Den militære flådekommission er et særligt midlertidigt kollegialt organ oprettet ved kejserinde Anna Ioannovnas personlige dekret af 22. januar (2. februar) 1732 . Kommissionen, hvis arbejde blev udført i 1732-1738 under grev Andrei Ostermans formandskab , blev oprettet for at vurdere den generelle tilstand af skibs- og kabysflåderne og gennemføre de nødvendige reformer.
I 20'erne af det 18. århundrede havde flåden skabt af kejser Peter I nået højdepunktet af sin kampkapacitet [1] . I denne periode begynder introduktionen af en ny tilstand af flåden, hvilket afspejlede sig i konstruktionen af 54-kanoners skibe og lægningen af det første 100-kanoners skib " Peter den første og anden " i 1723 [1] . Samtidig har tempoet i skibsbygningen siden 1723 været stærkt aftagende. I de sidste år af Peters regeringstid blev der ikke lagt mere end 1-2 skibe om året [1] (i 1722 - 1, i 1723 - 1, i 1724 - 2, i 1725 - 1 [2] ), og den det nødvendige antal for at vedligeholde personalet var 3 skibe om året [1] .
Situationen inden for skibsbygning forværredes kraftigt efter Peters død. I 1726 blev der kun nedlagt ét 54-kanoners skib, og ikke et eneste skib blev nedlagt i perioden fra 1727 til 1730 [1] . I 1727 omfattede flåden 15 kampklare slagskibe (ud af 50 i flåden) og 4 kampklare fregatter (ud af 18) [3] . I 1728 meddelte den svenske gesandt i Rusland til sin regering: „Trods den årlige bygning af kabysser er den russiske kabysflåde i sammenligning med den foregående stærkt reduceret; skibsskibet går i direkte ruin, fordi de gamle skibe alle er rådne, så mere end fire-fem skibe af linjen kan ikke sættes i havet, og konstruktionen af nye er svækket. I admiraliteterne er der en sådan tilsidesættelse, at flåden ikke kan bringes tilbage til sin tidligere tilstand selv om tre år, men ingen tænker på dette ” [4] .
I slutningen af 1731 omfattede skibsflåden 36 slagskibe, 12 fregatter og 2 shnyavs [5] , men kun 29,63% af det regulære antal slagskibe var fuldt kampklare, yderligere 18,52% kunne kun operere i Østersøen i det meste. gunstig årstid, uden storme [6] . I alt kunne Rusland sætte 8 fuldt kampklare slagskibe i havet og 5 i tæt navigation i Østersøen [6] . Alle skibe af store rækker - 90, 80, 70-kanoner - var ude af drift. Kun ét 100-kanoners skib, fem 66-kanoners skibe og syv 56-62-kanoners skibe forblev kampklare og delvist kampklare [7] .
Relativt tilfredsstillende var kabysflådens tilstand , som omfattede 120 kabysser. I 1726 foreslog viceadmiral Peter Sievers at indføre en fredelig stat for kabysflåden, som blev implementeret i 1728. Flåden holdt konstant 90 kabysser flydende, yderligere 30 kabysser blev lagret forberedt til hurtig samling af skoven [8] .
Den 29. juli (9. august 1724 bevilgede Peter I en flådeløn til admiralitetet på 1.200.000 rubler, men den 18. (29. august 1724) afgav admiralitetet en rapport til senatet om at forhøje beløbet med 251.500 rubler efter regning. af uoprettede udgifter. Allerede efter kejserens død den 15. februar (26) 1725 blev flådens løn ved senatet således fastsat til 1.400.000 rubler, fastsat til told- og værtshusafgifter i 40 provinser i Rusland [9] . Lønnen etableret i 1725 blev valgt med enorme restancer, hvis gennemsnitlige størrelse i 1725-1730 var 337.477 rubler om året, eller 24,11% af hele søværnets løn [9] .
Sådanne restancer efterlod ikke flådeledelsen håb om, at søværnet en dag kunne modtages fuldt ud. I 1729 indledte præsidenten for Admiralitetsrådet, Admiral Pyotr Sievers , en diskussion om at revidere principperne for dannelsen af søværnets løn og foreslog endda at tilbagebetale Peters løn på 1.200.000 rubler, men der blev ikke truffet nogen beslutning dengang [10] .
Under Peter II 's regeringstid faldt intensiteten af kamptræning af flådebesætninger kraftigt. I april 1728 beordrede kejseren på et møde i det øverste hemmelige råd , at kun fire fregatter og to fløjter fra hele flåden skulle til søs, og yderligere fem fregatter var klar til sejlads. Resten af skibene måtte blive i havne for at "redde statskassen" . Til flagskibenes argumenter om , at det var nødvendigt konstant at holde flåden til søs, svarede kejseren: ”Når behovet kræver brug af skibe, så vil jeg gå til søs; men jeg har ikke tænkt mig at gå på den som en bedstefar” [11] . Skatkammerets dårlige tilstand og den uregelmæssige udbetaling af løn førte til en udstrømning af officerer, hvilket medførte et fald i disciplinen blandt soldater og sømænd [12] .
Antallet af mandskab i flåden ved udgangen af 1731 var 26.809 personer, manglen var 2.867 rekrutter [13] . Med en betydelig mangel på skibspersonale var en sådan mangel på mandskab ikke væsentlig for flåden. Hovedproblemet var manglen på uddannede besætninger på grund af fraværet af skibe til søs, selvom rekrutter blev rekrutteret fra pomorbønder, der var fortrolige med navigation. Befalingsstaben var også bekymret over den utilstrækkelige uddannelse af officererne [13] .
