Statsborgerskab i Montenegro er en stabil juridisk forbindelse mellem en person og Montenegro , uanset dennes nationale eller etniske oprindelse. [1] Generelt baseret på princippet om jus sanguinis .
Dobbelt statsborgerskab er ikke tilladt med få undtagelser. Siden 2010 giver lovgivningen mulighed for at opnå statsborgerskab gennem investering; programmet blev faktisk lanceret i 2018. [2] [3]
Spørgsmål om statsborgerskab er reguleret af loven om montenegrinsk statsborgerskab af 2008 med efterfølgende ændringer (offentliggjort i Republikken Moldovas officielle gazette nr. 13/2008). [fire]
Institutionen for statsborgerskab i Montenegro går tilbage til lovene udstedt i 1803 af Petr I Petrovich Njegos , som sørgede for princippet om " blodsret " for egentlige montenegrinere og højlændere ("brdjans"). I loven af 1855 blev disse bestemmelser suppleret med udlændinges ret til at opholde sig i Montenegro. [5] I 1905, i Montenegros første ("Nikoldanske") forfatning , vedtaget under prins Nikola I Petrovich , blev udtrykket "montenegrinske borgere" (og ikke "montenegrinere" og "højlændere") brugt for første gang og giver for muligheden for frit afkald på indfødsret ved fuldbyrdelse af værnepligt og andre forpligtelser over for staten og private, men reglerne for erhvervelse af statsborgerskab var ikke fastsat. [6]
I perioden med at være en del af Jugoslavien (efterfølgende Kongeriget af serbere, kroater og slovenere , Kongeriget Jugoslavien , Den Føderale Folkerepublik Jugoslavien og Den Socialistiske Føderale Republik Jugoslavien ), svarede Montenegros statsborgerskabspolitik til den nationale.
CCHS Citizenship Act af 1928 indførte faderlig arv af statsborgerskab. I 1945 blev FPRY-borgerskabsloven vedtaget, ifølge hvilken jugoslaviske statsborgere omfattede personer, der var statsborgere under loven fra 1928, samt repræsentanter for nationaliteter i en af de jugoslaviske republikker. Loven fratog emigranternes statsborgerskab og forbød flere statsborgerskab . [7]
I unionsrepublikkerne, herunder Den Socialistiske Republik Montenegro , blev der vedtaget interne love, der var i overensstemmelse med føderal lov og etablerede republikansk statsborgerskab sammen med føderalt statsborgerskab. Unionsrepublikkens statsborgerskab blev ikke bestemt af barnets fødested, men af forældrenes statsborgerskab. I tilfælde af, at forældrene havde statsborgerskab i forskellige republikker, blev barnets statsborgerskab bestemt ved aftale mellem dem, og i tilfælde af uenighed, på grundlag af barnets bopæl. [otte]
I 1964, kort efter vedtagelsen af landets tredje forfatning , fjernede SFRY's statsborgerskabslov bestemmelserne om fratagelse af statsborgerskab for emigranter og tilføjede en naturaliseringsmekanisme. Det blev aftalt, at tab af føderalt statsborgerskab medfører tab af statsborgerskab i unionsrepublikken.
I 1976, efter endnu en ændring i forfatningen, blev der fastlagt en mekanisme til at erhverve statsborgerskab af et andet republikansk statsborgerskab af borgere i unionsrepublikkerne. På tidspunktet for vedtagelsen af den føderale lov havde fagforeningsrepublikkerne allerede foretaget passende ændringer i lovgivningen. Loven om statsborgerskab i SHR blev vedtaget i maj 1975 og fortsatte med at fungere indtil 1999. [9]
Forfatningen af Forbundsrepublikken Jugoslavien fra 1992 opretholdt et todelt statsborgerskabssystem. [10] Ifølge loven om statsborgerskab af 1996 var borgere i FRJ personer, der havde republikansk statsborgerskab i Serbien eller Montenegro i perioden for SFRY . Andre borgere i SFRY, der var permanent bosat i FRJ's område på tidspunktet for vedtagelsen af forfatningen, kunne ansøge om statsborgerskab, forudsat at de ikke havde andet statsborgerskab. Naturalisering betød at opnå både statsborgerskab i FRJ og statsborgerskab i den republik, på hvis territorium personen blev naturaliseret. [elleve]
I 1999, under NATO-operationen mod Jugoslavien, vedtog Montenegro en særskilt statsborgerskabslov, der ændrede balancen mellem føderalt og republikansk statsborgerskab, hvilket blev set som et skridt mod uafhængighed. Loven indeholdt mekanismer til opnåelse af montenegrinsk statsborgerskab i mangel af statsborgerskab i FRJ og fratagelse af statsborgerskab ved opnåelse af statsborgerskab i en anden republik eller en fremmed stat. [5] Der blev indført meget strenge naturalisationsregler for at forhindre flygtninge fra Bosnien-Hercegovina og Kroatien i at opnå stemmeret i Montenegro . [otte]
Efter vælten af Slobodan Milosevic undergik FRJ's føderale statsborgerskabslove betydelige ændringer. I henhold til artikel 47 og 48 fik personer, der tidligere havde statsborgerskab i SFRY, mulighed for at blive statsborgere i FRJ uden at give afkald på andre eksisterende statsborgerskaber - faktisk for første gang i historien blev multipel statsborgerskab tilladt.
