Flygtninge er personer, der har forladt det land , hvor de har opholdt sig permanent på grund af ekstraordinære omstændigheder. Flygtning er masseopgivelse af indbyggerne i deres hjemsteder på grund af krig eller naturkatastrofer [1] .
Personer, der i henhold til definitionen i FN's Genève-konvention fra 1951 om flygtninges status og dens særlige protokol [2] på grund af velbegrundet frygt kan blive offer for forfølgelse på grund af race , religion , nationalitet , medlemskab af en bestemt social gruppe, seksuel orientering eller politisk holdning, er uden for deres nationalitetsland og er ude af stand til at benytte sig af dette lands beskyttelse eller er uvillige til at benytte sig af en sådan beskyttelse på grund af en sådan frygt; eller, som ikke har noget fast statsborgerskab og er uden for det land, hvor han tidligere havde bopæl som følge af sådanne begivenheder, er ude af stand til eller uvillig til at vende tilbage til det på grund af en sådan frygt.
I ordets daglige betydning omtales internt fordrevne også ofte som flygtninge ; asylansøgere (men endnu ikke tildelt flygtningestatus); og generelt alle personer, der var tvunget til at flytte fra et sted til et andet.
Flygtninge får som udgangspunkt lige rettigheder med andre udlændinge, de dokumenteres med særlige rejsedokumenter og modtager statsborgerskab på præferencebasis. I en række lande er der en særlig "humanitær status" - den såkaldte. midlertidigt husly i tilfælde af masseudvandring af flygtninge eller personer, der ikke opfylder konventionens kriterier, men som ikke kan udvises af humanitære grunde. Personer, der har begået alvorlige forbrydelser af ikke-politisk karakter, herunder terrorhandlinger , kan ikke anerkendes som flygtninge . En flygtning eller asylansøger kan ikke sendes tilbage til sit hjemland.
I henhold til russisk lov er en flygtning en person, der ikke er statsborger i Den Russiske Føderation, og som på grund af en velbegrundet frygt for at blive forfulgt på grund af race, religion, statsborgerskab, nationalitet, medlemskab af en bestemt social gruppe eller politisk udtalelse, er uden for det land, hvor han eller hun er statsborger, og er ikke i stand til at benytte sig af dette lands beskyttelse eller er uvillig til at benytte sig af en sådan beskyttelse på grund af en sådan frygt; eller, som ikke har noget fast statsborgerskab og er uden for landet, hvor han tidligere havde bopæl som følge af sådanne begivenheder, er ude af stand til eller uvillig til at vende tilbage til landet på grund af en sådan frygt [3] .
Migranter , der forlod deres lande på jagt efter et bedre liv eller flygtede fra naturkatastrofer, som kan vende tilbage uden risiko for forfølgelse, anerkendes ikke som flygtninge. Flygtningekonventionen indeholder også en undtagelse fra international beskyttelse for asylansøgere, hvis de har begået alvorlig kriminalitet i deres hjemland. Personer, der har deltaget i en væbnet konflikt, kan kun anerkendes som flygtninge, hvis de oprigtigt og permanent giver afkald på at deltage i den [4] .
De vigtigste juridiske dokumenter om flygtninges status er konventionen fra 1951 om flygtninges status og 1967 - protokollen . Det organ i FN- systemet, der beskæftiger sig med flygtningespørgsmål, er kontoret for FN's højkommissær for flygtninge . Den Internationale Røde Kors Komité er også involveret i at hjælpe flygtninge og internt fordrevne i væbnede konflikter .
Siden 2001 har verdenssamfundet fejret den 20. juni som World Refugee Day .
I middelalderen i Europa var asylretten i kirker næsten universelt anerkendt . Det gjaldt dog kun for kriminelle .
Efterfølgende dukkede begrebet politisk asyl op , som blev brugt af dissidenter og revolutionære .
