Overgangsperioden på Krim er perioden fra 18. marts 2014 til 1. januar 2015 [1] , hvor det i overensstemmelse med traktaten om Republikken Krims optagelse i Den Russiske Føderation var forpligtet til at løse problemerne integration af nye emner i Den Russiske Føderation - Republikken Krim og den føderale by betydningen af Sevastopol - i det økonomiske, finansielle, kredit- og juridiske system i Den Russiske Føderation og dets system af statslige myndigheder.
Den 17. marts 2014 besluttede Statsrådet i Republikken Krim [2] , og den 25. marts besluttede den lovgivende forsamling i byen Sevastopol [3] at skifte fra 30. marts 2014 til Moskva-tid , hvilket svarede til UTC + 4 tidszone på det tidspunkt . Moskva-tiden opererede på den selvstyrende republik Krims territorium i første halvdel af 1990'erne [4] , men dengang svarede det til UTC + 3 om vinteren og UTC + 4 om sommeren (se Sommertid # I Rusland ). Fra anden halvdel af 1990'erne og frem til 30. marts 2014 var Krim en del af EET -tidszonen ( Østeuropæisk tid ) - om vinteren blev tidszonen UTC + 2 brugt der , om sommeren - UTC + 3 . Geografisk ligger Krim-halvøen i den anden tidszone UTC+2 .
I henhold til Den Russiske Føderations føderale lov "Om beregning af tid" (som ændret den 21. juli 2014) [5] blev Republikken Krim og Sevastopol en del af MSC -tidszonen . Den lokale tid i MSC-zonen begyndte at svare til UTC + 3 fra kl. 02:00 den 26. oktober 2014 [6] [7] .
Den 31. marts 2014 blev oprettelsen af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Krim-anliggender annonceret , ledet af viceminister for økonomisk udvikling Oleg Savelyev . Ministeriets arbejde blev overvåget af vicepremierminister Dmitry Kozak , som er ansvarlig for alle spørgsmål relateret til integrationen og udviklingen af Sevastopol og Krim [8] . Ministeriets beføjelser omfattede udvikling af statslige programmer for udvikling af regionen, koordinering af afdelingernes aktiviteter for deres gennemførelse og kontrol over regionale myndigheder [9] .
Den 15. juli 2015, på grund af afslutningen af overgangsperioden på Krim og integrationen af Krim i Den Russiske Føderation, blev ministeriet afskaffet. Funktionerne for det afskaffede ministerium blev overført til Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation [10] .
Efter opløsningen af ministeriet for Krim-anliggender holdt Dmitry Kozak regelmæssigt møder med deltagelse af lederne af Krim og Sevastopol, overvågede gennemførelsen af føderale målrettede programmer og løste politiske konflikter i regionen. Ifølge nogle rapporter blev overførslen af guvernøren i Sevastopol, Sergei Menyailo, til posten som præsidentudsending til Sibiriens føderale distrikt i 2016, iværksat af Dmitry Kozak, som således forsøgte at løse konflikten mellem bystyret og den lovgivende magt. Forsamling (en gruppe af deputerede Alexei Chaly). I slutningen af maj 2018, i forbindelse med afslutningen af integrationen af Krim og Sevastopol i det juridiske område i Den Russiske Føderation, gik de ind i det generelle system for regionalpolitik, som blev overvåget af Vitaly Mutko i regeringen [11] .
Den 23. marts 2014 instruerede den russiske præsident Vladimir Putin premierministeren for Den Russiske Føderation Dmitrij Medvedev, lederne af forsvarsministeriet , indenrigsministeriet , FSB , statens kurertjeneste , den føderale fængselstjeneste , FSSP , den føderale lægemiddelkontroltjeneste , ministeriet for nødsituationer , FSO , præsidentens hoveddirektorat for særlige programmer , Rosfinmonitoring og udenrigsministeriet inden den 29. marts 2014 godkender en plan om oprettelse af territoriale organer for føderale udøvende organer på Krim og Sevastopol [12] .
Den 26. marts blev der oprettet to toldhuse med midlertidig direkte underordning af Ruslands føderale toldvæsen på Krim - Simferopol og Sevastopol. Fra samme dag blev der oprettet toldsteder på grænsen mellem Krim og Ukraine. Samtidig blev toldkontrollen afskaffet ved Kerch-Kaukasus sektionen [13] [14] . Samme dag blev Indenrigsministeriet for Republikken Krim, underordnet dets territoriale organer fra Indenrigsministeriet på distriktsniveau og Simferopols lineære afdeling i Indenrigsministeriet for transport, oprettet på territoriet republikken Krim. I Sevastopol blev afdelingen for Ruslands indenrigsministerium for byen Sevastopol og dens underordnede territoriale organer også oprettet [15] .
Den 27. marts annoncerede Ruslands føderale fængselstjeneste (FSIN) starten på foranstaltninger til at inkludere kolonier og varetægtsfængslingscentre på Krim i det russiske fængselssystem. På Krims territorium var der ét varetægtsfængslingscenter i Simferopol, to korrektionskolonier (til gengangere og for dem, der blev idømt fængselsstraf for første gang, beliggende på Kerch-halvøen ) og ét korrektionscenter [16] . Den 28. marts blev afdelingen for Ruslands føderale fængselsvæsen for Republikken Krim og den føderale by Sevastopol oprettet [17] . I begyndelsen af april blev der oprettet en specialiseret anklagemyndighed på Krim for at føre tilsyn med overholdelse af love i kriminalforsorgen [18] .
Den 27. marts tilbød de krimiske myndigheder Ukraine at sende fanger registreret på Krim til Krim for yderligere afsoning. Republikken Krim meddelte til gengæld sin parathed til at sende fanger i republikken, som er registreret i Ukraine, til Ukraine. Den 31. marts underskrev Vladimir Putin et dekret "Om godkendelse af bestemmelsen om den midlertidige procedure for indgivelse af begæringer om benådning indgivet af dømte, der afsoner straffe i Republikken Krim og byen Sevastopol" [19] . Den 10. juni sagde Alexander Gnezdilov, fungerende vicedirektør for Federal Penitentiary Service of Russia, at kun ca. 60 fanger i kolonierne på Krim ønskede at fortsætte med at afsone deres straf i Ukraine: ”Der er lidt mindre end 3.000 fanger i kriminalforsorgen på Krim. De fleste af dem er indbyggere på Krim. De udtrykte deres ønske og indsendte passende ansøgninger om at give dem statsborgerskab i Den Russiske Føderation” [20] .
Den 27. maj blev den russiske regerings ordre offentliggjort om etableringen på Krim af to straffekolonier af Federal Penitentiary Service og en koloni-bosættelse [21] .
I oktober 2014 var der mere end 2.100 dømte i fængselsinstitutioner på Krim [22] .
Den 13. november udnævnte Vladimir Putin ved sit dekret oberst for den interne tjeneste Vadim Bulgakov til leder af afdelingen for den føderale fængselstjeneste for Krim og Sevastopol [23] .
Den 11. april 2014 blev forfatningen for Republikken Krim godkendt på et ekstraordinært møde i statsrådet . Forfatningen består af 10 kapitler og 95 artikler, dens hovedbestemmelser ligner artiklerne i Den Russiske Føderations grundlov. Ifølge den nye forfatning er Republikken Krim (RK) en demokratisk, lovlig stat i Den Russiske Føderation og et ligeværdigt subjekt i Den Russiske Føderation. Kilden til magt i Republikken Kasakhstan er dets folk - en del af det multinationale folk i Den Russiske Føderation. Republikken Krim har tre officielle sprog - russisk, ukrainsk og krimtatarisk. Den højeste embedsmand er republikkens overhoved, som vælges af deputerede for Krims statsråd for en periode på fem år og ikke kan besidde denne stilling i mere end to på hinanden følgende perioder. Det republikanske statsråd består af 75 deputerede. Funktionsperioden er fem år [24] . Samme dag blev Sevastopols charter [25] vedtaget . Derudover blev Republikken Krim og den føderale by Sevastopol inkluderet på listen over emner i Den Russiske Føderation i Ruslands forfatning [26] [27] .
Den 30. april 2014 vedtog Krims statsråd loven "Om Statsrådet for Republikken Krim - Republikken Krims parlament" (underskrevet af fungerende leder af Republikken Kasakhstan S. Aksyonov den 15. maj, 2014). Loven definerer det juridiske grundlag for organisationen og aktiviteterne for Republikken Krims statsråd - Republikken Krims parlament som det permanente øverste og eneste lovgivende (repræsentative) organ for statsmagt i Republikken Krim. Statsrådet vælges for en periode på fem år og består af 75 deputerede valgt af borgere i Den Russiske Føderation, der bor i Republikken Krim på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning [28] .
Den 30. april 2014 vedtog Krims statsråd loven "Om borgerkammeret i Republikken Krim" (underskrevet af fungerende leder af Republikken Kasakhstan S. Aksyonov den 15. maj 2014). I henhold til loven sikrer borgerkammeret i Republikken Krim samspillet mellem borgere i Den Russiske Føderation, der bor på Republikken Krims territorium, og all-russiske offentlige foreninger og andre non-profit organisationer, der er registreret i overensstemmelse med lovgivningen af Den Russiske Føderation, med statslige myndigheder i Republikken Krim og lokale regeringer i Republikken Krim. Det offentlige kammer består af fyrre medlemmer, der er udpeget ligeligt af statsrådet og ministerrådet i Republikken Kasakhstan blandt kandidaterne foreslået af non-profit organisationer og initiativgrupper af borgere [29] .
