Asylret

I Grækenland og Rom tjente templer , statuer af kejser (på grund af deres guddommeliggørelse) og andre hellige bygninger som et tilflugtssted [3] .

Asylretten har været mest udbredt siden kristendommens triumf . Ideen om tilgivelse , læren om fuldstændig udrensning gennem omvendelse og tro på Kristus , frygten for gengældelse for blodsudgydelser - alt dette fik gejstligheden til at beskytte dem, der greb til Guds hus. Kristne kirker blev et tilflugtssted ikke kun for forfulgte kriminelle og uskyldige, men også for slaver , der flygtede fra slaveejelovens grusomhed, som forfulgte dem i deres herres ubetingede magt. [3]

De romerske kristne kejsere, som officielt legaliserede retten til kirkeasyl, fastsatte samtidig en række begrænsninger for den. Så Theodosius I (392) og Flavius ​​Arcadius besluttede, at skyldnere enten skulle udleveres eller biskopper skulle tilbagebetale deres gæld til kreditorer. Ifølge Theodosius II 's lov (432) kunne en løbsk slave kun have ly for én dag, den næste dag skulle han overgives til herren, men med den obligatoriske aftagelse fra sidstnævnte et edløfte om at tilgive slaven . Jøder (mere præcist jøder) nød kun asylretten, hvis de accepterede kristendommen. Justinian (535) forbød at give tilflugt til mordere, mened og kidnappere. Ifølge Theodosius II's lov var tilflugtsstedet ikke kun alteret og templets inderside, men hele templets område (alt i kirkehegnet): - haver, pladser, bade, bygninger, således at de flygtende blev ikke tvunget til at spise og sove i kirker. [3]

I middelalderen

I middelalderen udvidede paverne ved hjælp af deres autoritet den kirkelige asylret til kirkegårde , klostre , bispehuse og kirkelige almissehuse . Den, der overtrådte asylets ukrænkelighed, blev bedøvet og udsat for civil straf. Asylansøgere kunne udleveres til civile dommere, men ikke underkastet dødsstraf eller lemlæstelse . I lighed med kirkeasylet gav konger og kejsere, og derefter bestemte herskere, visse byer ret til at være et tilflugtssted for en bestemt slags kriminelle. For eksempel tjente byen Reutlingen som et tilflugtssted for dem, der begik mord i vredens hede (det vil sige i en tilstand af lidenskab  - i moderne juridisk terminologi) [3] .

Det kristne tempel var det vigtigste tilflugtssted i ret lang tid. Et sådant beskyttelsesrum var af stor betydning i den såkaldte. barbariske stater, der adopterede kristendommen, men efterhånden begyndte det rene kirkelige tilflugtssted at miste sin betydning af tre grunde [4] :

• nogle paver nægtede indirekte retten til kirkeligt asyl for personer, der havde begået særlig alvorlige forbrydelser;
• nedgangen i kirkens autoritet i anden halvdel af middelalderen;
• udbredelsen af ​​andre former for tilflugtssted - dels religiøse (f.eks. franske råd ) og rent verdslige.

Med etableringen af ​​fast orden og lovlighed i de vestlige stater og med hævdelse af begyndelsen af ​​statens uafhængighed fra pavemagtens indblanding faldt den kirkelige asylret og den lignende ret for privilegerede byer gradvist i glemmebogen. Frans I 's forordning (dekret) (1539) i Frankrig og loven af ​​1624 i England ødelagde den kirkelige asylret. [3]

XVIII-XIX århundreder

I 1760 blev der i Bayern på grundlag af en pavelig bulle udstedt en ordre om udlevering af desertører fra asyler på betingelse af, at de ikke ville blive henrettet eller anden streng straf. En lignende ordre blev udstedt i 1788 af kurfyrsten-ærkebiskoppen af ​​Trier og ved en generel orden i Preussen i 1794, i Württemberg (1804) og i Sachsen (1827) [3] .

