [12] . Tilbageslagsraten under Tweed , startende ved "beskedne" 15%, nåede 65% ved udgangen af ​​hans regeringstid. I fem år ved magten (1865-1871) tilegnede chefen og hans håndlangere ifølge forskellige skøn fra 75 til 200 millioner dollars i byens midler [45] . I 1871 havde Tweeds indspil bragt byens budget på randen af ​​konkurs og truede med at kollapse økonomien i hele landet. Big business nægtede at stole på chefen og holdt op med at betale byskat, og så kom retsvæsenet i konflikt. Tweed blev arresteret, dømt og levede resten af ​​sit liv i skyldnerens fængsel [46] [47] . Tweed gik over i historien med omfanget af direkte tyveri og blev i lang tid personificeringen af ​​det onde, men han var ikke en stereotyp almægtig chef [48] . Han var ikke irsk, og han regerede ikke alene, men ledede kun den herskende klike (den såkaldte "Tweed-cirkel", engelsk  Tweed Ring ) [48] . En generation af virkelig almægtige irske chefer kom til magten senere, i 1880'erne [49] .

Fordeling

Periodisering af amerikanske byers politiske historie ifølge Robert Dahl [50]
Stadier af udvikling af politiske maskiner ifølge Stephen Ery [51]
De otte største "maskine" byer i USA. Sammenlignende kronologi [52]

  Den irske maskines kamp for overherredømmet i det regerende Demokratiske Parti

  Den irske maskines stærke kraft

  Den irske maskines svage kraft

  Strong Yankee eller Labor Machine Power

  Svag Yankee Machine Power

  Svage regering Tammany Hall drevet af italienere

I 1890 kontrollerede maskiner ti af de tyve største byer i USA [25] . Det Demokratiske Partis maskiner styrede New York (dengang - inden for Manhattans grænser ), Brooklyn (på det tidspunkt - en uafhængig by), Jersey City , San Francisco og Albany [25] . Republikanske biler regerede Buffalo , Pittsburgh , Philadelphia og Cincinnati ; Edward Butlers bil i St. Louis tilhørte formelt Det Demokratiske Parti, men arbejdede faktisk for republikanerne [25] [11] . Årsagerne til, at kraftige maskiner udviklede sig i nogle byer, mens de i andre (for eksempel i Boston ) ikke nåede magten eller slet ikke opstod, er ikke kendt med sikkerhed. Ifølge Stephen Erie var hovedkomponenten af ​​succes unge chefers politiske alliancer med stats- og føderale guvernører, som støttede maskinen i en kritisk periode af dens dannelse.

Det demokratiske partis platform, som appellerede til byernes fattige interesser, passede bedst til byernes overbefolkning og tillod de demokratiske chefer ikke blot at overtage kontrollen over maskinerne, men også beholde den i mange årtier [53] [18] . Demokraterne kontrollerede New York fra 1874 til 1933, Jersey City fra 1917 til 1949, Chicago fra 1931 til 1983 [18] . Demokratiske vælgere stemte ikke for en abstrakt idé, men for håndgribelige materielle fordele - job, fordele, billig husleje og overkommelige tjenester [25] . De lavskat, middelklassevælgerorienterede republikanere havde intet at tilbyde de fattige, og deres biler var kortvarige . Maskinerne i det 20. århundrede tilhørte med sjældne undtagelser Det Demokratiske Parti, og ordet chef var forbundet med det [53] . Harry Truman , selv demokrat og indfødt af Kansas Citys politiske maskine [54] , sagde ved denne lejlighed: " I det demokratiske parti er lederen chefen. I republikaneren er det [bare] lederen ."

Internt arrangement

I midten af ​​det 19. århundrede havde USA ikke almindelig valgret og almindeligt accepterede normer for bystyre  – hverken på føderalt eller delstatsniveau [55] . Hver by levede efter sine egne love, ordener og traditioner [55] . Det var først i 1875, at Missouri gjorde sit første forsøg på at harmonisere bycharter; i 1912 blev bystyret reguleret i ni af de 48 stater [55] . På trods af det juridiske kaos blev alle succesrige politiske maskiner bygget efter samme model. Hver af maskinerne var en kommerciel virksomhed, og derfor fulgte dens interne struktur de mest effektive regler for sin tid, allerede testet i almindelige kommercielle virksomheder [55] .

Irske rødder

Ledelsen af ​​maskinerne, især dem i Det Demokratiske Parti, var domineret af etniske irere og deres efterkommere [25] . Irerne har traditionelt regeret i New York , Brooklyn , Buffalo , Jersey City , San Francisco [25] og i det 20. århundrede, Kansas City , Albany , Pittsburgh [53] og Chicago [25] . I Philadelphia arbejdede irske græsrodsorganisationer for den angelsaksiske republikanske maskine . I Boston , hvor procentdelen af ​​irere i befolkningen (23 % i 1870) var størst, var irske chefers indflydelse begrænset til niveauet af byområder [2] .

Over tid, indtil Anden Verdenskrig, intensiveredes irernes stilling. På den ene side skyldes det en kombination af omstændigheder (irerne, der immigrerede til USA i de sultne år i 1840'erne , var foran jøderne og italienerne), på den anden side en vellykket alliance med Det demokratiske parti og på den tredje side irernes nationale karakter og skikke [53] . New York Tammany Hall gengav ifølge Daniel Moynihan bogstaveligt talt den patriarkalske måde i den irske landsby [36] . I landsbyen, som Moynihan skrev, spillede alle den rolle, han blev tildelt, fulgte traditionen, adlød de ældste og vidste samtidig fast, at hans position i samfundet ville blive bedre før eller siden [56] . En gang i New York, organiserede de nylige landsbyboere sig selv og byggede et talrigt partibureaukrati i flere lag efter det sædvanlige mønster [56] .