Den 7. maj 2014 vedtog Krims statsråd loven "Om valg af stedfortrædere til statsrådet for Republikken Krim". Loven bestemmer, at borgere, der er fyldt 18 år, har ret til at stemme ved valg, borgere over 21 år har ret til at blive valgt. 25 deputerede vælges i enkeltmandskredse, yderligere 50 suppleanter - i den republikanske valgkreds [30] . Forud for valget til de statslige myndigheder i Republikken Krim og byen Sevastopol blev deres beføjelser udøvet af henholdsvis Statsrådet for Republikken Krim - Republikken Krims parlament og Ministerrådet for Republikken Krim Krim, den lovgivende forsamling i byen Sevastopol [31] . Det første valg af deputerede i Statsrådet i Republikken Krim blev afholdt den 14. september 2014. Partiet Forenet Rusland fik 25 pladser i enkeltmandatdistrikter og 45 pladser i den republikanske valgkreds. LDPR modtog 5 mandater i det republikanske distrikt. Efter disse valg blev afholdt, trådte 5 deputerede fra enkeltmandskredse i Verkhovna Rada i Ukraine fra Republikken Krim tilbage som deputerede.
Den 11. juni 2014 vedtog Statsrådet i Republikken Kasakhstan loven "Om Folkets Militia - Folkevagten i Republikken Krim", som etablerede de juridiske rammer og principper for aktiviteterne i Folkemilitsen - Folkets Garde af Republikken Krim [32] . Således blev aktiviteterne i de paramilitære enheder i "Krim-selvforsvaret", som blev oprettet på Krims territorium i februar-marts 2014, legaliseret. Den 26. november 2014 blev der foretaget væsentlige lovændringer [33] . Folkemilitsen er ifølge denne lov en offentlig sammenslutning, der deltager i beskyttelsen af den offentlige orden i samarbejde med organer for indre anliggender (politiet) og andre retshåndhævende myndigheder, statslige myndigheder i Republikken Krim og lokale regeringer. Loven fastslog, at oprettelsen og driften af strukturer for politiske partier eller bevægelser ikke er tilladt i Folkemilitsen - Folkets trup i Republikken Krim. Det er også forbudt at bruge People's Militia - Folkets squad i Republikken Krim af hensyn til individuelle politiske partier og bevægelser [32] .
Hovedopgaverne for People's Militia - Folkets squad i Republikken Krim, i henhold til den vedtagne lov, er:
Efter annekteringen af Krim til Den Russiske Føderation blev det fastslået, at fra datoen for annekteringen af Krim anerkendes borgere i Ukraine og statsløse personer, der permanent opholder sig den dag på Republikken Krims eller byen Sevastopols territorium som borgere i Den Russiske Føderation , med undtagelse af personer, der inden den 18. april 2014 erklærer deres ønske om at beholde deres eksisterende statsborgerskab og (eller) deres mindreårige børn eller forblive statsløse [31] [34] .
Denne bestemmelse i russisk lovgivning blev kritisk mødt af internationale organisationer, som betragtede den automatiske tildeling af russisk statsborgerskab til indbyggerne på halvøen som en krænkelse af principperne i international humanitær ret [35] ("tvinger befolkningen i den besatte region til at sværge troskab til en fjendtlig magt”) [36] . Som det fremgår af rapporten fra OSCE's menneskerettighedsvurderingsmission på Krim (juli 2015), "var processen med tvangserhvervelse af russisk statsborgerskab ikke åben og upartisk, da der ikke blev givet tilstrækkelig tid til personer, der ønskede at nægte at acceptere russisk statsborgerskab og steder for gennemførelse af denne procedure” [35] .
Ifølge Den Russiske Føderations føderale migrationstjeneste indgav 3.427 fastboende på Krim en ansøgning om at give afkald på deres automatisk tildelte russiske statsborgerskab [37] . Ifølge OHCHR er der dog dokumenteret sager, hvor "Krim-beboere, der ikke desto mindre gav afkald på et sådant statsborgerskab, efterfølgende fandt ud af, at de betragtes som statsborgere i Den Russiske Føderation, på trods af at de ikke har pas fra Rusland" [36] .
Rapporten fra OSCE-missionen viser, at statsdumaen efter fristen for afkald på russisk statsborgerskab indførte strafferetlige sanktioner for at skjule dobbelt statsborgerskab (Den Russiske Føderations føderale lov af 4. juni 2014 nr. 142-FZ "Om ændring af artikel 6 og 30 i den føderale lov "om statsborgerskab i Den Russiske Føderation" og visse retsakter fra Den Russiske Føderation"), som træder i kraft for indbyggere på Krim fra den 1. januar 2016. Der blev også fastsat kvantitative restriktioner for udstedelse af en opholdstilladelse til udenlandske statsborgere på Krim [35] .
Den 5. maj 2014, Den Russiske Føderations føderale lov nr. 91-FZ "Om anvendelsen af bestemmelserne i Den Russiske Føderations straffelov og Den Russiske Føderations strafferetsplejelov på Republikkens territorier Krim og den føderale by Sevastopol" blev vedtaget. Denne lov bestemte muligheden for at bringe strafferetligt ansvar i overensstemmelse med Den Russiske Føderations straffelovgivning for handlinger begået på Krim og byen Sevastopol før den 18. marts 2014: "Forbrydelse og strafbarhed for handlinger begået i republikkens territorier af Krim og byen Sevastopol inden den 18. marts 2014 på grundlag af den russiske føderations straffelovgivning” [38] . Fra den 5. april 2014 efter at have opfyldt kravene i artikel 9 i den føderale forfatningslov af 21. marts 2014 N 6-FKZ (som ændret den 25. december 2018) "Om Republikken Krims optagelse i Den Russiske Føderation og dannelsen af nye undersåtter i Den Russiske Føderation - Republikken Krim og byen af føderal betydning Sevastopol", personer, der erstatter stillinger som dommere ved domstolene, der handler på dagen for Republikken Krims optagelse i Den Russiske Føderation , fortsatte med at administrere retfærdighed indtil oprettelsen og påbegyndelsen af aktiviteter i disse territorier af domstolene i Den Russiske Føderation. Igor Radionov blev betroet opgaver som formanden for appelretten i Republikken Krim.
Som rapporteret den 10. maj 2014 ved en briefing i regeringen af Ukraines socialpolitiske minister Lyudmila Denisova flyttede mere end 7.700 Krimfolk fra Krim til den kontinentale del af Ukraine for midlertidigt ophold. Alle af dem er registreret hos de regionale organer i ministeriet for socialpolitik. Hun præciserede, at vi kun taler om civilbefolkningen, "eksklusive militært personel." Yderligere 5.000 mennesker er medlemmer af familierne til militært personel, der tog med dem til Ukraine [39] .
Som Andrei Shchekun, formand for det ukrainske hus offentlige organisation, på samme tid hævdede, var omkring 18.000 mennesker allerede blevet tvunget til at flytte fra Krim til det ukrainske fastland - det er bare, at efter hans mening er mange endnu ikke registreret et nyt sted . Shchekun sagde, at han arbejdede sammen med andre aktivister for at oprette en enkelt database om Krim-beboere, der blev tvunget til at flytte til det ukrainske fastland for at oprette et råd af repræsentanter for Krim-flygtninge og afholde den første hel-ukrainske kongres for Krim-folk den 23. maj i Kiev. [40] .
Ifølge Ukraines ministerium for socialpolitik udgjorde antallet af internt fordrevne personer fra Krim i august 2018 33,5 tusinde. FN-rapporten nævner tvangsdeportationen i 2017-2018 af mindst 109 indbyggere på Krim, de fleste af sagerne vedrørte ukrainske statsborgere [41] .
På den anden side flyttede et betydeligt antal tvangsflygtninge og migranter til Krim-området fra det kontinentale Ukraine, herunder fra områder under kontrol af de ikke-anerkendte DPR og LPR . Som et resultat blev Republikken Krim den 8. august 2014 en af de regioner i Rusland, der lukkede kvoterne for at modtage flygtninge [42] .
For at afklare de sociodemografiske ændringer, der er sket på Krim-halvøens territorium siden den sidste folketælling i 2001 , blev der fra den 14. oktober til den 25. oktober 2014 gennemført en folketælling i Krim-forbundsdistriktet , ifølge resultaterne hvoraf den permanente befolkning på distriktets område var 2284, 8 tusinde mennesker, herunder 1891,5 tusinde mennesker. - i Republikken Krim (82,8%), i den føderale by Sevastopol - 393,3 tusinde mennesker (17,2%) [43] .
I perioden 2014-2019 steg befolkningen i det russisk-kontrollerede område Krim en smule [44] : befolkningen i Republikken Krim - med 20,4 tusinde mennesker (op til 1,9 millioner mennesker), Sevastopol - med 49,9 tusinde mennesker ( op til 443,2 tusinde mennesker), hvilket skyldtes migrationsprocesser [45] . Den positive migrationsbalance i Republikken Krim udgjorde 56,8 tusinde mennesker, Sevastopol - 60,9 tusinde [ 45] .
I sommeren 2019 blev en rapport offentliggjort af FN's generalsekretær António Guterres om situationen med menneskerettigheder på Krim, ifølge hvilken de russiske myndigheder overtrådte Genèvekonventionens fjerde artikel (bevidste forsøg på at ændre sammensætningen af befolkningen i halvøen) [41] .
I april 2014 fortalte Ruslands daværende landbrugsminister, Nikolay Fedorov , til journalister, at Ukraines begrænsning af vandforsyningen til Krim kunne føre til delvist eller fuldstændigt tab af afgrøder på et område på op til 120.000 hektar. Den 14. april 2014 meddelte den første vicepremierminister for Republikken Krim, Rustam Temirgaliev, at Ukraine havde reduceret mængden af vandforsyning til Krim gennem den nordlige Krim-kanal tre gange (med en hastighed på 50 m³ pr. forsyningsvolumen faldt til 16 m³). Den 26. april lukkede Ukraine sluserne til den nordlige Krim-kanal, og i begyndelsen af maj begyndte man at bygge en dæmning i kanalen i Kherson-regionen, omkring 40 km fra grænsen til Krim [46] .
