USAs politiske system

Amerikas Forenede Stater  er en føderal præsidentiel republik bestående af 50 stater og District of Columbia. Hovedstaden i landet er byen Washington .

USAs forfatning

Det amerikanske politiske system er defineret i 1787 af den amerikanske forfatning sammen med forfatningsændringer og andre love. Den amerikanske forfatning fastlægger princippet om magtadskillelse, ifølge hvilket den føderale regering består af lovgivende, udøvende og dømmende grene, der handler adskilt fra hinanden. I øjeblikket består forfatningen af ​​en præambel, som identificerer 85 hovedmål for vedtagelsen af ​​forfatningen, 7 artikler og 27 ændringer (hvoraf de første 10 udgør Bill of Rights ).

Lovgivende gren af ​​regeringen

Det højeste lovgivende organ er et tokammerparlament -  den amerikanske kongres : Det amerikanske Repræsentanternes Hus og det amerikanske senat .

Hver stat har to repræsentanter i Senatet (senatorer). Antallet af medlemmer i Repræsentanternes Hus fra hver stat bestemmes hvert 10. år afhængigt af statens befolkning (jo større befolkning i sammenligning med andre stater, jo flere repræsentanter). Hver stat har mindst én repræsentant, uanset befolkning.

Senatorer vælges for en seksårig periode, repræsentanter for en toårig periode. Både senatorer og repræsentanter kan genvælges et ubegrænset antal gange.

Retlig gren af ​​regeringen

Den højeste domstol i USA er højesteret . Teoretisk set er dens kompetence strengt begrænset af den amerikanske forfatning (artikel III, afsnit 2 [1] ). Højesterets jurisdiktion omfatter således sager, der opstår på grundlag af forfatningen, love vedtaget af USA 's Kongres og internationale traktater. Retten kan også behandle sager om ambassadører, admiralitet og søfartsjurisdiktion. Derudover kan retten overveje sager, hvor en af ​​parterne er USA; sager mellem to eller flere stater; sager mellem enhver stat og borgere i en anden stat, mellem borgere fra forskellige stater og lande. Faktisk har højesteret en enorm magt, da dens afgørelser formelt kan ugyldiggøre enhver lov og præsidentielle dekreter og kun kan omstødes ved vedtagelsen af ​​en forfatningsændring . Derudover vælges rettens medlemmer på livstid (undtagen i de yderst sjældne tilfælde af rigsretssag ) og er praktisk talt immune over for politisk pres fra præsidenten, kongressen eller vælgerne. Retten har 9 medlemmer, og dens formand, Chief Justice of the US Supreme Court, har kun få yderligere beføjelser. Rettens medlemmer (såvel som kandidaten til overdommer, selv om de allerede er medlem af retten) udpeges af præsidenten og bekræftes af senatet .

Som regel anerkender senatet præsidentens ret til at udpege en dommer med samme synspunkter som præsidenten selv, selvom senatet kontrolleres af oppositionen. Men i dette tilfælde skal kandidaten overholde hovedsageligt centristiske synspunkter, i det mindste offentligt. Denne ret til præsidenten er et af de vigtigste argumenter, vælgerne nævner som årsagen til, at de stemte på en personligt ubehagelig (men ideologisk korrekt) præsidentkandidat.

Højesterets beføjelse er begrænset af, at retten i de fleste tilfælde kun kan behandle anke til retssager. Dette betyder især, at for at Højesteret kan erklære en lov forfatningsstridig, skal enhver, hvis rettigheder krænkes af denne lov, sagsøge den føderale regering, og kravet skal gennemgå alle de nødvendige instanser.

Den udøvende gren af ​​regeringen

USA's præsident  er statsoverhoved, regering, øverstbefalende for de væbnede styrker.

USA's præsident vælges for en fireårig periode og kan højst vælges til denne post to gange, og heller ikke mere end én gang for dem, der i stedet har fungeret som præsident for USA i to eller flere år. af en anden valgt præsident (ifølge den 22. ændring af den amerikanske forfatning , vedtaget i 1951).

