Udvisning ( lat. deportatio “ eksil , udvisning ”) eller udvisning er tvangsudvisning af en person eller en hel kategori af personer til en anden stat eller anden lokalitet, normalt under eskorte.
Udtrykket deportation opstod i fransk strafferet i det 17. og 18. århundrede for at betegne særlige former for eksil. For første gang blev deportationen af politisk upålidelige til Guyana etableret ved den mistænkelige lov af 1791. [en]
Deportation , inklusive livslang, var fastsat i den franske straffelov af 1810 og bestod i eksil og livslangt ophold uden for det kontinentale territorium, på udvisningssteder bestemt ved lov af 23. marts 1872. Denne lov gav mulighed for oprettelse af en central deportationslejr på øen Nu og et befæstet sted (fæstning) for de deporterede på Ducos-halvøen ( Ny Kaledonien ). Deportation blev ikke kun brugt til at straffe recidivistiske kriminelle , men også til at slå ned på revolutionære (i 1872 blev de tilfangetagne kommunarder deporteret til øerne i den nykaledonske øgruppe) [2] .
Historisk set har deportation i Frankrig ikke været anvendt siden 1880 [1] .
Andre former for eksil, der anvendes i Frankrig, bør skelnes fra deportation: transport (kompleks straf i form af hårdt arbejde med eksil til Guyana og andre oversøiske territorier i Frankrig ) og nedrykning (en yderligere straf i form af eksil, der anvendes på mere farlige recidivister) efter at de har afsonet deres straf i fængselsmetropolen) [1] .
Deportationen af fransk-acadianerne er en massiv kampagne for deportation og folkedrab på franske og fransk-acadiske bosættere , udført af briterne med officiel støtte fra myndighederne. Deportationen og folkedrabet påvirkede de fransktalende indbyggere i de tidligere franske territorier ( Acadia og Nova Scotia ) i Atlantic Canada, der kom under britisk jurisdiktion . I alt fra 1755 til 1763 , efter ordre fra den britiske guvernør Charles Lawrence, blev over 10.000 mennesker deporteret, hvoraf mere end halvdelen døde i lastrummene på skibe, der transporterede dem til amerikanske fængsler (dengang en britisk koloni) og til Malvinas-øerne .
Kampagnen fik oprindeligt tilnavnet "The Great Trouble". Begrebet udvisning kom i brug på et senere tidspunkt. Deportation af fransk-akadiere[1]
I 1935 begyndte diskussioner om massedeportation af polske jøder til Madagaskar som svar på forslag fra den franske minister for oversøiske territorier, Marius Moutet, om at overføre denne koloni til Polen. Idéen blev støttet af den polske udenrigsminister og leder af Lipsky Józef Beck, som beordrede oprettelsen af en arbejdsgruppe til at løse det jødiske spørgsmål i Polen. I december 1936 behandlede udenrigsministeriet memorandummet "Jødisk emigration og koloniale spørgsmål", som påpegede den jødiske overbefolkning af Polen, overskridelsen af fødselsraten blandt den jødiske befolkning i sammenligning med den polske, mere gunstige positioner for jøder i industrien og økonomien som helhed [3] .
I 1937 rejste en regeringskommission ledet af major Mechislav Lepetsky til Madagaskar, den omfattede delegerede fra jødiske organisationer. Polakkerne kom frem til, at op mod 60.000 jødiske bosættere kunne indkvarteres på Madagaskar, mens de jødiske delegerede mente, at der ikke var flere end 2.000.