I 1850 blev Siccardi- loven ( italiensk: leggi Siccardi ) påkrævet i Torino for at bringe den kirkelige asylret til ophør. Et paveligt cirkulære fra 1852 begrænsede asylretten til tre dage og afskaffede den helt i nogle tilfælde. Asylretten varede længere end andre i ambassadehuse . [3] 

I Rusland

I Rusland var der ingen lov om ret til asyl, men faktisk tjente klostrene som et tilflugtssted for mange kriminelle og dem, der blev forfulgt af andre årsager, især afhængige bønder, der flygtede fra grusomme herrer, men kun med en tonsurtilstand . I tilfælde af kriminelle var tonsure en forudsætning for at give permanent asyl i et kloster, ifølge den doktrinære kirkelære, efter at have taget tonsur, en kriminel:

• dør for verden og giver afkald på sit tidligere liv, herunder at forlade den kriminelle vej;
• omvender sig for Gud og beder for dem, der led som følge af den forbrydelse, han begik.

På samme måde tjente kosakkerne som et tilflugtssted , især for de ikke-frie. Kotoshikhin påpegede, at bortløbne livegne søgte tilflugt hos Don-kosakkerne og ofte, efter at have opholdt sig hos dem i et år eller to, kom til Moskva , hvor ingen turde røre dem. [3] ("Der er ingen udlevering fra Don!" - læs Don-kosakkernes velkendte memorandum ).

Ikke kun i gamle dage, men også i det 18. og endda i begyndelsen af ​​det 19. århundrede åbnede den russiske regering indirekte et beskyttelsesrum i de nyerhvervede jorder, der skulle bosættes [3] .

Samtidsret om asyl: politisk asyl

Politisk asyl er en særlig juridisk status, der gives til en person, der af visse grunde er forfulgt i sit hjemland: sædvanligvis på grund af politisk, religiøs og anden overbevisning, såvel som for handlinger, der ikke er kvalificeret i den internationale og nationale lovgivning. værtsstaten som en lovovertrædelse, og retten til indrejse og ophold på denne stats territorium. Ifølge lovgivningen i de fleste lande, herunder USA og Rusland, kan en ansøger kun ansøge om asyl, mens han er på territoriet i den stat, hvor ansøgeren søger asyl.

Nansen pas

I 1922 blev der på initiativ af den norske navigatør og opdagelsesrejsende Fridtjof Nansen , dengang kommissær for Folkeforbundet for Flygtninge , oprettet et internationalt dokument, der attesterer en statsløs persons identitet . Det blev oprindeligt udstedt til såkaldte hvide emigranter og efterfølgende til andre flygtninge, der ikke kunne få et normalt pas . [5] I 1942 blev dette pas anerkendt af regeringerne i 52 stater, og det blev det første rejsedokument for flygtninge. I alt blev der udstedt omkring 450.000 Nansen-pas for at hjælpe statsløse flygtninge med at finde husly i andre lande.

Havana-konventionerne fra 1928

På VI Pan American Conference , som fandt sted i Havana i januar-februar 1928, blev konventioner om diplomatisk lov vedtaget :

1. om diplomatiske embedsmænd;
2. om konsulære embedsmænd;
3. om asylretten [6] .

1948 Verdenserklæringen om Menneskerettigheder

Den 10. december 1948 godkendte FN's generalforsamling "den universelle menneskerettighedserklæring", under hensyntagen til mange faktorer, herunder "at tilsidesættelsen og foragten for menneskerettighederne har ført til barbariske handlinger, der gør menneskehedens samvittighed oprør." Den 14. artikel i Verdenserklæringen er helliget retten til asyl:

Artikel 14

1. Alle har ret til at søge og nyde asyl mod forfølgelse i andre lande.
2. Denne ret kan ikke udøves i tilfælde af retsforfølgning baseret i virkeligheden på begåelse af en ikke-politisk forbrydelse eller en handling, der strider mod FN's formål og principper.— Verdenserklæringen om menneskerettigheder // FN's websted på russisk

Konventionen vedrørende flygtninges status, 1951

Den 28. juli 1951 i Genève blev der ved en konference indkaldt i overensstemmelse med resolution 429 (V) fra FN's Generalforsamling af 14. december 1950 med deltagelse af landes befuldmægtigede vedtaget en international traktat  - "Konventionen vedr. flygtninges status", som trådte i kraft den 22. april 1954 år .

