Europæisk charter for regionale eller mindretalssprog - ( Engelsk europæisk charter for regionale eller mindretalssprog , fransk Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ) vedtaget i Strasbourg den 5. november 1992 på engelsk og fransk, begge tekster er lige autentiske, i én kopi opbevaret i Europarådets arkiver . Europarådets generalsekretær sender kopier af chartret til hvert medlemsland i Europarådet og til enhver stat, der er blevet inviteret til at tiltræde dette charter.
Præambel.
Del I - "Generelle bestemmelser". Definitioner mv.
Del II - "Mål og principper forfulgt i overensstemmelse med stk. 1 i artikel 2". Denne del indeholder generelle bestemmelser, som parterne forpligter sig til at anvende på alle regionale sprog eller mindretalssprog på deres territorium.
Del III - "Foranstaltninger til fremme af brugen af regionale sprog eller mindretalssprog i det offentlige liv i overensstemmelse med forpligtelserne i henhold til stk. 2 i artikel 2". Specifikke forpligtelser, som parterne forpligter sig til at anvende i det mindste for hvert af de sprog, der er angivet af den respektive part.
Del IV - "Anvendelse af charteret". Regler for indsendelse og evaluering af periodiske offentlige rapporter fra parterne om overholdelse af chartret.
Del V - "Afsluttende bestemmelser". Underskrift, ratifikation, accept eller godkendelse, ikrafttræden, opsigelse af chartret, tiltrædelse og forbehold hertil.
Hvis et sprog bruges af 2 % til 10 % af talerne i en bestemt region, får det status som et regionalt [2] .
Undertegnelsen og ratificeringen af chartret har været genstand for politiske konflikter i Frankrig , hvis sprogpolitik traditionelt har været forenende. Charteret blev underskrevet af Frankrig under L. Jospins regering , men forfatningsrådet mente, at det indeholdt bestemmelser, der var i strid med forfatningen [3] , så chartret blev ikke ratificeret. I 2011, efter at der var foretaget en række ændringer i forfatningen, herunder om regionale sprog, lovede Frankrigs kommende præsident, F. Hollande, at drøfte spørgsmålet om charteret i parlamentet [4] . I 2015 udsendte det franske statsråd en rådgivende udtalelse, der afviste et lovudkast til ratificering af charteret. [5] I Slovakiet blev tærsklen på 20 % for regioner med kompakt bopæl for ungarere ratificeret, og ikke 10 % som krævet af repræsentanter for det ungarske mindretal i landet.
PACE opfordrede i 2007 Grækenland, Irland og Letland til at underskrive og ratificere og Island, Malta og Italien til at ratificere charteret. [6]
I nogle lande ( Letland , Estland ) nægter myndighederne kategorisk at ratificere charteret af politiske årsager, med henvisning til sproglige minoriteters "nylige" oprindelse.
Efter optagelse i Europarådet i april 1999 forpligtede Georgien sig til at underskrive og ratificere chartret inden for et år efter tiltrædelsen, men til dato er chartret ikke blevet underskrevet eller ratificeret. Nogle regionale sprog ( Mingrelian , Laz , Svan ) anerkendes ikke som sprog i Georgien, men betragtes som dialekter af georgisk, da dialekter af statssproget ikke er berettiget til beskyttelse i henhold til charteret [7] .
Den Russiske Føderation tilsluttede sig de lande, der underskrev charteret (dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 22. februar 2001 N 90-rp), men ratificerede det ikke.
En lang strid om ratificeringen af charteret fandt sted i Ukraine (Se russisk sprog i Ukraine ). Charteret trådte i kraft i 2006, i 2007 fremlagde Ukraine en indledende rapport om dets gennemførelse [8] , som blev kritiseret i en alternativ rapport fra den ukrainske sammenslutning af lærere i russisk sprog og litteratur . [9] Flere og flere ukrainske eksperter mener, at oversættelsen af titlen på dette dokument blev udført forkert, mens den mere korrekte titel er "European Charter for Regional or Minority Languages", det vil sige sprog, der er i mindretal i et bestemt territorium. I denne henseende breder det synspunkt sig, at dette charter ikke har til formål at beskytte nationale mindretal, men sprog, der kan forsvinde som en del af den europæiske kulturarv [10] .
| Europarådets menneskerettighedskonventioner | |
|---|---|