Traktat om konventionelle væbnede styrker i Europa

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 9. februar 2019; checks kræver 15 redigeringer .

Traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa ( CFE ) blev underskrevet den 19. november 1990 i Paris af befuldmægtigede fra seksten NATO -medlemslande ( Belgien , Storbritannien , Tyskland , Grækenland , Danmark , Island , Spanien , Italien , Canada , Luxembourg , Holland , Norge , Portugal , USA , Tyrkiet og Frankrig ) og seks medlemslande af Warszawapagtorganisationen ( WTS ) ( Bulgarien , Ungarn , Polen , Rumænien , USSR og Tjekkoslovakiet ) og trådte i kraft den 9. november 1992 .

I 1999 blev der på OSCE- topmødet i Istanbul underskrevet en opdateret (tilpasset) version af CFE-traktaten under hensyntagen til de nye betingelser (opløsningen af ​​Warszawa-traktatorganisationen og udvidelsen af ​​NATO). På grundlag af den tilpassede CFE-traktat var det meningen, at den skulle gennemføre overgangen fra traktatens blokstruktur til det nationale og territoriale niveau for våben og udstyr for hver deltagerstat. CFE-tilpasningsaftalen blev ikke ratificeret af nogen af ​​NATO-landene og trådte aldrig i kraft.

Den 13. juli 2007 underskrev den russiske præsident Vladimir Putin dekretet "Om den Russiske Føderations suspension af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa og relaterede internationale traktater" [1] .

Den 10. marts 2015 annoncerede Den Russiske Føderation suspensionen af ​​sin deltagelse i møderne i den fælles rådgivende gruppe om traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa. Som anført i det russiske udenrigsministerium blev suspensionen af ​​CFE-traktaten annonceret af Rusland i 2007 fuldstændig [2] . Samtidig forbliver Rusland formelt part i traktaten.

Begrænsninger

CFE-traktaten var baseret på et system med kvantitative restriktioner på fem hovedkategorier af konventionelle våben og udstyr i de konventionelle væbnede styrker i de deltagende stater inden for traktatens anvendelsesområde - kampvogne, pansrede kampkøretøjer, artilleri, angreb helikoptere og kampfly [3] .

Kontrakten var tidsubegrænset. Hver deltagende stat havde ret til at træde ud af CFE-traktaten på betingelse af, at alle andre deltagende stater blev underrettet på forhånd (mindst 150 dage i forvejen) om denne beslutning [3] .

Ifølge traktaten, inden for dets anvendelsesområde (fra Atlanterhavet til Uralbjergene , Ural-floden og Det Kaspiske Hav , herunder ø-territorier), fik begge grupper af stater, der er parter i traktaten, lov til at have lige antal konventionelle våben og militært udstyr, mens deres samlede antal ikke bør overstige:

Antallet af kampvognsbrolæggere , infanterikampkøretøjer ( IFV'er ) og pansrede mandskabsvogne ( APC'er ), træningsfly , kampstøttehelikoptere , ubevæbnede transporthelikoptere , Mi - 24K og Mi-24R helikoptere var også underlagt begrænsninger .

Traktaten pålagde også begrænsninger på antallet af konventionelle våben og militært udstyr, som et enkelt land måtte have, og fastlagde også procedurer og tidsrammer for at reducere antallet af våben og udstyr til de specificerede grænser.

Aftalen begrænsede blandt andet antallet af militært udstyr i fire zoner, herunder på flankerne (Bulgarien, Rumænien, Transkaukasien , Leningrad , Nordkaukasus , Odessa militærdistrikter i USSR's væbnede styrker til ATS ; Grækenland, Island, Norge og Tyrkiet for NATO) fik hver side lov til at indsætte 4.700 kampvogne, 5.900 pansrede køretøjer og 6.000 artillerisystemer.

Kvoter efter stat

NATO:

Islands og Luxembourgs kvoter for alle udstyrsklasser var nul.

Warszawa-pagten:

Faktisk tilgængelighed af udstyr pr. 1. januar 1990 efter stat

NATO:

I alt for NATO - 24.344 kampvogne, 33.723 pansrede kampkøretøjer, 20.706 artillerisystemer på 100 mm kaliber og mere, 5.647 kampfly, 1.605 angrebshelikoptere.

Warszawa-pagten:

I alt ATS - 33.200 kampvogne, 43.378 pansrede kampkøretøjer, 26.593 artillerisystemer på 100 mm kaliber og mere, 8.300 kampfly, 1.511 angrebshelikoptere.

Udvikling af CFE-traktaten

Under forberedelsen af ​​CFE-traktaten og i de efterfølgende år, i forbindelse med ændringer i den militær-politiske situation i Europa, primært relateret til sammenbruddet af Warszawa-traktatorganisationen og USSR, blev flere dusin dokumenter relateret til traktaten vedtaget med henblik på at sikre CFE-traktatens normale funktion og bevare dens levedygtighed i den skiftende militær-politiske situation i Europa, herunder fire internationale traktater.

Budapest aftale

Aftalen om maksimale niveauer for tilgængeligheden af ​​konventionelt våben og udstyr, underskrevet af Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumænien, USSR og Tjekkoslovakiet i Budapest den 3. november 1990, og som trådte i kraft samtidig med CFE-traktaten, havde til formål at fordele gruppeniveauerne for konventionelt våben og udstyr, der er etableret ved traktaten, mellem staterne ATS.

Tashkent-aftalen

Aftalen om principperne og proceduren for gennemførelsen af ​​CFE-traktaten, underskrevet af Rusland , Aserbajdsjan , Armenien , Hviderusland , Georgien , Kasakhstan , Moldova og Ukraine i Tasjkent den 15. maj 1992 , havde til formål at fordele rettighederne og forpligtelserne for tidligere USSR under CFE-traktaten mellem Rusland og syv andre stater, der er parter i traktaten. Den russiske kvote var på 6.400 kampvogne, 11.480 pansrede køretøjer, 6.415 artillerisystemer, 3.450 fly og 890 helikoptere. Kvoterne for de transkaukasiske stater (Aserbajdsjan, Armenien, Georgien) beløb sig til 220 kampvogne, 220 AFV'er, 285 artillerisystemer, 100 kampfly, 50 angrebshelikoptere hver. De resterende stater modtog følgende kvoter:

Aftalen blev ratificeret af Rusland i 1992, men trådte ikke i kraft. Selvom Aserbajdsjan og Georgien aldrig har ratificeret denne aftale, har dens deltagere generelt overholdt dens bestemmelser gennem årene. Letland, Litauen og Estland nægtede at tilslutte sig CFE-traktaten.

Flankedokument

Bilaget til slutdokumentet fra den første CFE-gennemgangskonference ( Wien , 15.-31. maj 1996 ), underskrevet på initiativ af Rusland og trådte i kraft den 15. maj 1997 , var en mellemliggende kompromisløsning på problemet med CFE-flanken. restriktioner, der opstod efter Sovjetunionens sammenbrud. I henhold til traktaten fik Rusland lov til at have i alt op til 700 kampvogne, 580 pansrede køretøjer og 1.280 artillerisystemer i Leningrad og det nordkaukasiske militærdistrikt , og med udbruddet af krigen i Tjetjenien blev disse restriktioner overtrådt. I overensstemmelse med tillægget blev grænserne for flankezonerne, efter gentagne krav fra Rusland, revideret, og Pskov , Volgograd , Astrakhan-regionerne , den østlige del af Rostov-regionen og korridoren i den sydlige del af Krasnodar-territoriet blev udelukket. fra dem .

CFE Adaptation Agreement

CFE-tilpasningsaftalen, der blev underskrevet den 19. november 1999OSCE's Istanbul -topmøde , blev udviklet for at løse den militære ubalance, der er forbundet med de omfattende militær-politiske ændringer, der har fundet sted - udvidelsen af ​​NATO og indtræden i den af ​​en antallet af tidligere Warszawapagt-lande og postsovjetiske stater.

Denne aftale blev i stedet for zonegruppekvotesystemet (på grundlag af medlemskab i militær-politiske alliancer i den kolde krigs tid) indført nationale og territoriale grænser for hver deltagende stat (sidstnævnte antog muligheden for at indsætte militær udstyr fra andre lande på staters territorium, men ikke højere end det aftalte niveau). Det blev antaget, at det tilpassede CFE-regime ville bidrage til at styrke sikkerheden for hver enkelt deltagende stat, uanset dens tilknytning til militær-politiske alliancer [3] .

Aftalen om tilpasningen af ​​CFE-traktaten blev underskrevet af 30 stater (NATO-lande, Tashkent-aftalen samt Bulgarien, Rumænien og Slovakiet). Den blev kun ratificeret af Hviderusland , Kasakhstan , Rusland og Ukraine og trådte aldrig i kraft. Georgien og Moldova nægtede at starte ratificeringsprocessen og krævede Ruslands opfyldelse af forpligtelserne om tilbagetrækning af tropper fra deres territorium, som Rusland påtog sig i Istanbul. På dette grundlag blokerede NATO-landene også processen med at ratificere aftalen. Ruslands holdning var, at de aftaler med Georgien og Moldova, der blev underskrevet i Istanbul forud for undertegnelsen af ​​CFE-tilpasningsaftalen, var af bilateral karakter og ikke havde noget med CFE at gøre og derfor ikke skulle være en hindring for andres ratificering af aftalen. lande.

De baltiske stater (Letland, Litauen og Estland) og Balkanlandene (Slovenien, Albanien og Kroatien), som blev medlem af NATO i 2004 og 2009, nægtede at tilslutte sig CFE-traktaten.

Moratorium og suspension af traktaten

Den samlede NATO - kvote på tidspunktet for undertegnelsen af ​​CFE-traktaten var 19.096 kampvogne, 31.787 pansrede køretøjer, 19.529 artillerisystemer, 7.273 fly og 2.282 helikoptere. Fra midten af ​​2007, under hensyntagen til udvidelsen af ​​blokken, udgjorde det samlede antal bevæbninger i NATO-landene 22.424 kampvogne, 36.570 pansrede køretøjer, 23.137 artillerisystemer, 8.038 fly og 2.509 helikoptere.

Den 26. april 2007 annoncerede den russiske præsident Vladimir Putin i sin tale til forbundsforsamlingen et muligt moratorium for Ruslands implementering af CFE-traktaten på grund af det faktum, at NATO-landene ikke ratificerede CFE-tilpasningsaftalen fra 1999. Moratoriet, sagde han, var planlagt til at blive opretholdt, indtil alle NATO-lande, uden undtagelse, ratificerer traktaten og begynder at gennemføre den strengt. I tilfælde af "manglende fremskridt i forhandlingerne" lovede Putin at stoppe Rusland i at opfylde sine forpligtelser i henhold til CFE [5] .

Den 28. maj henvendte Rusland sig officielt til Holland, CFE- depositarlandet , med en anmodning om at indkalde til en nødkonference for CFE-medlemsstater, som fandt sted den 12.-15. juni i Wien.

På konferencen pegede russiske repræsentanter på forhold, der efter deres mening er i stand til at "genoprette CFE-regimets levedygtighed." Blandt dem:

  1. tiltrædelse af CFE-traktaten for Letland, Litauen og Estland;
  2. at sænke NATO-landenes samlede antal våben og udstyr for at kompensere for det potentiale, der er erhvervet som følge af blokkens udvidelse;
  3. afskaffelse af flankerestriktioner for Ruslands territorium;
  4. ikrafttræden eller i det mindste begyndelsen af ​​den foreløbige anvendelse af CFE-tilpasningsaftalen senest den 1. juli 2008 [3] .

Vestlige stater saboterede imidlertid Ruslands foreslåede plan for at genoprette traktatens levedygtighed. Som grundlag blev kravet om tilbagetrækning af russiske tropper fra Georgien og Moldova gentaget. Som følge heraf formåede konferencen ikke engang at blive enige om et endeligt dokument.

Den 13. juli 2007 underskrev Vladimir Putin dekretet "Om Den Russiske Føderations suspension af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa og relaterede internationale traktater" [6] [7] .

Den medfølgende erklæring fra udenrigsministeriet erklærede, at beslutningen fra den russiske ledelse var forårsaget af "særlige omstændigheder, der påvirker sikkerheden i Den Russiske Føderation":

Bekendtgørelsen af ​​moratoriet betød ophør af gensidig militær inspektion og levering af information til partnere i henhold til traktaten om flytning af militære enheder og militært udstyr i den europæiske del af landet, samt Ruslands afvisning af at anse sig for bundet af kvantitative restriktioner. Allerede i juni blev repræsentanter for de væbnede styrker i Ungarn og Bulgarien nægtet retten til at inspicere russiske militærenheder, og Rusland selv nægtede at deltage i fælles øvelser af USA, Rumænien og Bulgarien.

I december 2007 trådte det ensidige russiske moratorium for gennemførelsen af ​​CFE-traktaten i kraft. Samtidig besluttede russisk side, under hensyntagen til en række CFE-medlemslandes appeller, som en undtagelse at fortsætte med at deltage i arbejdet i Joint Consultative Group on CFE i håb om, at denne platform vil blive brugt til at udvikle et nyt konventionelt våbenkontrolregime. Den 10. marts 2015 annoncerede Den Russiske Føderation suspensionen af ​​sin deltagelse i møderne i JCG, idet den anerkendte fortsættelsen af ​​deltagelse i møderne i JCG som meningsløs fra et politisk og praktisk synspunkt. Som anført i det russiske udenrigsministerium blev suspensionen af ​​CFE-traktaten annonceret af Rusland i 2007 fuldstændig [2] .

Udførelse af kontrakten

Reel tilgængelighed af udstyr pr. 1. januar 2011, efter stat

NATO-lande:

I alt NATO (22 CFE-medlemslande) - 18.424 kampvogne, 22.788 pansrede kampkøretøjer, 13.264 artillerisystemer på 100 mm kaliber og mere, 3.621 kampfly, 1.085 angrebshelikoptere.

Albanien, Letland, Litauen, Slovenien, Kroatien og Estland har ikke tiltrådt CFE-traktaten. Af disse blev oplysninger tilpasset kravene i CFE-traktaten leveret af Litauen og Estland.

Postsovjetiske stater:

I alt CSTO (Armenien, Hviderusland, Rusland) - 5.239 kampvogne, 10.100 pansrede kampkøretøjer, 6.138 artillerisystemer på 100 mm kaliber og mere, 1.686 kampfly, 402 angrebshelikoptere.

Udførelse af traktaten i Transkaukasien

Ifølge data fra 2011 er Aserbajdsjan det eneste CFE-medlemsland, der åbenlyst overtræder traktaten [8] .

I 2019, i overensstemmelse med forpligtelserne i henhold til aftalen, afhændede Armenien 21 enheder af militærpansrede køretøjer [9] .

Se også

Noter

  1. Dekret "Om Den Russiske Føderations suspension af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa og relaterede internationale traktater". 15. juli 2007 . Hentet 24. december 2017. Arkiveret fra originalen 25. december 2017.
  2. 1 2 Udenrigsministeriet: Rusland suspenderer deltagelse i den fælles kommission om CFE // RIA Novosti, 10. marts 2015 . Hentet 24. december 2017. Arkiveret fra originalen 24. december 2017.
  3. 1 2 3 4 5 Henvisning til dekretet "Om Den Russiske Føderations suspension af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa og relaterede internationale traktater". Den Russiske Føderations udenrigsministerium, 15.07.07 . Hentet 24. december 2017. Arkiveret fra originalen 25. december 2017.
  4. Vitalie N. Ciobanu. Organizarea instituţiei militare a Republicii Moldova (1990-2011). - Chișinău: Min. Apărării al Rep. Moldova (Tipogr. "Bons Offices" SRL), 2011. - S. 28. - 320 s. - 500 eksemplarer.  - ISBN 978-9975-80-506-3 .
  5. Årlige meddelelser fra Ruslands præsident til forbundsforsamlingen // RIA Novosti, 12/03/2015 . Hentet 24. december 2017. Arkiveret fra originalen 24. december 2017.
  6. "APN", "Hvad skete der med CFE-traktaten?", 17. juli 2007 . Dato for adgang: 18. juli 2007. Arkiveret fra originalen den 27. september 2007.
  7. Dekret "Om Den Russiske Føderations suspension af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa og relaterede internationale traktater". 15.07.07 . Hentet 24. december 2017. Arkiveret fra originalen 25. december 2017.
  8. CFE død og ingen grund til at genoplive den | Ugentlig "Militær-industriel kurer" . vpk-news.ru. Hentet 16. maj 2019. Arkiveret fra originalen 27. maj 2017.
  9. 21 enheder af militærpansrede køretøjer blev demonteret i Armenien . newsarmenia.am. Hentet 16. maj 2019. Arkiveret fra originalen 16. maj 2019.

Links