Den Europæiske Union er en unik enhed med elementer af mellemstatsligt , overnationalt og flerpartis parlamentarisk demokrati . Spørgsmål som f.eks. udenrigspolitiske anliggender håndteres i øjeblikket i fællesskab af medlemslandene .
I overensstemmelse med Maastricht-traktaten om Den Europæiske Union, som trådte i kraft den 1. november 1993, politisk, var unionen opdelt i tre søjler : Det Europæiske Fællesskab , som er et overnationalt element og to mellemstatslige elementer - Fælles udenrigs- og sikkerhed Politik (FUSP, ESFP) og den fælles politik for indre anliggender og retlige anliggender.
De beføjelser, der er tildelt Unionen, falder ind under en af disse komponenter. Mere følsomme områder forenes primært af mellemstatslige søjler. Fagforeningen har sjældent eksklusiv kontrol over et distrikt, selv i rygraden i et samfund. [1] (For mere om beføjelser, se: De tre søjler i EU )
Unionen har 27 medlemslande. Udvidelsen af Den Europæiske Union er et meget vigtigt politisk spørgsmål med diskussion om, hvor langt det kan udvides. Mens nogle ser det som det vigtigste politiske værktøj til at fremme udvikling, frygter andre EU's overudvidelse. [2] [3]
Nogle stater er uden for nogle dele af EU, for eksempel har Den Økonomiske og Monetære Union kun 17 af de 27 medlemmer, mens Schengen-aftalen kun dækker 21 stater. De fleste af dem er dog i gang med at slutte sig til disse blokke. En række lande uden for unionen deltager i en række EU-aktiviteter, såsom eurozonen , Schengen, det indre marked eller forsvaret. Selvom nogle lande, såsom dem i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde , er stærkt integrerede, har de ikke repræsentation i EU-myndighederne. [4] [5] [6] [7]
De vigtigste institutioner i Den Europæiske Union er: Europa-Kommissionen , Det Europæiske Råd , Rådet for Den Europæiske Union (Rådet) og Europa-Parlamentet . De to første er udøvende myndigheder ;
Kommissionen, som fører tilsyn med agenturerne , foreslår lovforslag og håndhæver også loven. Den består af EU-kommissærer , en fra hvert medlemsland. Hver kommissær modtager en portefølje af et generaldirektorat (GD). Forenklet set kan man sammenligne præsidentens, kommissærernes og statsdumaens roller som en alliance mellem premierministeren, ministre og ministerier. Der er dog væsentlige forskelle med hensyn til autoritet. [otte]
Det Europæiske Råd har ikke lovgivende beføjelser, men det består af statsoverhoveder og regeringschefer fra medlemslandene og har derfor sine egne beføjelser, som andre af unionens institutioner ikke har. Dette organ udpeger også formanden for Kommissionen (på grundlag af parlamentsvalg) samt den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik . Forenklet set kan rådets betydning sammenlignes med statsoverhovedets stilling. [9]
Rådet og Parlamentet udgør Unionens lovgivende gren . Rådet består af ministre, mens det nationale parlament er direkte valgt. Afhængigt af regionen er nogle under mere kontrol af nationale ministre. I de fleste tilfælde, når det kommer til spørgsmål inden for Det Europæiske Fællesskab, har begge kamre lige beføjelser til at vedtage, ændre eller afvise lovforslag. [10] [11]
Unionen er baseret på traktater; de danner forfatningsmæssige rettigheder, magtinstitutioner osv. Mange traktater blev underskrevet, som hver efterfølgende supplerede den foregående, hvilket overførte flere beføjelser til Unionen og samfundet som helhed. [12]
| Underskrevet Ikrafttræden Dokument |
1948 1948 Bruxelles-pagten |
1951 1952 Paris-traktaten |
1954 1955 Paris-aftalen |
1957 1958 Rom -traktater |
1965 1967 Fusionsaftale |
1975 ikke anvendelig Det Europæiske Råds afgørelse |
1986 1987 Den Europæiske Fælles Akt |
1992 1993 Maastricht-traktaten |
1997 1999 Amsterdam-traktaten |
2001 2003 Nice -traktaten |
2007 2009 Lissabon -traktaten |
||||||||||
| Tre søjler i Den Europæiske Union: | |||||||||||||||||||||
| Europæiske Fællesskaber: | |||||||||||||||||||||
| Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
| Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) |
Udløb i 2002 | Den Europæiske Union (EU) | |||||||||||||||||||
| Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) | Det Europæiske Fællesskab (EU) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | Retlige og indre anliggender (RIA) | ||||||||||||||||||||
| Politi og retligt samarbejde i straffesager (PSJC) | |||||||||||||||||||||
| Europæisk Politisk Samarbejde (EPC) |
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | ||||||||||||||||||||
| Ukonsoliderede organer | Vesteuropæisk Union (WEU) | ||||||||||||||||||||
| Ophør af aktiviteter inden 2011 | |||||||||||||||||||||
Unionens love erstatter dem, der er vedtaget af nationale regeringer. Der er tre former for bindende EU-lovgivning, der kan vedtages: en forordning , som er direkte gældende lov; direktiv , som forpligter medlemsstaten til at træffe foranstaltninger inden for en nærmere angivet periode for at nå de mål, der er defineret i det, og en beslutning , der kun gælder for et bestemt spørgsmål.
Ved vedtagelsen af love bruger institutioner adskillige lovgivningsprocedurer; afhængig af hvordan det bruges, magtbalancen mellem Rådet og Parlamentet. Den mest almindelige er den fælles beslutningsprocedure , som giver lige resultater for begge institutioner.
| I overensstemmelse med artikel 2-6 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde: | |||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||
Valg afholdes i medlemslandene efter deres egne regler. De valgte stats- og regeringschefer udgør Det Europæiske Råd , de nationale ministre udgør Rådet for Den Europæiske Union . Europa-Parlamentet er den eneste direkte valgte institution i EU. Valg afholdes hvert 5. år baseret på den almindelige valgret for EU-borgere, underlagt nationale restriktioner (f.eks. alder og straffeattest). Det forholdsmæssige valgsystem anvendes i alle parlamentariske valgkredse [13] .
Det første sådanne valg blev afholdt i EC-9 i 1979 . Følgende er præsenteret nedenfor;
|
Det skal bemærkes, at valgdeltagelsen systematisk faldt ved alle valg, fra det første. I 2009 var den samlede valgdeltagelse kun 43 %, sammenlignet med 45,5 % i 2004. I Storbritannien stemte 34,3 % mod 38 % i 2004. |
| Europa i emner | |
|---|---|
| Som et kontinent |
|
| europæiske Union |
|
| Organisationer i Europa | |
| |
| Den Europæiske Unions politiske partier | |
|---|---|
| Fraktioner i Europa-Parlamentet | |