Federal Reserve System | |
---|---|
Trykt version af Federal Reserve-logoet Federal Reserves flag | |
Beliggenhed | USA ,Washington DC |
Stiftelsesdato | 23. december 1913 |
formand (formand) | Jerome Powell |
betalingsmiddel | amerikansk dollar |
Grunddiskonteringsrente | 3,25-3,5 % |
Basisindlånsrente | 0,50 % (-0,75 %) 16/12/2008. |
Internet side | www.federalreserve.gov |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Federal Reserve System ( Federal Reserve System, Fed, Federal Reserve, Fed ) er et uafhængigt føderalt agentur specielt oprettet den 23. december 1913 for at udføre en centralbanks funktioner og udøve centraliseret kontrol over USA 's kommercielle banksystem af Amerika .
Fed består af 12 Federal Reserve Banks beliggende i de største byer, omkring tre tusinde kommercielle såkaldte medlemsbanker, et præsidentielt udpeget bestyrelse, Federal Open Market Committee og advisory boards. Grundlaget for oprettelsen er Federal Reserve Act . Staten spiller en afgørende rolle i forvaltningen af Fed, selv om formen for ejerskab af kapital er privat - aktieselskaber med en særlig status af aktier.
Med hensyn til regeringsførelse er Fed et uafhængigt organ i den amerikanske regering. Som national centralbank modtager Fed sin autoritet fra den amerikanske kongres. Uafhængigheden i arbejdet sikres ved, at de beslutninger, der træffes om pengepolitikken, ikke skal godkendes af den amerikanske præsident eller nogen anden fra den udøvende eller lovgivende magt. Fed modtager ikke finansiering fra kongressen. Embedsperioden for medlemmer af bestyrelsen for Federal Reserve System spænder over flere embedsperioder som præsident og medlemmer af Kongressen. Samtidig kontrolleres Fed af Kongressen, som ofte gennemgår Fed's aktiviteter og kan ændre Feds ansvar på en lovgivende måde [1] .
Fra 2006 til 2014 fungerede Ben Bernanke som formand for Feds styrelsesråd . I februar 2014 blev han erstattet af Janet Yellen , der fungerede som hans stedfortræder i to år [2] . Siden 5. februar 2018 har Jerome Powell været chef for Federal Reserve .
Federal Reserve er ansvarlig for at skabe gunstige betingelser for maksimal beskæftigelse , holde inflationen lav og stabil og et sikkert og effektivt finansielt system .
— Feds næstformand Janet Yellen [3]Den første institution, der fungerede som USA's centralbank, var USA's første bank , oprettet af Alexander Hamilton i 1791 . Hans beføjelser blev ikke fornyet i 1811. I 1816 blev den anden bank i USA dannet ; hans beføjelser blev ikke fornyet i 1836, efter at han blev mål for kritik fra præsident Andrew Jackson . Fra 1837 til 1862 var der ingen formel centralbank. Denne tid kaldes "æraen med frie banker" i USA. Fra 1862 til 1913 drev USA et system af nationale banker under den relevante lov. En række bankpanikker – i 1873, 1893 og 1907 – skabte en stærk efterspørgsel efter et centraliseret banksystem.
Tidslinje for amerikanske centralbanker:
I løbet af den sidste fjerdedel af det 19. århundrede og begyndelsen af det 20. århundrede gik den amerikanske økonomi igennem en række finansielle panikker . Den vigtigste drivkraft for oprettelsen af en tredje centralbank var bankpanikken i 1907 . Mange økonomer og Federal Reserve-tilhængere har hævdet, at tidligere systemer havde to store ulemper: en "uelastisk" valuta og mangel på likviditet. I 1908, efter finanskrisen i 1907, vedtog kongressen Aldrich-Vreeland-loven, som skabte den nationale monetære kommission for at udarbejde mulige muligheder for monetære reformer og bankreformer.