Andre store etniske grupper - afroamerikanere , jøder , italienere og tyskere  - havde ikke en del af irernes indflydelse [53] . Jødiske chefer og tyske chefer var sjældne [53] ; de italienske chefer kom i forgrunden og erstattede irerne først efter Anden Verdenskrig , hvor systemet af politiske maskiner allerede var ved at falme [53] . De afroamerikanske chefer, der kontrollerede de sorte områder i Pittsburgh og Chicago, var underordnet irerne [53] . Sorte ledere på nationalt plan deltog ikke i maskinpolitik: de stolede på masseprotester og demonstrative gruppesøgsmål [57] . Afroamerikanere i det 20. århundrede kunne ikke tage magten i byer efter irsk model [57] .

Bosses

Alle maskiner var kendetegnet ved kommandoenheden fra chefen - grundlæggeren af ​​virksomheden, som formåede at gribe og bevare et monopol på magten [58] [59] . Kollegial ledelse og overførsel af kontrol over den eksisterende politiske struktur (som det skete i Tammany Hall ) var sjældent: Som regel blev vellykkede maskiner bygget fra bunden, fra bunden og op [60] [18] . Chefens enhed af kommandoen var autoritær , men ikke absolut : chefer delegerede altid autoritet til underordnede partifunktionærer og forsøgte ikke at blande sig i underordnedes beføjelser [61] . Maskinens virkelige magt var spredt på alle regeringsniveauer [61] . Som regel foretrak chefer (især i det 19. århundrede) at forblive i baggrunden og ikke besætte officielle poster [62] .

Ifølge forfatteren til samlingen af ​​biografier om amerikanske chefer Harold Zink er det umuligt at lave et "typisk" portræt af chefen [60] . Der er kun få træk til fælles udover irsk herkomst [60] . Langt de fleste chefer kommer fra de fattige lag i samfundet [60] . De modtog kun det grundlæggende i uddannelse, tidligt engageret i arbejdskraft og politiske aktiviteter og gik i lang tid til målet [60] . Chefer begyndte deres karriere på græsrodsniveau i et byområde; nogle lokale chefer holdt et besat fodfæste i årtier, andre forenede sig i koalitioner, og de mest succesrige ledere underkuede nabobosserne og tog hele byer under kontrol [60] [63] . Kun få chefer i det 20. århundrede var i stand til at underlægge en hel stat deres indflydelse [11] . Billedet af "deres fyr" replikeret i populærkulturen har ikke meget med virkeligheden at gøre: succesrige chefer var ikke populister, men hårde teknokratiske administratorer [61] .

Partiapparat

Alle maskiner havde et forgrenet apparat bygget nedefra og op [62] . Dens grundlag var en hær af naboskabsaktivister ( eng.  runners or heelers ), som blev kontrolleret af precinct ( eng.  precinct captains ) og distrikts ( eng.  ward captains ) kuratorer [60] [62] . Et typisk New York-distrikt havde 400-600 vælgere (i det 19. århundrede havde kun mænd stemmeret), distriktet bestod af omkring 30-40 områder [62] , og personalet i Tammany Hall nåede op på 32 tusinde mennesker. Aktivister gik dagligt rundt i deres kvarterer, besøgte beboere, lyttede nøje til deres instruktioner og gav dem "ovenpå"; hvis det var muligt, udførte kuratorer personligt disse ordrer [62] . Et tæt netværk gjorde det muligt for maskinen ikke at appellere til masserne, men til hver vælger personligt og i årtier at bevare sin loyalitet over for systemet [40] .

I det 19. århundrede begyndte vælgerrekruttering allerede om bord på damperen: Tammany Hall-agenter mødte de nyankomne irere, eskorterede dem gennem grænsekontrol, tog dem med til midlertidige lejligheder og begyndte straks at forberede dokumenter til naturalisation [62] . Under valgkampe sikrede maskinaktivister valgdeltagelsen af ​​byernes fattige ved valg og "belønnede" dem, der stemte; hvis valgets succes var i fare, så iscenesatte de chikane af konkurrenter, karruseller på valgsteder og nogle gange direkte forfalskning af stemmesedler og protokoller [60] [64] . Almindelige vælgere spillede selv villigt sammen med maskinerne og stemte på vegne af "døde sjæle" [60] . Det er svært at bestemme andelen af ​​valgsvindel i det 19. århundrede: nogle af historierne om valgsvindel blev opdigtet af protestantiske aktivister, som var utilfredse med udvidelsen af ​​irske katolikker [65] .

Relationer mellem funktionærer på forskellige niveauer var, med Robert Parks ord , " gennem og gennem feudale ... relationer af personlig loyalitet på den ene side og personlig protektion på den anden side, og det er hvad feudale relationer forudsætter " [ 66] . Inde i maskinerne blev der pålagt og overholdt streng partidisciplin. Bronx- chef Edward Flynn skrev, at " Det ville være tåbeligt at tro, at den politiske maskine er drevet af deltagernes gode vilje eller omvendt af deres egeninteresser. Det er ikke bare en bil – det er en hær. Og i enhver organisation, som i hæren, skal der være disciplin ." På den anden side var folk i bilen bundet af tradition, personlig ambition og oprigtig loyalitet over for systemet [60] . Rygraden i den klassiske maskine var et tæt sammenvævet netværk af indvandrede landsmænd, for hvem der ikke var andre sociale løft  - derfor accepterede og observerede disse mennesker villigt de begrænsninger, som maskinen pålagde [60] .

Power apparat

Nøglebetingelsen for chefernes og deres maskiners overlevelse var politiets kontrol [44] . Efter at have overtaget magten udskiftede cheferne straks politiets ledelse med deres folk, og nogle gange ledede de det selv og underordnede det fuldstændigt deres vilje [44] . Ved at blive en del af maskinen begyndte magtapparatet en systematisk forfølgelse af oppositionen [64] . Maskingodkendte dommere forbød oppositionsmøder, politiet arresterede oppositionsledere uden grund og fratog uvenlige iværksættere deres forretningslicenser [64] .

Politiet og domstolene skaffede maskinerne en fast indtægtskilde. I New York, Boston, Kansas City, Philadelphia og Chicago blomstrede forskellige ordninger for afpresning af virksomheder til fordel for maskiner [44] . Chefen for Minneapolis, Albert Ames , der regerede byen fra 1876 til 1902, gik endnu længere - han erstattede næsten hele politistyrken og betroede ham den totale beskyttelse af underverdenen [44] . Biler tjente også penge ved direkte at sælge politi- og retsstillinger; i 1800-tallets New York kostede en "adgangsbillet" kandidater mellem $300 og $15.000 [44] . " Partibidrag " var også udbredt : biler tog op til fem procent af lønnen for alle kommunale arbejdere og ansatte [44] .

Clientela

Kredsen af ​​etniske minoriteter, der støttes af de irske chefer, er et åbent, diskutabelt emne i amerikansk historieskrivning. Ifølge Robert Dahls " regnbueteori " søgte maskinerne at fordele fordelene jævnt mellem alle immigrantdiasporaer - derved udvidede de deres vælgerskare og forhindrede styrkelsen af ​​konkurrenterne [19] [34] . Det omvendte synspunkt hævder, at maskinerne tiltrak lige nok stemmer til at garantere en valgsejr, således at kun få, valgt af samfundsmaskinen, modtog reelle fordele [34] . Maskinerne, der nåede magten, havde ikke brug for nye tilhængere [67] , og de havde ikke midler nok til aktivt at købe stemmer [68] .

Ifølge Stephen Erie og Daniel Moynihan var maskinerne et lukket, etnisk homogent samfund af irere [57] . Andre diasporaer (jøder, italienere, polakker ...) modtog kun repræsentation inde i maskinerne efter en lang politisk kamp og modtog kun symbolsk støtte fra maskinerne [69] . De irske massers position i det 19. århundrede var lidt bedre: fuldgyldige sociale programmer og masseansættelse af irere i den kommunale tjeneste er fænomener i det 20. århundrede [70] . I det 19. århundrede svarede irernes andel af kommunalt ansatte nogenlunde til deres andel i bybefolkningen, men i første fjerdedel af det 20. århundrede steg den uforholdsmæssigt [70] . For eksempel udgjorde irerne i 1930 mere end halvdelen af ​​New York Citys kommunalt ansatte, på trods af at irernes andel af byens befolkning var faldet til 8,8 % [71] . Irerne besatte de mest prestigefyldte stillinger inden for rådhus, politi og brandbeskyttelse; De "næstældste" jøder fungerede normalt som skolelærere, mens italienerne fik jobbet som ådselædere [72] .

Lige så forskellige er vurderingerne af maskinernes rolle i den irske diasporas skæbne. Robert Dahl mente, at maskinerne bidrog til irernes bevægelse fra proletarerne til middelklassen [19] . Stephen Ehry på den anden side hævdede, at protektion af maskiner spillede mod den irske diaspora i USA, og forsinkede dens udvikling [73] . Vælgernes vertikale mobilitet var urentabel for maskinerne, så maskinerne dyrkede i de sponsorerede samfund den patriarkalske ånd af loyalitet over for systemet og nægtelse af at kæmpe for deres egne rettigheder [35] . By-irerne, som accepterede disse spilleregler, har i generationer været tilfredse med stabile, men beskedent betalte menige stillinger som kommunalarbejdere og politi [73] . De var først i stand til at bryde ind i middelklassen på det åbne arbejdsmarked, efter maskinsystemets sammenbrud, meget senere end andre etniske grupper [35] . Historien om den irske diaspora har bekræftet den generelle regel i amerikansk politik: at komme til magten for repræsentanter for visse minoriteter kan ikke i sig selv forbedre disse minoriteters position i samfundet [22] .

Maskinernes udvikling i det 20. århundrede

Progressivismens æra (1896–1928)

I den sidste fjerdedel af det 19. århundrede begyndte politiske maskiner, længe målrettet af oppositionspressen, at blive opfattet af den amerikanske middelklasse som et absolut onde [45] . Progressivenes partipolitiske bevægelse fik styrke i landet og krævede en reform af det politiske system og økonomien; et af de umiddelbare mål for de progressive var at ødelægge magten hos cheferne og deres maskiner [45] [62] . Da den første progressive, Theodore Roosevelt , blev valgt til præsident i USA, var den  offentlige mening tydeligvis imod maskiner .

