Rådet for Folkekommissærer for RSFSR | |
---|---|
forkortet som Council of People's Commissars of the RSFSR SNK RSFSR | |
generel information | |
Land |
Russisk Sovjetrepublik (1917-1918) RSFSR (1918-1946) |
Jurisdiktion | RSFSR |
dato for oprettelse | 9. november 1917 |
Forgænger | Ruslands midlertidige regering |
Dato for afskaffelse | 15. marts 1946 |
Udskiftet med | Ministerrådet for RSFSR (1946-1992) |
Ledelse | |
underordnet |
All-russisk central eksekutivkomité (1918-1937), RSFSR's øverste sovjet (1937-1946) |
Formand |
V. I. Lenin (første), A. N. Kosygin (sidste) |
Enhed | |
Hovedkvarter | |
Kort | |
|
Council of People's Commissars of the RSFSR ( forkort. Council of People's Commissars of the RSFSR ; Council of People's Commissars of the RSFSR ; indtil 1918 - Council of People's Commissars ) - Sovjetruslands regering i 1917 - 1946 . Etableret af den II alrussiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 27. oktober ( 9. november 1917 ) "som en midlertidig arbejder- og bønderregering" kaldet Folkekommissærernes Råd [1] , som blev brugt indtil vedtagelsen af RSFSR's forfatning i 1918 .
Siden 1918 har dannelsen af RSFSR's Folkekommissærråd været den All-russiske Centrale Eksekutivkomités prærogativ [2] , og siden 1937 - RSFSR's Øverste Råd . Rådet for Folkekommissærer for RSFSR blev dannet af folkekommissærer - lederne af folkets kommissariater (folkekommissariater) i Sovjetrusland - ledet af formanden for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR . Lignende råd af folkekommissærer blev oprettet i andre sovjetrepublikker.
Ved USSR-loven af 15. marts 1946 [3] og dekretet fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 23. marts samme år [4] blev RSFSR's Folkekommissærers Råd omdannet til Rådet for RSFSR. Ministre for RSFSR .
I sine erindringer tillægger Leon Trotskij sig selv navnet "Folkekommissærernes Råd" [5] . Ifølge V. P. Milyutins erindringer foreslog Trotskij navnet "Folkekommissær", og Kamenev [6] kaldte regeringen for "Folkekommissærernes Råd" .
På samme tid, fra Lenins notater, skrevet senest den 25. oktober 1917:
"Øjeblikkelig oprettelse ... af en kommission af folks kommissærer ... (minister [inist] ry og [ovary] shchi m [inist] ra").
det følger, at navnet " kommissærer " som erstatning for udtrykket "ministre" endnu tidligere[ tvetydigt ] figurerede i den fremtidige leder af Rådet for Folkekommissærer i sine skitser af den grundlæggende ordning for organisering af landets nye regeringsapparat. Det samme dokument planlagde også oprettelsen af andre centrale regeringsorganer i rækken af kommissioner (en kommission af en revolutionær orden, en kommission med lovforslag og en række kommissioner for forskellige grene af landets statsliv) [7] .
Umiddelbart før magtovertagelsen på revolutionsdagen instruerede den bolsjevikiske centralkomité Lev Kamenev og Winter (Berzin) om at gå i politisk kontakt med Venstre-SR'erne og indlede forhandlinger med dem om sammensætningen af den fremtidige regering. Under arbejdet med den anden sovjetkongres tilbød bolsjevikkerne venstre-SR'erne at komme ind i regeringen, men de nægtede. De højre socialistrevolutionæres og mensjevikkernes fraktioner forlod den anden sovjetkongres i begyndelsen af dens arbejde, før regeringens dannelse. Bolsjevikkerne blev tvunget til at danne en etpartiregering [8] .
Rådet for Folkekommissærer blev dannet i overensstemmelse med " Dekret om oprettelse af Folkekommissærernes Råd " vedtaget af den anden alrussiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede den 27. oktober 1917. Dekretet begyndte med ordene:
At danne en foreløbig arbejder- og bønderregering til landets administration indtil indkaldelsen af den grundlovgivende forsamling , som vil blive kaldt Folkekommissærernes Råd.
