Statsborgerskab i Den Russiske Føderation er et stabilt juridisk forhold mellem en person og Den Russiske Føderation , udtrykt i deres samlede gensidige rettigheder og forpligtelser [1] .
Borgere i Rusland, det vil sige personer med statsborgerskab i Den Russiske Føderation, i henhold til den nuværende lovgivning er:
Indtil 1. september (14. september), 1917, datoen for vedtagelsen af den provisoriske regerings dekret [2] om oprettelse af en republikansk styreform i Rusland, var der en institution for statsborgerskab i det russiske imperium , som konsoliderede undersåtternes juridiske ulighed, som på mange måder udviklede sig i middelalderens feudale æra .
Borgere i det russiske imperium blev i oktober 1917 opdelt i flere kategorier med en særlig juridisk status:
Med tilhørsforholdet til en eller anden kategori af undersåtter associerede den kejserlige lovgivning meget betydelige forskelle i rettigheder og pligter. For eksempel blev fire grupper af naturfag opdelt i skattepligtige og ikke-afgiftspligtige personer. Personer fritaget fra staten (adelige og æresborgere) nød bevægelsesfrihed og modtog tidsubegrænsede pas til ophold i hele det russiske imperium; personer i en skattepligtig stat (filister og bønder) havde ikke sådanne rettigheder [3] .
Efter Oktoberrevolutionen vedtog Folkekommissærernes Råd og den all-russiske centrale eksekutivkomité den 10. november (23) 1917 dekretet "Om ødelæggelse af godser og civile rækker" [4] . Der stod, at:
1. Alle stænder og klassedelinger af borgere, der har eksisteret i Rusland indtil nu, klasseprivilegier og -restriktioner, klasseorganisationer og -institutioner, samt alle civile rækker, er afskaffet.
2. Alle titler (adelsmand, købmand, handelsmand, bonde osv., titler - fyrste, greve osv.) og navnet på civile rækker (hemmelige, statslige og andre rådgivere) ødelægges og ét fællesnavn for hele befolkningen i Rusland er etablerede statsborgere Russisk Republik .
Den 5. april 1918 vedtog den al-russiske centrale eksekutivkomité dekretet "Om erhvervelse af rettighederne til russisk statsborgerskab" [5] . Det gjorde det muligt for en udlænding med bopæl i den russiske socialistiske føderative sovjetrepublik at blive russisk statsborger. Beføjelserne til at acceptere udlændinge til russisk statsborgerskab blev givet til lokale sovjetter , som udstedte dem certifikater for erhvervelse af rettighederne til russisk statsborgerskab. I særlige tilfælde blev optagelsen af den all-russiske centrale eksekutivkomité til antallet af borgere i RSFSR af personer uden for dens grænser tilladt gennem en diplomatisk repræsentant for RSFSR. Folkekommissariatet for indre anliggender registrerede alle udlændinge, der fik statsborgerskab, og offentliggjorde deres lister til offentlig orientering.
Vedtaget af den V all-russiske sovjetkongres den 10. juli 1918 henviste den russiske socialistiske føderative sovjetrepubliks forfatning til offentliggørelsen af generelle dekreter om erhvervelse og tab af rettighederne til russisk statsborgerskab og om udlændinges rettigheder på republikkens territorium til undersåtter af den all-russiske sovjetkongres og den al-russiske centrale eksekutivkomité (afsnit "p" i artikel 49). Forfatningen tildelte de lokale sovjetter beføjelsen "uden vanskelige formaliteter" til at give rettighederne til russisk statsborgerskab, "baseret på solidariteten mellem det arbejdende folk fra alle nationer", til de udlændinge, der boede i republikken "til arbejdsmæssige formål, tilhørte arbejderklassen eller til bønderne, der ikke brugte andres arbejdskraft" (art. 20) [6] .
Med dannelsen af Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker blev alle- unionsborgerskab i USSR indført . I kapitel II i USSR's grundlov (forfatning) af 1924 "Om unionsrepublikkernes suveræne rettigheder og om unionsborgerskab" blev det fastslået, at der etableres et enkelt unionsborgerskab for borgere i unionsrepublikkerne [7] .
Den 28. november 1991, i forbindelse med USSR 's sammenbrud , vedtog RSFSR's øverste råd loven "Om statsborgerskab i RSFSR" [8] , som har været brugt siden offentliggørelsen den 6. februar 1992. Faktisk ligger essensen af russisk statsborgerskab i det faktum, at Den Russiske Føderation har udpeget sig selv til efterfølger og efterfølger af den russiske stat, Den Russiske Republik, Den Russiske Føderative Socialistiske Sovjetrepublik (RSFSR) og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR) ); institutionen af russisk statsborgerskab er korreleret med princippet om kontinuitet (kontinuitet) af russisk statsskab [ 9] [10] .