Præsidenten og vicepræsidenten vælges gennem indirekte (to-trins) valg gennem et valgkollegium .

Statsoverhovedet danner et rådgivende og udøvende organ - præsidentens administration.

USA's præsidenter

I januar 2021 overtog Joe Biden som præsident og vandt præsidentvalget i 2020 .

USA's præsidents beføjelser:

Forløb (Primærer)

Primaries  er en primær valgprocedure for ansøgere til valgbare embeder i den amerikanske lovgivende og udøvende magt.

I USA organiserer partier valgkampen. De har erfaringen, apparatet, økonomien, forbindelserne og alt det nødvendige for at promovere deres kandidater. For at have en realistisk chance for at vinde et valg skal en kandidat derfor normalt støttes af et af de to store partier. Nogle gange lykkes det også for uafhængige kandidater, men det sker sjældent. For at støtte partier, især sådanne indflydelsesrige som de republikanske og demokratiske , kæmper adskillige kandidater normalt om nomineringen til et valgt embede. Primaries blev skabt for deres demokratiske valg .

Sammenlignet med Europa og nogle andre lande er den ideologiske komponent af partier meget mindre udtalt.

Samtidig spiller en kandidats personlige kandidatur for nogle vælgergrupper ikke den store rolle – for det første er det parti, han tilhører, vigtigt. I stater, der traditionelt er domineret af ét parti, er den kandidat, der vinder det pågældende partis primærvalg, næsten garanteret også at vinde hovedvalget, og det er i disse staters primærvalg, at de store deltagere kæmper.

Wisconsin var den første stat, der vedtog en primær lov i 1903 . Før systemet med primærvalg blev etableret i landet, blev kandidater udvalgt på partikongresser.

Primaries opstod faktisk som en reaktion fra vælgerne på partiledernes forsøg på at tage processen med at nominere kandidater ud af kontrol med almindelige partimedlemmer.

I 1927 havde alle stater allerede vedtaget love om obligatorisk afholdelse af sådanne valg. Primaries bruges til at udvælge kandidater til lokalvalg samt til at nominere kandidater til Senatet og Repræsentanternes Hus for USA's kongres og statskongresserne.

Statens love bestemmer, om kun registrerede partimedlemmer (lukkede primærvalg) eller alle vælgere (åbne primærvalg) er berettiget til at deltage i primærvalgene.

Udnævnelsen af ​​præsidentkandidater foretages på partikongresser, men siden 1968 har kongresser ikke valgt, men faktisk kun godkendt lederen, som blev støttet af flertallet af partimedlemmerne i primærvalgene.

Stater

I øjeblikket er der 50 stater i USA, hvoraf de to sidste blev optaget i dette land i 1959 (Alaska og Hawaii).

Hver stat har sin egen forfatning , lovgiver , guvernør , højesteret og hovedstad. De administrative opdelinger af staterne er præciseret i deres forfatninger. Ligesom kongressen er delstatslovgivere tokammeret (undtagen Nebraska ) og er i de fleste stater modelleret efter den amerikanske kongres . Også modelleret efter den føderale kongres, kaldes underhuset normalt Repræsentanternes Hus, og overhuset er Senatet. I en række stater kaldes underhusene også for generalforsamlinger eller delegeredes huse.

Generelt er statens lovgiver valgt for en toårig periode; dens specifikke varighed og antallet af kamre varierer meget fra stat til stat.

Proceduren for dannelsen af ​​regeringsgrene i staterne ligner stort set den føderale, med undtagelse af retsvæsenet. I 8 stater udnævnes overdommere af guvernøren, i 4 er de valgt af statens lovgiver.

Samtidig udnævnes der ikke øverste dommere i 16 stater, men vælges for en lang periode ved ikke-partipolitiske valg, i 7 - ved partivalg. Derudover følger 15 stater "Missouri-planen" ( en:Missouri-planen ), hvorefter nomineringerne af øverste dommere foretages af en særlig kommission og godkendes af guvernøren. Denne kommission består dels af professionelle advokater, medlemmer af advokatsamfundet, dels af borgere udvalgt af guvernøren. I 3 stater er "Missouri-planen" blevet ændret.