Krim-halvøen er 80 % afhængig af vandforsyning fra Ukraine gennem den nordlige Krim-kanal. Mere end to tredjedele af det indkommende vand (600-700 millioner m³) blev brugt til det Krimske landbrugs behov. Resten af vandet fyldte otte reservoirer, hvoraf tre - Station, Front og Feodosia - var den eneste kilde til drikkevand til Kerch og Leninsky-distriktet på Krim, samt for Feodosia og Sudak. Kunstvanding har brug for halvdelen af vinmarkernes areal, 30 tusinde hektar risafgrøder og en del af frugtplantagen. Det vil være muligt fuldstændigt at løse problemerne med vandforsyningen på Krim tidligst om to eller tre år. Især mulighederne for at anvende lokalt grundvand undersøges. Derudover kan projektet med at bygge en bro over Kerch-strædet omfatte opførelsen af en vandforsyningsledning fra Kuban til erstatning for den nordlige Krim-kanal. Det er muligt at omdirigere to små floder til den nordlige Krim-kanal [47] . Den 28. april rejste den russiske delegation til OSCE emnet "vandblokaden" af Krim på et møde i OSCE's Permanente Råd. Ifølge Andrey Kelin, Ruslands permanente repræsentant i organisationen, er disse handlinger i strid med den eksisterende OSCE-bestemmelse, der giver retten til mad og vand [48] .
Den 26. marts 2014 udstedte Statsrådet for Republikken Krim dekret nr. 1836-6/14 "Om nationalisering af ejendom til virksomheder, institutioner, organisationer i det agroindustrielle kompleks beliggende på Republikkens territorium Krim”, som oplistede 141 genstande, der er omfattet af nationalisering. Baseret på dokumentet anerkendes statslige kursteder, vinmarker, universiteter, virksomheder, vingårde, forskningsinstitutter automatisk som Den Russiske Føderations ejendom [49] .
Derudover blev nogle private virksomheder også nationaliseret. Så i november 2014 nationaliserede de krimiske myndigheder Krymkhleb og Aivazovskoye-parken i Partenit.
Alle virksomheder på halvøen, der ikke arbejder effektivt, er på randen af konkurs eller forladt af deres ejere, vil blive nationaliseret. Naturligvis stopper nationaliseringen ikke der. Men de virksomheder, der effektivt udfører deres aktiviteter, vil fortsætte med at arbejde.
— Sergey Tsekov, senator fra Republikken KrimFra november 2014 indstillede omkring 10.000 ud af 50.000 virksomheder på Krim og Sevastopol deres aktiviteter. Ca. 1.300 blev registreret som filialer af ukrainske virksomheder, det samme antal blev omregistreret i Ukraine, 1.174 (3%) blev omregistreret i Rusland.
Efter annekteringen af Krim til Rusland var fragtstrømmene fra Ukraine til Krim-havnene praktisk talt blokeret, uden hvilke havnene blev underbelastet på kort sigt, og man kunne hovedsagelig stole på eksporten af produkter fremstillet på Krim fra disse havne og på forsyningen af varer orienteret til forbruget af Krim. I forbindelse med dette undersøgte RF Ministeriet for Krim-anliggender konceptet om en krydstogt-turist-reorientering af Krim-havnene [50] . International krydstogtturisme med anløb af passagerskibe i havnene på Krim vil tilsyneladende ikke kunne genoptages, før Krims juridiske status er afgjort. EU-sanktioner forbyder europæiske krydstogtskibe at anløbe havne på Krim-halvøen [51] [52] undtagen i nødstilfælde [53] [54] .
I begyndelsen af juni 2014 blev det kendt, at Federal Agency for Tourism (Rostourism) anbefaler, at alle statslige og nogle private virksomheder køber værdikuponer til deres ansatte til Krim-sanatorier og hvilehjem. Ved at fremme masserekreation på Krim blandt statsejede virksomheder forsøger de russiske myndigheder at råde bod på det forventede fald i antallet af turister på grund af manglen på turister fra Ukraine, som i 2013 tegnede sig for 65 % af de 6 millioner turister [55] .
I slutningen af juli 2014 begyndte overførslen af Krim-sanatorier til russiske statsejede virksomheder og ministerier. Blandt ansøgerne om at modtage sanatorier er kulturministeriet , industri- og handelsministeriet , sundhedsministeriet , russiske jernbaner , den russiske post og FSB . AvtoVAZ , Inter RAO , Rosneft , Norilsk Nickel og Transneft modtog også en række sundhedsforbedrende og hotelkomplekser [56] .
Efter annekteringen af Krim til Den Russiske Føderation forbød Den Europæiske Union import af Krim-produkter, der ikke havde ukrainske markeringer, hvilket påvirkede økonomien på halvøen negativt (andelen af produkter eksporteret til EU i nogle industrivirksomheder oversteg 35 %) [57] .
Ifølge ministeriet for økonomisk udvikling i Republikken Krim udgjorde værdien af eksporten til Europa i første kvartal 2014 5,9 millioner dollars med en andel på 10,2 %. Krims vigtigste handelspartnere på dette marked var Tyskland (4,5 %) og Ungarn (2,1 %), og Østrigs, Frankrigs, Polens, Hollands og Litauens fælles andel var 3,6 %. I Europa blev hovedsagelig produkter fra maskinteknik, kemisk industri og landbrug leveret fra Krim [57] .
Den 22. april 2014 underskrev Vladimir Putin listen over instruktioner om udvikling af transport, som især omfattede foranstaltninger, der ville sikre bæredygtig passagerlufttrafik med Krim føderale distrikt og reducere omkostningerne ved flyrejser i Krim-retningen. I 2018 skulle konstruktionen af en transportpassage gennem Kerch-strædet ifølge dette dokument være afsluttet [58] .
Den 23. april godkendte Den Russiske Føderations energiministerium en handlingsplan for energiforsyningen på Krim-halvøen og udviklingen af elkraftindustrien i United Energy System (IPS) i det sydlige Rusland. Kapitalinvesteringer til implementeringen heraf, herunder udviklingen af Kuban-energisystemet, anslås til 71 milliarder rubler. Handlingsplanen giver mulighed for opførelse af gasfyrede termiske kraftværker (TPP'er) med en samlet kapacitet på mindst 700 MW med en maksimal enhedskapacitet for genereringsudstyr på højst 110 MW på det eksisterende sted for Simferopol CHPP, som samt i området af byen Sevastopol . Det er planlagt at bygge to højspændingslinjer "Buzhora (Anapa) - Feodosiyskaya" og højspændingslinjer "Simferopolskaya-Feodosiyskaya". Projektgennemførelsesperioden vil være omkring 2-2,5 år fra det øjeblik, investorerne godkender det. De termiske kraftværker i drift på Krim har en installeret kapacitet på omkring 140 MW, mens efterspørgslen på halvøen er omkring 1400 MW. Manglen på elektricitet blev genopbygget af forsyninger fra det kontinentale Ukraine, som sørgede for halvøens behov med omkring 80-90 % [59] .
Ifølge transportministeren for Krim Yuri Shevchenko vil havnen i Feodosia, som har olielastningsfaciliteter og et oliedepot, i den nærmeste fremtid forblive orienteret mod omladning af brændstoffer og smøremidler, og havnen i Evpatoria vil fortsætte med at omlade sand fra Donuzlav -søen , og de vil begge arbejde for at modtage fragtfærger fra Tyrkiet og Krasnodar-territoriet [60] .
Som premierminister Dmitry Medvedev fortalte journalister, efter annekteringen af Krim, opgav den russiske regering ideen om at bygge havnen i Taman. Han forklarede, at havneprojektet blev skabt før annekteringen af Krim, men nu har Rusland et tilstrækkeligt antal dybvandshavne ved Sortehavet [61] .
I midten af september 2014 appellerede medlemmer af det offentlige råd i Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation til regeringen om skæbnen for de beskyttede Krim-områder (6 reservater, 17 reservater og en nationalpark). I Ukraine havde de statsstatus som særligt beskyttede naturområder (PA'er). Efter annekteringen af Krim til Rusland nationaliserede Statsrådet for Republikken Krim dem, og Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation udarbejdede et udkast til regeringsdekret om overførsel af disse 24 territorier til føderal underordning, men de regionale myndigheder nægtede at implementere det. I modsætning til føderale beskyttede områder kan lokale myndigheder ændre grænserne for regionale beskyttede områder ved at etablere "rekreative, landbrugs- og andre funktionelle zoner." Forvaltningen af lokale reservater frygter, at en ændring i deres status vil forstyrre det videnskabelige arbejde og føre til reduktion og eliminering af beskyttede områder. Samtidig har de krimiske myndigheder allerede udstedt en ordre om overførsel af Krim-naturreservatet til fri brug af administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation [62] .
På trods af dette overførte de krimiske myndigheder i slutningen af oktober til administrationen af præsidenten for Den Russiske Føderation: Dubrava-2-boligen, statshytten på grundlag af det tidligere Yusupov-palads i landsbyen Koreiz ( et fungerende museum), Shater-residensen nær Massandra-paladset , boligerne N5 og N7 i landsbyen Gaspra og flere sanatorier: "Southern" i Foros, "Dawns of Ukraine" i Simeiz, "Gurzufsky" og "Alushtinsky". Også den tidligere ejendom af de ukrainske ministerier blev overført til gratis brug af præsidenten for Den Russiske Føderations administrative kontorer: sanatorierne Nizhnyaya Oreanda, Kurpaty, børnelejrene Raduga i landsbyen Peschanoe og Rossiya i Evpatoria, Krim Naturreservat og produktions- og landbrugsforeningen " Massandra. Alle de ovennævnte objekter, med undtagelse af de to sidste, var planlagt til at blive rekonstrueret på bekostning af det føderale budget [63] .
