Oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation (i det følgende - de små folk i Norden) - folk, der tæller mindre end 50 tusinde mennesker, der bor i de nordlige regioner af Rusland , Sibirien og det russiske Fjernøsten i territorierne af deres forfædres traditionelle bosættelse, bevarelse af den traditionelle livsstil, ledelse og håndværk og selvbevidste etniske samfund [1] .
Ifølge listen over oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation godkendt af Den Russiske Føderations regering, omfatter disse folk [2] (opdeling efter sproggrupper efter deres modersmål, sorteret efter antal af mennesker i Rusland ifølge folketællingen fra 2010):
I alt: 76.263 personer
I alt: 435.221 personer
I alt: 49.378 personer
I alt: 520.340 personer
I alt: 37.562 personer
I alt: 5040 personer
Alyutorer (alutor. alutal'u) er en etnisk gruppe fra den officielle liste over oprindelige folk i det nordlige Rusland. I 2010 ophørte det faktisk med at eksistere som et separat folk.
Listen over traditionelle opholdssteder og traditionel økonomisk aktivitet og listen over typer af traditionel økonomisk aktivitet for de små folk i nord er godkendt af Den Russiske Føderations regering [3] . Et kulturelt udviklet område med omstrejfende ruter for rensdyrhyrder, sæsonbestemte ruter for jægere, samlere, fiskere, hellige, rekreative steder osv., som sikrer deres traditionelle levevis [4] , ekstremt omfattende: fra Dolgans og Nganasans på Taimyr-halvøen til Udege-folk i det sydlige Rusland, fra Aleuts på Commander-øerne til samerne på Kola-halvøen .
Ifølge listen over traditionelle økonomiske aktiviteter omfatter disse:
Situationen for de små folk i Norden i de seneste årtier er blevet kompliceret af, at deres traditionelle levevis ikke er i stand til at leve op til moderne økonomiske forhold. Den lave konkurrenceevne for traditionelle typer økonomisk aktivitet skyldes små produktionsmængder, høje transportomkostninger og manglen på moderne virksomheder og teknologier til den komplekse forarbejdning af råmaterialer og biologiske ressourcer.
Krisetilstanden for traditionelle former for økonomisk aktivitet har ført til forværring af sociale problemer . Levestandarden for en betydelig del af borgerne blandt de små folk i Norden, der bor i landdistrikter eller fører en nomadisk livsstil , er lavere end det russiske gennemsnit. Arbejdsløshedsniveauet i regionerne i nord, hvor de små folk i nord bor, er 1,5-2 gange højere end gennemsnittet for Den Russiske Føderation .
Den intensive industrielle udvikling af naturressourcerne i de nordlige territorier i Den Russiske Føderation har også betydeligt reduceret mulighederne for at udføre traditionelle former for økonomisk aktivitet for de små folk i nord. Betydelige arealer med rensdyroverdrev og jagtmarker er blevet trukket tilbage fra den traditionelle økonomiske omsætning. Nogle af de floder og reservoirer, der tidligere blev brugt til traditionelt fiskeri, har mistet deres fiskerimæssige betydning på grund af miljøproblemer.
Den 6. november 2019 likviderede Moskvas byret på anmodning fra Justitsministeriet i Den Russiske Føderation menneskerettighedsorganisationen Center for Assistance to the Indigenous Minorities of the North (CSCMNS). Justitsministeriet sagde, at centret "gentagne gange overtrådte loven" om ngo'er. Lederen af centret, Rodion Sulyandziga, forbinder påstandene med, at NPO -repræsentanter gentagne gange har talt "på internationale platforme" om problemerne for de oprindelige folk i Arktis (herunder konflikten mellem de oprindelige folk i Arktis og russisk olie). arbejdere) [5] .
Krænkelse af den traditionelle livsstil i 1990'erne førte til udviklingen af en række sygdomme og patologier blandt repræsentanter for de oprindelige folk i nord. Signifikant højere end de gennemsnitlige russiske indikatorer blandt disse folk er indikatorerne for spædbørn (1,8 gange) og børnedødelighed, forekomsten af infektionssygdomme og alkoholisme.
I USSR, siden 1920'erne, blev 26 små folk i nord officielt identificeret, deres samlede antal var: i 1959 - 129,6 tusinde mennesker, i 1989 - 181,5 tusinde mennesker [6] . I 1920'erne og 1930'erne beskæftigede komiteen for den nordlige del af den al-russiske centraleksekutivkomité (komitéen for bistand til folkene i den nordlige udkant under præsidiet for den al-russiske centraleksekutivkomité) de nordlige folks spørgsmål. .