Senator Nelson Aldrich grundlagde to kommissioner: den ene til at studere det amerikanske pengesystem i dybden, den anden (ledet af Aldrich selv) til at studere og rapportere om europæiske banksystemer. Da han ankom til Europa med en negativ holdning til centralbanker, ændrede Aldrich mening, studerede det tyske banksystem og kom frem til dets fordele i forhold til systemet med statsudstedte obligationer, som Aldrich tidligere havde foretrukket. Ideen om en centralbank blev stærkt kritiseret af oppositionspolitikere, som var mistænksomme over for det og anklagede Aldrich for partiskhed på grund af hans tætte forhold til velhavende bankfolk (såsom J.P. Morgan ) og på grund af hans datters ægteskab med John D. . Rockefeller , Jr.
I 1910 brainstormede førende amerikanske finansfolk (Nelson Aldrich selv, bankfolk Paul Warburg , Frank Vanderlip , Harry Davidson , Benjamin Strong , assisterende minister for det amerikanske finansminister Piatt Andrew ) i ti dage på Jekyll Island for at finde frem til et kompromis om struktur og funktionsfremtid Centralbank. Resultatet var en plan, som Aldrich præsenterede for den amerikanske kongres [4] .
Aldrich gik ind for en fuldstændig privat centralbank med minimal statslig indblanding, men gav en indrømmelse af, at regeringen skulle være repræsenteret i bestyrelsen. Flertallet af republikanerne godkendte Aldrich-planen, men deres støtte var ikke nok til at vedtage lovforslaget i Kongressen. Progressive demokrater gik ind for et statsejet og drevet reservesystem uden for bankfolks og børsmægleres kontrol. Konservative demokrater gik ind for ideen om et privat, men decentraliseret reservesystem, der ville blive drevet ud af Wall Streets kontrol gennem decentralisering . Federal Reserve Act [5] [6] , vedtaget af Kongressen i 1913, afspejlede overvejende synspunkter fra repræsentanter for det amerikanske demokratiske parti; de fleste republikanere var imod dens vedtagelse.
Som et resultat blev Federal Reserve System oprettet i december 1913 som et uafhængigt agentur af den amerikanske regering . Præsidenten og kongressen blev frataget retten til direkte at blande sig i Fed's aktiviteter, men de kunne udstede love, der regulerede det.
1923 - Open Market Investment Committee (OMIC) blev oprettet for at koordinere Fed's aktiviteter . Det omfattede guvernører for Federal Reserve Banks i New York, Boston, Philadelphia, Chicago og Cleveland.
1930 - Udvalget blev erstattet af Open Market Policy Conference ( OMPC ), som omfattede guvernørerne og medlemmer af bestyrelsen for 12 Federal Reserve Banks.
1933 - Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) dannes. Federal Reserve Board modtog ret til at ændre reservekravene for banker, der er medlemmer af Fed.
1935 - efter vedtagelsen af Banking Act (Banking Act) antog Feds struktur den form, der eksisterer den dag i dag: Bestyrelsen modtog navnet på Feds styrelsesråd , bestående af 7 personer, en af hvem der er bestyrelsesformand. Rådet omfattede ikke længere finansministeren og den monetære myndigheds revisor. Reservebankernes guvernører blev omdøbt til præsidenter, og Open Market Policy Association blev kendt som Federal Open Market Committee (FOMC) [7] .
I juli 1979 udnævnte den amerikanske præsident Jimmy Carter Paul Volcker til formand for Fed. Volcker formåede at bremse inflationen ved at reducere den fra 13-14% (1979-1980) til 1% (1986) ved at reducere pengemængden og stramme pengepolitikken. Som formand for Fed blev Paul Volcker erstattet i 1987 af Alan Greenspan . Siden februar 2006 har Ben Bernanke fungeret som Fed Chair , som blev erstattet i 2014 af Janet Yellen . Fra 2018 til i dag har stillingen været besat af Jerome Powell .
Federal Reserve Act specificerer, at Fed består af regionale Federal Reserve Banks, som har status som en separat juridisk enhed , men som administreres af bestyrelsen for Fed udpeget af USA's præsident.
Generelt er hele Fed-systemet et uafhængigt føderalt agentur under den amerikanske regering .
I 1982 afsagde California Central District Court dom i John Lewis mod USA, som fastslog, at Federal Reserve Banks, som er en del af Fed, ikke er institutioner, mod hvilke privatpersoner kan sagsøges i henhold til kravloven. organisationer og ansatte ( Federal Tort Claims Act). Denne domstolsafgørelse vedrører praksis med at anvende den føderale lov om indledning af erstatningskrav mod Federal Reserve Banks og træffer ingen afgørelser vedrørende Fed's status som helhed.
Feds nuværende funktioner:
Nedenfor er en skematisk fremstilling af strukturen af Federal Reserve System, som tydeligt viser dets komponenter (med forskellige former for ejerskab) og mængden af magt (indflydelse).
Føderale regering gennem USA's præsident | ||||
↓ udnævnelse | ||||
" FOMC " og advisory boards og arbejdsudvalg | → råd |
Styrelsesrådet for Federal Reserve System | Medlemsbanker | |
↓ ledelse | ↓ aktionærer | |||
Styrelsesråd for Federal Reserve Banks | →
styring |
12 regionale Federal Reserve Banks |
Det styrende organ for Fed er bestyrelsen for Federal Reserve System, som består af 7 medlemmer, som er udpeget af USA's præsident med godkendelse af Senatet . Hvert medlem af rådet udnævnes for en periode på 14 år uden ret til at forny deres beføjelser [14] . Et medlem af rådet udpeges hvert andet år, og hver formand kan således kun udpege to medlemmer (eller fire, hvis formanden vælges for en anden periode), forudsat at ingen fratræder posten før tid.
Styrelsesrådet ledes af en formand og dennes stedfortræder, som vælges af præsidenten blandt de syv medlemmer af bestyrelsen for en periode på fire år uden begrænsning på fornyelse [6] .
Federal Reserve Act giver USA's præsident ret til at fyre ethvert medlem af Rådet . Således fyrede præsident Reagan rådsformand Paul Volcker i 1987 [15] .
I 2015 arbejdede 18.574 personer i FRS-systemet [16] .
Fra den 29. september 2022 er medlemmerne af rådet:
Portræt |
rådsmedlem |
tiltrådte |
Afslutning af embedet |
---|---|---|---|
Jerome Powell (formand) |
5. februar 2018 (som formand) 23. maj 2022 |
15. maj 2026 (som formand) | |
25. maj 2012 (som medlem) 16. juni 2014 |
31. januar 2028 (som medlem) | ||
Lyle Brainard (næstformand) |
23. maj 2022 (som næstformand) |
15. maj 2026 (som næstformand) | |
16. juni 2014 (som medlem) |
31. januar 2026 (som medlem) | ||
Michael Barr (næstformand) |
19. juli 2022 (som næstformand) |
13. juli 2026 (som næstformand) | |
19. juli 2022 (som medlem) |
31. januar 2032 (som medlem) | ||
Michelle Bowman | 26. november 2018
1. februar 2020 |
31. januar 2034 | |
Christopher Waller | 18. december 2020 | 31. januar 2030 | |
Lisa Cook | 23. maj 2022 | 31. januar 2024 | |
Philip Jefferson | 23. maj 2022 | 31. januar 2036 |
Fed har hovedkvarter i Washington DC .
Rådets funktioner:
Underordnet bestyrelsen er 12 regionale afdelinger af Fed, kaldet "Federal Reserve Banks". Regionale kontorer er geografisk placeret i 25 filialer og udøver deres beføjelser i de stater, der er tildelt dem, og er opkaldt efter de byer, hvor deres hovedkvarter er placeret (San Francisco, Kansas City, osv.).
Hvert regionalt kapitel har sit eget styrelsesråd [17] , bestående af 9 medlemmer og inddelt i klasserne A, B og C, hver med tre personer [18] :
Præsidenten for hvert regionalt kapitel udnævnes med samtykke fra Feds styrelsesråd.
Hver region har en numerisk og alfabetisk betegnelse i henhold til listen:
Funktioner for de regionale kontorer i FRS:
Federal Open Market Committee (FOMC), som er det centrale organ med ansvar for pengepolitikken, er organisatorisk placeret mellem Feds styrelsesråd og de regionale kontorer i Fed . Dens beslutninger er rettet mod at stimulere økonomisk vækst og samtidig opretholde stabiliteten af priser og pengecirkulation.
Federal Open Market Committee består af 12 medlemmer [21] :
Formænd uden stemmeret for FRB deltager i udvalgsmøder, deltager i diskussioner og vurdering af økonomien og mulige udviklingsmuligheder. Referater fra udvalgsmøder offentliggøres regelmæssigt på Feds officielle hjemmeside [22] . Mødekalenderen og tidspunktet for offentliggørelse af referatet er kendt på forhånd og er væsentlige økonomiske nyheder.
Enhver forretningsbank, der opfylder kravene i FRS, kan blive ejer (aktionær) af en lokal regional filial.
Fra 19. januar 2012:
Funktioner af banker-aktionærer i Federal Reserve Bank:
Lister over banker, der er medlemmer af Fed, offentliggøres på de respektive regionale kontorers hjemmesider.
Hovedstaden i Federal Reserve Banks har en aktieform for ejerskab og dannes ved at sælge aktierne i disse banker. Hovedkøberne er kommercielle banker, som ikke får stemmeret, men kan vælge 6 ud af 9 lokale regionale filialledere, samt modtage udbytte. I denne henseende adskiller USA sig fra lande, hvor centralbankens kapital er 100% ejet af staten (Storbritannien, Canada) eller er et aktieselskab med statens andel i den (Belgien, Japan).
Federal Reserve Bank-aktier, modtaget af banker i bytte for reservekapital, har en række begrænsninger: De kan ikke sælges eller ombyttes, de betaler en fast dividende på 6 % om året, uafhængig af Feds overskud [23] .
FRS udfører pengeemission , som hovedsageligt er rettet mod køb af forpligtelser (obligationer) fra det amerikanske finansministerium (kun i særlige tilfælde købes andre aktiver). Udvekslingstransaktioner med dollars er således kun baseret på tillid til den amerikanske regering og det amerikanske finansielle system som helhed.
Ud over en del af seigniorage i form af rentebetalinger på statsobligationer er Feds indtægter indtægter fra betalingstransaktioner, indlån og værdipapirtransaktioner.
Medlemmer og bestyrelsen i Fed bliver ikke embedsmænd, men størrelsen af deres vederlag er fastsat af den amerikanske kongres [25] . I 2008 var formandens årsløn $191.300, og de øvrige bestyrelsesmedlemmer var $172.200.
Efter udbetaling af løn til ledere og ansatte i Fed og fast udbytte på aktier, overfører Fed resten af overskuddet til statskassen, som går til budgettets indtægtsside.
Fed modtog f.eks. i 2010 en nettoindtægt på 81,689 milliarder amerikanske dollars, hvoraf 1,583 milliarder blev udbetalt som udbytte til aktionærerne, 884 millioner gik til budgetindtægter, og betalinger til det amerikanske finansministerium beløb sig til 79,268 milliarder [26] .
Feds aktuelle balance: Fed Statistical Report Sektion H.4.1
Tildeling af bred autonomi til Fed i beslutningstagning kombineres med ansvarlighed og revision af aktiviteter, der skal finde sted inden for de juridiske rammer.
Ifølge Federal Reserve Act rapporterer Fed årligt til Repræsentanternes Hus i den amerikanske kongres, to gange om året - til den amerikanske kongres bankudvalg.