Efter sin tiltrædelse af tronen og afskaffelsen af det øverste hemmelige råd vendte kejserinde Anna Ioannovna sig med sine første dekreter til problemet med at genoprette flåden. Den 21. juli (1. august 1730) udstedte kejserinden et nominelt dekret "Om vedligeholdelse af kabyssen og skibsflåderne i henhold til forskrifter og chartre" [14] , hvori " Admiralitetsrådet blev på det kraftigste bekræftet , at skibet og kabyssflåden bør vedligeholdes i overensstemmelse med chartre, regler og dekreter, ikke svækkes og ikke stole på den nuværende velstående fredstid" [4] .
I december 1731 beordrede kejserinden genoptagelse af regelmæssige øvelser i Østersøflåden med adgang til havet, for at "have denne træning for mennesker og for at skibe kunne få en ægte inspektion, fordi rigning og anden skade ikke kan ske i havnen. inspiceret som et skib i bevægelse” [4] . I januar (februar NS) 1731 blev et nyt 66-kanons skib " Ære til Rusland " [4] [13] lagt ned på Admiralitetets skibsværfter , yderligere to skibe blev lagt ned i februar og marts 1732 [13] .
I 1731 opsummerede senatet resultaterne af aktiviteterne i den militære (land)kommission, der blev oprettet ved det højeste dekret af 1. juni (12), 1730, hvilket påvirkede senatorernes mening, som som et resultat af at overveje en række af sager, foreslået kejserinden at nedsætte en særlig kommission for flåden. I sommeren 1731, fra den 5. (16.) til den 19. (30.) august, blev spørgsmålet om optimering af flådens løn behandlet i Senatet i nærværelse af admiral Sievers [10] . I en rapport den 5. august (16) foreslog admiral Sievers at reducere flådens løn til 1.020.000 rubler og ændre metoden for dens dannelse, hvilket han allerede rejste spørgsmålet i 1729 [10] . Dette forslag blev godkendt af senatorerne, og Pyotr Yaguzhinsky støttede Sivers' mening om ændring af principperne for lønopkrævning og foreslog endda at betale flådens løn helt fra den nationale kasse gennem Chamber College [10] . Men så støttede senatorerne ikke ændringen af principperne for løndannelsen [10] . Den 13. december (24) 1731 hørte senatet spørgsmålet om Admiralitetskollegiets nye tilstand, som et resultat af hvilket senatorerne foreslog oprettelsen af en særlig kommission for søreform: "Værder Hendes Kejserlige Majestæt at oprette en særlig kommission om dette kollegium, og blive behandlet på samme måde, som det blev behandlet om dette (militære) kollegium ... ” [15] . I denne periode var overførslen af det kejserlige hof fra Moskva til Skt. Petersborg ved at blive forberedt, og den 15. december (26) 1731 underskrev kejserinden et dekret: ”ved vores ankomst til St. ind i erhvervslivet” [15] .
Kort efter flytningen til Sankt Petersborg udstedte kejserinden et dekret om oprettelse af den militære flådekommission. Dekretet af 22. januar (2. februar 1732) lød: "Af hvilke grunde besluttede vi unødvendigt at nedsætte en særlig kommission til at gennemgå og bringe vor landhær i stand, og med hvilken frugt den frembringes til vor mest barmhjertige fornøjelse og statsydelse vides alt om . Og da vedligeholdelsen af flåden og vor flådestyrke ikke er mindre end vor stats behov, gavn og sikkerhed, er det af hensyn til ... nødvendigt at nedsætte en særlig kommission til at overveje og bringe det samme gode ind. .. ordre på vores flåde, både skib og kabys, admiralitetet og alt, hvad der hører til...” [15] . Vicekansler grev Andrei Osterman [5] blev udnævnt til formand for kommissionen .
Det første skridt i det nye organs aktivitet var definitionen af kommissionens arbejdsprogram. Til dette formål blev der den 24. januar (4. februar), to dage efter oprettelsen af kommissionen, udstedt et dekret om forelæggelse for ministerkabinettet af flagskibenes udtalelser om flådens tilstand [5] .
Udtalelser blev fremlagt af 9 ud af 10 flagskibe opført i flåden (det tiende, kontreadmiral grev Nikolai Golovin , var i Sverige): Admiral Peter Sievers, admiral Thomas Gordon ("Peter I's foretrukne flagskib" [16] , viceadmiral Naum Senyavin , viceadmiral Thomas Sanders , viceadmiral Daniel Wilster , kontreadmiral Martin Gossler ("favoritkaptajn af Peter I" [17] ), kontreadmiral Lord Duffus , kontreadmiral Peter Bredal , kontreadmiral Vasily Dmitriev-Mamonov [18 ] . Alle flagskibene var stadig Peters officerer, og den gennemsnitlige periode af deres tjeneste i den russiske flåde var 21,5 år, kun Wilster og Duffus tjente i den i omkring 10 år i 1732 [18] .
I spørgsmålet om skibssammensætning talte flertallet af flagskibene (Sivers, Gordon, Sanders, Wilster og Bredal) for at øge bemandingen af Peters skibe, Dmitriev-Mamonov talte for at bevare personalet, og Senyavin talte for. at reducere antallet af slagskibe [19] . Tre admiraler (Sanders, Senyavin og Dmitriev-Mamonov) talte også for at sænke skibenes rang [20] . Motivationen for alle tre flagskibe var tæt på: de bemærkede, at driften af skibe af høj rang er vanskelig på grund af det lave vand i Østersøen og nordlige storme (hvilket er grunden til, at de skal bringes ind i havnen før andre skibe). Kontreadmiral Dmitriev-Mamonov bemærkede om dette spørgsmål: "Fra nu af ser det ud til at være bedre at beholde et skib i 90 kanoner til statens ære ... for det faktum, at på grund af undtagelsen af skove for store skibe , de befinder sig nu i store vanskeligheder; de er tidligere indført i havne, og sidst på efteråret er de farlige til søs af overfald, lavvandede, sten og andet, og især på Ostsee; desuden under sejl, for byrden af alt redskab, anerkendes ingen fordel, og det er ubelejligt at sende på en lang rejse ” [20] . Men hovedårsagen bemærket af flagskibene var manglen på egeskove. Som viceadmiral Senyavin bemærkede, "hvis disse store skibe ikke er reduceret på forhånd, og strukturen ikke stoppes, så er der på en meget kort sommer ikke kun vigtige træer for de store skibe, men det vil være svært at finde selv mindste af dem ... Desuden vil så store skibe ... at bringe skove gennem det store lejemål fra molerne til Sankt Petersborg om 2 eller 3 år kræve store omkostninger ... og når det bygges, så vil pga. tyndheden af den lokale eg, efter 3 eller 4 år vil den kræve en stor reparation ... desuden kan jeg også formidle dette, at på det lokale hav er så store 3-dæks skibe ude af stand til at være, bag det ikke-rum af dette hav og bag mange faldgruber og bredder, hvorfra det stadig er ukendt den dag i dag ... og selv i den sidste tyveårige krig , var der mere handling fra små skibe ... " [8] .
Spørgsmål om kabysflådens tilstand blev berørt i detaljer af tre flagskibe - Senyavin, Dmitriev-Mamonov og Bredal. Bredal og Dmitriev-Mamonov talte for at opretholde den eksisterende orden i en fredelig stat, idet de kun foreslog at ændre forholdet mellem individuelle typer af kabysser [8] . Senyavin foreslog at øge antallet af kabysser - 100 flydende og 50 i skovene, hvilket skulle kompensere for reduktionen i skibsflåden, han foreslog, ændre forholdet mellem individuelle typer kabysser og bruge andre typer skov til deres konstruktion [ 21] .
På spørgsmålet om flådens skibsbygningsprogram var det kun to flagskibe, Gordon og Sanders, der korrekt fastsatte den krævede sats for lægning af skibe . Med en gennemsnitlig levetid på et russiskbygget skib på 9 år, for at opretholde Peters stab på 27 slagskibe, var det nødvendigt at lægge 3 nye skibe om året. Gordon og Sanders foreslog at bestemme lægningsraten på 4 skibe om året [21] . Alle flagskibe henledte opmærksomheden på hovedproblemet ved russisk skibsbygning - den dårlige kvalitet af tømmeret [22] . Da de bemærkede den dårlige kvalitet af russisk eg som sådan, pegede flagskibene også på overtrædelser af teknologien til dets høst - brugen af rå, tilgroet og skåret på det forkerte tidspunkt (i foråret og sommeren, i perioden med saftstrøm), forkert opbevaring og utilfredsstillende primær forarbejdning, som førte til skader på skoven under transporttiden [22] . Et alvorligt problem var den ubetydelige udforskede base af skibsegeskove i Rusland [22] . For at forbedre flådens skibsbygningsbase foreslog flagskibene en række foranstaltninger: forbedring af skovbeskyttelsestjenesten, delvis primær forarbejdning af skoven på stedet, streng overholdelse af fældningsfrister, organisering af genopretning af skovreservater ved at så nye skove. Wilster og Senyavin foreslog at overveje muligheden for at købe træ i udlandet, og Senyavin og Bredal foreslog at overveje en delvis udskiftning af eg med træ af andre arter (Senyavin foreslog at bruge Arkhangelsk lærk) [22] .
Hver for sig bemærkede flagskibene manglerne ved Peter den Stores skibsbygningspolitik, hvor mange skibe blev lagt ned på én gang (i 1717 blev der bygget 11 skibe på lagrene på samme tid [23] ) og byggetiden steg markant, og skibene begyndte at rådne selv på bestandene [23] . Ifølge Bredal, "og når nu skibene lægges ned igen, så for at have dem på hæfterne i strukturen i højst et år (som det plejede at ske, at de i nogle år stod på hæfterne, og derefter blev lanceret, så fra lang tid er det meget skadeligt at spise )” [24] . To admiraler - Senyavin og Bredal - rejste spørgsmålet om udvidelse af skibsbygningsbasen og foreslog at genoprette værftet i Arkhangelsk [24] .
Admiral Sievers og viceadmiral Wilster gjorde opmærksom på umuligheden af at indføre en fredelig stat i skibsflåden. Rusland havde ikke en udviklet handelsflåde, hvorfra søfolk blev mobiliseret i andre stater, og dermed var det muligt kun at uddanne søfolk i flåden, hvilket krævede betydelig tid [25] . Flagofficererne bemærkede det for store antal stabsofficerer og flagofficerer i flåden. Som viceadmiral Sanders bemærkede, "har den engelske flåde 236 store og små krigsskibe, hvorpå der under krigen var 63.000 tjenere, med kun 9 flagskibe ..., og i den russiske flåde 12 personer på 27 skibe" [26] . Admiral Sievers forklarede i sin rapport årsagen til en sådan misforhold: da Peter I oprettede flåden, tog Peter I de engelske, hollandske og danske flåder som modeller, hvilket resulterede i, at på grund af blandingen af de systemer af rækker og rækker, der blev vedtaget i disse flåder, som derefter blev kompliceret af indflydelsen fra det franske system, viste det sig et for stort antal officersgrader og -grader [26] . Sievers henledte også opmærksomheden på det overdrevne antal officerskandidater - 360 personer (midtskibsmænd, midtskibsmænd, navigationsstuderende) for 80 fuldtidsunderløjtnanter (den laveste officersrang i flåden) . Dette forårsagede langsomheden i forfremmelsen og afskrækkede personalet fra at tjene som søofficerer: "især midtskibsmænd, mange er i tjeneste i 15 år, og i deres videnskaber er de værdige til produktion" [26] . Admiralen foreslog at afskaffe midtskibsmændene, holde selskab med midtskibsmænd og reducere antallet af navigationselever med 50 [26] .
Sievers og Lord Duffus henledte opmærksomheden på den uagtsomme holdning til tjenesten for repræsentanter for adelige familier. Ved særligt dekret blev der foretaget en undersøgelse af søofficerer, der undgik tjeneste, med henvisning til deres helbredstilstand. Ifølge lægekommissionens undersøgelse viste en betydelig del af sådanne officerer (fra repræsentanter for adelige familier) sig at være egnet til tjeneste. Admiralerne foreslog at rense flåden for sådanne officerer [26] .
I spørgsmålet om at basere flåden var flagskibene enige om, at det ville være bedre at forlade Kronstadt som hovedbase . 5 flagskibe talte for afskaffelsen af Revel-eskadrillen på grund af de høje omkostninger til vedligeholdelsespersonale på kysten og de høje omkostninger til proviant og andre forsyninger i Østersøen. Wilster og Bredal fremsatte ideen om at skabe en separat eskadron på Hvidehavet i Arkhangelsk [27] .
Efter at have modtaget flagskibenes udtalelser blev sammensætningen af kommissionen fastlagt. Ud over formanden, grev Osterman, omfattede kommissionen: viceadmiral Sanders, viceadmiral Senyavin, kontreadmiral Dmitriev-Mamonov, kontreadmiral Bredal og grev Golovin, tilbagekaldt fra Sverige og forfremmet til viceadmiral [16] .
Admiral Sivers var ikke med i kommissionen, som som følge af grev Münchens udsigelse blev afskediget. Admiral Thomas Gordon, som den eneste fuldgyldige admiral i staten, blev udpeget til at lede Admiralitetskollegiet og sluttede af denne grund heller ikke til kommissionen [16] .
Et af de første dokumenter, der dukkede op som et resultat af kommissionens arbejde, var "Diskurs om principperne for opretholdelse af flåden" , udarbejdet i form af en rapport, rapporteret, sandsynligvis til kejserinden [28] , som er optaget i slutningen af dokumentet: "Ifølge denne begrundelse blev Hendes Kejserlige Majestæt rapporteret den 16. marts 1732, som optaget i journalen samme dato" [29] . Dette dokument er markeret med overskriften "Flådekommissionens nr. 7" , og på det andet ark er der en note "optaget den 16. marts 1732." . Dokumentets stil antyder, at det kunne være blevet udarbejdet i senatet eller ministerkabinettet, når der blev udarbejdet en rapport til kejserinden om den næste rapport fra den militære flådekommission [30] . Ifølge N. N. Petrukhintsev giver dokumentets karakter os mulighed for at tale om grev Ostermans betydningsfulde rolle i dets kompilering [31] .
"Begrundelsen" giver en begrundelse for behovet for at opretholde en vis struktur og størrelse af flåden, som gøres afhængige af dens opgaver, flådens defensive funktioner og princippet om at matche styrkerne fra en potentiel fjende [30] . Dette dokument formulerede den første russiske flådedoktrin [30] [32] .
Flådens hovedopgave blev bestemt af evnen til at modstå en potentiel fjendes styrker [32] : "Statens forsvar etableres ikke kun af statens styrke, men mere og mere af andelen af disse farer eller fjende angreb, der kan ske fra hvilken side.
Denne præportion er taget fra styrken af de stater, hvorfra, enten i nabolaget eller af anden grund, sådanne fjendens offensiver kan være ” [32] [33] .
Sverige blev erklæret som den største sandsynlige modstander i dokumentet : "Rusland burde uden tvivl altid have frygt fra Sverige.
De nuværende russiske grænser til Sverige er ved Guds velsignelse sådan, at Sverige ... mod Rusland næppe kan tage nogen stærke aktioner, og i den sidste krig så det ud til, at den russiske hær fra den side ikke kunne bryde ind i Finland , nej uanset hvor hårdt de arbejdede, men havet var tvunget til at lede efter en vej.
Hans Kejserlige Majestæt Peter den Stores hensigter med at etablere og øge flåden ... blev beskrevet på baggrund af ovenstående betragtninger" [34] .
Funktionerne af flåderne, skib og kabys, blev også bestemt. Skibsflåden var bestemt til defensive opgaver, og kabysflåden til offensive: ”Skibsflåden blev afviklet i forhold til den svenske, og til forsvaret mod den svenske var den tilfreds med antallet.
Galejflåden var ikke så meget sat op til forsvar, som til offensive operationer i det nødvendige og nødvendige tilfælde ” [34] .
Den doktrin, der blev formuleret i diskursen, var realistisk og begrundet i situationen. På det tidspunkt havde Rusland ingen seriøse modstandere i Østersøen, bortset fra Sverige, og fremkomsten af en koalition af stater rettet mod Rusland var usandsynlig [30] .
Den 17. april (28) 1732 udsendte kommissionen en rapport om flådelønnens størrelse og dannelse. Kommissionen modsatte sig lønnen fastsat af senatet i 1731 og foreslog at sætte lønnen til 1.200.000 rubler [35] , hvilket blev godkendt ved dekret af 27. oktober (7. november 1732). Den i 1732 fastsatte løn forblev uændret gennem midten af 1700-tallet og blev bekræftet allerede i 1764 af den nye søkommission [35] .
Med hensyn til løndannelsesspørgsmål støttede kommissionen Yaguzhinskys idé om at betale hele lønnen direkte fra Chamber Collegium: "... og forestillede sig, at for den bedste vedligeholdelse af admiralitetet og flåderne ville de nødvendige beløb til det fortsat modtages fra Kamor Collegium, hvori alle told- og værtshusafgifter ...» [35] . Dette forslag blev igen ikke støttet af senatet, som foreslog at etablere et kompromis: 595.556 rubler, der skulle betales fra statskassen, og 630.644 rubler, der skulle tildeles provinserne [35] . Som et resultat af kampen mellem admiralitetet, senatet og statskontoret blev ved senatets dekret af 5. februar 1734 godkendt følgende løndannelsesordning: 780.831 rubler blev betalt direkte fra provinserne og provinserne; 290.160 rubler fra Moskvas statskasse; 120.000 rubler fra St. Petersborgs statskasse [36] .
Den 22. april (3. maj 1732) blev diskussionen om flådens nye tilstand afsluttet i kommissionen [37] . Under hensyntagen til flagskibenes udtalelser om Østersøens særegenheder, princippet om at matche styrkerne fra en potentiel fjende formuleret i "Begrundelsen" og den vanskelige økonomiske situation, forenklede kommissionen Peters personale og reducerede antallet af rækker. fra 4 til 3, men i betragtning af, at det ifølge kommissionens beslutning altid var nødvendigt at opretholde 1 100-kanoners skib, forblev antallet af rækker faktisk det samme [37] . Ifølge den nye stat blev 66-kanoners skibe de vigtigste i skibsflåden. Samtidig gik kommissionen ud fra følgende overvejelser [37] :
Fra nu af skulle 66-kanoners skibe udgøre 59,3% af flåden, men kommissionen besluttede at beholde 4 80-kanoners skibe i flådens tilstand [38] .
Skibsflådens stater i 1720 og 1732 [39] :
| Skibet rækker | Staten 1720 | Staten 1732 |
|---|---|---|
| slagskibe | ||
| 90 | 3 | 0 |
| 80 | fire | fire |
| 76 | 2 | 0 |
| 66 | 12 | 16 |
| 54 | 0 | 7 |
| halvtreds | 6 | 0 |
| Fregatter | ||
| 32 | 6 | 6 |
| shnyavy | ||
| 16 | 3 | 0 |
Det samlede antal skibe i linjen forblev uændret - 27. Kommissionen nægtede at bygge skibe på grund af deres ubrugelighed, 16-kanons fregatter og specialskibe til brandskibe , brandskibe og hospitaler , da det var muligt at bruge skibe, der havde tjent men forblev flydende for dette [28] . Den samlede kanonstyrke af flåden forblev uændret. Ifølge Petrovsky-staten, under hensyntagen til den planlagte introduktion af et 100-kanoners skib, skulle flåden have 1854 kanoner. Ifølge staten 1732 skulle der være 1754 kanoner på skibene, og under hensyntagen til kommissionens beslutning om obligatorisk tilstedeværelse af 1.100 kanoner uden for staten, 1854 kanoner [40] .
Indført i 1732 forblev flådens tilstand uændret indtil Catherine II 's regeringstid [41] .
Galley flådeKommissionen udstedte en beslutning om kabysflåden i en rapport dateret den 6. april (17) 1733 (den højeste godkendt den 9. maj (20. maj 1733) [42] . For at overveje dette spørgsmål anmodede kommissionen om udtalelser fra officererne i kabysflåden. Som et resultat besluttede kommissionen at lade det af Peter vedtagne program for konstruktion af kabysser efter "fransk manér" være uændret [43] .
Ifølge den vedtagne stat bestod kabysflåden af 130 kabysser: 19 - 22 dåser , 41 - 20 dåser, 70 - 16 dåser. 20 kabysser med 16 dåser var "heste", det vil sige designet til at transportere kavaleri, og kunne rumme op til 300 heste [42] .
Den 22. maj (2. juni 1732) begyndte en diskussion om skibsskovenes tilstand i Rusland. I 1732 blev 12 skibslunde registreret i Sviyazhsky- , Cheboksary- og Kozmodemyanovsky-distrikterne i Kazan-provinsen med et samlet areal på 3.396 acres , hvorpå der voksede 539.332 træer [44] . Levering af tømmer fra Kazan til værftet i St. Petersborg tog 2 år: i den første sejlads blev tømmeret raftet til Tver , i den anden - til Ladoga og til St. Petersborg [45] .