Folkekommissærernes råd mistede karakteren af et midlertidigt styrende organ efter opløsningen af den grundlovgivende forsamling, som var lovligt nedfældet i RSFSR's forfatning af 1918 . Retten til at danne Folkekommissærernes Råd blev givet til den alrussiske centraleksekutivkomité ; Folkekommissærernes råd var organet for den generelle administration af RSFSR's anliggender, som havde ret til at udstede dekreter, mens den all-russiske centrale eksekutivkomité havde ret til at annullere eller suspendere enhver beslutning eller beslutning fra Folkerådets råd. Kommissærer.
De spørgsmål, som Folkekommissærrådet behandlede, blev afgjort ved simpelt stemmeflertal. I møderne deltog medlemmer af regeringen, formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité, lederen af anliggender og sekretærer for Folkekommissærrådet og repræsentanter for afdelinger.
Det permanente arbejdsorgan for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR var administrationen af anliggender, som forberedte spørgsmål til møder i Folkekommissærrådet og dets stående udvalg og modtog delegationer. Personalet i administrationen af anliggender i 1921 bestod af 135 personer (ifølge data fra TsGAOR i USSR [9] ).
Ved USSR-loven af 15. marts 1946 og dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 23. marts 1946 blev RSFSR's Folkekommissærråd omdannet til RSFSR's Ministerråd . Den 18. marts blev det sidste dekret fra RSFSR's regering udstedt med navnet "Council of People's Commissars" [10] . Den 25. februar 1947 blev der foretaget passende ændringer i USSR's forfatning og den 13. marts 1948 i RSFSR's forfatning.
I henhold til forfatningen for RSFSR af 10. juli 1918 bestod aktiviteterne i Rådet for Folkekommissærer af:
Alle vedtagne resolutioner og beslutninger fra Folkekommissærernes Råd blev rapporteret til den alrussiske centrale eksekutivkomité (artikel 39), som havde ret til at suspendere og annullere beslutningen eller beslutningen fra Folkekommissærrådet (artikel 40).
18 folkekommissariater [4] [11] blev oprettet .
Følgende er en liste over folkekommissariater for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR i henhold til RSFSR 's forfatning af 10. juli 1918 [12] :
Under hver folkekommissær og under dennes formandskab dannedes et kollegium, hvis medlemmer blev godkendt af folkekommissærrådet (artikel 44).
Folkekommissæren havde ret til egenhændigt at træffe beslutninger om alle spørgsmål under kommissariatets jurisdiktion, der ledes af ham, og bringe dem til kollegiets opmærksomhed (artikel 45).
Med dannelsen af USSR i december 1922 og oprettelsen af en all-union regering, blev Council of People's Commissars of the RSFSR RSFSR 's udøvende og administrative organ for statsmagt. Organisationen, sammensætningen, kompetencen og proceduren for aktiviteterne i Council of People's Commissars blev bestemt af USSR's forfatning af 1924 og RSFSR's forfatning af 1925 . Fra det øjeblik blev sammensætningen af Folkekommissærernes Råd ændret i forbindelse med overdragelsen af en række beføjelser til de allierede afdelinger. 11 republikanske folkekommissariater blev oprettet:
Rådet for Folkekommissærer for RSFSR omfattede nu, med ret til en afgørende eller rådgivende stemme, autoriserede folkekommissariater for USSR under RSFSR's regering. RSFSR's Folkekommissærråd tildelte til gengæld en fast repræsentant til Rådet for Folkekommissærer i USSR (ifølge oplysninger fra SU , 1924, nr. 70, art. 691).
Siden den 22. februar 1924 har Rådet for Folkekommissærer i RSFSR og Rådet for Folkekommissærer i USSR haft en enkelt administration af anliggender (ifølge materialerne fra TsGAOR i USSR [13] ).
Med vedtagelsen af RSFSR's forfatning af 21. januar 1937 var RSFSR's Folkekommissærs Råd kun ansvarligt over for RSFSR's Øverste Råd i perioden mellem dets sessioner - overfor Præsidiet for Det Øverste Råd i RSFSR. RSFSR.
Siden den 5. oktober 1937 bestod sammensætningen af Rådet for Folkekommissærer i RSFSR af 13 folkekommissariater (data fra RSFSR's centrale statsadministration [14] ):
Council of People's Commissars omfattede også formanden for Gosplan for RSFSR og lederen af afdelingen for kunst under Council of People's Commissars of RSFSR.