I forbindelse med ændringen af statens navn i lovens titel og tekst blev ordene "Russian Soviet Federative Socialist Republic" og "RSFSR" den 14. juli 1993 erstattet af ordene "Russian Federation" i den relevante sag [11] .
I 1997 besluttede Kommissionen for statsborgerskab under præsidenten for Den Russiske Føderation at udvikle en ny version af loven "om statsborgerskab i Den Russiske Føderation", da loven i Den Russiske Føderation af 1991 blev udviklet i overgangsperioden for dannelsen af den nye russiske stat, og den tog ikke højde for funktionerne i den efterfølgende udvikling Rusland, arten af forbindelserne med de nye uafhængige stater, den overholdt ikke fuldt ud Den Russiske Føderations forfatning af 1993. Derudover tog Den Russiske Føderation i 1997 skridt til at underskrive den europæiske konvention om statsborgerskab [12] .
Den 1. juli 2002 trådte den føderale lov "om statsborgerskab i Den Russiske Føderation", vedtaget af Den Russiske Føderations statsduma den 31. maj samme år , i kraft [1] .
Spørgsmål om statsborgerskab i Den Russiske Føderation er reguleret af:
Ruslands forfatning fastslår, at spørgsmål om statsborgerskab er inden for Den Russiske Føderations kompetence.
Artikel 4 i den føderale lov indeholder principperne om statsborgerskab:
Proceduren for at erhverve russisk statsborgerskab er fastlagt i den føderale lov "om statsborgerskab i Den Russiske Føderation" og er bestemt i dekret fra Ruslands præsident af 14. november 2002 "Om godkendelse af reglerne om proceduren for behandling af spørgsmål om statsborgerskab af Den Russiske Føderation" [13] .
Erhvervelsen af russisk statsborgerskab er baseret på en kombination af to principper: "blodets rettigheder" ( jus sanguinis ) og "jordens rettigheder" ( jus soli ).
Grunde til at erhverve russisk statsborgerskab:
1) Filiation - ved fødsel. Arter:
2) Naturalisering . Adgang til statsborgerskab i Den Russiske Føderation efter ansøgning. Kriterier for ansøgeren i almindelig rækkefølge:
Bopælsperioden i Rusland kan reduceres til 1 år på grund af særlige faglige træk, som borgeren er af interesse for Rusland.
Præsidenten kan ved sit dekret give Den Russiske Føderations statsborgerskab adgang til personer, der har særlige fordele for Den Russiske Føderation, på en generel måde uden at overholde ovenstående kriterier.
Der er også en forenklet procedure for optagelse til statsborgerskab, som fjerner pligten til at opholde sig på territoriet i 5 år. Forenklet statsborgerskab kan søges af personer, der:
Proceduren for adgang til russisk statsborgerskab for borgere i nogle SNG-lande, med hvilke der er indgået aftaler om en forenklet procedure for optagelse til statsborgerskab, er blevet forenklet.
Begrænsninger for adgang til statsborgerskab i Den Russiske Føderation (både i tilfælde af naturalisation og i tilfælde af genoprettelse af statsborgerskab). De er ikke underlagt adgang til statsborgerskab i Den Russiske Føderation, og dem, der var statsborgere i Den Russiske Føderation før, genoprettes ikke:
3) Genopretning.
Personer, der tidligere havde russisk statsborgerskab, accepteres for statsborgerskab i Den Russiske Føderation efter en personlig ansøgning.
Kriterier:
4) Mulighed.
Accept af statsborgerskab efter valg som følge af en ændring af den russiske føderations statsgrænse ( valgmulighed )
5) At følge barnet til forældrenes statsborgerskab.
Barnet erhverver statsborgerskab i Den Russiske Føderation som følge af erhvervelsen af sine forældre.
Den 24. juli 2020 trådte ændringer til den føderale lov "Om statsborgerskab i Den Russiske Føderation" i kraft, hvilket gør det lettere for udlændinge at opnå russisk statsborgerskab [14] :
Den 12. oktober 2020 tillod ændringer af den føderale lov "Om statsborgerskab i Den Russiske Føderation" raske udlændinge at opnå russisk statsborgerskab "for børn, der bor i Rusland" [15] .