I april 2014 afsluttede Rostelecom konstruktionen af en kommunikationslinje langs bunden af Kerch-strædet, som direkte forbinder Krim og andre regioner i Rusland [64] .
Den 18. april ændrede Republikken Krim og byen Sevastopol ifølge ordre fra ministeriet for telekommunikation og massekommunikation i Den Russiske Føderation deres telefonkoder til henholdsvis +7365 og +7869 [65] .
Siden juni 2014 begyndte russiske virksomheder at udvikle telekommunikationsmarkedet på Krim. SIM-kort med præfikset +7 dukkede op til salg [66] .
Den 1. juli begyndte Republikken Krim og Sevastopol at udsende russiske første (RTRS-1), anden (RTRS-2) og tredje (regionale) digitale jordbaserede tv-multiplekser. Udsendelsen udføres af afdelingen af Federal State Unitary Enterprise RTRS - "RTPC of the Republic of Crimea" [67] .
Den 3. august omregistrerede Ukrtelecom sine filialer på Krim i overensstemmelse med russisk lov [68] [69] .
Den 5. august suspenderede MTS-Ukraine- selskabet tjenesten til abonnenter på halvøens territorium [70] . Den 11. august suspenderede Kyivstar tjenesten til Krim-abonnenter [71 ] . Den 20. september blev servicen til abonnenter på halvøens territorium suspenderet af den ukrainske operatør Life [72] .
Den 25. september erklærede regeringen i Sevastopol undtagelsestilstand i forbindelse med afslutningen af fastnetoperatøren Ukrtelecoms arbejde [73] .
Den 22. oktober 2014 opfordrede repræsentanter for Ukraine på konferencen i Den Internationale Telekommunikationsunion (ITU) til ikke at dirigere internationale opkald til russiske koder på Krim. Formand for Ukraines statstjeneste for særlig kommunikation, Volodymyr Zverev, sagde på konferencen, at russiske operatørers og tv- og radiostationers brug af telekommunikationsnetværk og frekvensbånd i Ukraine på Krim er i strid med international lovs normer, der er nedfældet i hoveddokumenterne fra ITU. Ukraine opfordrede Den Internationale Union til at kræve, at alle operatører i deres lande fortsætter med at sende trafik til Krim og Sevastopol ved hjælp af Ukraines kode og til at afstå fra at ændre reglerne for behandling af sådanne opkald, ifølge materialet til konferencen. Repræsentanten for Ministeriet for Kommunikation i Den Russiske Føderation, Ekaterina Osadchaya, sagde, at Krim føderale distrikt ville blive overført til russisk nummerering, og derefter ville det simpelthen være umuligt at dirigere opkald til Krim-numre i den ukrainske kode - der ville være ikke flere ukrainske numre [74] . Ukraine undlod at indføre et forbud mod internationale opkald til Krim ved hjælp af russiske numre på ITU-niveau, ITU-konferencen begrænsede sig til en mundtlig erklæring fra generalsekretæren til støtte for Ukraines ret til at regulere telekommunikation på Krim [75] [76] .
Et sådant forbud blev imidlertid indført af Ukraine på niveau med national lovgivning: den 11. november forbød Ukraines nationale kommission, som udfører statsregulering inden for kommunikation og informatisering, operatører fra at overføre opkald til russiske telefonnumre i Krim og Sevastopol. Ifølge kommissionen er leveringen af kommunikationstjenester på Krim ved hjælp af russisk nummerering "i modstrid med normerne for international og national lovgivning i Ukraine inden for telekommunikation og brug af radiofrekvensressourcer og fører også til en krænkelse af integriteten af international nummerstruktur, som er bestemt af anbefalingerne fra Den Internationale Telekommunikationsunion og den etablerede procedure for routing af trafiktaletelefoni” [77] [78] , i marts 2015 blev de relevante forbud direkte præciseret i reglerne for forbipasserende trafik i det offentlige telenet [79] .
Den monetære enhed i Republikken Krim og byen Sevastopol er den russiske rubel . Indtil 1. juni 2014 var det tilladt at cirkulere Ukraines nationale valuta - Hryvnia og foretage afregninger i kontanter og ikke-kontante formularer i Hryvnia, med undtagelse af skatter, told og andre gebyrer, betalinger til statslige ikke-budgettære fonde , betalinger til ansatte i budgetorganisationer, sociale betalinger [31] [80] .
Den 31. marts 2014 vedtog Den Russiske Føderations statsduma en føderal lov om de nærmere specifikationer for det finansielle system på Krim og Sevastopol i en overgangsperiode indtil 1. januar 2015. Loven gav kreditinstitutter og ikke-kreditinstitutter etableret før datoen for, at Republikken Krim og byen Sevastopol blev en del af Rusland, ret til at fortsætte deres aktiviteter under forudsætning af korrekt opfyldelse af forpligtelser i henhold til tidligere indgåede aftaler og krav fra Bank of Russia , samt under hensyntagen til de særlige kendetegn ved lovgivningen i Den Russiske Føderation.
Den 4. april, ved beslutning truffet af Republikken Krims statsråd, blev den republikanske bank på Krim officielt oprettet [81] .
Den 21. april underskrev den russiske præsident Vladimir Putin den føderale lov om beskyttelse af bankindskud i Republikken Krim og byen Sevastopol i overgangsperioden indtil 2015 [82] .
Den 21. april stoppede Den Russiske Føderations centralbank aktiviteterne i afdelinger af en række ukrainske banker på Krim og Sevastopol - Privatbank, All-Ukrainian Joint Stock Bank, Kievan Rus Bank og Imexbank. Som forklaret i centralbanken skyldtes beslutningen "kun opgaverne med at beskytte interesserne for indskydere og kunder, hvis juridiske rettigheder er blevet krænket," herunder på grund af den faktiske standsning af arbejdet i disse bankers afdelinger på Krim og Sevastopol. Krim-fonden til beskyttelse af indskydere blev betroet at betale erstatning til Krim, hvortil rettighederne og kravene til indskud blev overført. Anklagemyndigheden i Republikken Krim anmodede retten om at beslaglægge ejendommen tilhørende Privatbanks filial på Krim [83] . Raiffeisen Bank [84] holdt også op med at arbejde på Krim .
Den 7. august meddelte den russiske premierminister Dmitrij Medvedev, at regeringen som helhed godkendte det føderale målprogram for udviklingen af Krim. Finansiering af FTP "Socioøkonomisk udvikling af Krim og Sevastopol indtil 2020" vil beløbe sig til 700 milliarder rubler, hvoraf omkring 660 milliarder - fra det føderale budget. De tildelte midler vil blive brugt i to faser: fra 2015 til 2017 er det planlagt at bruge 377 milliarder rubler, og i anden fase, i 2018-2020, yderligere 281 milliarder rubler [85] . Senere præciserede finansministeriet proceduren for at bruge midlerne til målprogrammet: i 2015 vil der blive tildelt omkring 100 milliarder rubler, i 2016 - 134,6 milliarder, yderligere 138,4 milliarder vil blive tildelt i 2017 [86] .
Den 31. oktober godkendte regeringen i Den Russiske Føderation en plan om at skabe en fri økonomisk zone i Krim-forbundsdistriktet. Ifølge premierminister Dmitrij Medvedev giver den frie økonomiske zone mulighed for fritagelse for en række skatter i en periode på op til 10 år for investorer, afhængigt af skattekategorien, og reducerer også administrative barrierer [87] .
I slutningen af 2015 vedtog Den Russiske Føderations statsduma en lov (422-FZ), som fastlagde proceduren for indsamling af lån fra ukrainske banker, som ikke blev returneret af halvøens indbyggere. På tidspunktet for ændringen af Krims status havde omkring 350.000 Krim-ansatte gæld på lån til ukrainske banker, ifølge Krim-myndighederne. Ifølge Ukraines uafhængige sammenslutning af banker var den samlede mængde lån 16,6 milliarder UAH pr. Ifølge den lovligt godkendte ordning er det kun russiske organisationer, der har indfriet gæld fra de oprindelige kreditorer, der kan kræve en tilbagebetaling, mens inkassoprocessen kontrolleres af Indskyderbeskyttelsesfonden (et datterselskab af Deposit Insurance Association). Som avisen Kommersant bemærker, begyndte implementeringen af loven i november 2016 (efter valget til det russiske parlament ) med offentliggørelsen på webstedet for Indskyderbeskyttelsesfonden af en liste over organisationer, der modtog retten til at inddrive gæld fra Krim. Tidligere opfordrede Vladimir Putin og Sergei Aksyonov indbyggerne på halvøen til ikke at tilbagebetale sådanne lån [88] .
Den 21. april 2014 underskrev Vladimir Putin et dekret om foranstaltninger til rehabilitering af de armenske, bulgarske, græske, tyske og krimtatariske folk, der boede på Krim ASSR 's område . Præsidenten pålagde regeringen, da han udviklede et målprogram for udviklingen af Krim og Sevastopol frem til 2020, at sørge for foranstaltninger til national-kulturel og åndelig genoplivning af disse folk, forbedring af deres opholdsområder (med finansiering), til bistå Krim- og Sevastopol-myndighederne med at afholde erindringsbegivenheder for 70-årsdagen for deportationsfolk i maj 2014, samt at bistå med skabelsen af national-kulturelle autonomier [89] .
Den 11. august begyndte registreringskontoret og fødselsregistreringsafdelingerne på Krim at arbejde i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og udstedte certifikater af den tilsvarende russiske type [90] .
Den 21. november blev der i en højtidelig atmosfære lanceret en kampagne for at afmontere ukrainsksprogede vejskilte og erstatte dem med russisksprogede, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations føderale lov "Om den russiske føderations statssprog" [ 91] .
Den 25. marts 2014 begyndte udbetalinger af pensioner til lokalbefolkningen i russiske rubler, mens pensionsbeløbet i Hryvnia simpelthen blev konverteret til rubler til den officielt fastsatte kurs. Den gennemsnitlige størrelse af ukrainske pensioner på Krim var på det tidspunkt 1.500 Hryvnia, størrelsen af ydelsen til pasning af et barn under 6 år var 1.032 Hryvnia [92] . Pensioner på Krim skulle efter planen være indekseret til russisk niveau i sommeren 2014, hvilket ville fuldende den fulde overgang til det russiske pensionssystem ved udgangen af 2014 [93] .
Nogle pensionister har mistet kompensation for betaling af bolig og kommunale ydelser. I henhold til russisk lov ydes der kompensation, hvis disse udgifter overstiger 22 % af pensionen eller familiens samlede indkomst. Ifølge ukrainsk lovgivning var den relative subsidiebarriere 15 % [94] .
Den 1. april 2014 fastsatte statsrådet for Republikken Krim den al-russiske mindsteløn på 5.554 rubler [95] .
Den 14. oktober 2014 blev en lov underskrevet om detaljerne i anvendelsen af arbejdslovgivningen på Krim og Sevastopol. Siden 1. januar 2015 er Den Russiske Føderations arbejdskodeks blevet anvendt fuldt ud på Krim og Sevastopol [96] .
De føderale love af 1. december [97] og 22. december 2014 [98] fastlagde proceduren for udbetaling af ydelser på Krim, herunder arbejdsløshed. Loven af 22. december indførte også fra 1. januar 2015 retten for privilegerede kategorier af Krim-beboere til en månedlig kontant betaling [98] [99] .
Efter annekteringen af Krim til Rusland var alle massemedier, der var registreret på det tidspunkt på halvøen, forpligtet til at gennemgå omregistrering i henhold til russiske love eller indstille deres aktiviteter. I første omgang var det forventet, at omregistreringen skulle være gennemført inden 1. januar 2015 [100] , efterfølgende blev dens periode forlænget til 1. april 2015, indtil samme frist, registrering af massemedier på Krim var gratis [101] [ 102] . Som et resultat af overgangsperioden blev 232 medier registreret på Krim, hvoraf 207 blev omregistreret fra ukrainske dokumenter, og 25 blev registreret for første gang [103] . I denne forbindelse annoncerede OSCE-missionen en betydelig reduktion i antallet af registrerede medier fra næsten 3.000 registreret i henhold til ukrainsk lovgivning [35] , mens der ifølge de russiske myndigheder var der ud af dette antal "faktisk opererende medier på Krim". "omkring 250-300" [104] . Afvisninger af omregistrering skyldtes hovedsagelig procedurefejl [35] .
På Krim og Sevastopol blev der oprettet 23 regionale forbund for olympiske sportsgrene, som begyndte at slutte sig til de all-russiske forbund, og atleter begyndte at modtage russisk statsborgerskab.
Den 22. juli 2014 underskrev præsident Putin den føderale lov "Om ejendommelighederne ved den juridiske regulering af relationer inden for fysisk kultur og sport i forbindelse med vedtagelsen af Republikken Krim i Den Russiske Føderation og dannelsen af nye emner inden for Den Russiske Føderation - Republikken Krim og den føderale by Sevastopol” [105] [106 ] .
Den 31. marts 2014 blev Krim Federal University opkaldt efter V. I. Vernadsky etableret på Republikken Krims territorium ved beslutning fra den føderale regering .
I begyndelsen af maj 2014 offentliggjorde Undervisnings- og Videnskabsministeriet på sin hjemmeside eksemplariske lektionsplaner og referencematerialer til afholdelse af lektioner "Krim og Sevastopol: deres historiske betydning for Rusland" på alle skoler i landet. Lærerne fik til opgave at "lægge vægt på genforeningens gyldighed ud fra verdenslovgivningens synspunkt, moralske og etiske normer" og "vise den fredsbevarende og humanistiske karakter af Ruslands handlinger." Ved alle lektioner blev lærerne opfordret til at citere præsident Putins tale til forbundsforsamlingen den 18. marts 2014 [107] .
Før annekteringen af Krim til Rusland var en gruppe af Ukraines væbnede styrker , der tæller omkring 18 tusinde militærpersoner, placeret på halvøen. Ifølge det russiske forsvarsministerium har omkring 16.000 soldater sagt ja til at fortsætte med at tjene i den russiske hær [108] .
Med Republikken Krims og Sevastopols indtræden i Den Russiske Føderation kom de tidligere enheder og formationer af Ukraines væbnede styrker stationeret på Krim under russisk jurisdiktion og blev en del af det sydlige militærdistrikt ; dele af Ukraines Nationalgarde - i Nordkaukasus Regionalkommando for Indenrigsministeriets tropper [109] [110] [111] .
Ifølge pressetjenesten fra Ukraines forsvarsministerium blev 429 enheder våben og udstyr trukket tilbage fra Krim til det ukrainske fastland pr. 25. april 2014 - 13 skibe, både og skibe, 181 køretøjer, mere end 60 pansrede køretøjer og 25 flyudstyr, samt raket- og artillerivåben og kommunikationsmidler. Derudover blev der ifølge forsvarsministeriet taget 105,5 tons militærejendom ud af Krim [112] .
Den 22. juli 2014 udtalte præsidenten for Den Russiske Føderation Vladimir Putin på et møde i Sikkerhedsrådet behovet for yderligere udvikling af den militære infrastruktur på Krim:
Grupperingen af NATO-tropper på de østeuropæiske staters territorium er demonstrativt stigende, også i Østersøens og Sortehavets farvande. Omfanget og intensiteten af operations- og kamptræning vokser. I denne henseende er det nødvendigt fuldt ud og til tiden at implementere alle de planlagte foranstaltninger til at styrke forsvarskapaciteten, herunder på Krim og Sevastopol, hvor vi faktisk skal genopbygge den militære infrastruktur [113] .
Den 14. august 2014 meddelte præsident Putin på et møde med repræsentanter for parlamentariske fraktioner i Jalta, at han havde godkendt programmet udviklet af det russiske forsvarsministerium til oprettelse og udvikling af en militærgruppe på Krim. Tidligere har kontreadmiral Anatoly Dolgov, leder af flådeafdelingen i hovedkvarteret for det sydlige militærdistrikt, annonceret sin hensigt om at styrke militærgruppen på Krim. Ifølge ham var det blandt andet restaurering af den 30. division af overfladeskibe og genopbygning af sø- og kystformationer af Sortehavsflåden [108] . Forsvarsminister Sergei Shoigu annoncerede også en revision af Sortehavsflådens udviklingsprogram i forbindelse med tiltrædelsen af nye emner i føderationen:
I år vil der blive skabt nye luftforsvarsenheder og marineinfanteriformationer ved basen af vores flåde. I år vil nye ubåde blive leveret til Sortehavsflåden, overfladeskibe af en ny generation [114] .
Den 16. september 2014 sagde den russiske forsvarsminister Sergei Shoigu på et møde i bestyrelsen for forsvarsministeriet, at ændringen i situationen i den sydvestlige strategiske retning - forværringen af den militærpolitiske situation i Ukraine og det voksende udenlandske militær tilstedeværelse nær den russiske grænse - krævede justeringer af arbejdet i kommandoen for det sydlige militærdistrikt - især var en af kommandoens prioriterede opgaver indsættelse af en fuldgyldig og selvforsynende gruppe af tropper i Krim-retningen [115] .
Den 30. juni 2014 annoncerede pressetjenesten i det sydlige militærdistrikt oprettelsen i Sevastopol af et separat regiment af stråling, biologisk og kemisk beskyttelse [116] .
Den 2. juli 2014 annoncerede pressetjenesten i det sydlige militærdistrikt oprettelsen af et artilleriregiment til at dække kystlinjen (bosættelsen Perevalnoye ) som en del af Sortehavsflåden. Han er bevæbnet med omkring 300 stykker våben og militært udstyr, herunder mere end 60 stykker nye artillerisystemer: selvkørende anti-tank missilsystem (SPTRK) " Chrysanthemum ", 152 mm haubitser " Msta ", udstyret med en automatiseret kanonstyringssystem, raketsystemer salveild (MLRS) " Tornado-G " [117] [118] [119] .
I 2014, på Krim-forbundsdistriktets territorium, blev værnepligten ikke udført på grund af behovet for at bringe systemet med militær registrering af borgere og arbejdet i militærkommissariater på Krim-området i overensstemmelse med russisk lovgivning og lovgivningsrammen af Forsvarsministeriet [120] . Samtidig var personer i militær alder på Krim forpligtet til at omregistrere militære dokumenter. Vi taler blandt andet om de borgere, der er i reserve [108] .
Den 12. juli 2014 aflagde de første krimiske kontraktsoldater fra den 112. brigade af interne tropper fra indenrigsministeriet den russiske føderations militæred [121] .
Den 27. august blev der dannet en jernbanebataljon i byen Kerch , som blev en del af den 39. separate jernbanebrigade i det sydlige militærdistrikt.
Den 4. september, ifølge pressetjenesten for hovedkvarteret for det sydlige militærdistrikt, begyndte dannelsen og træningen af bjergriffelbataljonen af kystvagten fra Sortehavsflåden i Den Russiske Føderation på Tatarskoye træningspladsen i Nordossetien [ 122] .
Ifølge en kilde fra hovedkvarteret for det sydlige militærdistrikt blev der den 29. oktober 2014 indsat et fuldgyldigt luftforsvarssystem på Krim. Gruppen var baseret på langrækkende antiluftfartøjsmissilsystemer S-300PMU . For at skabe et fuldgyldigt luftforsvar blev interceptorfly og mobile luftforsvarssystemer i nærzonen "Pantsir" [123] [124] [125] [126] også indsat til Krim .
I november 2014 annoncerede generalstaben for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation dannelsen af den 27. blandede luftfartsdivision med hovedkvarter i Belbek som en del af den fjerde kommando for luftvåbnet og luftforsvaret (det sydlige militærdistrikt) [127] .
