Uafhængige agenturer og selskaber i USAs føderale regering

Uafhængige agenturer og selskaber i den amerikanske føderale regering oprettes af den amerikanske kongres for at sørge for opgaver, der ligger uden for den almindelige amerikansk lovgivnings rammer. Disse agenturer er ansvarlige for at opretholde stabiliteten i driften af ​​den føderale regering og den amerikanske økonomi .

Agenturer, der er uafhængige af den amerikanske føderale regering, er de agenturer, der eksisterer uden for føderale ministerier (ledet af en kabinetssekretær ). Mere specifikt bruges udtrykket uafhængig om de agenturer, der i kraft af forfatningen , som er en del af den udøvende gren af ​​regeringen , ikke er underlagt USA's præsidents kontrol af den simple grund, at præsidentens magt at fyre lederen af ​​et bureau er begrænset.

Oprettet under særskilte lovevedtaget af den amerikanske kongres , bemyndiger og definerer hver relevant lov formålene og anvisningerne for de agenturer, inden for hvilke de skal operere, såvel som de vigtigste områder, hvis nogen, hvor agenturerne kan have lovgivende magt . Regler (eller ordrer/dekreter ) udstedt af disse agenturer har føderal lovs kraft.

Funktionelle egenskaber

Uafhængige agenturer kan skelnes fra føderale udøvende organer ved deres strukturelle og funktionelle karakteristika. [1] Kongressen kan også udpege visse agenturer eksplicit som "uafhængige" ved lov ved lov, men funktionelle forskelle betyder mere end juridiske. [2]

Mens de fleste føderale regulerende agenturer , dvs. direkte underlagt præsidenten (i modsætning til uafhængige agenturer), har en enkelt direktør, administrator eller sekretær udpeget af USA's præsident, har uafhængige agenturer næsten altid enten en kommission, bestyrelse, eller lignende kollegialt fællesskab ., som består af flere medlemmer (fra fem til syv), og som deler magten i dette agentur (dette er grunden til, at mange uafhængige agenturer inkluderer ordene "Kommissionen" eller "Rådet" i navnet på deres agentur).

Præsidenten udnævner kommissærer (autoriseret)eller medlemmer af bestyrelsen (med forbehold for bekræftelse af Senatet ). Da de ofte tjener en forskudt periode, ofte længere end præsidentens sædvanlige fireårige periode [3] , hvilket betyder, at de fleste præsidenter ikke har mulighed for at udpege alle kommissærerne for et givet uafhængigt agentur. Normalt kan formanden udpege, hvilken kommissær der skal være formanden. I de fleste tilfælde er der bestemmelser i lovene, der begrænser præsidentens magt til at afskedige embedsmænd, normalt kan dette skyldes tilfælde af uarbejdsdygtighed, pligtforsømmelse, misbrug, eller med god grund. [fire]

Desuden er de fleste uafhængige agenturer forpligtet ved lov til at være topartiske.så præsidenten kan ikke blot udfylde ledige stillinger med medlemmer af sit eget politiske parti. [3]

I virkeligheden betyder den høje udskiftning blandt disse kommissærer eller bestyrelsesmedlemmer, at de fleste præsidenter har mulighed for at udfylde tilstrækkeligt mange ledige stillinger til at give flertalsafstemning i hver uafhængig agenturkommission i løbet af de første to år af præsidentens første periode. [5] Der er tilfælde, hvor lederne af uafhængige agenturer var mere loyale over for præsidenterne end nogle direkte underordnet præsidenten , der tog deres poster som følge af politiske udnævnelser.. [6]

Præsidentens forsøg på at fyre lederne af uafhængige agenturer har været ansvarlige for de fleste af de vigtige højesteretsdomme på dette område. Præsidenter har normalt magten til at fyre lederne af uafhængige agenturer, men de skal opfylde visse krav for afskedigelse, såsom at bevise, at den enkelte har begået misbrug. Samtidig kan præsidenten afskedige cheferne for almindelige administrative styrelser efter behag.

Hvis et uafhængigt agentur udøver nogen udøvende magt, såsom tvang, i de fleste af dem, kan Kongressen ikke deltage i processen med regelmæssigt at udskifte kommissærer. [7] I henhold til forfatningen kan Kongressen kun være direkte involveret i rigsretssager . Kongressen kan dog vedtage lovgivning, der begrænser betingelserne for, at præsidenten kan fyre uafhængige kommissærer. Medlemmer af Kongressen kan ikke tjene som kommissærer i uafhængige agenturer, der har udøvende magt, [8] Kongressen kan heller ikke udpege kommissærer - under forfatningen , udnævnelsesklausulenbemyndiger præsidenten. [9]

Senatet deltager dog i udnævnelsesproceduren "med råd og samtykke", det vil sige ved at rådgive præsidenten og godkende dennes handlinger ved udnævnelse af embedsmænd (ved simpelt stemmeflertal).

Liste over uafhængige agenturer [10]

Se også

• Liste over amerikanske føderale agenturer
• Hjælpeagenturer til den amerikanske kongres

Noter

1. ↑ Pierce, Richard; Shapiro, Sidney A.; Verkuil, Paul (5. udgave 2009), Administrative Law and Process , Afsnit 4.4.1b, s. 101, Foundation Press ISBN 1-59941-425-2
2. ↑ Shane, Peter, Merrill, Richard; Mashaw, Jerry (2003), Administrative Law: The American Public Law Process s.228-29, Thomson-West: ISBN 978-0-314-14425-6 Arkiveret kopi . Hentet 1. februar 2009. Arkiveret fra originalen 16. juli 2012. (ubestemt)
3. ↑ 1 2 Pierce, Shapiro, & Verkuil (2009) s. 102.
4. ↑ se f.eks. Humphrey mod USA295 US 602 (1935).
5. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) s. 230; Pierce, Shapiro, & Verkuil (2009) s. 102.
6. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) s. 231.
7. ↑ se Bowsher v. Synar , 478 US 714 (1986), "Buckley v. Valeo"424 US 1 (1976)
8. ↑ "Buckley vs. Valeo"424 US 1 (1976)
9. ↑ se "Myers v. USA"272 US 52 (1926); "Buckley vs. Valeo"424 US 1 (1976)
10. ↑ Uafhængige agenturer og statslige selskaber Arkiveret 20. januar 2012 på Wayback Machine / USA.gov  ( engelsk) (pr. 19. januar 2012)