Den 21. september godkendte Føderationsrådet en lov om tildeling af statsborgerskab til udlændinge, der kæmper på Ruslands side på en forenklet måde. Ifølge dokumentet vil udlændinge, der har indgået en kontrakt med Den Russiske Føderations væbnede styrker , få mulighed for at ansøge om optagelse til statsborgerskab i Den Russiske Føderation uden at give en opholdstilladelse. De får også ret til ikke at overholde betingelsen for at opnå russisk statsborgerskab ved uafbrudt femårigt ophold i Rusland fra det øjeblik, de opnår en opholdstilladelse [16] .
Ifølge Ruslands indenrigsministerium var antallet af udlændinge, der erhvervede russisk statsborgerskab i 2019, omkring 500 tusinde mennesker [15] , og over 11 måneder af 2020 blev mere end 563 tusind udenlandske statsborgere optaget til russisk statsborgerskab, hvilket er 32 % mere end i samme periode i 2019 [17] .
I alt, fra anden halvdel af 2002 til 2021, erhvervede 7,3 millioner mennesker russisk statsborgerskab (eksklusive de fødte) [18] .
For dem, der ønsker at tage russisk statsborgerskab, vedtog statsdumaen den 12. juli 2017 [19] teksten til eden. Lovforslaget blev underskrevet af præsident Putin og trådte i kraft den 1. september 2017 [20] .
Edstekst
Jeg (efternavn, fornavn, patronym), accepterer frivilligt og bevidst statsborgerskabet i Den Russiske Føderation, sværger:
at overholde Den Russiske Føderations forfatning og lovgivning, dens borgeres rettigheder og friheder;
udføre pligterne for en borger i Den Russiske Føderation til gavn for staten og samfundet;
at forsvare Den Russiske Føderations frihed og uafhængighed;
være loyal over for Rusland, respektere dets kultur, historie og traditioner.
Grunde til opsigelse af russisk statsborgerskab:
1) Frivillig tilbagetrækning fra statsborgerskab i Den Russiske Føderation. En borgers erklæring og opfyldelse af alle forpligtelser over for Rusland er nødvendige: fraværet af skatterestancer, fraværet af tilfælde af involvering fra de kompetente myndigheders side som anklaget i en straffesag og en skyldig dom afsagt mod en borger, med forbehold af udførelse. Desuden skal ansøgeren enten have statsborgerskab i en fremmed stat eller garantier for erhvervelsen.
2) Omvendt mulighed. Valget af statsborgerskab i en anden stat ved ændring af Den Russiske Føderations statsgrænse .
3) Ændring af statsborgerskab af forældre.
Afvisning af russisk statsborgerskab, i mangel af et andet statsborgerskab og uden garantier for at erhverve et sådant, var tilladt af Den Russiske Føderations forfatning og den nuværende lovgivning indtil ikrafttrædelsen af føderal lov nr. Ved afgørelse truffet af Ruslands forfatningsdomstol tillader artikel 6 i den russiske forfatning og paragraf b i artikel 4 i den europæiske konvention om statsborgerskab at forhindre afkald på statsborgerskab, hvis en person bliver statsløs som følge heraf [ 21] .
I nogle tilfælde er en situation mulig, når en russisk statsborger samtidig er statsborger i andre stater.
Multipelt statsborgerskab - tilstedeværelsen af en statsborger i Den Russiske Føderation statsborgerskab ( statsborgerskab ) i en eller flere fremmede stater.
At være i flere statsborgerskab gør ikke undtagelser fra forpligtelserne for sådanne personer. En sådan person er som regel forpligtet til at betale skat i to stater, at bære militærpligt i to stater og er frataget retten til at besidde visse stillinger (advokat, dommer, embedsmand osv.).
Ifølge Den Russiske Føderations forfatning kan en statsborger i Den Russiske Føderation (citat): "... have statsborgerskab i en fremmed stat (dobbelt statsborgerskab) i overensstemmelse med føderal lov eller en international traktat i Den Russiske Føderation." (Artikel 62) [22] . En statsborger i Den Russiske Føderation, der også har et andet statsborgerskab, betragtes af Den Russiske Føderation kun som en statsborger i Den Russiske Føderation, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat i en international traktat fra Den Russiske Føderation eller føderal lov [1] .
En borger i Den Russiske Føderations erhvervelse af et andet statsborgerskab medfører ikke opsigelse af statsborgerskab i Den Russiske Føderation.
På nuværende tidspunkt er følgende internationale traktater fra Den Russiske Føderation, der regulerer spørgsmålet om flere (dobbelt) statsborgerskab, i kraft:
Indtil 18. maj 2015 var aftalen mellem Den Russiske Føderation og Turkmenistan om løsning af spørgsmål om dobbelt statsborgerskab (1993) i kraft.