Først og fremmest opnåede kommissionen organiseringen af udsættelse af 12 landsbyer fra området med beskyttede lunde. Dette blev først foreslået af Admiralitetsrådet i 1728, men på grund af modstand fra Senatet blev det ikke godkendt. Senatet forsøgte også denne gang at gøre modstand, men dets modstand blev overvundet, og den 9. juni (20) 1732 blev senatet tvunget til at sende en ordre om at fremskynde udsættelsen [44] . Samtidig udsendte kommissionen en "Anvisning om dyrkning og tilsåning af skibsskove" [44] . Stærk modstand fra senatet var forårsaget af paragraf 18 i instruktionen, som straffede de ansvarlige for en brand i en fredet skov med dødsstraf; slå med en pisk, skære næseborene ud og henvise til evigt hårdt arbejde for skader og skovhugst. Senatet forsøgte at indføre en differentiering af straffe og indførte en bøde på 10 rubler pr. træ til adelen, men instruksen blev til sidst vedtaget i den version, som kommissionen havde foreslået [46] .
Det tredje initiativ var organiseringen af en særlig ekspedition for at søge efter egeskove på det formodede sted for deres vækst i Bashkiria. Ekspeditionen organiseret af Kazan-guvernøren grev Platon Musin-Pushkin var mislykket. Sendt til Bashkiria under dække af købere af heste, kom en hærkaptajn og en skibsstudent Poroshin til den konklusion, at egeskoven i Amzinsky volost var dårlig, og de måtte ikke gå langs Kama og de hvide bashkirer [44 ] .
Den 22. april (3. maj 1732) fremlagde kommissionen en række beretninger vedrørende skovbeskyttelsespolitikken, skovenes brug og ændringer i skovenes brug i skibsbygning [41] .
I 1723 blev der indført regler for brugen af skove: det var forbudt at fælde skove langs store floder, der løber ud i Det Hvide, Østersø- og Sortehav til siderne langs bredderne i 50 verst, langs små floder, der løber ind i dem og har en jævn bane, som gør det muligt at organisere tømmerrafting , - 20 verst. I 1727 liberaliserede Det Øverste Geheimeråd denne lovgivning: restriktionerne gjaldt nu kun for floder, hvorfra tømmer frit og uden tab kunne raftes til admiralitetet; den forbudte zone for skovning blev reduceret til 15 verst for store floder, og for små floder blev den fuldstændig ophævet [47] .
Kommissionen kom til den konklusion, at dekretet af 1727 forårsagede stor skade på skibsskove og skærpede skovbeskyttelseslovgivningen. Skæring var nu forbudt i 100 verst langs bredden af store floder og i 26 verst langs små floder [47] .
I en særskilt rapport dateret 22. april (3. maj) blev det besluttet delvist at erstatte egetræet med træ af andre arter, og i den første rapport blev det foreslået at overveje spørgsmålet om fremstilling af nogle dele af Novgorod-eg, som ikke var egnet. til skrog [48] . I en rapport dateret den 29. april (10. maj) foreslog kommissionen opførelsen af trælagerskure i St. Petersborg (i New Holland ) [49] .
Genoptagelse af skibsbygning i ArkhangelskDen 4. august 1732 blev der truffet beslutning om at genoprette havnen i Arkhangelsk , som blev lukket i 1722, og skibsbygning med denne. Forsinkelsen i at træffe denne beslutning skyldes, at der skulle tilrettelægges en del forberedende arbejde for at vurdere Archangelsk lærk 's egnethed til skibsbygning [50] .
Militær skibsbygning i Arkhangelsk begyndte allerede som Peter I, men under Peter var den af tvungen karakter. Skibe blev kun bygget i Arkhangelsk i de første år af flådens eksistens, før en base dukkede op i Østersøen [50] . Nu besluttede kommissionen at genoprette skibsværfterne i Arkhangelsk som en permanent skibsbygningsbase for flåden [50] .
Den 8. marts 1732 blev en skibslærling Brant sendt til Arkhangelsk for at forberede skibstømmer og vurdere egnetheden af Archangelsk lærk, som ankom til Arkhangelsk i begyndelsen af april [50] . Han valgte et sted til et fremtidigt skibsværft og udvalgte prøver af lærk. Disse prøver tilfredsstillede ikke kommissionen, og Brant fik til opgave at udvælge nye, som blev præsenteret for skibsbyggere i St. Petersborg. Selv efter at have modtaget prøverne var kommissionen i tvivl. Til den endelige beslutning blev der tilrettelagt en inspektion af bunden af en af Peters "ærkeengle" bygget i 1712. Dette skib blev skyllet i land af en storm nær Rævenæsen og lå der i 20 år. Inspektion viste træets fremragende kvalitet [50] .
Beslutningen om at organisere skibsværfter i Arkhangelsk bragte i første omgang handelsskibsbygning - Krylovs Bykovskaya skibsværft i fare , men Brant besluttede, at Solombala- værftet var mere rentabelt til bygning af skibsværfter [50] .
En af initiativtagerne til dens restaurering, kontreadmiral Bredal, der ankom til Arkhangelsk i oktober 1733, blev udnævnt til kommandør for Arkhangelsk havn. I 1734 blev der etableret en søfartsskole i Arkhangelsk, og i 1741 blev der bygget 4 beddinger, 1 tørdok og de vigtigste nødvendige bygninger på Solombala-værftet [51] .