På initiativ af de progressive lovgav staterne for at begrænse partiernes indflydelse på valgresultatet [62] . Nogle stater har forbudt afstemning på listen , mens andre har frataget partier retten til lukkede partivalg ved at kræve, at offentlige, offentlige primærvalg skal afholdes [45] [62] . Mellem 1884 og 1892 vedtog alle stater den hemmelige afstemning . Mellem 1900 og 1912 opgav mere end 200 små og mellemstore byer det direkte valg af borgmestre til fordel for en kommissionsform for regering (som i praksis også var tilbøjelig til korruption). Fra 1908-1912 vedtog staten Oregon en pakke af reformer, der omfattede direkte valg til det amerikanske senat , borgernes ret til direkte lovgivningsinitiativ , en folkeafstemning og tilbagekaldelse af valgte deputerede og embedsmænd [45] [74] . Idaho , Washington og Wisconsin fulgte snart " Oregon-systemet " ; i slutningen af ​​det 20. århundrede fungerede direkte demokrati i forskellige former i 23 amerikanske stater, hovedsageligt i den vestlige del af landet [74] .

I 1896 havde tre af de fire største amerikanske maskiner mistet indflydelse og gav efter for progressive reformatorer. Den fjerde og største - Tammany Hall - er tværtimod steget [75] . De irske chefer Richard Crocker og Charles Murphy , der stod i spidsen for Tammany Hall fra 1886 til 1924, konsoliderede endelig maskinens magt over byen [75] . Med undtagelse af de mislykkede valg i 1901 og 1913 søgte Tammany Hall systematisk valget af sine kandidater til byens borgmester. I 1911 bar Tammany Hall John Dix til posten som statsguvernør , i 1913 opnåede han rigsretten for den uvenlige guvernør William Salzer , og Al Smith , en indfødt i Tammany Hall, tjente ikke kun otte år som guvernør i staten, men blev også nomineret som præsidentkandidat for USA ved valget i 1928 [75] .

På dette tidspunkt havde Tammany Hall med succes genfødt til en ny, anden generations bil; lignende organisationer opstod fra bunden i Pittsburgh og Albany [4] . Maskiner af en ny type adskilte sig markant fra de klassiske i deres isolation [4] . De forvaltede betydelige økonomiske strømme af statslige sociale programmer [4] . De kunne frit hæve ejendomsskatterne uden frygt for reaktionen fra byejere (deres andel af bybefolkningen er konsekvent faldet på grund af middelklassens udstrømning til forstæderne ) [4] . Med fremkomsten af ​​nye indtægtskilder behøvede maskinerne ikke længere en tilstrømning af nye immigrantvælgere; tværtimod forsvarede de sig aktivt mod angreb fra "nye" immigranter - primært jøder og italienere [4] [62] .

Den store depression og Roosevelts nye aftale (1930'erne)

Franklin Roosevelts (1933-1945) regeringstid var de politiske maskiners sidste succes og samtidig begyndelsen på deres tilbagegang [76] . Forarmelsen af ​​befolkningen under den store depression øgede det demokratiske partis potentielle vælgerskare og dets politiske maskiner; I 1932, på krisens højdepunkt, vandt demokraten Roosevelt præsidentvalget med et daværende rekordresultat på 22,8 millioner stemmer. Som en del af New Deal begyndte regeringen at finansiere sociale programmer og større infrastrukturprojekter. Maskinerne støttede New Deal-regningerne på alle mulige måder [77] , og Washington forsynede "Machine"-byerne og staterne med den mest begunstigede nationsbehandling - for eksempel i staten Tennessee, megaprojektet om ombygning af Tennessee River Valley [78] blev søsat . Blandt de lokale administratorer af føderale programmer var uundgåeligt de politiske maskiners funktionærer; Roosevelt og hans administration tolererede korruption, så længe det bragte politiske fordele til demokraterne [79] . Washington Public Works Administration er ifølge Robert McCormick blevet en national maskine i sig selv . På tre år (1935-1938) pumpede den føderale regering, skrev McCormick, fem milliarder dollars ind i FDA og ansatte tre millioner mennesker med det ene formål at vinde stemmer til demokraterne .

Efterhånden som økonomien kom sig, begyndte maskinernes sociale basis at skrumpe, og maskinerne begyndte uigenkaldeligt at tabe politisk vægt [82] . I otte år, 1928-1936, fordobledes befolkningen i de største byer i USA, men de irske chefer formåede ikke at tiltrække nye borgere til deres side - immigranter fra landene i det sydlige og østlige Europa [77] . Den føderale regering vedtog et ikke-maskinstyret velfærdsprogram gav nye rettigheder til fagforeninger ; under deres pres begyndte virksomheder at give arbejdere ikke-statslige pensioner og sygeforsikring [82] . Efter at have mistet deres monopol på social støtte til de fattige, fokuserede maskinerne på byudvikling og infrastrukturprogrammer [82] . Så længe demokraterne havde magten i Washington, modtog byerne generøse føderale midler til dem, men med republikanernes fremkomst tørrede denne kilde ud [82] .

Biler i det sydlige USA

I slutningen af ​​1930'erne var magten fra stærke autoritære maskiner begrænset til nogle få store byer i nord og stater i syd [83] . De fleste byer i Syden var stadig kontrolleret af de "gamle" købmands- og planterelite [84] . Kun få byer ( Birmingham , Memphis , New Orleans og Richmond ) har oplevet masseimmigration eller industrialisering; kombinationen af ​​disse fænomener, som førte til fremkomsten af ​​politiske maskiner i byerne i nord, fandt ikke sted i syd [84] . I det 20. århundrede opstod her kun få politiske maskiner, ikke baseret på immigranter, men på lokale erhvervseliter og grundlæggernes personlige forbindelser [85] .

Tennessee - demokraten Edward Crump , som begyndte sin politiske karriere i 1902, byggede en stærk politisk maskine i 1910 og blev borgmester i Memphis [86] [87] . Crump støttede afroamerikanere, som blev hans loyale vælgere, og formåede at reducere kriminaliteten i byen betydeligt [86] . I modsætning til cheferne fra den tidligere formation stræbte han oprigtigt efter ærlig, gennemsigtig og effektiv styring af byens finanser [86] [88] . Fra 1930-1948 var Crump den ubestridte, eneste leder af hele staten; ved lokale og føderale valg i Memphis og det østlige Tennessee, samlede hans nominerede op til 85% af de populære stemmer. Crumps magt og popularitet toppede i 1940, da han blev en af ​​hovedsponsorerne for Franklin Roosevelts tredje præsidentperiode . I landbrugsdistrikterne i det østlige Tennessee udviklede lokale, allierede Krump politiske maskiner, der var fundamentalt forskellige fra de klassiske byer. Chefer for landbrugsdistrikter (som "deltid" tjente som sheriffer og direkte kontrollerede politiet) kunne ikke stole på støtte fra nylige immigranter (der var simpelthen ikke sådanne mennesker i landbrugsdistrikter) eller afroamerikanere (deres andel oversteg ikke en få procent). I stedet for at købe stemmer stolede cheferne udelukkende på vold og valgsvindel [89] [90] [88] .

Helt anderledes kom Virginia -chefen Harry Bird til magten  - en konservativ, søn og nevø af to ledere af statens gamle elite, bror til flyveren Richard Bird [91] . Efter hurtigt at have passeret de mellemliggende trin på den administrative rangstige overtog den 35-årige Bird i 1922 ledelsen af ​​"familievirksomheden" og blev i 1926 valgt til guvernør i staten [92] [91] . Rygraden i " Fugleorganisationen " bestod af embedsmænd udvalgt af chefen på distriktsniveau [91] . I modsætning til Crump, der støttede afroamerikanere, og Tammany Hall, der kæmpede for at give kvinder stemmeret, nægtede Byrd systematisk begge stemmeret: i Virginia blev de betragtet som en "upålidelig" vælgerskare [91] . Efter at have forladt guvernørposten tjente Byrd i 32 år som amerikansk senator fra Virginia, idet han bevarede stiltiende kontrol over valg og udnævnelser i staten [92] [91] . Som senator udmærkede Bird sig ved sin enestående evne til at udtrække føderale penge til staten, hvilket hjalp Virginia med at overleve den store depression [93] . Magten i "Organisationen af ​​Byrd" blev først afbrudt med chefens død i 1966 [93] .

Richard Dalys bil (1953–1976)

De sidste [94] af de store maskiner i USA – den mest autoritære, den mest effektive og sandsynligvis den mest korrupte i det 20. århundrede [95]  – regerede i Chicago. Boss Richard Daly har været magten siden 1930'erne; han tog nøgleposten som formand for det demokratiske partis byudvalg i 1954, og fra 1955 til sin død i 1976 fungerede han som borgmester i Chicago [96] . Daly, som kom fra en familie af irske katolikker, genoplivede midlertidigt den klassiske politiske maskine fra det 19. århundrede, suppleret med moderne teknologi [96] . Han kontrollerede en hær på omkring 3.400 demokratiske naboskabsaktivister og mindst 40.000 kommunalt ansatte udvalgt på grundlag af personlig loyalitet [96] . Uloyalitet over for chefen blev straks straffet. En hel generation af guvernører, kongresmedlemmer og senatorer voksede op under hans protektion, personligt i gæld til Daly for deres karriere .

Daleys politiske synspunkter var dybt konservative; han var en højlydt tilhænger af adskillelsen af ​​afroamerikanere [96] og en åben modstander af borgerrettighedsbevægelser og det føderale program "War on Poverty" (finansieringsordningen foreslået af præsident Johnson fjernede politiske maskiner fra finansielle strømme) [ 97] . Daley var klog nok til ikke åbent at konfrontere Martin Luther King Jr. , der boede i Chicago , men han undertrykte modstanden mod Vietnamkrigen med ekstrem brutalitet [97] . Dalys byplanlægningsprogrammer var rettet mod at isolere den sorte befolkning i lukkede områder, som sorte kaldte borgmesteren for faraoen [98] . Hans politik hjalp med at bevare de velhavende, traditionelt hvide kvarterer i Chicago på bekostning af at koncentrere kriminalitet i overfyldte ghettoer .