Den ledige stilling som folkekommissær for jernbaneanliggender blev senere overtaget af M. T. Elizarov . Den 12. november blev A. M. Kollontai , den første kvindelige minister i verden, ud over dekretet om oprettelse af Rådet for Folkekommissærer, udnævnt til Folkekommissær for Statsvelgørenhed . Den 19. november blev E. E. Essen udnævnt til folkekommissær for statskontrol .
Den historiske første sammensætning af Folkekommissærernes Råd blev dannet under betingelserne for en hård kamp om magten. I forbindelse med demarchen fra eksekutivkomiteen for jernbanefagforeningen Vikzhel , som ikke anerkendte Oktoberrevolutionen , og krævede dannelsen af en " homogen socialistisk regering " fra repræsentanter for alle socialistiske partier, forblev posten som folkekommissær uerstattet. Senere, i januar 1918, lykkedes det bolsjevikkerne at splitte jernbanefagforeningen ved at danne en parallel Vikzhel-eksekutivkomité , Vikzhedor , som hovedsageligt bestod af bolsjevikker og venstresocialrevolutionære. I marts 1918 var Vikzhels modstand endelig brudt, og både Vikzhels og Vikzhedors hovedbeføjelser blev overført til Folkekommissariatet for Jernbaner.
Folkekommissariatet for militære og flådeanliggender blev dannet som en bestyrelse bestående af Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. I april 1918 ophørte dette udvalg faktisk med at eksistere.
Ifølge erindringerne fra den første folkekommissær for uddannelse Lunacharsky A.V. , var den første sammensætning af Folkekommissærernes råd stort set tilfældig, og diskussionen af listen blev ledsaget af Lenins kommentarer: "hvis de viser sig at være uegnede, vil vi være i stand til at ændre sig." Som den første folks retfærdighedskommissær, bolsjevikken Lomov ( G. I. Oppokov ), skrev, omfattede hans viden om retfærdighed hovedsageligt detaljeret kendskab til de zaristiske fængsler med regimets særegenheder, ”vi vidste, hvor de slog, hvordan de slog, hvor og hvordan de satte dem i en strafcelle, men vi vidste ikke, hvordan vi skulle styre staten."
Mange folks kommissærer af den første sammensætning af Rådet for Folkekommissærer i Sovjetrusland blev undertrykt i 1930'erne.
Næstformænd:
For militære og flådeanliggender:
Interiør:
Retfærdighed:
Arbejdskraft:
State Charity (fra 26.4.1918 - Social Security; NKSO 4.11.1919 fusioneret med NK Labour, 26.4.1920 delt):
Oplysning:
Post og telegraf:
For nationaliteter:
Finansiere:
Kommunikationsmåder:
Landbrug:
Handel og industri:
Mad:
Statskontrol af RSFSR:
Sundhed:
Arbejder- og bondeinspektionen :
Statens ejendom:
For lokale myndigheder:
Nationaløkonomiens øverste råd (formænd):
Forsker M. S. Voslensky bemærker i sit grundlæggende værk "Nomenklatur", at den "sociale oprindelse" af den første sammensætning af Folkekommissærrådet ikke var særlig egnet for det bolsjevikiske parti, som erklærede sig selv for "arbejderklassens fortrop." Faktisk var den første sammensætning af Folkekommissærrådet næsten uden undtagelse intelligentsia, og faktisk var der kun to arbejdere ud af 16 personer: A. G. Shlyapnikov og V. P. Nogin. Derudover var der fem adelsmænd i den første sammensætning af Rådet af folkekommissærer: Lenin (Ulyanov) V I. , Lunacharsky A. G. , Antonov-Ovseenko V. A. , Teodorovich I. A. og Oppokov (Lomov) G. I. Trotskijs far var ifølge den sovjetiske klassifikation en " næve ", og Stalin var dengang en håndværker det vil sige, at de begge tilhørte, i den sovjetiske klassifikation, "småborgerlige elementer". Denne tilstand skabte grunden til, at den såkaldte " arbejderopposition" i slutningen af borgerkrigen opstod , som blandt andet udtrykte irritation over, at arbejderne faktisk blev styret på deres vegne af intellektuelle; oppositionsdeltagerne fremsætter beskyldninger om "partiledernes degeneration" og deres "adskillelse fra partiets masser" [18] ( se også Makhaevshchina ). På RCP(b's tiende kongres) blev "arbejderoppositionen" anklaget for:
"Arbejderoppositionen" engagerer sig i intellektualisme i den forstand, at den ser alt det onde i vores styrende organer og i det faktum, at intellektuelle sidder overalt og overalt [19] .