Allerede den 6. marts 2014 sagde næstformand for Krimministerrådet Rustam Temirgaliev på en pressekonference, at efter annekteringen af Krim til Rusland vil tatarerne få lige rettigheder med russere og ukrainere på halvøen [128] . Den 10. marts foreslog Sergey Aksyonov , at repræsentanter for Krim-tatarerne indtog deres pladser i Krims myndigheder. Krim-tatarerne blev bedt om at tildele posterne som én vicepremier, to ministre samt posterne som viceminister i hvert ministerium [129] .
Den 11. marts vedtog Krims Øverste Råd en resolution "Om garantier for genoprettelse af Krim-tatarernes rettigheder og deres integration i Krim-samfundet." Resolutionen garanterede, at når den nye forfatning for Republikken Krim blev godkendt, ville det krimtatariske sprog få status som et officielt sprog sammen med russisk og ukrainsk. Derudover erklærede dokumentet, at Krims Øverste Råd og republikkens udøvende myndigheder ville blive valgt og dannet med en garanteret repræsentation på 20 % af Krim-tatarerne. Resolutionen sørgede for anerkendelse af Kurultai af Krim-tatarerne og de organer, der er dannet af det. Det blev også garanteret godkendelsen af femårs- og årlige planer for bosættelsen af Krim-tatarerne, der vendte tilbage til Krim, med passende økonomisk støtte, løsningen af alle spørgsmål, når Krim-tatarerne vendte tilbage til Krim fra deportationssteder, bevarelse og restaurering af Krim-tatarernes historiske og kulturelle monumenter, bistand til udviklingen af et system med førskole-, skole- og videregående uddannelser på det krimtatariske sprog, fremme af udviklingen af massemedier på det krim-tatariske sprog og en ensartet funktion af religiøse bekendelser i Krim [130] .
Den 15. marts annoncerede Krim-tatarernes Mejlis, at den kommende folkeafstemning, "afholdt med det formål at ændre Krims territoriale tilhørsforhold", ikke anerkendes som legitim og i overensstemmelse med international lov og Ukraines forfatning. Mejlis erklærede, at det "kategorisk afviser ethvert forsøg på at bestemme fremtiden for Krim uden Krim-tatarernes frie vilje, de oprindelige folk på Krim", og at kun Krim-tatarerne har ret til at bestemme, i hvilken stat Krim-tatarerne. Direkte. Ifølge Mejlis bør "genoprettelse af Krim-tatarernes rettigheder og realiseringen af deres ret til selvbestemmelse i deres historiske hjemland udføres som en del af en suveræn og uafhængig ukrainsk stat" [131] .
Den 18. marts udtalte den russiske præsident Vladimir Putin i sin tale til Den Russiske Føderations føderale forsamling: ”Krimtatarerne er vendt tilbage til deres land. Jeg tror, at alle nødvendige politiske og lovgivningsmæssige beslutninger skal træffes, som vil fuldende processen med rehabilitering af Krim-tatarerne, beslutninger, der vil genoprette deres rettigheder, godt navn i sin helhed” [132] . Den underskrevne aftale om annekteringen af Krim forudsatte især, at Republikken Krim har tre statssprog - russisk, ukrainsk og krimtatarisk [34] , som senere blev nedfældet i den republikanske forfatning .
Samme dag meddelte Mejlis ikke-anerkendelsen af aftalen om Krims og Sevastopols indtræden i Rusland, og angående forsikringerne fra den russiske ledelse om rehabiliteringen af Krim-tatarerne, erklærede han, at de blev "hørt". men "dette er ikke grundlag for at ændre den geopolitiske position" [133] .
Den 28. marts sagde næstformand for Krims statsråd og leder af forfatningskommissionen , Grigory Ioffe , at den nye Krim-forfatning ikke giver mulighed for de tidligere lovede kvoter for repræsentanter for Krim-tatarerne til at deltage i regeringsorganer: "Dette var beslutningen truffet af Den Autonome Republik Krims Øverste Råd før erklæringen om uafhængighed og genforening med Rusland. I Den Russiske Føderation er der ingen juridisk begrundelse for at indføre kvoter. I Den Russiske Føderation afholdes valg til regeringsorganer på lige fod, der gives ingen fordele af etniske grunde ... Vi vil opnå disse procenter, som vi naturligvis talte om gennem udnævnelser, hvor der ikke afholdes valg. Men hovedkriteriet vil ikke være nationalitet, men faglige egenskaber” [134] .
Den 29. marts besluttede det krimtatariske folks Kurultai ved en ekstraordinær session at begynde at skabe en national-territorial autonomi på Krim og instruerede Mejlis om at indgå forbindelser med internationale organisationer - FN , Europarådet , EU , OSCE , Organisationen for Islamisk Samarbejde , parlamenter og regeringer i stater om alle spørgsmål om at sikre det krimtatariske folks ret til selvbestemmelse. Lederen af Mejlis , Refat Chubarov , sagde, at med dette dokument anerkendte Kurultai ikke "annekteringen af Krim" og tabet af halvøens territorium af Ukraine, og foreslog også, at Krim-tatarerne kunne holde en national folkeafstemning at bekræfte deres ønske om at have autonomi [135] . Den 21. april meddelte lederen af den nationale Krim-tatariske bevægelse, Mustafa Dzhemilev , at Krim-tatarerne endnu ikke ville annoncere en folkeafstemning om halvøens status, og forklarede dette med "en vanskelig politisk situation og international isolation" [136 ] .
Den 1. april meddelte Mejlis, at de havde til hensigt at samarbejde med Krim-myndighederne. "Nu har vi besluttet at uddelegere beføjelser til samarbejde med Krim-myndighederne til Lenur Islyamov [K 1] og Zaur Smirnov," sagde Refat Chubarov. Samtidig understregede han, at Mejlis' beslutning ikke betyder anerkendelse af politiske, juridiske, økonomiske og andre ændringer, der er gennemført på Krim uden samtykke og mod Krim-tatarernes vilje, det oprindelige folk på Krim. Kandidaturet for ejeren af den Krim-tatariske tv-kanal ATR Islyamov blev foreslået til posten som første næstformand for Krim-ministerrådet. Zaur Smirnov, næstformand for Mejlis, overtog som formand for den republikanske komité for nationaliteter og deporterede borgere [137] . I Simferopol blev der åbnet en offentlig reception for Reskomnats for at løse problemer med Krim-tatarerne og repræsentanter for andre deporterede folk [138] . Det blev oplyst, at Reskomnats i særdeleshed ville beskæftige sig med spørgsmålene om at ændre statsborgerskabet for de krimtatarer, der bor på Krim, men stadig har usbekiske pas. Deres antal blev anslået til tre tusinde mennesker [139] . Den 21. maj blev endnu en stilling som næstformand indført i Krims statsråd, hvortil Remzi Ilyasov, en repræsentant for Mejlis, blev udpeget, som indtil februar 2013 stod i spidsen for den stående kommission for interetniske forhold og deporterede borgere. I oktober 2013, ved kurultai, tabte Ilyasov til Refat Chubarov i valget til posten som formand for Mejlis med kun 12 stemmer [140] .
Den 15. april opfordrede revisionskommissionen for Krim-tatarernes Kurultai FN, Europarådet, EU, OSCE, OIC til at anerkende Krim-tatarerne som oprindelige på Krim og Kurultai og Mejlis. af Krim-tatarerne som legitime organer for national selvbestemmelse [141] .
Den 21. april underskrev den russiske præsident Vladimir Putin et dekret "om foranstaltninger til rehabilitering af de armenske, bulgarske, græske, krimtatariske og tyske folk og statsstøtte til deres genoplivning og udvikling" [142] .
Den 30. april fortalte lederen af Statsrådet for Republikken Krim, Vladimir Konstantinov, journalister, at han ikke var i stand til at etablere et normalt samarbejde med lederne af Mejlis, som især ikke gik med til deltagelse af Krim-tatarer. i Krim-myndighedernes arbejde [143] .
Den 22. april blev Mustafa Dzhemilev , da han forlod Krim, præsenteret for "loven om meddelelse om manglende tilladelse til at komme ind i Den Russiske Føderation" i en periode indtil den 19. april 2019 [144] [145] . Ruslands FMS udtalte, at det ikke havde noget at gøre med denne hændelse [146] , dog i begyndelsen af maj kunne Dzhemilev ikke komme til Krim hverken gennem Moskva eller gennem den Krim-ukrainske grænse [147] . Armyansk-Kherson-motorvejen blev blokeret af OMON , trafikpolitiet og andre specialstyrker, Ural-køretøjer, pansrede mandskabsvogne. Talrige krimtatarer, der mødte Dzhemilev, brød igennem kæden af uropoliti, men de formåede ikke at føre Dzhemilev til Krim. Dzhemilev fik forbud mod at komme ind på Krim. Denne hændelse førte til en forværring af situationen på tærsklen til 70-årsdagen for deportationen af Krim-tatarerne . Den ukrainske regering udsendte endnu en erklæring ved denne lejlighed: " Ukraines regering betragter sådanne handlinger mod en langtidsfange i sovjetiske lejre, en af hovedgrundlæggerne af menneskerettighedsbevægelsen i USSR, som en genoplivning af Stalins undertrykkende praksis og en gengivelse af Stalins politik for undertrykkelse af folk og national diskrimination " [148] .