Disintegration af maskinsystemet

De første tegn på sammenbrud af maskinsystemet dukkede op i 1932-1933 i New York: USA's præsidentkandidat fra Tammany Hall blev besejret ved de interne partivalg [46] , og derefter mistede den engang så magtfulde maskine ledelsen til den nye borgmester af byen, republikaneren Fiorello La Guardia [99 ] [77] . La Guardia, søn af en jødisk og en italiener, nød ubetinget støtte fra den italienske og delvist jødiske diaspora, og vandt i de første fire år ved magten sympati hos afroamerikanere, Puerto Ricans og den gamle angelsaksiske elite [100 ] . Irerne på Manhattan , den traditionelle vælgerskare i Tammany Hall, var i absolut mindretal (i 1937 var de dobbelt så små som italienerne), og Manhattan selv tabte i antal og politisk vægt til Brooklyn og Bronx [101] . Den demokratiske senator Robert Wagner og cheferne for Brooklyn og Bronx hoppede af til borgmesteren, og Roosevelt afsluttede Tammany Hall ved at placere administrationen af ​​føderale programmer i hænderne på La Guardia og Edward Flynn . I 1943, frataget vælgere og indkomst, mistede maskinen sin indflydelse for altid [103] [104] [46] .

Under Anden Verdenskrig og efterkrigstidens højkonjunktur steg bybefolkningens trivsel. Masserne af de tidligere fattige flyttede ind i middelklassen, en betydelig del af maskinvælgerne flygtede for altid fra byerne , og de, der blev i byen, havde ikke længere brug for partistrukturernes værgemål [77] . De irske proletarer, der var blevet husejere, krævede og opnåede en reduktion af ejendomsskatten, hvilket underminerede maskinernes økonomiske grundlag [77] . Masser af afroamerikanere og latinamerikanere skyndte sig til byerne, men maskinerne havde ikke midlerne til at købe deres stemmer [104] . Som et resultat er positionerne for reformistiske politikere, byens maskiners fjender, blevet styrket [77] .

I 1939, på initiativ af guvernøren i Missouri , Lloyd Stark , blev Kansas City -chef Tom Pendergast , Harry Trumans  politiske protektor [54] [16] , fjernet fra magten . Roosevelt trak støtte fra Pendergast, og Truman alene kunne ikke beskytte chefen [54] . Pendergast blev idømt et års fængsel for skattesvig; under hans fængsling ophørte hans bil med at eksistere [54] . I 1940-1944 ødelagde Louisianas guvernør Sam Jones successivt bilen til sine forgængere, brødrene Huey og Earl Long [105] . I 1946 rejste borgerne i McMinn County , stillet over for forfalskning af lokale valg, et væbnet mytteri og tvang chefen Paul Cantrell til at flygte [89] [106] . I 1948 led Cantrells protektor, Crump, sit første valgnederlag [107] [108] ; i 1949 mistede Jersey City-chefen Frank Hug , som havde regeret byen siden 1917 [79] absolutte magt . I 1954 knuste myndighederne i Alabama kriminalmaskinen i byen Phoenix City [109] .

I begyndelsen af ​​1960'erne havde de fleste af byens maskiner mistet strømmen og døde ud; et forsøg fra en ny generation af italienske chefer på at genoplive bilerne i New York og Jersey City mislykkedes. De eneste steder, hvor maskinkraft overlevede, var Albany, Pittsburgh og Chicago . Takket være fleksible politikker havde disse byers chefer støtte fra både middelklassen og de nye fattige - afroamerikanere og latinoer [77] . Disse tre maskiners storhedstid kom i 1960'erne, men så forsvandt de. I hvert af de tre tilfælde var begyndelsen på enden chefens død, grundlæggeren af ​​maskinen, og det sidste slag var nedskæringerne i føderale sociale programmer under præsident Reagan [110] . Chicago-maskinen tabte i en hård kamp til afroamerikaneren Harold Washington , bilerne fra Albany og Pittsburgh overgav sig uden kamp [18] .

Historisk rolle

Politiske maskiner har spillet en unik, storstilet rolle i den politiske udvikling af USA [111] . De blev en overgangsfase, en slags bro mellem den patriarkalske, oligarkiske republik af planter og købmænd i det 18. århundrede og den moderne æra , der endnu ikke var ankommet [111] . Dens vigtigste træk - almindelig valgret og konkurrenceprægede valg - er endnu ikke blevet normen; masser af fattige immigranter, berøvet indflydelse over det traditionelle magtsystem, fandt løftestængerne for en sådan indflydelse i politiske maskiner [112] [111] .

Maskinerne hjalp immigranter med at assimilere sig i det amerikanske samfund, mobiliserede dem til valg og fjernede den gamle elite, der repræsenterede overklassens interesser, fra magtens top [111] . Maskinerne ændrede betydningen af ​​valgdemokrati: deres vælgere stemte ikke for abstrakte klasseideer, men for konkrete, håndgribelige fordele . Til gengæld var repræsentanterne for de magtfulde maskiner forpligtet til at tilfredsstille, og om muligt, tilfredsstille de specifikke forventninger hos deres vælgere [111] . Maskinernes chefer viste sig at være stærkere og mere fremsynede end både den gamle elite og de reformistiske progressive i det tidlige 20. århundrede [113] . Maskinkritiker Walter Lippmann indrømmede i 1914: " Bossen kan ikke slås inden for reformistiske konventioner... Jeg er udmærket klar over tilbageslag, bestikkelse, afpresning, Tammany Halls alliancer med underverdenen og big business. Og alligevel tror jeg, at Tammany Hall har en bedre forståelse af befolkningens behov, og meget tættere på idealet om bystyre, end nogen [idealistisk reformator] ordning ... " [113] .