Den specifikke længde af embedet og antallet af overdommere varierer fra stat til stat i overensstemmelse med den lokale forfatning.

Hver stat ledes af en guvernør valgt af statens folk. I de fleste stater kan guvernøren vælges for ikke mere end to fireårige valgperioder (antallet af valgperioder er ikke begrænset i staterne Connecticut, Idaho, Illinois, Iowa, Massachusetts, Minnesota, New Hampshire, New York, North Dakota , Texas, Utah, Vermont, Washington og Wisconsin).

Parallelt hermed vælges en guvernørløjtnant , som kan tilhøre et andet politisk parti. I staterne Arizona, Maine, New Hampshire, Oregon, Tennessee, West Virginia og Wyoming giver lokale forfatninger ikke mulighed for stillingen som løjtnantguvernør, og de tilsvarende funktioner er tildelt præsidenten for delstatssenatet. Derudover vælges løjtnantguvernører i staterne Tennessee og West Virginia af statens senat.

Grundlaget for opbygningen af ​​statssystemet i USA er, at det er bygget fra stater til føderation, og ikke omvendt, og hver stat har fuld suverænitet på sit territorium, med undtagelse af hvad der er blevet overført til den føderale regering . Derfor laver staterne deres egne love og har deres egne skatter, og mange staters forfatninger er meget længere og mere detaljerede end den amerikanske forfatning. Forfatningen og statens love må dog ikke være i konflikt med den amerikanske forfatning.

Således har amerikansk lovgivning to hovedniveauer: statslige og føderale. Ifølge statistikker behandles op til 27,5 millioner sager ved statsdomstolene hvert år, mens kun 280.000 behandles ved føderale domstole. Det samlede antal niveauer af retsvæsenet varierer fra stat til stat. Især staten Texas har 5 niveauer af domstole (magistrater, kommunale domstole, county domstole, distriktsdomstole og appeldomstole), og staten har to højeste appeldomstole på samme tid - højesteret i Texas og Court of Criminal Appeals i staten Texas.

Nogle stater afholder folkeafstemninger .

Louisiana har romersk-germansk lov , mens resten af ​​staterne har engelsk ( Common Law ).

Alt er under staternes jurisdiktion, undtagen hvad der er blevet overført til den føderale regerings jurisdiktion. Staterne er ansvarlige for områder som uddannelse , herunder finansiering og ledelse af offentlige skoler og universiteter , opbygning af transportinfrastruktur, udstedelse af licenser til iværksættere og fagfolk, opretholdelse af offentlig orden og strafferet, udstedelse af kørekort og ægteskabslicenser, overvågning af finansierede statshospitaler og plejehjem, parkforvaltning , tilsyn med valg (inklusive føderale valg), ledelse af statens nationalgarde . I de fleste stater kræves det, at budgetterne er afbalancerede, med undtagelse af særlige situationer, der er opført i statsforfatningen.

De mest typiske administrative inddelinger af staterne er amter og byer. Disse distrikter har også deres egne vedtægter, lovgivende, dømmende og udøvende myndigheder, som dannes gennem valg. Selvom hvert af selvstyreorganerne er relativt små i størrelse, er deres samlede antal sådan, at ud af en halv million folkevalgte i USA, hører mindre end 8.500 til føderalt og statsligt niveau. Resten arbejder i lokale myndigheder. I mange amter er sheriffen , anklageren , dommeren, fredsdommeren, retsmedicineren , lederen af ​​Internal Revenue Service og revisor valgt til embeder. I byerne vælges kommunalbestyrelser og borgmestre , i nogle byer også politimestre. I nogle distrikter og byer er den udøvende magts højeste beføjelser koncentreret i hænderne på en professionel leder, som er udpeget (det vil sige ansat) af selvstyrets repræsentative organer.