I folkeretten optræder begrebet flygtninge efter 1. Verdenskrig : I 1922 vedtager Folkeforbundet den første aftale (suppleret med aftalerne fra 1924 , 1926 og 1928 om russiske og armenske flygtninges status. Flygtninges rettigheder var bl.a. først defineret, modtog de særlige rejsedokumenter ( Nansen pas , opkaldt efter polarforskeren og den første højkommissær i Folkeforbundet for Flygtninge Fridtjof Nansen ) [5] [6] Efterfølgende blev aftalerne udvidet til at omfatte alle flygtninge fra Tyrkiet og Nazi-Tyskland .
Siden 1930'erne er højreradikale regimer kommet til magten i Tyskland og nogle andre europæiske lande, der fører en antisemitisk politik. Disse begivenheder resulterede i hundredtusindvis af jødiske flygtninge . Mange lande, der frygtede en tilstrømning af flygtninge, blokerede dem og gav dem ikke tilladelse til at komme ind.
Under Anden Verdenskrig blev FN 's Relief and Reconstruction Administration (UNRRA) oprettet, og efter krigens afslutning blev Den Internationale Flygtningeorganisation (IRF) oprettet. UNRRA har hjulpet med frivillig hjemsendelse af mere end 7 millioner fordrevne personer , og MPS har lettet anbringelsen af 1,7 millioner europæiske flygtninge, som ikke ønskede at vende tilbage til deres hjemland [7] .
Under den arabisk-israelske krig 1948-1949 og før den forlod de fleste af araberne - beboere i Palæstina , delvist flygtet fra fjendtlighederne, og også under pres fra deres ledere, deres opholdssteder. I øjeblikket er omkring 4,7 millioner mennesker ifølge FN palæstinensiske flygtninge . (flygtningestatus gives videre fra forældre til børn) [8] .
I 1951 blev MOB omdannet til kontoret for FN's højkommissær for flygtninge (UNHCR). I 1951 blev også vedtagelsen af konventionen vedrørende flygtninges status , som nu er det centrale juridiske dokument, der definerer begrebet "flygtninge" og deres rettigheder, såvel som staternes juridiske forpligtelser i forhold til flygtninge.
For første gang måtte UNHCR arbejde i en nødsituation humanitær krise under Golfkrigen efter udvandringen af 1,9 millioner kurdere fra Irak . I 1991-1995 ydede UNHCR bistand til flygtninge under krigene i det opløste Jugoslavien ved at organisere luftbroer og humanitære konvojer.
I 1994, efter folkedrabet i Rwanda , flygtede omkring en million mennesker til nabolandet Zaire på fire dage , og UNHCR organiserede bistand til dem.
I 1999 spillede UNHCR en aktiv rolle i at yde humanitær bistand til tusindvis af kosovoalbanere berørt af Kosovo-konflikten [7] .
Den syriske borgerkrig, der begyndte i 2011, førte til verdens største fordrivelseskrise. 6,3 millioner mennesker i Syrien er blevet fordrevet, og næsten 4 millioner har søgt tilflugt i nabolandene. Den syriske borgerkrig var en af hovedårsagerne til den europæiske migrationskrise i 2015 . I 2021 udnyttede myndighederne i Belarus denne faktor ved at organisere en tilstrømning af flygtninge på grænsen til Letland, Litauen og Polen.
I 2016, på grund af fiaskoen i fredsprocessen i Sydsudan , blev 737.000 mennesker tvunget til at forlade landet [9] .
I 2022 udløste Ruslands invasion af Ukraine en ny migrantkrise i Europa.
Asylansøgere skal normalt bevise, at de er blevet tvunget til at flygte fra deres land på grund af truslen om forfølgelse, og derved indlede en lovbestemt procedure, hvor den stat, de ankom til, afgør, om den kan tildeles flygtningestatus. Men med et stort antal asylansøgere er det måske ikke muligt at træffe en individuel afgørelse vedrørende hver enkelt. I sådanne tilfælde, især når folk forlader deres land af lignende årsager, kan "gruppe" flygtningestatus blive erklæret. Alle betragtes som flygtninge, medmindre der er grund til at tro andet.
International lov anerkender menneskers ret til at søge asyl, men forpligter ikke stater til at give det. Når stater står over for en massiv tilstrømning af mennesker, yder de nogle gange "midlertidig beskyttelse". Samtidig kan flygtninge hurtigt blive optaget i sikre lande, men uden garanti for at få permanent asyl dér. [10] .