Maskiner formede aktivt bymiljøet og infrastrukturen, og var i lang tid hoveddrivkraften bag moderniseringen af ​​storbyerne [12] [111] . Private og offentlige moderniseringsprojekter gav til gengæld næring til maskinerne økonomisk, skabte nye arbejdspladser og øgede derved maskinvælgerskaren [12] .

Ifølge Robert Park var det i kampen mod maskinerne i det 19. århundrede, at USA's uafhængige presse rejste sig og stod på benene . “ Da der under forholdene i store byer, fra partipolitikkens behov ... voksede en politisk maskine, gjorde nogle af de mest uafhængige aviser oprør. Således blev den uafhængige presse født. Netop ... The New York Times kritiserede først og til sidst knuste i hænderne på tegneren Thomas Nast ... den første og mest uhyrlige af maskiner [Tweed's Tammany Hall] ... Dette blev efterfulgt af en grossist fjernelse af aviser - især byer, i modsætning til landdistrikter - fra dominanspartier. Partiloyalitet er ophørt med at være en dyd ” [114] .

Maskinpolitik fungerer i USA selv efter udryddelsen af ​​klassiske politiske maskiner. Organisationer, der traditionelt omtales som politiske maskiner (såsom borgmester Richard Daly Jr.s Chicago-organisation ) er ikke længere afhængige af masser af kontrollerede kommunale ansatte: I stedet bliver maskinerne bakket op af private virksomheder, der belønnes for deres støtte med lukrative kontrakter . Politikere fra det 21. århundrede henvender sig ikke længere til vælgeren personligt, men bruger en mellemmand - medierne ; annoncebudgetter for valgkampagner vokser år for år, og sammen med dem vokser politikernes afhængighed af erhvervsstøtte [111] .

Noter

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Bosses and Bossism (Dictionary of American History) . Gale Group Inc. (2003). Hentet 26. september 2017. Arkiveret fra originalen 16. oktober 2017.
  2. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , s. 19.
  3. ↑ Erie, 1990 , s. 19, 22.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , s. 22.
  5. ↑ Erie, 1990 , s. 22-23.
  6. ↑ Erie, 1990 , s. 23.
  7. ↑ 1 2 3 4 5 6 Krebs, 2012 , s. 861.
  8. ↑ Politisk maskine . Encyclopædia Britannica. - "en partiorganisation, ledet af en enkelt boss eller lille autokratisk gruppe, der befaler nok stemmer til at opretholde politisk og administrativ kontrol over en by, et amt eller en stat." Hentet 19. september 2017. Arkiveret fra originalen 3. maj 2015.
  9. ↑ 1 2 3 Swanstrom, 2008 , s. 385.
  10. ↑ Gelman, 2016 : "Politiske maskiner er defineret som erhvervsorganisationer...".
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Safire, 2008 , s. 406.
  12. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Sylvester, 2014 , s. 207.
  13. ↑ Boss // The Merriam-Webster New Book of Word Histories. - Merriam-Webster, 1991. - S. 59-60. — ISBN 9780877796039 .
  14. ↑ 1 2 3 Simon. chefer, 2010 , s. 373.
  15. ↑ 1 2 3 Krase, LaCerra, 1991 , s. vii.
  16. ↑ 12 Swanstrom , 2008 , s. 387.
  17. ↑ 12 Simon . Bosses, 2010 , s. 373, 377.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , s. fire.
  19. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , s. 5.
  20. ↑ Gelman, 2016 : "Historisk set blev udtrykket 'maskinpolitik' brugt til at beskrive...".
  21. ↑ 12 Carrion , 2011 , s. 254.
  22. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , s. x.
  23. ↑ Moynihan, 1963 , s. 221.
  24. ↑ Moynihan, 1963 , s. 222.
  25. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Erie, 1990 , s. 2.
  26. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , s. en.
  27. ↑ Holton, G. Robert K. Merton // Proceedings of the American Philosophical Society. - 2004. - Bd. 148, nr. 4 (december). — S. 512.
  28. ↑ DiGaetano, A. The Rise and Development of Urban Political Machines // Urban Affairs Review. - 1988. - Bd. 24, nr. 2.
  29. ↑ Klein, 2007 , s. 159: New York - 986, Bombay - 706, Prag - 485 mennesker pr.
  30. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , s. 127.
  31. ↑ Krase, LaCerra, 1991 , s. 2.
  32. ↑ 12 Merton , 1968 , s. 125.
  33. ↑ Merton, 1968 , s. 135.
  34. ↑ 1 2 3 4 5 Krebs, 2012 , s. 862.
  35. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , s. otte.
  36. ↑ 12 Moynihan , 1963 , s. 223.
  37. ↑ Moynihan, 1963 , s. 224.
  38. ↑ Erie, 1990 , s. 9.
  39. ↑ 12 Klein , 2007 , s. 169.
  40. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , s. 128.
  41. ↑ Merton, 1968 , s. 129.
  42. ↑ Merton, 1968 , s. 130-131.
  43. ↑ Merton, 1968 , s. 132-134.
  44. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Klein, 2007 , s. 167.
  45. ↑ 1 2 3 4 5 6 Sylvester, 2014 , s. 208.
  46. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , s. 218.
  47. ↑ Simon. Tweed, 2010 , s. 365.
  48. ↑ 12 Simon . Tweed, 2010 , s. 363, 365.
  49. ↑ Simon. Bosses, 2010 , s. 373-374.
  50. ↑ Monkkonen, 1988 , s. 117-119.
  51. ↑ Erie, 1990 , s. 19-23.
  52. ↑ Erie, 1990 , s. 20-21.
  53. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Erie, 1990 , s. 3.
  54. ↑ 1 2 3 4 Pedersen, 2009 , s. 209.
  55. ↑ 1 2 3 4 Klein, 2007 , s. 164.
  56. ↑ 12 Moynihan , 1963 , s. 226.
  57. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , s. 6.
  58. ↑ Klein, 2007 , s. 165.
  59. ↑ Erie, 1990 , s. tyve.
  60. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Klein, 2007 , s. 166.
  61. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , s. 227.
  62. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Swanstrom, 2008 , s. 386.
  63. ↑ Simon. chefer, 2010 , s. 377.
  64. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , s. elleve.
  65. ↑ Waldman, 2017 , s. 75-76.
  66. ↑ Park R. City. Forslag til undersøgelse af menneskelig adfærd i bymiljøet // Udvalgte essays. Samling af oversættelser / Comp. og trans. fra engelsk. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - S. 46-47. — ISBN 9785248006021 .
  67. ↑ Erie, 1990 , s. ti.
  68. ↑ Erie, 1990 , s. 10-11.
  69. ↑ Erie, 1990 , s. 6-7.
  70. ↑ 12 Erie , 1990 , s. 7.
  71. ↑ Trounstine, J. Political Monopolies in American Cities: The Rise and Fall of Bosses and Reformers. - University of Chicago Press, 2008. - Kapitel 5. - S. Tabel 5.7. — ISBN 9780226812823 .
  72. ↑ Erie, 1990 , s. 12.
  73. ↑ 12 Erie , 1990 , s. 7-8.
  74. ↑ 1 2 Hodges, A. Oregon System // Dictionary of American History . - Gale Group, 2003.
  75. ↑ 1 2 3 Simon. chefer, 2010 , s. 374.
  76. ↑ Erie, 1990 , s. fjorten.
  77. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Erie, 1990 , s. femten.
  78. ↑ Byrum, 1984 , s. 115.
  79. ↑ 12 Pedersen , 2009 , s. 105.
  80. ↑ Simon.WPA, 2010 , s. 417.
  81. ↑ Opdycke, S. The WPA: Creating Jobs and Hope in the Great Depression. - Routledge, 2016. - P. Dokument 8. A Vampire Political Machine (citeret af McCormick i Chicago Tribune, 2. september 1938). — ISBN 9781317588467 .
  82. ↑ 1 2 3 4 Erie, 1990 , s. 141.
  83. ↑ Gelman, 2016 : "Efter den nye aftale, rækkevidden af ​​SNA...".
  84. ↑ 12 Monkkonen , 1988 , s. 120.
  85. ↑ Monkkonen, 1988 , s. 121.
  86. ↑ 1 2 3 4 Pedersen, 2009 , s. 60.
  87. ↑ Mayhew, 2014 , s. 110.
  88. ↑ 12 Mayhew , 2014 , s. 111.
  89. ↑ 12 Joy , 2011 , s. 883-889.
  90. ↑ Byrum, 1984 , s. 115-116.
  91. ↑ 1 2 3 4 5 Lupoli, 2014 , s. 208.
  92. ↑ 12 Pedersen , 2009 , s. 39.
  93. ↑ 1 2 Lupoli, 2014 , s. 209.
  94. ↑ Krebs, 2012 , s. 863.
  95. ↑ Ryan. Daley, 2014 , s. 209.
  96. ↑ 1 2 3 4 5 Cohen og Taylor, 2001 , s. iii.
  97. ↑ 12 Cohen og Taylor, 2001 , s. iv.
  98. ↑ 12 Cohen og Taylor, 2001 , s. v.
  99. ↑ Golway, 2014 , s. 290, 295.
  100. ↑ Golway, 2014 , s. 290, 293.
  101. ↑ Golway, 2014 , s. 292, 293.
  102. ↑ Golway, 2014 , s. 294.
  103. ↑ Golway, 2014 , s. 301.
  104. ↑ 12 Erie , 1990 , s. 16.
  105. ↑ Reeves, MP The Guvernors of Louisiana. - Pelican Publishing, 1962. - S. 110.
  106. ↑ Byrum, 1984 , s. 117-120.
  107. ↑ Mayhew, 2014 , s. 112.
  108. ↑ Kirsch, 2014 , s. 209.
  109. ↑ Grady, A. Albert L. Patterson . The Encyclopedia of Alabama TM / Auburn University. Hentet 30. september 2017. Arkiveret fra originalen 3. september 2017.
  110. ↑ Erie, 1990 , s. 17.
  111. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Krebs, 2012 , s. 864.
  112. ↑ Gelman, 2016 : "...et halvvejshus på den politiske moderniserings vej...".
  113. ↑ 12 Klein , 2007 , s. 173.
  114. ↑ Park R. Avisens naturhistorie // Udvalgte essays. Samling af oversættelser / Comp. og trans. fra engelsk. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - S. 250. - ISBN 9785248006021 .

Litteratur

Encyklopædier og encyklopædiske ordbøger

Gennemgå monografier og artikler

Monografier og artikler om byernes, regionernes historie, politikeres biografier