Deportationer blev meget brugt i det russiske imperium under Første Verdenskrig . Med begyndelsen af mobiliseringen blev undersåtter fra Tyskland, Østrig-Ungarn og Tyrkiet erklæret som krigsfanger, uanset deres tilstand, besættelse, nationalitet, køn og alder, og deporteret fra Vyatka- og Vologda-provinserne op til Yakut-regionen. Repræsentanter for de slaviske folk i Østrig-Ungarn blev også udsat for deportationer, som allerede i 1915 delvist blev returneret til deres tidligere opholdssteder. Senere blev bulgarerne deporteret (efter Bulgarien gik ind i krigen) og en række kategorier af "upålidelige" polakker. Ifølge rapporterne fra generalstabens transitenhed og de lokale organer, der er underlagt den, blev omkring 68.000 mennesker deporteret i 1914, omkring 134.000 i 1915, omkring 41.000 i 1916 og omkring 11.500 i 1917. [4] Tyske kolonister blev deporteret til det sydlige Rusland , hvoraf mange havde boet der siden Catherine II 's tid . [5]
I USSR var deportation en af formerne for undertrykkelse , der fungerede som en slags instrument for den sovjetiske demografiske og nationale politik . Både enkeltpersoner og hele nationer , anerkendt af de officielle myndigheder som socialt farlige, blev udsat for deportationer. [2]
Deportationen af folk var en tvangs- eller tvungen flytning af borgere på nationale og sociale grunde til forskellige regioner i USSR. Afhængigt af årsagerne til deportationen og statens økonomiske behov kan deportationsstederne være meget forskellige - Sibirien , byerne i Ural , Kasakhstan , Centralasien og andre. Nogle kategorier af "besiddede" kunne arbejde i den centrale del af Rusland. De fleste af de deporterede blev særlige bosættere , blev frataget mange rettigheder og var forpligtet til regelmæssigt at rapportere til kommandantens kontorer, hvis penge til vedligeholdelsen blev trukket fra deres løn. Der var dog også kategorier af administrativt deporterede, for eksempel måtte koreanere ikke rejse uden for Centralasien og tjene i hæren, men ellers beholdt de sovjetiske borgeres rettigheder.
De mest brutale var krigsdeportationerne. I 1942-1945 var ingusherne, kalmykerne, tyskerne, finnerne, krimtatarerne, karachayerne, tjetjenerne, balkarerne, mesketianske tyrkere og andre folk, beboere i Sovjetunionens territorier, der var under tysk besættelse, borgere i Østeuropa , herunder russiske emigranter . Ostarbeiere blev deporteret osv. Efter Sovjetiseringen af Manchuriet i august-september 1945 blev de kinesiske, japanske og russiske emigranter, der var der, deporteret. [6] .
I 2010'erne begyndte anvendelsen af udtrykket "deportation" tvangsmæssigt på sovjetiske tvangsmigrationer at blive kritiseret af lærde. Nikolai Bugai , en fremtrædende specialist i tvangsmigrationer fra den sovjetiske periode, doktor i historiske videnskaber, kritiserede historikeren L. N. Dyachenko for at bruge begreber som "tvangsdeportation", deportation "på nationalt grundlag" [7] . Bugay selv bruger i en gennemgang af disse migrationer fra 2014 begrebet "tvungen genbosættelse" [8] .
Bugai er ikke den eneste, der kritiserer brugen af udtrykket "deportation" i forhold til sovjetisk tvungen genbosættelse. Deltagerne i det internationale symposium "1937: Russisktalende koreanere - fortid, nutid og fremtid" ( Vladivostok , 2017) vedtog en særlig resolution, hvori de bemærkede, at udtrykket "deportation" ikke gælder for tvungen genbosættelse af folkene i USSR [9] .
Processen med tvangsdeportation af den tyske befolkning i Østeuropa til Tyskland og Østrig , som fandt sted i 1945-1950 . efter Tysklands nederlag i Anden Verdenskrig . I alt blev omkring 12-14 millioner tyskere udsat for tvangsfordrivelse [10] [11] . Processen med udvisning af tyskerne i Østeuropa blev ledsaget af organiseret vold i enormt omfang, omfattede konfiskation af al ejendom, anbringelse af den tyske civilbefolkning i koncentrationslejre, på trods af anerkendelsen af deportation som en forbrydelse mod menneskeheden i status for en international militærdomstol i Nürnberg i august 1945 [12] .