Et af hovedprincipperne i den internationale asylret, som er fastsat i konventionen om flygtninges status, er princippet om non-refoulement.( fransk refouler - udvisning eller tvangsretur), det vil sige forbud mod tvangsudvisning af flygtninge til et land, hvor de er i fare [10] [11] .
Flygtningehjælps- og beskyttelsesorganisationer arbejder normalt på tre hovedområder for at afhjælpe deres situation:
Frivillig hjemsendelse er den foretrukne løsning [12] [10] .
Flygtningelejre bevogtes ofte af FN's fredsbevarende tropper . FN-organisationer sørger for mad, vand, sanitet og sundhedspleje til flygtninge.
I 1949 blev FN's nødhjælps- og arbejdsorganisation for palæstinensiske flygtninge i det nære østen oprettet for at levere tjenester til registrerede palæstinensiske flygtninge , som yder bistand relateret til primær og sekundær uddannelse, sundhedspleje, støtte og sociale tjenester, infrastruktur og forbedring af flygtninge lejre, mikrofinansiering og respons [9] .
Ifølge en UNHCR- undersøgelse var der ved udgangen af 2007 11,4 millioner flygtninge og 26 millioner andre internt fordrevne (IDP'er) uden for deres lande på grund af konflikt og forfølgelse, hvilket resulterede i et hidtil uset antal fordrevne i FN's varetægt. Agenturet for Flygtninge [13] . De fleste af dem er koncentreret i Afrika (som regel er de indkvarteret i flygtningelejre), et betydeligt antal asylansøgere (op til flere hundrede tusinde årligt) kommer ind i Vesteuropa og USA . Regeringer i udviklede lande bliver ofte beskyldt for at være alt for hårde i at give flygtningestatus. Bistand til at fastlægge flygtningestatus og bistand til flygtninge ydes både af de pågældende landes regeringer og af UNHCR, hvis budget er på mere end 1 mia.
Antallet af flygtninge i verden er nået op på 42 millioner [14] .
Antallet af flygtninge nåede ved udgangen af 2016 et rekordhøjt niveau på 65 millioner mennesker. Dette resultat steg med 300 tusinde mennesker sammenlignet med 2015, som rapporteret i årsrapporten fra kontoret for FN's højkommissær for flygtninge [15] .
I 2022 var hovedstrømmen af flygtninge fra Ukraine. Mere end 5 millioner mennesker forlod landet. De fleste blev dog tvunget til at vende tilbage til deres hjemland. Samtidig rejste mere end 2,2 millioner mennesker til Rusland. [en]
Stat | Antal asylansøgere i 2012 (Europa) [16] |
Procent af den samlede befolkning |
---|---|---|
Tyskland | 77650 | 0,0968 |
Frankrig | 61455 | 0,0968 |
Sverige | 43945 | 0,4599 |
Schweiz | 28640 | 0,3600 |
Belgien | 28285 | 0,2563 |
Storbritanien | 28260 | 0,0447 |
Østrig | 17450 | 0,2074 |
Italien | 17350 | 0,0291 |
Holland | 13100 | 0,0780 |
Polen | 10755 | 0,0279 |
Norge | 9785 | 0,1932 |
Grækenland | 9575 | 0,0885 |
Danmark | 6075 | 0,1089 |
Finland | 3115 | 0,0575 |
Spanien | 2565 | 0,0054 |
Rumænien | 2510 | 0,0135 |
Ungarn | 2155 | 0,0217 |
Malta | 2080 | 0,4596 |
Luxembourg | 2055 | 0,3821 |
Cypern | 1635 | 0,1460 |
Bulgarien | 1385 | 0,0188 |
Irland | 955 | 0,0208 |
tjekkisk | 755 | 0,007 |
Slovakiet | 730 | 0,0135 |
Litauen | 645 | 0,0217 |
Slovenien | 305 | 0,0148 |
Portugal | 295 | 0,0028 |
Letland | 205 | 0,0101 |
Estland | 75 | 0,0058 |
Liechtenstein | 75 | 0,0058 |
Ordbøger og encyklopædier | ||||
---|---|---|---|---|
|