På nuværende tidspunkt bør udtrykket "dobbelt statsborgerskab" i Rusland kun gælde for borgere fra både Rusland og Tadsjikistan. I alle andre tilfælde bør begrebet "andet statsborgerskab", "andet statsborgerskab" anvendes. Samtidig er spørgsmål om dobbelt statsborgerskab, såvel som spørgsmål om andet statsborgerskab, ikke løst fuldt ud. Så i 2019 bor omkring 40 tusinde indehavere af dobbelt statsborgerskab i Rusland og Turkmenistan fortsat i Turkmenistan [23] . Og tilstedeværelsen af dobbelt statsborgerskab i Rusland og Tadsjikistan, såvel som tilstedeværelsen af andet statsborgerskab, er en hindring for ansættelse i den offentlige tjeneste [24] . Derfor anses både indehavere af dobbelt statsborgerskab og indehavere af andet statsborgerskab generelt som udenlandske statsborgere uden forskel.
Menneskerettigheder og friheder i Rusland er nedfældet i kapitel 2 i forfatningen "Menneskets og borgernes rettigheder og friheder". Det er proklameret, at en borger i Den Russiske Føderation har alle rettigheder og friheder på sit territorium og bærer de samme forpligtelser, der er fastsat i Ruslands forfatning.
I videnskaben er menneskerettigheder og friheder opdelt i seks grupper:
Samtidig er personlige rettigheder forbundet med en borgers status som person (f.eks. retten til liv) og er derfor iboende i alle mennesker. Politiske rettigheder udspringer af statsborgerskabsstaten. Derfor, i nærværelse af et andet statsborgerskab, er en russisk statsborger frataget visse politiske rettigheder (restriktioner på statslig og kommunal tjeneste, krænkelse af passiv valgret, restriktioner for at besidde visse stillinger osv.).
Rettigheder svarer til pligter.
Forholdet om dette spørgsmål er reguleret af lovens artikel 8:
Efter registrering af ægteskabet er det påkrævet at få en midlertidig opholdstilladelse (TRP). Den er virkelig tre år gammel. Takket være denne tilladelse har du ret til at arbejde uden at indhente yderligere dokumenter.
Forholdet om dette spørgsmål er reguleret af lovens artikel 9:
Artikel 10 i loven fastslår, at dokumentet, der bekræfter statsborgerskabet i Den Russiske Føderation, er et pas fra en statsborger i Den Russiske Føderation eller et andet hoveddokument, der indeholder en indikation af en persons statsborgerskab [1] .
Passet til en statsborger i Den Russiske Føderation er det vigtigste dokument, der beviser identiteten af en borger i Den Russiske Føderation på Den Russiske Føderations område. Alle borgere i Den Russiske Føderation, der er fyldt 14 år og bor på Den Russiske Føderations område, skal have et pas.
I overensstemmelse med Den Russiske Føderations civile lovbog erhverver borgere rettigheder og udfører pligter under deres eget navn, efternavn og patronym. Formelt er et pas ikke nødvendigt for at en borger kan erhverve borgerlige rettigheder og være i stand til at opfylde sine pligter. Men fraværet af et pas reducerer drastisk en borgers mulighed for at udøve sine rettigheder, selvom han beholder et udenlandsk pas , kørekort eller militær-id , hvilket gør det muligt at identificere ham entydigt.
I 2010 identificerede Ruslands føderale migrationstjeneste 65.000 personer bosat i Rusland, som havde et russisk pas, men som ikke havde russisk statsborgerskab, da deres data ikke var blevet indtastet i en enkelt informationsbase på det tidspunkt, hvor de modtog deres pas. 35.000 pas for december måned blev konfiskeret. Deres ejere skal bevise legitimiteten af deres russiske statsborgerskab i retten [25] .
Borgere i Rusland udgør 1,5 % af befolkningen i Letland i midten af 2010 [26] , i Litauen udgør de i 2010 0,35 % af befolkningen [27] . I Estland udgjorde russiske statsborgere ifølge folketællingen fra 2011 6,5 % af befolkningen [28] .
Rusland i emner | |||||
---|---|---|---|---|---|
Historie |
| ||||
Politisk system | |||||
Geografi | |||||
Økonomi |
| ||||
Bevæbnede styrker | |||||
Befolkning | |||||
kultur | |||||
Sport |
| ||||
|
Europæiske lande : Statsborgerskab | |
---|---|
Uafhængige stater |
|
Afhængigheder |
|
Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. |
Asiatiske lande : Statsborgerskab | |
---|---|
Uafhængige stater |
|
Afhængigheder | Akrotiri og Dhekelia Britisk territorium i Det Indiske Ocean Hong Kong Macau |
Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
|