Oprindelige folk ( små folkeslag [1] , autoktone folk [2] ) er et begreb, der bruges i russisk lovgivning til at henvise til oprindelige folk , der forstås som "særlige befolkningsgrupper, der bor i deres forfædres traditionelle bosættelsesområder og bevarer de traditionelle levevis , ledelse og handel » [1] .
Fra det 16. århundrede i Rusland begyndte ordene " udlændinge ", " hedninger ", " udlændinge " og " indfødte " at blive brugt til at navngive den ikke-russiske befolkning, der bor i de yderområder, der udvikles af pionerer [3] .
I det russiske imperium blev blandt de første retsakter beregnet til lovgivningsmæssig beskyttelse af oprindelige folks rettigheder vedtaget i 1822 " Charteret om forvaltning af udlændinge " [1] . Samme år blev " Charteret om den sibiriske kirghiz " vedtaget.
I 1920'erne blev de erstattet af begreber som "små folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten", "små indfødte folk i nord", "nordlige nationale mindretal " og "indfødte folk og stammer i den nordlige udkant" . Så i den sovjetiske regerings dekreter og resolutioner, især i dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité , Rådet for Folkekommissærer for RSFSR af 25. oktober 1926 "Om godkendelse af de foreløbige bestemmelser om administration af Indfødte folk og stammer i den nordlige udkant af R.S.F.S.R." Der blev præsenteret en lukket liste, som i første omgang dækkede 24 etniske samfund . [1] [3] [4] .
I 1993, med vedtagelsen af Den Russiske Føderations forfatning i dens 69. artikel, blev begrebet "oprindelige folk" officielt lovfæstet [1] [3] .
I 2000 vedtog Den Russiske Føderations regering den forenede liste over oprindelige folk i Den Russiske Føderation , og i 2006 listen over oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation [1] [5] .
Fra 2015 inkluderede den forenede liste [1] :
Oprindelige folks lov, som et sæt lovregler, der bestemmer disse etniske samfunds juridiske status, blev en del af russisk statslov for to århundreder siden. I det XX århundrede. politikken om at "overvinde århundreders tilbageståenhed" blev kombineret med beslutninger om sådanne folks territoriale selvbestemmelse (i form af nationale og senere autonome distrikter) og udvikling af former for deres selvorganisering. Takket være den nuværende forfatning for Den Russiske Føderation blev "små folk" anerkendt i den nye juridiske status for de oprindelige folk i Rusland, hvilket betydeligt fremskyndede processerne for institutionalisering af oprindelig lov. Det første trin i dannelsen af institutioner fandt sted ved overgangen til det 20.-21. århundrede; det er passende at begynde overgangen til anden fase fra det andet årti af det 21. århundrede. Begge stadier var karakteriseret ved dannelsen af nye juridiske institutioner, der afspejler behovene for bevarelse og udvikling af aboriginalsamfund [6] .
I slutningen af 90'erne. I det 20. århundrede blev der dannet tre institutioner for oprindelige folks lov i Rusland: 1) institutionen for samfundet af oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten ; 2) institutionen af territorier med traditionel naturforvaltning (repræsenteret af forskellige regionale praksisser for at specificere den føderale lovs normer); 3) institutionen for virksomhedsrepræsentation, udført på niveauet for statsmagt for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. De løste problemerne med selvorganisering af sådanne folk, bevarelse af den traditionelle livsstil og repræsentation i det offentlige magtsystem. Beskyttelsen af oprindelige folks rettigheder blev anerkendt som genstand for fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og dens undersåtter, hvilket gjorde det muligt at fremme juridisk regulering af undersåtternes love. Dette udvidede indholdet af lovgivningen i Den Russiske Føderation om oprindelige folk gennem regionale love om rensdyravl , handelsstationer, folklore , sprog og andre institutioner, der sikrer sådanne folks identitet [7]
Den Russiske Føderations lovgivning om status og beskyttelse af nationale mindretals rettigheder er baseret på folkerettens generelle principper og normer, især dem, der er udtrykt i russiske mellemstatslige traktater om menneskerettigheder og beskyttelse af nationale mindretals rettigheder. National lovgivning er repræsenteret af den føderale lov "om garantier for rettighederne for de oprindelige minoriteter i Den Russiske Føderation", der blev vedtaget i 1999, såvel som de føderale love, der blev vedtaget i henholdsvis 2000 og 2001, "Om de generelle principper for organisering af samfund de oprindelige mindretal i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation" og "På territorier med traditionel naturforvaltning af de oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation." I 2007 blev konceptet for det føderale målprogram "Økonomisk og social udvikling af de oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten indtil 2015" godkendt. Også på regionalt niveau har den russiske Føderations konstituerende enheder ret til selvstændigt at løse problemer relateret til nationale mindretal, der bor på deres territorier [1] .
Oprindelige folk blev udpeget som en separat gruppe af folk for at sikre deres beskyttelse af staten. De har en særlig status og er berettiget til en række lovbestemte ydelser, herunder [1] [8] :
Russisk lovgivning har etableret en række træk, på grundlag af hvilke et eller andet etnisk samfund kan anerkendes som et oprindeligt småfolk [1] . Den etniske gruppe skal: