Federal State Educational Standard (FSES) er et sæt obligatoriske krav til uddannelse på et bestemt niveau og (eller) for en profession, specialitet og uddannelsesområde, godkendt af det føderale udøvende organ, der er ansvarligt for udvikling af statspolitik og juridisk regulering på uddannelsesområdet [1] . Navnet "State Educational Standards" blev anvendt på uddannelsesstandarder vedtaget før 2009. Indtil 2000, før vedtagelsen af statslige standarder for hvert niveau af almen uddannelse og specialitet (uddannelsesområde) inden for erhvervsuddannelse , inden for rammerne af den generelle statslige uddannelsesstandard, blev statskrav anvendt til minimumsindholdet af niveauet for kandidatuddannelse for hvert uddannelses- og specialeniveau [2] .
Føderale statslige uddannelsesstandarder for videregående uddannelse er obligatoriske til brug af alle universiteter i Den Russiske Føderation , der har statsakkreditering . I overensstemmelse med den føderale lov af 10. november 2009 nr. 259-FZ "On Moscow State University opkaldt efter M.V. Lomonosov og St. Petersburg State University " og føderal lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Russiske Føderation" Moskvas statsuniversitet M. V. Lomonosov, St. Petersburg State University, uddannelsesorganisationer for videregående uddannelse, for hvilke kategorien " føderalt universitet " eller " nationalt forskningsuniversitet " er etableret, såvel som føderale statslige uddannelsesorganisationer for videregående uddannelser , hvis liste er godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation , har ret til at udvikle og godkende selvstændigt uddannelsesstandarder for alle niveauer af videregående uddannelse . Kravene til betingelserne for implementering og resultaterne af udviklingen af uddannelsesprogrammer for videregående uddannelse , inkluderet i sådanne uddannelsesstandarder, kan ikke være lavere end de relevante krav i føderale statslige uddannelsesstandarder.
Føderale statslige uddannelsesstandarder giver:
De føderale statslige uddannelsesstandarder fastlægger vilkår for opnåelse af generel uddannelse og erhvervsuddannelse under hensyntagen til forskellige former for uddannelse, uddannelsesteknologier og karakteristika ved visse kategorier af elever.
Standarden er grundlaget for:
Hver standard, i henhold til den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ, omfatter 3 typer krav:
Videregående uddannelser skal udvikle de studerendes almene kulturelle og faglige kompetencer . Den forrige, anden generation af Federal State Educational Standard blev udviklet i 2005 [4] .
Til implementering af hver GEF skal en uddannelsesinstitution udvikle et grundlæggende uddannelsesprogram (BEP), herunder en læseplan, en kalenderpensum, arbejdsprogrammer for fag, kurser, discipliner (moduler), andre komponenter, samt vurderings- og metodologiske materialer [5] .
Generelle uddannelsesstandarder:
Standarder for videregående faglige uddannelser:
Indtil 2000 blev der brugt en samlet statsstandard for videregående faglig uddannelse, som blev godkendt af dekretet fra regeringen for Den Russiske Føderation af 12. august 1994 nr. 940 og bestemt:
For hvert uddannelsesområde (speciale) blev der vedtaget statskrav til minimumsindholdet og uddannelsesniveauet for kandidater.
Fra 1. september 2013, i henhold til loven "On Education in the Russian Federation" dateret 29. december 2012 nr. 273, bør nye generationsstandarder godkendes, herunder for videregående uddannelser - uddannelse af videnskabeligt og pædagogisk personale , i overensstemmelse med den nye lov [10] såvel som for førskoleundervisning , for hvilke de føderale statslige uddannelseskrav til strukturen af det primære almene uddannelsesprogram for førskoleundervisning tidligere var fastsat [11] .
Standarder kan udvikles i henhold til uddannelsesniveauer, uddannelsesniveauer, erhverv, uddannelsesområder, specialer og erstattes af nye mindst en gang hvert 10. år.
Føderale statslige uddannelsesstandarder for almen uddannelse udvikles i henhold til uddannelsesniveauerne, føderale statslige uddannelsesstandarder for erhvervsuddannelse kan også udvikles i henhold til professioner, specialer og uddannelsesområder for de tilsvarende niveauer af erhvervsuddannelse.
Ved dannelse af føderale statslige uddannelsesstandarder for erhvervsuddannelse tages der hensyn til bestemmelserne i de relevante faglige standarder.
Udviklingen af Federal State Educational Standard udføres under hensyntagen til den enkeltes nuværende og fremtidige behov, udviklingen af samfundet og staten, dets forsvar og sikkerhed, uddannelse, videnskab, kultur, teknik og teknologi, økonomien og social sfære på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation om afgivelse af ordrer til levering af varer, opfyldelsesarbejder, levering af tjenester til statslige eller kommunale behov.
FSES for videregående faglig uddannelse er udviklet af uddannelses- og metodologiske sammenslutninger af universiteter inden for de relevante uddannelsesområder (specialer).
Udkast til standarder sendes til Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation , som lægger dem på sin officielle hjemmeside på internettet til diskussion med deltagelse af repræsentanter for interesserede udøvende myndigheder, stats-offentlige sammenslutninger, der opererer i uddannelsessystemet, førende uddannelsesmæssige og videnskabelige institutioner, videnskabelige og pædagogiske fællesskaber, sammenslutninger af arbejdsgivere og institutioner for offentlig deltagelse i ledelsen af uddannelse, og sender dem til uafhængig undersøgelse.
En uafhængig undersøgelse af udkast til standarder udføres inden for 14 dage fra datoen for deres modtagelse fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation :
Baseret på resultaterne af en uafhængig undersøgelse sendes en ekspertudtalelse underskrevet af lederen af den organisation eller det organ, der gennemførte undersøgelsen, eller en person autoriseret af ham, til Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation .
Udkast til føderale statslige uddannelsesstandarder, kommentarer og ekspertudtalelser til dem diskuteres af Rådet for Undervisnings- og Videnskabsministeriet i Den Russiske Føderation om føderale statslige uddannelsesstandarder, som beslutter at anbefale udkastet til standard til godkendelse eller revision eller for afvisning. Efter at have modtaget rådets beslutning træffer Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation sin egen beslutning om godkendelse af standarden.
Ændringer til Federal State Educational Standards udføres på samme måde som vedtagelsen af Federal State Educational Standards selv.
Proceduren for vedtagelse af den føderale statslige uddannelsesstandard udføres i overensstemmelse med reglerne for udvikling og godkendelse af føderale statslige uddannelsesstandarder, godkendt af Den Russiske Føderations regering [12] .
FSES HPE er udviklet af uddannelses- og metodologiske sammenslutninger af universiteter til uddannelse inden for de relevante uddannelsesområder og deres basisuniversiteter [13] .
I forbindelse med vedtagelsen af en ny lov om uddannelse og ændringer af arbejdsloven, der introducerer begrebet en professionel standard for hver profession (professionelt område), er det planlagt at udvikle Federal State Educational Standard under hensyntagen til bestemmelserne i professionel standarder [14] .
Siden 2015 er listen over de 50 mest efterspurgte på arbejdsmarkedet, nye og lovende erhverv, der kræver sekundær erhvervsuddannelse, blevet brugt til at udvikle og opdatere faglige standarder, føderale statslige uddannelsesstandarder og uddannelsesprogrammer. [femten]
For første gang dukkede konceptet om en uddannelsesstandard i Rusland op i 1992 med indførelsen af loven fra Den Russiske Føderation "Om uddannelse", hvis artikel 7 var afsat til statslige uddannelsesstandarder. I den oprindelige version af loven blev standarden for almen uddannelse vedtaget af Den Russiske Føderations øverste råd , men i forbindelse med vedtagelsen af forfatningen af 1993 blev denne bestemmelse annulleret, og funktionerne til at vedtage uddannelsesstandarder blev overført til udøvende myndigheder på den måde, som er bestemt af Den Russiske Føderations regering . I den periode, hvor det havde ret til at godkende uddannelsesstandarden, godkendte Den Russiske Føderations øverste råd det ikke.
Ifølge den tidligere undervisningsminister i Den Russiske Føderation , Eduard Dmitrievich Dneprov , blev der taget et betydeligt skridt tilbage - i retning af unitarisme inden for uddannelse - ved udkast til ændringer, der fjernede begrebet "national-regional komponent" af statslige uddannelsesstandarder i loven og erstattede det med en "regional komponent" (art. 7, s. 1, artikel 29, stk. 2e). Denne tendens blev også observeret i den grundlæggende læseplan godkendt af Undervisningsministeriet i 1993. Standardiseringen af uddannelse, som var blevet intensiveret i 1996, vakte modstand fra det pædagogiske samfund, udtrykt i strejker og protester fra arbejdere i uddannelsessystemet [16] .
I den formulering, der blev foreslået af udviklerne af loven "On Education" i 1992, bestod uddannelsesstandarden, eller rettere dens føderale komponent, af fem elementer:
Under pres fra tilhængere af den fagmetodologiske tilgang blev denne udgave deformeret af stedfortræderne for profiludvalget for Den Russiske Føderations øverste råd og reduceret til en tredelt formel: "et obligatorisk minimumsindhold af grundlæggende uddannelsesprogrammer, maksimal mængde af elevernes arbejdsbyrde, krav til uddannelsesniveauet for dimittender” (hvilket ulovligt omfattede og dimitterede fra grundskolen).
Som et resultat af artikel 7 i loven om uddannelsesstandarder:
Den angivne tredimensionalitet af den føderale komponent af uddannelsesstandarden, som forblev i loven, ifølge E. D. Dneprov , "viste sig snart at være klart utilstrækkelig, hverken tilstrækkelig til behovene i uddannelsespraksis eller til kravene fra udviklingen af selve uddannelseslovgivningen. Det er derfor allerede da den føderale lov "om højere og postgraduate professionel uddannelse" blev vedtaget i 1996, blev denne snævre lovgivningsnorm skrottet og en delvis tilbagevenden til den oprindelige idé om loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse". Universitetslovens § 5, stk. 2, dukkede igen op "krav til det obligatoriske minimumsindhold af grunduddannelser" og "betingelser for deres gennemførelse". For at vende tilbage til oprindelsen tog denne lov to væsentlige skridt fremad i fortolkningen af uddannelsesstandarden. Opmærksomheden blev igen henledt på betingelserne for gennemførelse af uddannelsesprogrammer, og der blev indført krav til deres obligatoriske minimum, hvilket ikke længere gjorde det muligt at reducere dette minimum til en banal liste over fagemner” [17] .
Den obligatoriske vedtagelse af den føderale statslige uddannelsesstandard blev etableret af Den Russiske Føderations forfatning, vedtaget ved den al-russiske afstemning den 12. december 1993 [18] .
I 1993-1999 blev midlertidige uddannelsesstandarder og føderale komponenter i den statslige uddannelsesstandard udviklet [17] .
Siden 2000 begyndte SES for første generation (til almen uddannelse) og første og anden generation (for videregående uddannelse) at blive udviklet.
I historien har udviklingen af statslige standarder for almen uddannelse fire stadier: 1993-1996, 1997-1998 og 2002-2003, 2010-2011. På hvert af disse stadier har motivationen for at udvikle standarder ændret sig. På de to første - ubetydeligt, inden for rammerne af den generelle og uddannelsesmæssige politik. På det tredje og fjerde - radikalt i tråd med den personlighedsorienterede og aktivitetsudviklende pædagogik [16] .
Med vedtagelsen af ændringer til loven i Den Russiske Føderation "On Education" i 2009 begyndte nye generationsstandarder at blive udviklet - føderale statslige uddannelsesstandarder. De er blevet føderale. Standarderne for tidligere generationer var i det væsentlige ikke føderale statslige uddannelsesstandarder, men var kun dens komponenter [19] .
Medierne rapporterede om udviklingen af en ny disciplin for universiteter, som vil blive kaldt "Fundamentals of Russian Statehood." Det antages, at et nyt emne vil dukke op allerede i det akademiske år 2023: studerende med ikke-humanitære specialer vil studere "Fundamentals of Russian Statehood" i et år, og historikere og politiske videnskabsmænd - gennem hele studieperioden [20] .
Den tidligere undervisningsminister i Den Russiske Føderation E. D. Dneprov kritiserer åbent ideerne i uddannelsesstandarder, som viede bogen "The Recent Political History of Russian Education: Experience and Lessons" til spørgsmålet om standardisering af uddannelse .
I. I. Kalina , minister for Moskvas regering , leder af undervisningsministeriet i Moskva by , er kritisk over for problemet med standardisering af uddannelse .
Der er en række publikationer, hvor det bemærkes, at de ideer og tilgange, der er erklæret af udviklerne af standarderne, faktisk ikke er implementeret i dem. Dette gælder især de føderale statslige uddannelsesstandarder for sekundær erhvervsuddannelse, som er baseret på en kompetencebaseret tilgang. [21]
| Uddannelse i Rusland | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||