FRS-bankernes aktiviteter revideres mindst en gang om året af US Accounts Chamber (Eng. Government Accounting Office) eller store uafhængige revisionsfirmaer på nationalt plan [27] . En ændring af regnskabs- og revisionsloven, 1950, vedtaget i 1978, regulerer revisorers virksomhed [28] . Revisioner udført af Fed omfatter således ikke gennemgang af handlinger og beslutninger relateret til pengepolitik (herunder operationer med banklån) og andre transaktioner godkendt af FOMC. Revisorerne reviderer heller ikke Feds aktiviteter på det åbne marked, transaktioner med udenlandske regeringer, banker og andre finansielle institutioner [28] [29] . I 1993 anmodede US Accountability Office den amerikanske kongres om at fjerne restriktioner fra dens revisionsbeføjelser [30] , men kongressen nægtede. I 2009 indledte kongresmedlem Ron Paul HR 1207 ("The Federal Reserve Transparency Act"), som havde til formål at gennemføre en engangs fuldskala revision af Fed inden udgangen af 2010 [29] [31] . Den 25. juli 2012 blev lovforslaget godkendt med nogle ændringer af Repræsentanternes Hus med en score på 327 for og 98 imod [32] . For at loven endeligt kan vedtages, skal den støttes af Senatet , og begge kamre skal nå til enighed om lovens indhold [33] .
Rapporten om aktuelle indikatorer for pengemængden [34] udgives regelmæssigt af Federal Reserves styrelsesråd. Det afspejler også dynamikken i ændringerne i de vigtigste monetære aggregater M2 og M3 [34] , hvoraf det monetære aggregat M2 betragtes som den vigtigste finansielle og bankmæssige indikator for pengemængden i omløb.
Metoden til beregning af indikatorer er bestemt af FRS [35] :
Indeks | Beskrivelse |
---|---|
M0 | Det samlede beløb for kontanter plus centralbankkonti, der kan veksles til kontanter. |
M1 | M0 + en del af M0 som reserve eller kontanter i boks + anfordringsindskud ("nuværende checkkonto", hvorfra penge hæves med kundens checks eller "nuværende bankkonto", checks kan udstedes, inklusive dem, der er knyttet til debetplastikkort ) ). |
M2 | M1 + mest tidsindskud , pengemarkedsindskudskonti, samt indskudsbeviser op til $100.000. |
M3 | M2 + alle andre indskudsbeviser, eurodollar- indskud og repotransaktioner . |
Data for M3-aggregatet slutter i marts 2006, da Fed stoppede med at offentliggøre disse data, idet de argumenterede for, at omkostningerne ved dataindsamling er meget betydelige, og den modtagne information er ubetydelig. De resterende tre monetære aggregater vil fortsat blive offentliggjort i detaljer [36] .
Fractional reserve banking fører til et betydeligt overskud af den samlede pengemængde i forhold til mængden af centralbankpenge. I januar 2007 var beholdningen af centralbankpenge for eksempel 750,5 milliarder dollars , mens beholdningen af kommercielle bankpenge (samlet M2) var 6,33 billioner dollars .
Både historien om vedtagelsen af Federal Reserve Act og de nuværende aktiviteter i Fed er genstand for forskellige anklager og kritik af Fed ..
Federal Reserve System | |
---|---|
Sedler |
|
Dokumenterne |
|
føderale midler |
|
Historie |
|
Fed-formænd |
|
Federal Reserve Banks | |
---|---|
Global økonomisk krise (siden 2008) | |
---|---|
De vigtigste begivenheder | |
Topmøder | |
Individuelle problemer |
|
Efter land |
|
Lovgivning og politik |
|
Virksomhedens insolvens |
|
Offentlig bistand og overtagelser |
|
Virksomhedsopkøb _ |
|
Typer af involverede værdipapirer |
|
Finansielle markeder | Sekundært realkreditmarked |
I kulturen |
|
Terminologi Bevillinger Kreditkrise økonomisk boble økonomisk smitte Finansielle krise Interbankkreditmarked Likviditetskrise |
USA i emner | |
---|---|
| |
|
Ordbøger og encyklopædier | ||||
---|---|---|---|---|
|