I overensstemmelse med protokol nr. 4 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder kan ingen udvises fra territoriet i den stat, hvori han er statsborger, og ingen statsborger kan forbydes at rejse ind på sit område. stat. [13]
Ifølge artikel 7 i Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol [14] af 17. juli 1998 er "deportation eller tvangsoverførsel af en befolkning" blandt forbrydelserne mod menneskeheden og indebærer internationalt strafansvar .
I Den Russiske Føderations straffelov er udvisning af civilbefolkningen et af tilfældene af brug af forbudte midler og metoder til krigsførelse, en forbrydelse i henhold til art. 356 i Den Russiske Føderations straffelov . [femten]
I øjeblikket er begrebet udvisning et synonym for administrativ udvisning [16] og betyder en form for administrativ straf, der udelukkende anvendes på udenlandske statsborgere eller statsløse personer og består i deres kontrollerede frivillige udrejse eller tvangsudvisning (også under eskorte) uden for værtslandet. . [2] [17]
Spørgsmålet om identiteten af begreberne udvisning og deportation i moderne russisk videnskab er imidlertid diskutabelt, og ifølge mange videnskabsmænd er identifikationen af disse begreber fejlagtig. Samtidig har forskere, der studerer juridisk støtte inden for migration, vanskeligheder med at skelne mellem disse begreber, mens de, der studerer de juridiske regimer for indrejse og udrejse fra Den Russiske Føderation, samt beskyttelsen af statsgrænsen, inden for rammerne af sikring af statens sikkerhed, herunder og immigration, opstår sådanne vanskeligheder ikke, da de grundlæggende følger den udtalelse, der fremgår af afsnittet om udvisning .
Udvisning er tvangsudvisning af en udenlandsk statsborger eller statsløs person fra Den Russiske Føderation i tilfælde af tab eller opsigelse af juridiske grunde for hans yderligere ophold (ophold) i Den Russiske Føderation
(punkt 16 i del 1 i artikel 2 i den føderale lov "Om udenlandske statsborgeres juridiske status i Den Russiske Føderation" 25. juli 2002 N 115-FZ) [18]
Udvisning - administrativ udvisning fra Republikken Hviderusland - anvendes på en udenlandsk statsborger og statsløs person.
Artikel 6.11 i Republikken Belarus' kodeks om administrative lovovertrædelser. [19]
Udvisning sker udelukkende på de grunde, der er fastsat i de relevante retsakter. Udvisningsgrundene kan være udlændinges ulovlige indrejse, overtrædelse af reglerne for ophold i landet, samt tab eller ophør af retsgrundlag for en udlændings videre ophold i indrejsestaten.
I henhold til protokol nr. 7 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (artikel 1) kan en udlænding, der lovligt opholder sig på statens område, ikke udvises fra denne, undtagen i medfør af en afgørelse truffet iht. loven. Ved at gøre dette skal han være i stand til at:
a) fremføre argumenter imod sin udvisning;
b) få deres sag gennemgået og
c) blive forelagt for de kompetente myndigheder. [tyve]
Udvisning gælder ikke for følgende kategorier af udenlandske statsborgere og statsløse personer:
I tilfælde, hvor udvisning er umulig (der er ingen grund til at gennemføre den), kan en udlænding udvises fra modtagerstaten af hensyn til den nationale sikkerhed, den offentlige orden, beskyttelse af moral, folkesundhed, rettigheder og friheder for borgere i stat og andre personer.
Ifølge art. 3.10 i kodeksen for administrative lovovertrædelser af Den Russiske Føderation administrativ udvisning fra Den Russiske Føderation af udenlandske statsborgere eller statsløse personer - tvungen og kontrolleret bevægelse af udenlandske statsborgere og statsløse personer over Den Russiske Føderations statsgrænse uden for Den Russiske Føderation, og i tilfælde fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation - kontrolleret uafhængig afgang af udenlandske statsborgere og statsløse personer fra Den Russiske Føderation.
Administrativ udvisning fra Den Russiske Føderation som et mål for administrativt ansvar udpeges oftest af domstolen. Administrativ udvisning gælder for udenlandske statsborgere og statsløse. Proceduren for administrativ udvisning af udenlandske statsborgere og statsløse personer, proceduren for administrativ udvisning er reguleret af Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser samt føderal lov nr. 115 af 25. juni 2002 "Om den juridiske status af udenlandske statsborgere i Den Russiske Føderation”.
Siden august 2013 er immigrationskontrolforanstaltninger blevet strammet i Den Russiske Føderation, og i overensstemmelse med art. 18.8 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (giver grundlag for administrativ udvisning af en udenlandsk statsborger), en udenlandsk statsborgers overtrædelse af migrationslovgivningen i Den Russiske Føderation (manglende registrering på opholdsstedet, beskæftigelse uden tilladelser , selv overtrædelse af betingelserne for ophold i Den Russiske Føderation i en dag) er allerede et grundlag for, at retten pålagde en sådan straf som udvisning af udenlandske statsborgere fra Den Russiske Føderation. Desuden er administrativ udvisning ifølge den nuværende lovgivning en ikke-alternativ form for straf for gentagne overtrædelser af migrationslovgivningen (undtagelse: hvis ikke relevant).
Ifølge art. 27 i den føderale lov nr. 114 i den føderale lov "om proceduren for udrejse fra Den Russiske Føderation og indrejse i Den Russiske Føderation", hvis en sådan foranstaltning af administrativt ansvar som udvisning fra Den Russiske Føderation anvendes på en udenlandsk statsborger eller statsløs person, må den udenlandske statsborger ikke komme ind på Den Russiske Føderations område i fem år fra dagen for administrativ udvisning.
Også i henhold til føderal lov nr. 115 af 25. juni 2002 "Om udenlandske statsborgeres juridiske status i Den Russiske Føderation", er beslutningen om administrativ udvisning grundlaget for at nægte at udstede en TRP, opholdstilladelse, statsborgerskab, arbejdstilladelse , osv. til en udenlandsk statsborger. Men den omvendte udtalelse er ikke sand, da tilstedeværelsen af slægtninge eller en ægtefælle på Den Russiske Føderations område lovligt forbyder udvisning, men i de fleste tilfælde gennemføres dette ved at appellere en domstolsafgørelse (selv om der er en vielsesattest, midlertidigt asyl, flygtningeattest eller andre dokumenter før retsmødets start) eller annulleret i en anden rækkefølge.
I modsætning til udvisning er udvisning en straf for en administrativ lovovertrædelse. Udvisning kan ske som led i udleveringsproceduren .
Den kollektive udvisning af udlændinge er forbudt. [21]
For så vidt angår udviste eller udviste personer kan det organ, der har foretaget udvisningen eller udvisningen, nedlægge forbud mod disse personers genindrejse i udvisningsstaten. Varigheden af indrejseforbuddet fastsættes på baggrund af de omstændigheder, der tjente som grundlag for beslutningen om at udvise eller eksil, og andre omstændigheder, der karakteriserer udlændingens personlighed, samt relateret til hans ophold på statens område. [tyve]
En udenlandsk statsborger kan kontrollere, om han har tilladelse til at rejse ind i Rusland , efter en skriftlig anmodning til Indenrigsministeriets hovedafdeling eller online på den officielle hjemmeside for indenrigsministeriets hovedafdeling for indre anliggender .
| International lov | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Generelle bestemmelser | |||||
| Juridisk personlighed | |||||
| Territorium |
| ||||
| Befolkning |
| ||||
| Industrier |
| ||||