Konventionen gav definitioner af begrebet " flygtning " og fastsatte generelle regler, på grundlag af hvilke flygtningestatus gives. Konventionen forbød enhver form for forskelsbehandling af flygtninge, der modtager rettigheder dels på lige fod med statsborgere i deres værtsland og dels på samme vilkår som udlændinge. Konventionen tillader udvisning af flygtninge af hensyn til den nationale sikkerhed, men forbyder deres tilbagevenden til den stat, som de flygtede fra af frygt for forfølgelse.

Rusland tiltrådte konventionen ved en resolution fra Den Russiske Føderations Øverste Råd dateret den 13. november 1992. Pr. 1. september 2008 deltog 144 stater [ 7] ud af 192 FN-medlemmer i konventionen .

Efterfølgende internationale retsakter

Den 14. december 1967 vedtog FN's Generalforsamling som en anbefaling "Declaration on Territorial Asylum" [8] . En konference om territorial asyl blev afholdt i 1977, men det lykkedes ikke at nå frem til en konvention. Der er dog asylbestemmelser i OAS Caracas-konventionen fra 1954 og OAU-konventionen fra 1969 om specifikke aspekter af flygtningeproblemer i Afrika. Europarådet vedtog en erklæring om territorial asyl i 1977. [9] Rusland tiltrådte 1967-protokollen ved en beslutning truffet af Den Russiske Føderations Øverste Råd den 13. november 1992.

Tildeling af politisk asyl i udlandet

Ifølge en rapport fra Kontoret for FN's Højkommissariat for Flygtninge ligger Rusland på tredjepladsen i verden (efter Irak og Somalia ) med hensyn til antallet af anmodninger indsendt af dets borgere om politisk asyl i udlandet: i 2008 var omkring 20.477 russere. søgte politisk asyl - det er 9 % flere end i 2007 . Oftest søgte russiske statsborgere, der søger asyl, asyl i Polen (6647 personer), Frankrig (3579), Østrig (3436), Belgien (1615), Norge (1078), Sverige (933). På denne liste er de tidligere ubestridte ledere Tyskland (768) og USA (691) blevet meget mindre attraktive for asylansøgere af russiske statsborgere . [ti]

Ofte forsøger de at bruge institutionen politisk asyl til at unddrage sig retfærdighed. Så den såkaldte kriminelle myndighed Sergei Butorins forsøg på at opnå politisk asyl i Spanien mislykkedes - Spanien udleverede Butorin til Rusland. Den spanske domstol nægtede ham denne ret og overgav ham til russisk ret [11] .

Politisk asyl i USA

Du kan kun ansøge om status som "politisk flygtning", mens du er i USA. Når du er i USA, skal du indsende en passende ansøgning til immigrationstjenesten. Politisk asyl gives, hvis en person er i USA (på turist- eller andet visum, og endda ulovligt) og er bange for at vende tilbage til deres hjemland på grund af tidligere forfølgelse (tidligere retsforfølgelse) eller frygter mulig forfølgelse (fremtidig retsforfølgelse). Asylansøgningen skal indgives inden for et år efter ankomsten til USA. Hvis kandidaten har overskredet denne frist, skal han bevise, at han på grund af ekstraordinære omstændigheder ikke kunne indgive ansøgningen rettidigt, eller at den politiske situation i hans hjemland har ændret sig væsentligt til det værre.