Den nationale sammensætning af Rådet for Folkekommissærer i Sovjetrusland er stadig genstand for spekulationer.
Vlasovets Andrey Dikiy hævder i sit arbejde "Jøder i Rusland og USSR", at sammensætningen af Rådet for Folkekommissærer angiveligt var som følger:
Rådet for folkekommissærer (Sovnarkom, SNK) 1918:
Lenin - formand, Chicherin - udenrigsanliggender, russisk; Lunacharsky - oplysning, jøde; Dzhugashvili (Stalin) - nationaliteter, georgiere; Protian - landbrug, armensk; Larin (Lurie) - økonomisk råd, jøde; Schlichter - forsyning, jøde; Trotskij (Bronstein) - hær og flåde, jøde; Lander - statskontrol, jøde; Kaufman - statsejendom, jøde; V. Schmidt - arbejdskraft, jøde; Lilina (Knigissen) - national sundhed, jødisk; Svalbard - kulter, jøde; Zinoviev (Apfelbaum) - indre anliggender, jøde; Anvelt - hygiejne, jøde; Isidor Gukovsky - finans, jøde; Volodarsky - presse, jøde; Uritsky - valg, jøde; I. Steinberg - retfærdighed, jøde; Fengstein - flygtninge, jøde.
I alt ud af 20 folkekommissærer - en russisk, en georgisk, en armensk og 17 jøder.
Yuri Emelyanov i sit værk "Trotsky. Myths and Personality” giver en analyse af denne liste. Analysen viser, at Folkekommissærrådets "jødiske" karakter blev opnået gennem indspil: ikke den første sammensætning af Folkekommissærernes Råd, offentliggjort i dekretet fra den anden sovjetkongres, nævnes, men kun disse folkekommissariater. der nogensinde blev ledet af jøder, blev trukket ud af den mange gange skiftende sammensætning af Folkekommissærernes Råd. Så L. D. Trotsky, som blev udnævnt til denne post den 8. april 1918, nævnes som folkekommissær for militære og flådeanliggender, og A. G. Schlichter , som virkelig besatte denne post, men kun indtil den 25. februar 1918, og af måde, var ikke jøde (Schlichters er polske godsejere af tysk oprindelse). I det øjeblik, hvor Trotskij virkelig blev folkets kommissær for militæret , Tsyurupa A.D.
En anden metode til bedrageri er opfindelsen af en række folks kommissariater, der aldrig har eksisteret [20] . Så Andrey Diky på listen over nævnte folks kommissariater har aldrig eksisteret folks kommissariater for sekter, for valg, for flygtninge, for hygiejne. Volodarsky nævnes som folkekommissær for pressen; faktisk var han virkelig en kommissær for presse, propaganda og agitation, men ikke en folkekommissær, medlem af Folkekommissærrådet (det vil sige regeringen), men en kommissær for Unionen af Nordkommuner [ 21] (en regional sammenslutning af sovjetter [22] [23] ), en aktiv dirigent af det bolsjevikiske dekret om pressen [24] .
Og tværtimod omfatter listen ikke f.eks. det virkelige Folkekommissariat for Jernbaner og Folkekommissariatet for Post og Telegrafer. Som et resultat er selv antallet af folks kommissariater ikke enig med Andrei Diky: han nævner tallet 20, selv om der var 14 personer i den første sammensætning, blev antallet i 1918 øget til 18.
Nogle stillinger er angivet forkert. Så formanden for Petrosoviet, G. E. Zinoviev, nævnes som folkekommissær for indre anliggender, selvom han aldrig havde denne stilling. People's Commissar of Posts and Telegraphs Proshyan (her - "Protian") er tildelt ledelsen af "landbrug".
Jødedommen blev vilkårligt tilskrevet en række personer, for eksempel den russiske adelsmand Lunacharsky A. V. , den estiske Anvelt Ya. Ya. , de russificerede tyskere Schmidt V. V. , Lander K. I. , Schlichter A. G. og andre.