Den 3. maj udkom en offentlig appel fra Krim-anklager Natalya Poklonskaya på internettet , hvori hun sagde, at anklagemyndigheden havde sendt to indlæg til FSB vedrørende handlingerne fra lederne af Mejlis, som var kvalificeret som "ekstremistiske". Domstolene annoncerede de første domme mod Krim-tatarerne - deltagere i en protestaktion mod forbuddet mod indrejse i Krim for Mustafa Dzhemilev, hvor omkring 100 Krim-tatarer blokerede en del af Simferopol-Sevastopol motorvejen [149] . Chubarov anklagede på en pressekonference Krim-myndighederne for at have provokeret Krim-tatarerne til masseaktioner ved at nægte Mustafa Dzhemilev retten til fri bevægelighed. Ifølge Chubarov skulle dialogen med Krim-tatarerne ikke føres af repræsentanter for Krim-myndighederne, som "modsatte sig genoprettelsen af Krim-tatarernes rettigheder for et år siden", men af dem "der i dag træffer beslutninger i Moskva" [ 150] . Senere indledte anklagemyndigheden en straffesag mod Dzhemilev for ulovligt at krydse statsgrænsen [151] .
Den 8. maj sagde Refat Chubarov, at Krim-tatarerne har til hensigt at bruge ikke-voldelige former for kamp for deres rettigheder: "Alle, der kender Krim-tatarerne godt, ved, at vores folk aldrig har haft planer før, der er ingen planer i dag at gå ind i. voldelige konfrontationer med myndighederne ... I overensstemmelse hermed kan forsøg på at provokere Krim-tatarerne til åbne konflikter kun komme fra mere globale planer, hvor der er plads til Krim” [152] .
Den 16. maj mødtes Vladimir Putin med repræsentanter for Krim-tatarerne i Sochi. Præsidenten for Den Russiske Føderation opfordrede "til at indse, at Krim-tatarernes interesser i dag er forbundet med Rusland, og det er umuligt at beskytte andre tredjestaters interesser ved at bruge Krim-tatar-faktoren ... Dette vil kun skade folket . Dette skal realiseres. Og tværtimod vil vi gøre alt, jeg vil understrege dette - alt, hvad der afhænger af os, så folk føler sig som fuldgyldige ejere af deres jord, "forsikrede præsidenten [153] .
Samme dag forbød formanden for Krims Ministerråd, Sergei Aksyonov, masseaktioner på Krim indtil den 6. juni i forbindelse med begivenhederne i det sydøstlige Ukraine "for at eliminere mulige provokationer fra ekstremister, der har mulighed for at trænge ind i det sydøstlige Ukraine. republikken Krims territorium” [154] . Dette skete to dage før starten på sorgbegivenhederne dedikeret til 70-året for deportationen af Krim-tatarerne fra Krim. Ifølge lederen af Mejlis, Refat Chubarov, var forbuddet i strid med lovgivningen i Den Russiske Føderation og Vladimir Putins dekret, der instruerede den russiske regering om at hjælpe med at afholde mindebegivenheder [155] . På et ekstraordinært møde i Majlis den 17. maj blev det besluttet at afvise de krimiske myndigheders forslag om at begrænse sørgemødet til begivenheder nær den muslimske sektor af Abdal-2- kirkegården og i stedet afholde massemøder i alle byer, samt som på forskellige mindesteder i Simferopol [156] .
Ikke desto mindre blev der afholdt stævner i mindre omfang end planlagt i Simferopol og Bakhchisarai. Mustafa Dzhemilev besluttede, for ikke at skabe problemer for sine landsmænd, ikke at optræde på Krim, før spørgsmålet om hans indrejse var løst ad diplomatiske midler [157] . Sorgbegivenheden i mikrodistriktet med kompakt residens for Krim-tatarerne Ak-Mechet i byen Simferopol endte med vedtagelsen af en resolution, der krævede, at Republikken Krim fik status som national-territorial autonomi, genoprettelse af historiske navne, der blev ændret på grund af deportationen af Krim-tatarerne, vedtagelsen af love, der garanterer repræsentationen af Krim-tatarerne, valgt af Krim-tatarerne selv, i de lovgivende og udøvende myndigheder i Republikken Krim, anerkendelse af Kurultai og Mejlis fra Krim-tatarerne som repræsentative organer for det oprindelige folk på Krim [158] .
Den 18. maj meddelte Sergey Aksyonov, at der ikke er planer om at indføre kvoter for Krim-tatarer og repræsentanter for andre nationaliteter i Krim-myndighederne, alle stillinger vil udelukkende blive besat på professionelt grundlag. Ifølge Sergei Aksyonov kan anerkendelsen af Kurultai (den nationale kongres for det krimtatariske folk) og Mejlis (organet for det nationale selvstyre dannet af ham) kun ske, hvis disse organisationer er officielt registreret i overensstemmelse med kravene i Russisk lov og "det direkte ønske fra repræsentanterne for Krim-tatarerne om at mødes halvvejs" [159] .
I juli indførte de russiske myndigheder også et femårigt indrejseforbud til Krim for at tilskynde til etnisk had mod Refat Chubarov. Anklagemyndigheden indledte en straffesag mod ham for at opfordre til en ændring af Den Russiske Føderations territoriale integritet [151] .
I august 2014 blev muslimerne på Krim, der gik i gang med integration med Rusland, med bistand fra formanden for den centrale spirituelle administration af muslimer i Rusland, den øverste mufti Talgat Tadzhuddin , i Simferopol, Tauride-muftiatet [160] genskabt i opposition til den spirituelle administration af muslimer på Krim [161] , støttet af Krim-tataren Mejlis [162] .
Den 20. oktober 2014 annoncerede næstformand for Krims statsråd Remzi Ilyasov, som blev suspenderet fra arbejdet i Krim-tatarernes Mejlis for samarbejde med Krim-myndighederne, oprettelsen af en interregional social bevægelse af Krim-tatarerne. folk "Kyrym". I Mejlis blev den nye organisation kaldt et "magtprojekt", som bliver skabt for at "ignorere Krim-tatarernes repræsentative organ" [163] .
I november 2014 udgav menneskerettighedsorganisationen Human Rights Watch en rapport med titlen "Loss of Rights: Violations in Crimea", som hævdede, at lokale beboere - Krim-tatarer og ukrainere, offentlige personer og journalister, der modsætter sig de russiske myndigheders politik, bliver intimideret og chikaneret [164] . Moskeer og madrasaher bliver ransaget for stoffer, våben og forbudt religiøs litteratur. Anklagemyndigheden udsender advarsler til Krim-tatarernes Mejlis, hvilket kan blive efterfulgt af dets likvidation. Der foretages ransagninger i redaktionen af de Krim-tatariske medier, som er anklaget for at offentliggøre ekstremistisk materiale, mens nogle af dem er lukkede, mens andre er lukningstruede. Ifølge menneskerettighedsaktivister tvinger myndighederne indbyggere på Krim til at tage russisk statsborgerskab, ellers behandles de som udlændinge og fratages retten til statslig og kommunal tjeneste. Menneskerettighedsaktivister mener, at Krim-selvforsvarsenheder, hvis handlinger ikke kontrolleres af de nye myndigheder på Krim, er involveret i alvorlige menneskerettighedskrænkelser, herunder kidnapningen af pro-ukrainske aktivister [165] .
Ifølge oplysningerne fra den ukrainske ombudsmand Valeria Lutkovskaya var der i slutningen af oktober 2014 sket omkring 20 ekstremt alvorlige hændelser alene med krimtatarerne [164] [166] . Ifølge Lutkovskaya har en lignende situation udviklet sig på Krim med krænkelser af etniske ukraineres rettigheder, og retshåndhævende myndigheder efterforsker efter hendes mening ikke korrekt sager om forsvindinger og mord på civile aktivister [164] .
Den 1. april 2014 offentliggjorde afdelingen for informationspolitik under Ukraines udenrigsministerium en "forklaring" om proceduren for indrejse og ophold for udlændinge på Krim-området. Dokumentet fastslår, at udlændinge bliver nødt til at få et ukrainsk visum for at komme ind på Krim: "Udlændinge og statsløse personer kommer ind på territoriet i Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol (Ukraine) i overensstemmelse med Ukraines lovgivning og internationale traktater. For udlændinge fra stater med en visumindrejseprocedure, for at få visumdokumenter, skal man kontakte Ukraines diplomatiske mission eller konsulære kontor i udlandet. Det er også angivet, at udlændinge fra stater med en visumfri indrejseprocedure kan opholde sig på Krim og Sevastopols område "kun hvis de krydser statsgrænsen ved de eksisterende kontrolposter på tværs af Ukraines statsgrænse med passende mærker i pasdokumenter eller immigrationskort." Manglende overholdelse af disse regler "medfører ansvar i henhold til Ukraines lovgivning og kan også føre til anvendelse af internationale sanktioner mod dem som personer, der støtter den midlertidige besættelse af en del af Ukraines territorium," bemærkede det ukrainske udenrigsministerium [167 ] .
Den 15. april vedtog Ukraines Verkhovna Rada loven " Om sikring af borgernes rettigheder og friheder og det juridiske regime i Ukraines midlertidigt besatte område ". Loven erklærer den autonome republik Krims og byen Sevastopols territorium , såvel som luftrummet over dem, Ukraines indre og territoriale farvande , herunder undervandsrummet, deres bund og undergrund, som territorier midlertidigt besat af russerne Føderation, og etablerer en særlig juridisk ordning på dette område, samt bestemmer funktionerne i aktiviteterne i statslige organer og lokale regeringer, virksomheder, institutioner og organisationer, samt overholdelse og beskyttelse af menneskets og borgernes rettigheder og friheder og juridiske enheder. Især begrænser loven proceduren for ind- og udrejse til Krim-halvøens territorium for udenlandske statsborgere, forbyder visse former for økonomisk aktivitet, begrænser civilretlige normer og etablerer strafferetligt ansvar for samarbejde med "besættere" [168] .
Ifølge loven er Krim-halvøen erklæret som en integreret del af Ukraines territorium, som er underlagt ukrainsk lovgivning [169] . Også på dette område er aktiviteter af organer eller embedsmænd, der er oprettet (udnævnt eller valgt) på en måde, der strider mod Ukraines forfatning og love, forbudt. Alle beslutninger og handlinger fra sådanne organer og embedsmænd anerkendes som ulovlige og ugyldige.
Borgere i Ukraine har ret til fri og uhindret ind- og udrejse fra det midlertidigt besatte område, med forbehold for fremlæggelse af et dokument, der bekræfter Ukraines statsborgerskab. For udlændinge og statsløse personer indføres en særlig procedure for ind- og udrejse fra Krims område, som giver mulighed for at opnå en særlig tilladelse og oprette særlige ind- og udgangssteder. For overtrædelse af denne bekendtgørelse indføres strafansvar [168] .
Loven anerkender ikke den universelle automatiske erhvervelse af russisk statsborgerskab af indbyggere på Krim. Krim, der har modtaget et russisk pas, bevarer således ukrainsk statsborgerskab, hvis de har et ukrainsk pas [170] .
Loven fastslår, at afstemning af borgere under alle-ukrainske valg og folkeafstemninger ikke afholdes på Krim-halvøens territorium, og erklærer også, at "staten Ukraine, Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol, territoriale samfund, stat organer, lokale myndigheder og andre offentligretlige enheder bevarer ejendomsretten til ejendom beliggende i det midlertidigt besatte område” [171] .
Halvandet år senere fastsatte Verkhovna Rada i Ukraine den 20. februar 2014 som den officielle dato for starten på den midlertidige besættelse af halvøen af russiske tropper - datoen for "krænkelse af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation af procedure for at krydse den russisk-ukrainske grænse." Tidligere, i overensstemmelse med loven i Ukraine "Om etableringen af en fri økonomisk zone "Krim" og om de nærmere specifikationer for økonomisk aktivitet i det midlertidigt besatte område i Ukraine" dateret 12. august 2014 [172] , begyndelsen af den midlertidige besættelsen af Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol blev betragtet som datoen for indtræden i kraft af resolution nr. 68/262 fra FN's Generalforsamlings samling den 27. marts 2014 om støtte til Ukraines territoriale integritet [ 173] .
I 2014-2016 var det vigtigste udøvende organ i Ukraine, der var ansvarligt for dannelsen og gennemførelsen af politik om spørgsmål relateret til Krim og Sevastopol, Ukraines statstjeneste for Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol, hvis aktiviteter blev rettet og koordineret af Ukraines ministerkabinet [174] [175] . Efterfølgende blev denne tjeneste afskaffet, og ministeriet for midlertidigt besatte områder og internt fordrevne i Ukraine blev det vigtigste udøvende organ med ansvar for dannelsen og gennemførelsen af statens politik om spørgsmålene om Krim og Sevastopol (såvel som Donbas territorier ikke kontrolleret af Ukraine) [176] [177] .
Den 20. august 2014 blev et dekret fra Ukraines præsident "Om Ukraines præsidents befuldmægtigede for Krim-tatarernes anliggender" udstedt [178] .
Den 2. april 2014 sendte Udenrigsministeriet i Den Russiske Føderation en note til Ukraines ambassade i Rusland med meddelelse om ikrafttrædelsen af den føderale lov "Om opsigelse af aftaler vedrørende tilstedeværelsen af Sortehavet Den Russiske Føderations flåde på Ukraines territorium":
Siden den 25. april 2014 er Ruslands statsgrænse blevet etableret mellem Krim og Ukraine [179] [180] . Den 30. april vedtog Ukraines ministerkabinet en resolution "Om den midlertidige lukning af kontrolposter på tværs af statsgrænsen og kontrolposter", ifølge hvilken Ukraine officielt suspenderede arbejdet med kontrolposter og kontrolposter på Krims territorium [181] . Den 4. juli 2014 annoncerede Ukraines statsinspektorat for sikkerhed i sø- og flodtransport lukningen af havnene i Evpatoria , Kerch , Sevastopol , Feodosia , Jalta for international navigation [182] [183] [184] .
Som Oleksandr Turchynov udtalte i maj 2014 ved et "landsdækkende rundbordsbord" for at diskutere landets problemer, var det kun den direkte skade, som Ukraine led af tabet af Krim, der beløb sig til 100 milliarder dollars. Tidligere blev dette beløb gentagne gange opjusteret af de ukrainske myndigheder. Især tidligere i et interview med Bruxelles-udgaven af Euractiv anslog Ukraines energiminister, udpeget af Verkhovna Rada, Yuriy Prodan, de tabte olie- og gasressourcer på Krim-sokkelen (mulig indkomst fra skifergasproduktion) til 40 USD milliard [185] . Ifølge beregninger fra det ukrainske mæglerfirma Dragon Capital kostede tabet af Krim Ukraine 3,7 % af BNP [186] .
Beslutningen om skæbnen for museets samling af skytisk guld med en markedsværdi på omkring 1,5-2 milliarder amerikanske dollars kan blive forsinket i mange år. Omkring to tusinde artefakter blev taget fra Krim-museer til udstillingen "Crimea: Gold and Secrets of the Black Sea" på Allard Pierson Museum i Amsterdam i begyndelsen af februar 2014 . Siden har parterne ikke kunnet beslutte, hvem de skal returnere genstandene til. Ukraines kulturministerium kræver, at samlingen ikke returneres til Krim, men til Kiev. Fire Krim-museer anlagde et gruppesøgsmål mod Allard Pearson Museum ved en domstol i Amsterdam med krav om, at de skulle opfylde deres forpligtelser i henhold til kontrakter og returnere samlingen af skytisk guld fra Holland til Krim [187] .
I marts 2014 indskrænkede en række finansielle og kreditorganisationer i Ukraine arbejdet i filialer på Krim-halvøens territorium. Således stoppede især den største PJSC "Privatbank" fuldstændig driften af pengeautomater i Republikken Krim og byen Sevastopol og frøs endda Krim-kundernes konti [188] .
Den 4. april 2014 suspenderede den ukrainske statslige postvirksomhed Ukrposhta accept og levering af post til halvøen [189] .
Siden den 27. september 2014 har det ukrainske toldvæsen arbejdet med Krim som med en fremmed stat - når varer eksporteres fra Ukraine til Krim, udstedes en eksporterklæring for dem, og når de importeres fra Krim til Ukraine, importeres de [190] [191] .
Siden den 27. december 2014, baseret på beslutningen fra Ukraines Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd , har underordnede organisationer forbudt ukrainske jernbane- og vejtransportører at udføre passagertrafik med Republikken Krim [192] [193] .
Ifølge Gazeta.Ru fortalte pressetjenesten fra EU-delegationen til Rusland hende, at på grund af EU-medlemsstaternes manglende anerkendelse af annekteringen af Krim til Den Russiske Føderation, vil indbyggere i Krim med russiske pas blive udstedt et Schengen visum kun på deres ambassader i Ukraine [194] . Den russiske udenrigsminister Lavrov sagde i et interview den 30. marts 2014, at beslutningen ifølge hans oplysninger endnu ikke var truffet [195] , og hvis den blev vedtaget, ville Den Russiske Føderation reagere på en sådan måde, at EU ville forstå uacceptabelheden af denne grove krænkelse af menneskerettighederne.
Den 31. marts 2014 informerede Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed ( Eurocontrol ) luftrumsbrugere om forbuddet fra Ukraines statsluftfartsadministration mod flyvninger til Simferopol lufthavn (UKFF-kode) og Sevastopol lufthavn (UKFB-kode) [196 ] [197] [198] [199] . Den Internationale Civile Luftfartsorganisation (ICAO) betragter fortsat Krim som en del af Ukraine, og derfor forbliver kontrollen af luftrummet over det og den tilstødende Sortehavszone hos Ukraine [200] .
Den 30. juli 2014 indførte Rådet for Den Europæiske Union "yderligere restriktioner for handel og investeringer på Krim og Sevastopol". De indebærer et forbud for europæiske virksomheder mod nye investeringer i infrastruktur, transport- og energiprojekter, minedrift og energiressourcer. Også restriktioner gælder for handel med forskellige varer - fra bore- og offshoreudstyr til havvand, det er ikke kun tilladt at investere i økonomien, men også at yde lån samt at yde forsikringstjenester [201] [202] [203] .
Den 13. november 2014 underskrev lederen af Republikken Krim, Sergei Aksyonov , en appel til den russiske ledelse med en anmodning om at forlænge overgangsperioden indtil januar 2016. Ifølge Aksyonov er det på trods af alle de anstrengelser, der er gjort, ikke muligt at bringe alle industrier i overensstemmelse med russisk lovgivning inden for den foreskrevne periode [204] .
Føderale regeringsminister for Krim-anliggender Oleg Savelyev sagde, at Krim-embedsmænd ikke ville se den ønskede forlængelse af overgangsperioden. Fra 1. januar 2015 træder russiske love i fuld kraft på halvøen. Samtidig tillader den midlertidig drift af særlige bestemmelser i visse love. Således blev omregistreringen af virksomheder forlænget til marts 2015, afvikling af jordforhold - indtil 2017 [205] .
Den 8. december 2014 udtalte vicepremierminister i Den Russiske Føderation Dmitry Kozak på et møde med lederen af den russiske regering, at der ikke var behov for at forlænge overgangsperioden på Krim [206]
I overensstemmelse med aftalen om Republikken Krims og byen Sevastopols indtræden i Den Russiske Føderation blev der fastsat en overgangsperiode for integrationen af Krim og Sevastopol i Den Russiske Føderations økonomiske, finansielle og juridiske systemer. Denne periode slutter den 1. januar 2015. Vi vil ikke forlænge den, på trods af at sådanne forslag er fremsat. Krim er klar til, at det overvældende flertal af spørgsmål kommer ind i systemet for statsadministration i Den Russiske Føderation, og der er ingen store problemer
— Dmitry Kozak| Krim | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Historie |
| ||||||||||
| Politik |
| ||||||||||
| Økonomi | |||||||||||
| Transportere | |||||||||||
| kultur | |||||||||||
| |||||||||||