En asylansøger kaldes en "asylansøger", og en person, der allerede har modtaget asyl, kaldes en "asylee", ikke at forveksle med en flygtning ("flygtning") - det er en anden juridisk procedure.

Politisk asyl i USA gives på ubestemt tid – et år efter meddelelsen af ​​asyl og med forbehold for permanent ophold i USA, kan du søge om permanent opholdstilladelse, i daglig tale kaldet et "grønt kort". Bemærk, at efter at asylansøgeren har indgivet en ansøgning, og før han selv opnår status, kan han lovligt opholde sig i USA, uanset hvor længe han skal vente på en afgørelse, og lovligt arbejde 365 dage efter, at ansøgningen er indgivet.

Asylansøgere kan rejse fra USA til udlandet med et rejsedokument, i daglig tale kendt som et "rejsepas". Asylansøgere bør ikke vende tilbage til det land, hvor de blev forfulgt. Ellers kan de miste deres status i USA.

Efter at have modtaget politisk asyl kan du ansøge om amerikansk statsborgerskab fem år fra datoen for opnåelse af den permanente opholdsstatus, der er angivet i det grønne kort.

Asylsager i USA

En "sag" er en begrundelse for at bevilge politisk asyl, der er udarbejdet for United States Immigration Services (USCIS). I 2020 omfatter det:

• Historie
• Landetilstandsrapporter
• Bevisgrundlag
• Udfyldelse og indsendelse af ansøgningsskemaet (formular I-589)

Immigrationssager om politisk asyl varierer afhængigt af grundene:

• Racediskrimination
• etniske stridigheder
• Politiske synspunkter og overbevisninger (Scientologi, Jehovas Vidner, baptister)
• Tilhøre visse sociale grupper (LGBT).
  

Politisk asyl i Rusland

Tildelingen af ​​politisk asyl på Ruslands territorium er garanteret af Den Russiske Føderations forfatning :

Artikel 63 Den Russiske Føderation giver politisk asyl til udenlandske statsborgere og statsløse personer i overensstemmelse med de universelt anerkendte normer i international ret.

— Leder af Menneskets og Borgernes Rettigheder og Friheder

Det udføres ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation og er reguleret af forordningen "Om proceduren for tildeling af politisk asyl af Den Russiske Føderation." Politisk asyl gives til udenlandske statsborgere og statsløse personer, der søger asyl og beskyttelse mod forfølgelse eller en reel trussel om at blive offer for forfølgelse i det land, hvor de har statsborgerskab eller i det land, hvor de har deres sædvanlige opholdssted for offentlige og politiske aktiviteter og overbevisninger, der ikke strider mod demokratiske principper anerkendt af verdenssamfundet, international lov. Ansøgninger om politisk asyl accepteres af TO i Ruslands FMS. [12]

På listen over de mest attraktive lande for flygtninge ligger Rusland på en 19. plads. I Rusland søgte 3.970 udlændinge om flygtningestatus i 2008, hvilket er 18 % flere end året før [13] .

Politisk asyl i Sydkorea

Sydkorea modtog i 2008 omkring 9.000 flygtninge fra Somalia, Irak, Afghanistan og Rusland. For at ansøge om asyl skal ansøgeren være i Sydkorea.

Russiske politiske emigranter i det 20. århundrede

I kronologisk rækkefølge:

• Vladimir Lenin [14]
• Hvid emigration
• Leon Trotskij [15]
• Svetlana Alliluyeva [16]
• dissidenter
• Alexander Solsjenitsyn [17]
• Alexander Konanykhin [18]
• Alexander Litvinenko [19]
• Boris Berezovsky [20]

Russiske politiske emigranter i det 21. århundrede

• Alexander Dolmatov [21] (1976-2013)
• Daniil Konstantinov (2014)
• Ashurkov, Vladimir Lvovich (2015)

Ved udgangen af ​​2014 er der flere hundrede politiske emigranter fra Rusland. Mange af dem bosatte sig i Ukraine og i europæiske lande. Tidligere medlem af Solidaritets politiske råd , Olga Kurnosova , annoncerede oprettelsen af ​​en offentlig organisation i Ukraine, som vil hjælpe politiske emigranter. En lignende organisation planlægges oprettet i Europa [22] .