Fra 2009 [7] lever 40 små folkeslag i Norden kompakt i 28 undersåtter i Den Russiske Føderation. Ifølge den all-russiske befolkningstælling fra 2002 udgjorde det samlede antal små folkeslag i nord 244 tusinde mennesker, og antallet af individuelle folkeslag varierede fra 41 tusinde mennesker ( Nenets ) til 240 personer ( Enets ).
Generelt er der en positiv dynamik af demografiske processer blandt de små folk i Norden. Antallet af Oroks (Ulta) steg næsten 2,5 gange, og antallet af Nenets, Selkups, Khanty, Yukagirs, Negidals, Tofalars, Itelmens, Kets og andre steg markant (med 20-70 procent). Antallet af folk er faldet, hvilket forklares både af den generelle negative demografiske dynamik i Den Russiske Føderation og af adskillelsen af originale etniske grupper fra de små folk i Norden under folketællingen, som begyndte at identificere sig selv som uafhængige folk.
I slutningen af det 20. - begyndelsen af det 21. århundrede var der en stigning i den etniske selvbevidsthed hos de små folk i Norden. Der er opstået offentlige foreninger, træningscentre, foreninger og fagforeninger (rensdyrhyrder, havjægere og andre) af de små folk i Norden, hvis aktiviteter støttes af staten. På mange opholdssteder for de små folk i Norden er fællesskaber blevet genskabt som traditionelle former for at organisere fælles aktiviteter, uddele produkter og gensidig bistand. En række steder[ afklare ] traditionel bolig og traditionelle økonomiske aktiviteter, "forfædres landområder" er blevet skabt, territorier med traditionel naturforvaltning af regional og lokal betydning, tildelt repræsentanter for de små folk i Norden og deres samfund .
Omkring 65 procent af borgerne blandt de små folk i Norden bor i landdistrikter. I mange nationale landsbyer og bosættelser er disse folks samfund blevet de eneste økonomiske enheder, der udfører en række sociale funktioner. I overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation nyder samfund som non-profit organisationer en række fordele og bruger et forenklet skattesystem.
I Den Russiske Føderation som helhed er der skabt en juridisk ramme inden for beskyttelse af rettighederne og traditionelle levevis for de små folk i Norden. Rusland er part i internationale traktater på dette område. Foranstaltninger til statsstøtte (i form af ydelser, tilskud, kvoter til brug af biologiske ressourcer) er også lovgivet. Fordele for repræsentanter for de oprindelige folk i Norden, der bor på steder med traditionel ophold og traditionelle økonomiske aktiviteter og beskæftiger sig med traditionelle økonomiske aktiviteter, er fastsat i Den Russiske Føderations skattelov, Den Russiske Føderations skovkodeks, vandloven for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations Land Code.
En betydelig præstation var dannelsen af finansielle instrumenter til statsstøtte til den socioøkonomiske udvikling af de små folk i nord. Gennem de seneste 15 år[ specificer ] i Den Russiske Føderation blev der implementeret tre føderale målprogrammer samt adskillige regionale målprogrammer og underprogrammer for den socioøkonomiske udvikling af de små folk i Norden, designet til at skabe betingelser for deres bæredygtige udvikling på bekostning af det føderale budget, budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kilder uden for budgettet. På bekostning af det føderale budget blev der ydet tilskud til budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at støtte rensdyravl og husdyravl.
På steder med traditionelt ophold og traditionelle økonomiske aktiviteter for de små folk i Norden opererer dagtimerne almenundervisningsskoler og kostskoler for at undervise børn af rensdyrhyrder, fiskere og jægere, herunder på deres modersmål. På de nomadiske rensdyrhyrders steder blev oprettelsen af nomadiske skoler indledt, hvor børn får grundskoleundervisning under hensyntagen til de små folks traditionelle levevis i Norden.
Pædagogisk og metodisk litteratur til at studere sprogene for de små folk i Norden udgives på forlag efter statslig ordre. I flere årtier har Institute of the Peoples of the North af Russian State Pedagogical University opkaldt efter AI Herzen været i drift .
Den Russiske Føderation tog en aktiv del i gennemførelsen af det internationale årti for verdens oprindelige folk, proklameret af FN's Generalforsamling i december 1994, og blev også den første stat til at oprette en national organisationskomité til forberedelse og afholdelse i Rusland Sammenslutningen af det andet internationale årti af verdens oprindelige folk.
I de seneste år[ præciser ] , inden for rammerne af udviklingen af offentlig-privat partnerskab er der blevet dannet en praksis for store industrivirksomheder, herunder brændstof- og energikomplekset, til at indgå aftaler med statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer , samfund af små folk i nord, distrikts- og landsbysammenslutninger af små folkeslag, individuelle nationale husholdninger - ejere af "forfædres jorder", hvilket gjorde det muligt at oprette midler uden for budgettet til kreditstøtte til virksomheder fra de små folk i Nord.