Sammen med amter og byer er der særlige territorial-administrative afdelinger af staterne, som er ansvarlige for vandforsyning, vand- og naturressourcebevarelse, brandsikkerhed, nødhjælp, transport , og som er finansieret af separate skatter. Deres ledelse er i nogle tilfælde valgt, i andre udpeget af de statslige myndigheder. Folkeskoler administreres af det respektive skoledistrikts uddannelsesbestyrelser, som enten er folkevalgte eller tillidsrepræsentanter.

I 33 af de 50 stater er hovedstaden ikke i den mest befolkede by. Så hovedstaden i staten Californien er ikke i Los Angeles, men i Sacramento , og hovedstaden i staten New York er i byen Albany . Som følge heraf er de fem mest folkerige byer i USA ikke hovedstæderne i hverken USA eller individuelle stater (kun den sjette mest folkerige by, Phoenix , er den største hovedstad).

Partier

Amerikansk politik har været et glimrende eksempel på et topartisystem siden midten af ​​det 19. århundrede . Det politiske liv i USA involverer det republikanske parti i USA , det demokratiske parti i USA , samt forskellige mindre indflydelsesrige føderale og regionale partier.

De to store partier kontrollerer både den amerikanske kongres og de lovgivende forsamlinger i alle staterne. Også demokrater og republikanere vinder præsidentvalg og i de fleste tilfælde valget af statsguvernører og borgmestre i byer. Tredjeparter opnår kun lejlighedsvis en lille repræsentation på føderalt og statsligt niveau, og de er oftest ikke i stand til virkelig at påvirke politik selv på lokalt niveau.

Kun få stater har partier med reel indflydelse på regional politik (for eksempel Vermont Progressive Party ), og uafhængige har også en chance på regionalt og føderalt niveau. Den nuværende 113. kongres har to uafhængige senatorer og ingen uafhængige medlemmer af Repræsentanternes Hus.

Tredjeparter, såvel som uafhængige, har været og er fortsat en tilbagevendende karakteristisk, men stort set ikke indflydelsesrig kraft i det amerikanske valgliv. Stort set alle tredjepartsmagter på føderalt niveau havde en tendens til at blomstre i kun ét valg og derefter dø, forsvinde eller blive absorberet i et af de store partier.

Ved præsidentvalg siden begyndelsen af ​​det 20. århundrede har "tredje" partier og kræfter med lav indflydelse og for det meste kortvarigt kun lejlighedsvis opnået i det mindste relativt betydelige resultater: andenpladsen, 27% og 88 vælgere i 1912 ( Progressive Party ), 19% og 0 vælgere i 1992 (uafhængige Ross Perot ), 17% og 23 vælgere i 1924 ( Progressive Party ), 14% og 46 vælgere i 1968 ( Independent Party ).

Der er dog tegn på, at disse partier kan have en betydelig indflydelse på valgresultaterne. Således frarøvede for eksempel nomineringen af ​​Theodore Roosevelt i 1912 som tredjemandskandidat (det progressive parti ) under en splittelse i det republikanske parti republikanerne stemmerne og tillod derved demokraten Woodrow Wilson at blive valgt, selvom han gjorde det. ikke får et flertal af de folkelige stemmer. Og ved valget i 1992 var demokraten Bill Clinton , som heller ikke fik et flertal af stemmerne , foran den republikanske konkurrent, hovedsagelig på grund af tilstedeværelsen af ​​en stærk tredje uafhængig kandidat , Ross Perot .

1910'erne var tidspunkterne for afslutningen af ​​den såkaldte. "Fourth Party System" og "Progressive Era" ( Eng.  Progressive Era ) og var kendetegnet ved høj social aktivitet [2] , og de kan også kaldes en krise i det amerikanske topartisystem. "Krisen i topartisystemet kom til udtryk i, at kandidaten til det tredje, progressive parti, Theodore Roosevelt, fik flere stemmer ved valget end et af partierne i topartisystemet (republikansk), en ekstrem sjældent tilfælde i amerikansk politisk praksis." Men meget snart blev det andet (27% mod 42% og 23%) Progressive Parti, som endte ved valget i 1912, igen en del af det republikanske parti.

Også begyndelsen af ​​det 20. århundrede gav en chance for at blive en reel tredje kraft i det amerikanske partisystem i det socialistiske parti. Ved de samme valg i 1912, såvel som ved valget i 1920, opnåede Socialistpartiet sin største succes, da omkring 1 million vælgere stemte på det, inklusive den bredeste vifte af demokratiske krav i valgprogrammet. "Men det splittes i løbet af Første Verdenskrig .

Siden 1990'erne har offentlige meningsmålinger konsekvent vist en høj grad af folkelig opbakning til begrebet en tredjepart, men ikke til nogen af ​​de eksisterende tredjeparter. Ved præsidentvalget i 1992, som personificerer ideen om en tredje styrke, modtog den uafhængige kandidat Ross Perot det højeste resultat siden 1912 (ca. 19% af stemmerne). I optakten til valget i 2000 viste en meningsmåling, at 67 % af amerikanerne gik ind for at have en form for stærk tredjepart, der stillede deres egne kandidater til præsident-, kongres- og statsvalg for at konkurrere mod republikanske og demokratiske kandidatpartier.

På trods af forskellige manifestationer af potentiel tredjepartsstøtte er der alvorlige hindringer for valget af en tredjepartskandidat som præsident. Ud over de allerede nævnte er den væsentligste hindring vælgernes frygt for, at de unødigt vil miste deres stemmer. Som praksis viser, tyer vælgerne til strategisk afstemning, ændrer deres oprindelige beslutning og giver deres stemmer, som de gerne vil give dem, når de indser, at en tredjepartskandidat ikke har nogen chance for at vinde. Der er også et sådant fænomen som at stemme på tredjepartskandidater som en protest.

Derudover, hvis de vandt præsidentvalget, ville tredjepartskandidater og uafhængige kandidater senere stå over for et skræmmende problem. Det er selvfølgelig spørgsmålet om regeringsførelse - at bemande administrationen og derefter håndtere en kongres, der er domineret af republikanere og demokrater, som kun ville have begrænsede incitamenter til at arbejde med en præsident uden flertal.

Lobbyisme

I USA er lobbyvirksomhed af stor betydning , det vil sige fremme af visse lovudkast af særlige lobbyorganisationer, som er lovlige i de fleste stater og på føderalt niveau. Lobbyisme er reguleret af en række love (både føderale og statslige), og alle lobbyister, der opererer på føderalt niveau (såvel som i en række stater) skal registrere og indsende rapporter. Lobby kan betinget opdeles i professionel og etnisk. Sidstnævnte ( armenske , græske og andre) har en betydelig indvirkning på USA's udenrigspolitik , som regel, fremmer de love, der er gavnlige for deres historiske hjemland. For eksempel var den armenske lobby i stand til at opnå vedtagelsen af ​​ændringsforslag 907 rettet mod Aserbajdsjan , selvom der er undtagelser. For eksempel fører den cubanske lobby en politik mod det regerende regime i Cuba og støtter anticubanske sanktioner . Betydningen af ​​lobbyvirksomheder bevises af det faktum, at selv myndighederne i andre lande - Kina , Estland , Georgien og andre - brugte disse organisationers betalte tjenester til at fremme visse beslutninger fra de amerikanske myndigheder . Lobbyvirksomhedernes indtægter er enorme og beløber sig til milliarder af dollars om året. I USA er holdningen til lobbyister tvetydig. Deres aktiviteter er efterspurgte, men er under stærk kontrol (både statslig og offentlig).

Se også

Links

Noter

  1. USAs forfatning på Wikisource . Hentet 1. april 2008. Arkiveret fra originalen 12. april 2008.
  2. John D. Buenker, John C. Burnham og Robert M. Crunden, Progressivism (1986) s. 3-21