Noter

1. ↑ Ruslands forfatningsret: lærebog / Postnikov A. E. og andre - M .: Prospekt, 2009. - 504 s. - S. 145.
2. ↑ 1 2 3 Kurkin B. A. International Law: Lærebog. Forlag: MGIU, 2008, 192 s. - s. 107
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Azil // Encyclopedic Dictionary udarbejdet af russiske videnskabsmænd og forfattere. - Sankt Petersborg. , 1861.
4. ↑ Shelters in the Middle Ages // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
5. ↑ Nansens opfindelser Arkiveret 12. august 2010 på Wayback Machine 
6. ↑ Havanakonventioner 1928 // Diplomatisk ordbog. - M .: Statens forlag for politisk litteratur. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948.
7. ↑ Stater, der er parter i konventionen af ​​1951 om flygtninges status og 1967-protokollen arkiveret den 15. januar 2013 på Wayback Machine 
8. ↑ Erklæring om territorialt asyl // FN's websted på russisk . Dato for adgang: 28. januar 2013. Arkiveret fra originalen 4. oktober 2012. (ubestemt)
9. ↑ Yastrebova A. Yu. Doktrinære aspekter af asylinstitutionen i international og forfatningsret og de særlige forhold ved dens regulering i Den Russiske Føderation Arkiveksemplar dateret 20. august 2014 på Wayback Machine Science and education: økonomi og økonomi; iværksætteri; jura og ledelse; oktober 2011
10. ↑ Rusland ligger på tredjepladsen i antallet af ansøgninger om asyl i udlandet Arkiveret den 4. juni 2012.  — RIA Novosti
11. ↑ Lederen af ​​"Orekhovskaya"-gruppen blev udleveret fra Spanien til Moskva :: Samfund :: Top.rbc.ru (utilgængeligt link) . Hentet 5. marts 2010. Arkiveret fra originalen 7. marts 2010. (ubestemt) 
12. ↑ Ruslands føderale migrationstjeneste - Asyl i Den Russiske Føderation . Hentet 3. marts 2010. Arkiveret fra originalen 22. juli 2010. (ubestemt)
13. ↑ Rusland indtager tredjepladsen i antallet af ansøgninger om asyl i udlandet - FN . RIA Novosti (24. marts 2009). Hentet 14. august 2010. Arkiveret fra originalen 4. juni 2012. (ubestemt)
14. ↑ P. V. Moskovsky, V. G. Semenov. Lenin i Finland: Mindeværdige steder . - Moskva: Politizdat, 1977. - S. 98. - 157 s.
15. ↑ Adam Bruno Ulam . Bolsjevikker: Årsager og konsekvenser af kuppet i 1917 . - Tsentrpoligraf, 2004. - S. 308. - 509 s. — ISBN 5952411126 .
16. ↑ Alliluyeva, Svetlana Iosifovna : "... hun kom til den amerikanske ambassade i Delhi med et pas og bagage og bad om politisk asyl"
17. ↑ N. A. Reshetovskaya . APN - I - Solzhenitsyn: min livstidsrehabilitering. - Advokat, 2004. - S. 212. - 270 s.
18. ↑ Konanykhin, Alexander Pavlovich : "I 1996 endte Konanykhin, på anklager fremstillet af de russiske myndigheder, i et amerikansk fængsel. I 1997 blev han frikendt og løsladt, i 1999 fik han udbetalt 100.000 dollars i erstatning og fik politisk asyl."
19. ↑ Litvinenko, Alexander Valterovich : "I maj 2001 gav Storbritanniens regering politisk asyl til Alexander Litvinenko, da han blev forfulgt i sit hjemland"
20. ↑ Berezovsky, Boris Abramovich : "Den 10. september 2003 underskrev den britiske indenrigsminister David Blunkett en ordre om at give politisk asyl til Berezovsky, der begrundede denne beslutning med, at han kunne blive truet med politisk forfølgelse i Rusland"
21. ↑ Dolmatov, Alexander Yuryevich : "Dolmatov indgav en andragende om politisk asyl i Holland"
22. ↑ Politiske emigranter forenes i Kiev. "Nezavisimaya Gazeta", 29. december 2014 . Dato for adgang: 30. december 2014. Arkiveret fra originalen 30. december 2014. (ubestemt)

Links

• Well-Founded Fear  Officiel side
• Velbegrundet frygt på POV Arkiveret 19. oktober 2017 på Wayback Machine 

Ordbøger og encyklopædier	Fantastisk catalansk Universalis
I bibliografiske kataloger	J9U : 987007295070505171 LCCN : sh85009045

Menneskerettigheder
Grundlæggende begreber og kategorier tillidsaftale Frihed Grupperettigheder Naturlige og juridiske rettigheder Negative og positive rettigheder Suverænitet Alsidighed Universel jurisdiktion
Begreber, der kan betragtes som menneskerettigheder Civilt og politisk Ret til internetadgang Ret til at dø Ret til personlig integritet frihed Bevægelsesfrihed Frihed fra slaveri Personlighed Morfologisk frihed Ret til våben Lighed for loven Ret til behandling Frihed fra vilkårlig arrestation og tilbageholdelse Frihed fra tortur og mishandling Ret til retfærdig og upartisk retfærdighed herunder retten til juridisk bistand og retten til retsbeskyttelse Formodning om uskyld asylret Borgerskab Frihed fra eksil Privatliv Samvittighedsfrihed Religionsfrihed ytringsfrihed informationsfrihed Forsamlingsfrihed Foreningsfrihed Ret til at protestere Stemmeret Ægteskab Familieliv Minoriteters rettigheder Retten til at leve politisk frihed Økonomisk, socialt og kulturelt Ret til at arbejde Ret til vederlag Ret til fair løn Ret til social sikring Ret til fritid og hvile Privat ejendomsret Ret til kultur Retten til at deltage i det offentlige liv Ret til uddannelse Ret til en passende levestandard Ret til udvikling Ret til sundhedspleje Ret til vand Retten til mad Ret til bolig Forbrugerrettigheder reproduktive Familie planlægning seksuel sundhed induceret abort Frihed fra tvangsskæring af kvindelige kønsorganer Krig og væbnet konflikt Civile kombattant Frihed fra folkedrab Fangenskab
International menneskerettighedslovgivning

International lov
Generelle bestemmelser	Historie Emner Kilder traktat brugerdefinerede præcedens almindelige retsprincipper doktrin Principper Normer Jus cogens Erga omnes Kodificering Implementering
Juridisk personlighed	stater Organisationer National Befrielsesbevægelse Suverænitet Immunitet arvefølge Kontinuitet Tilståelse selvbestemmelse Neutralitet
Territorium	juridisk regime stat international blandet tilstand Enklave eksklave Antarktis Afgrænsning Afgrænsning erhvervelse Åbning Anneksering En besættelse koncession Folkeafstemning Bedømmelse Udi possidetis Kolonien Terra nullius
Befolkning	borgerskab Filiation Naturalisering Mulighed Reintegration Hjemsendelse Udstationering lovlig status Udlændinge Bipatrider Statsløse mennesker Arbejdsindvandrer Politisk tilflugtssted Udvisning Udlevering Genoptagelse
Industrier	internationale organisationer menneskerettigheder diplomatisk konsulære internationale traktater Maritime Luft plads miljøbeskyttelse økonomisk Fredelig løsning af internationale tvister International sikkerhed humanitære Internationalt ansvar Kriminel