Nogle personer er generelt fiktive: Spitsberg (måske, dette henviser til efterforskeren af VIII likvidationsafdelingen af People's Commissariat of Justice I. A. Spitsberg, som blev berømt for sin aggressive ateistiske position [25] [26] ), Lilina-Knigissen (måske , dette refererer til skuespillerinden Lilina M.P. . , som aldrig var medlem af regeringen, eller Lilina (Bernstein) Z. I. , som heller ikke var medlem af Council of People's Commissars, men arbejdede som leder af afdelingen for offentlig uddannelse under Petrosoviets eksekutivkomité), Kaufman (måske, dette refererer til kadetten Kaufman A. A. , ifølge nogle kilder, tiltrukket af bolsjevikkerne som ekspert i udviklingen af jordreformer, men aldrig medlem af Folkekommissærernes Råd) .
Listen nævner også to venstresocialrevolutionære, hvis ikke-bolsjevisme ikke er angivet på nogen måde: Folkets justitskommissær Steinberg I. Z. (benævnt "I. Steinberg") og Folkets post- og telegrafkommissær Proshyan P. P., omtalt som " Protian-Agriculture". Begge politikere var ekstremt negative over for den post-oktober bolsjevikiske politik. Gukovsky I. E. før revolutionen tilhørte mensjevikkerne - "likvidatorer" og accepterede stillingen som folkets finanskommissær kun under pres fra Lenin.
Litteraturkritiker Vadim Kozhinov skrev om medlemskabet af Folkekommissærernes Råd for en af de få jøder der, Lev Trotskij , og protesterede mod filosoffen Vadim Rogovin :
På samme måde, måske ikke uden "efterligning" af A. R. Gotz , insisterede den forudseende Trotskij på, at "der ikke skulle være en eneste jøde i den første revolutionære regering, ellers ville reaktionær propaganda fremstille Oktoberrevolutionen som en 'jødisk revolution'." ... " I en kommentar til Trotskijs" holdning søger hans nuværende ivrige beundrer V.Z. Rogovin især at overbevise læserne om, at Lev Davidovich var berøvet magtbegær, havde den faste hensigt "efter kuppet at forblive uden for regeringen og ... gik med til kun at tage regeringsposter på centralkomiteens insisteren . Men disse argumenter er designet til helt enfoldige mennesker, for Trotskij nægtede trods alt aldrig at blive medlem af Centralkomiteen og Politbureauet, og et medlem af Politbureauet var usammenlignelig højere i magthierarkiet end nogen folkekommissær! Og Trotskij lagde i øvrigt ikke skjul på sin ekstreme indignation, da han i 1926 blev "løsladt fra sine pligter som medlem af Politbureauet" ...
— Vadim Kozhinov . "Hvad var jødernes rolle i det postrevolutionære Rusland?" [27]Et lignende synspunkt blev holdt af Igor Shafarevich [28] .
I 2013, da han talte om Schneerson-samlingen på Moskvas jødiske museum og tolerancecenter , bemærkede præsidenten for Den Russiske Føderation V.V. Putin , at "Beslutningen om at nationalisere biblioteket blev taget af den første sovjetiske regering og omkring 80-85% af dens medlemmer var jøder » [29] . Ifølge historikeren Vladimir Ryzhkov skyldes Putins uvidende udtalelse om jødernes overvægt i sammensætningen af Folkekommissærernes Råd, at han "i årene med perestrojka læste tabloidpressen" [30] . Også nogle medier kritiserede udtalelserne fra præsidenten for Den Russiske Føderation. Således postede redaktørerne af avisen Vedomosti , der beskyldte statsoverhovedet for hans marginalitet, følgende statistikker [31] [32] :
"Hvis vi forkaster formodningerne fra pseudovidenskabsmænd, der ved, hvordan man finder en jødisk oprindelse i enhver revolutionær, viser det sig, at der i den første sammensætning af Council of People's Commissars (SNK) var 8% af jøderne: ud af 16 af dets medlemmer , kun Leon Trotskij var jøde. I RSFSR's regering 1917-1922. Jøderne var 12% (seks personer ud af 50). Hvis vi ikke kun taler om regeringen, så var der i RSDLP's centralkomité (b) på tærsklen til oktober 1917 20% af jøderne (6 ud af 30), og i den første sammensætning af politbureauet i Centralkomitéen for RCP (b) - 40 % (3 ud af 7).
- " Vedomosti " fra 17/06/2013Tidslinje for 1917-revolutionen | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
|
I bibliografiske kataloger |
---|
Rusland i den sovjetiske periode (1917-1993) | Institutter for statsmagt og administration af||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tips |
| |||||
Regering |
| |||||
Domstole |
|