Ifølge Peters reglement bestod Admiralitetskollegiet af flagofficerer, der mødtes i anciennitetsrækkefølge og i det væsentlige var et militærråd, som havde 11 embeder underlagt sig. Hyppige ændringer i ledelsen af kontorer, fraværet af en permanent sammensætning af bestyrelsen, behovet for flagskibe til at håndtere administrative og økonomiske anliggender, der var usædvanlige for dem, førte til rod i erhvervslivet. Behovet for at reformere flådeadministrationen blev bemærket af mange flagskibe i deres udtalelser, da de forberedte kommissionens arbejde [52] .
Søkommissionen foreslog i en rapport af 28. juli (8. august 1732) indførelsen af et kollegium med permanent sammensætning og omorganisering af ekspeditionskontorer, der bestyres af faste embedsmænd. Disse embedsmænds generalforsamling skulle udgøre det kollegium, hvor beslutningerne blev truffet. Ekspeditioner [52] var involveret i udførelsen af disse beslutninger .
Som en del af kollegiet blev der oprettet 4 ekspeditioner [53] :
Ledelsen af ekspeditionerne var i hænderne på ekspeditionernes direktører. Admiralitetsfabrikker og uddannelsesinstitutioner blev overført til to rådgivere til bestyrelsen, som konstant arbejdede i overværelse af præsidenten [54] .
Reformen forenklede ledelsesstrukturen og eliminerede flerheden af ledelsesled, hvilket sammen med indførelsen af en permanent ledelsesstruktur gjorde bestyrelsens arbejde mere fleksibelt og effektivt [54] .
Denne reform skabte et system, der varede næsten uændret indtil slutningen af århundredet. Tilbagekomsten til Petrine-strukturen blev proklameret af Elizaveta Petrovna , men afskaffelsen af ekspeditionerne blev først lovligt formaliseret i 1751, og det gejstlige system blev først genoprettet i 1757. I 1763 restaurerede den nye flådekommission igen strukturen fra 1732 [55] .
Den 22. november (3. december 1732) fremlagde kommissionen to rapporter - "Om det regelmæssige antal flådetjenere på skibe" og "Om det regelmæssige antal rækker i flåden" , som indførte nye flådestater [56] .
Kommissionen reducerede antallet af flagskibe i skibets flåde til 5 personer. Kommissionen anerkendte det store antal flagskibe som overflødige, og den anså opdelingen af flåden i tre flag, som Peter indførte i tre flag - hvid, blå og rød, for overflødig. I stedet blev et enkelt St. Andrews flag indført i hele flåden [56] . Petrine-systemet med tre flag blev indført efter engelsk forbillede, men England besad en enorm flåde og dens opdeling i tre eskadroner med egne flag var berettiget, men for Rusland var det overflødigt [56] .
Rangen af kaptajn-kommandør og opdelingen af kaptajnens rang i grader (første, anden og tredje) blev afskaffet. Samtidig steg antallet af kaptajner, som blev sidestillet med en oberst i hæren. Kommissionen besluttede, at alle skibe i flåden, inklusive fregatter, skulle ledes af kaptajner. Kaptajnløjtnant- og underløjtnantrækkerne blev afskaffet, i stedet for indførtes en øget stab af løjtnanter og midtskibsmænd med overførsel af en del af kaptajn- og underløjtnantopgaverne til dem. Rangen som løjtnant blev sidestillet med en hærmajor og en midtskibsmand med en løjtnant [56] .
Skibssekretærposten blev nedsat, hvis funktioner blev overført til degnen, og skibsførerstillingen blev indført. Hele staben af navigationselever blev nedlagt [57] .
Også den ekstra opsplitning af rækker blev afskaffet i underofficerer, schhimaner og schhimaner blev afskaffet, hvorved antallet af bådsmænd blev øget . Antallet af specialister på skibe blev øget: antallet af navigatører blev øget med 14%, stillingen som timerman, en skibssnedker, blev indført. Antallet af sømænd blev øget med 5%, antallet af kahytsdrenge rekrutteret fra sømandsbørn steg [58] . Stigningen i antallet af lavere rækker skyldtes, at der ikke var nogen reserve af søfolk i handelsflåden, og rekruttuddannelsen tog 5 år [42] .
Den 9. maj 1733 blev der truffet en beslutning om kabysflådens stater. I stedet for 50 officerer ifølge staten 1720 blev 24 tilbage i galejflåden: 6 kaptajner (uden rækker) og 12 løjtnanter. Rækken af kaptajnløjtnant og underløjtnant blev afskaffet. Underløjtnanternes opgaver var delvist tillagt 6 midtskibsmænd, som stod til kaptajnernes rådighed. Dekretet afskaffede den permanente kommando over kabysflåden i form af separate flagskibe, "så mens kabysflåden i havnen erhverves, kan den ledes og overvåges af flagskibe fra andre skibsflåder, og når det er til hvilken ekspedition at gå, så skulle hovedkommandoen gives til chefen over hæren til generalen" [43] . Samtidig blev kabysserne forsynet med fuldtidsnavigatører og undernavigatører, hvilket øgede kabysflådens levedygtighed [59] .
Flådehospitaler var placeret i fem store russiske havne. Ved beslutningen fra den militære flådekommission i 1732 blev deres personale forøget med en tredjedel. Antallet af teknisk personale steg med 9,6 %, og antallet af medicinsk personale tredobledes med 158 % [60] . Tidligere ikke-eksisterende fuldtidsvaskerier ("portomoi") blev indført på hospitaler, antallet af kokke og bagere blev øget 3 gange, antallet af ordførere øget 6 gange, personalet hos bryggere og gæringsanlæg blev øget 2,5 gange [60] .
Én fuldtidslæge ud af tre blev reduceret, i stedet for blev der indført 3 stabslæger og 7 underlæger. Søapoteker blev oprettet og en stab på 14 farmaceuter blev indført [60] . I 1733 blev der oprettet lægeskoler ved hospitalerne i St. Petersborg og Kronstadt [60] .
I 1736 vurderede den skotske kirurg John Cook aktiviteterne på hospitalerne under Anna Ioannovna som følger: “Rapporter om antallet af indlagte, helbredte, døde og tilbageværende patienter sendes regelmæssigt ugentligt til kontoret med navne på sygdomme. Der er ingen mangel på servicepersonale af nogen art. Efter lægernes ordre får de syge den bedste mad i overflod, samt alle slags drikkevarer og lægemidler. Om nødvendigt sparer de ikke på selv de dyreste vine. Hvis læger, kirurger eller deres assistenter modtager en klage for ikke at møde op en dag, fratages de en månedsløn” [60] .
Skibsbygningsprogrammet under kejserinde Anna Ioannovnas regeringstid havde to udbrud - 1734-1735 og 1739-1741. Nedgangen falder på 1736-1739, hvor kun to skibe blev nedlagt. Nedgangen var forbundet med den russisk-tyrkiske krig , da konstruktionen af Dnepr- og Azovflotillerne blev intensiveret [61] .
I alt under Anna Ioannovnas regeringstid blev 19 skibe af linjen bygget, og 24 blev lagt ned (5 skibe blev færdiggjort efter kejserindens død). Hovedstadiet i gennemførelsen af kommissionens beslutninger fandt sted i 1733-1740 [61] . I denne periode blev der bygget 2,11 skibe om året [61] (i skibsbygningsperioden 1708-1722 - 2.25, under Elizabeth i 1741-1762 - 1.86 [62] , under Catherine i 1763-1783 - 2.2 [61] ). Den gennemsnitlige skibsbygningsperiode var 1 år 5,9 måneder [62] .
På trods af nedgangen i skibsbygningsprogrammet i 1736-1739 på grund af krigen med Tyrkiet, under kejserinde Anna Ioannovnas regeringstid, var der nogle fremskridt i flådens tilstand. Hvis der i 1731 kun var 8 fuldt kampklare skibe af linjen i flåden (29,36% af det almindelige antal på 27 skibe), og 5 mere var af begrænset kampberedskab, så var der i 1739 16 fuldt kampklare skibe af linjen (59,3% af de regulære numre) og 5 mere var af begrænset kampberedskab [63] . Efter afslutningen af krigen med Tyrkiet genoptog admiralitetet den intensive opbygning af flåden så hurtigt som muligt: i 1739 blev 2 skibe af linjen lagt ned, i 1740 - 3, og i 1741 5 skibe af linjen på én gang [64] .
Antallet af kampklare slagskibe fra den baltiske flåde i 20'erne - 30'erne af det XVIII århundrede :
| 1720 [65] | 1727 [3] | 1731 [6] | 1739 [66] |
|---|---|---|---|
| 25 + 3 i bygning | femten | 13 | 21 + 2 i bygning |
En stor rolle i udviklingen af skibsbygningsbasen og sikringen af den videre udvikling af flåden blev spillet af beslutningen om at oprette Arkhangelsk Naval Shipyard, som blev flådens anden hovedbygningsbase [61] .
Værftet begyndte arbejdet i 1734. Hun blev udtænkt til konstruktion af skibe af lavere rang - 54-kanoner skibe, men allerede i 1737 begyndte konstruktionen af 66-kanon skibe på det, og fra 1783 begyndte 74-kanon skibe at koste i Arkhangelsk [67] . Under Anna Ioannovnas regeringstid blev 52,6% af alle skibe i den baltiske flåde bygget i Arkhangelsk, og 64,1% under Elizabeth Petrovna. I perioden 1731-1799 blev der bygget 55 skibe i Sankt Petersborg (inklusive Kronstadt), og 100 i Arkhangelsk [68] .
Oprettelsen af Arkhangelsk-værftet gjorde det muligt hurtigt og effektivt at udvikle konstruktionen af et stort antal skibe ved at bruge lokal lærk og spare de begrænsede ressourcer af skibseg [68] . Arkhangelsk-værftet blev faktisk den vigtigste skibsbygningsbase for den baltiske flåde. Tilstedeværelsen af en kvalificeret arbejdsstyrke, kortere leveringstider for tømmer og bedre organisering af dets høst førte til, at omkostningerne og tiden til at bygge skibe i Arkhangelsk var mindre end i St. Petersborg [69] .
| 1700-1726 ← Sejlskibe af Østersøflådens linje under bygning af skibe i henhold til skibsbygningsreglementet og Peter den Store (1726-1777) → 1777-1806 | ||
|---|---|---|
| 100-kanoner 1. rang |
| |
| 80-kanoner 3 rækker |
| |
| 74-kanoner 3 rækker | ||
| 66-kanoner 3 rækker |
| |
| 54-kanoner 4 rækker | ||
| ¹ Trofæ; ² 78-kanoner | ||