I 2003, efter omdannelsen af Forbundsrepublikken Jugoslavien til statsunionen Serbien og Montenegro , blev der vedtaget en ny forfatning, i henhold til artikel 7, hvori borgere i hver unionsrepublik kun havde stemmeret i den. [12] Montenegrinere bosat i Serbien blev også frataget stemmeretten i Montenegro under republikansk lovgivning. Fordelingen af stemmerettighederne lagde grundlaget for den montenegrinske uafhængighedsafstemning i 2006 . [5]
Montenegrinsk statsborgerskab blev indført ved artikel 12 i landets forfatning , der blev vedtaget i 2007. [13] Personer, der havde et andet statsborgerskab før uafhængigheden, havde ret til at beholde det; i andre tilfælde blev der givet en frist på et år til valget mellem montenegrinsk og udenlandsk statsborgerskab. Loven fra 2008 præciserede også mekanismerne for at erhverve og miste statsborgerskab, såvel som at definere dets "civile" snarere end "etniske" karakter og opretholde strenge krav til naturalisering. [en]
I henhold til artikel 8 og 9 i den montenegrinske lov om statsborgerskab skal personer, der ønsker at blive statsborgere i Montenegro ved naturalisation, fremlægge bevis for afkald på tidligere statsborgerskab. Samme lovs artikel 24 fastslår, at montenegrinere, der erhverver statsborgerskab i et andet land - såvel som personer, der har naturaliseret sig, men ikke har givet afkald på deres tidligere statsborgerskab inden for en periode på to år eller skjult dets tilstedeværelse - mister deres montenegrinske statsborgerskab. Lovens artikel 18 giver mulighed for undtagelser fra denne regel i tilfælde af, at der findes bilaterale aftaler, der regulerer dette spørgsmål. [en]
På trods af hårde naturaliseringsregler er Montenegro et af de få europæiske lande (sammen med Østrig , Malta og Cypern ), der har et statsborgerskab ved investering ("økonomisk statsborgerskab")-program.
Denne regel er baseret på artikel 12 i lov om statsborgerskab af 2008, hvorefter indenrigsministeriet og offentlig forvaltning har ret til at give montenegrinsk statsborgerskab på en forenklet måde, hvis dette svarer til de videnskabelige, økonomiske, kulturelle, sportslige , nationale og andre interesser i Montenegro. [en]
De juridiske rammer for programmet for statsborgerskab ved investering var på plads i 2010, men efter en række skandaler, især erhvervelsen af statsborgerskab af den tidligere thailandske premierminister Thaksin Shinawatra , [14] og også under pres fra EU , programmet blev officielt suspenderet.
I november 2018 blev programmet relanceret. [2] Betingelserne for deltagelse er en investering på 450.000 euro i kystregionen i landet eller Podgorica , eller 250.000 euro i de nordlige og centrale regioner, samt overførsel af 100.000 euro til statsfonden og betaling af 15.000 euro i gebyrer for ansøgeren, 10.000 euro for hvert familiemedlem (op til fire personer) og 50.000 euro for andre familiemedlemmer. [3]
Fra tredje kvartal af 2019 havde montenegrinske borgere ret til gratis indrejse (uden at få visum eller med visum ved ankomsten) til 123 lande i verden, herunder Schengen- landene , Rusland , Israel og Tyrkiet . Det montenegrinske pas blev rangeret som nummer 45 i Passport Index , udgivet af konsulentfirmaet Henley & Partners i samarbejde med IATA . [femten]
| Europæiske lande : Statsborgerskab | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |