| Politi | |
|---|---|
| Års eksistens | 1917-1991 (i RSFSR / USSR ) [1] |
| Land | USSR |
| Underordning | USSR's indenrigsministerium |
| Inkluderet i | USSR's indenrigsministerium |
| Type | retshåndhævelse |
| Inkluderer | |
| Dislokation | Moskva |
| Forgænger | Det russiske imperiums indenrigsministerium |
| Efterfølger |
Ruslands politi Ukraines politi Hvideruslands politi Politi i Kasakhstan Politiet i Aserbajdsjan Politiet i Tadsjikistan Politiet i Turkmenistan Politiet i Usbekistan Politiet i Kirgisistan Politiet i Letland Politiet i Litauen Politiet i Moldova Politiet i Estland Politiet i Sydossetien |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Militia (fra lat. militia - " hær ", " tjeneste " , " milits " fra lat. miles - " kriger ", milits - krigere fra det latinske mille - " tusinde ") - navn:
Politiets hovedopgaver er at bevare statens tegn , beskytte borgernes og samfundets rettigheder . Militsen er et system af statslige udøvende organer , der udfører funktionerne offentlig orden og stabilitet i landet, regionen, regionen. Politibetjente kaldes politibetjente.
I den " nye tid " blev ordet "milits" brugt til at betegne (og i denne betydning bruges det i de fleste stater og lande i verden) irregulære væbnede organisationer, der blev brugt både til militære formål og til at opretholde den offentlige orden, skabt ud fra den lokale befolkning, ofte på frivillig basis ( milits ), og ikke en del af systemet med statslige regulære militær- og retshåndhævende myndigheder (se artiklen Militia (milits) ). Selve "New Time" begyndte ifølge skemaet accepteret af mange historikere med, at kongen af England nægtede at underskrive "Militia Bill" , ifølge hvilken han blev frataget retten til at være dens øverste chef , og Underhusets beslutning om ikke at ændre lovforslaget tillod ikke borgerkrigens parter at slutte fred.
Oprindeligt betød det latinske ord "militis" "militær" fra "mille" - "tusind", " legion ". Men kristne skulle ikke dræbe. En kristen soldat var berettiget til kun at udføre politifunktioner, ifølge den øverste apostel Paulus ' budskab : "Lederen er Guds tjener, det er godt for dig. Men hvis du gør det onde, så vær bange, for han bærer ikke sværdet forgæves ...” ( Rom. 13:4 ). Selv Martin af Tours nægtede at opfylde forpligtelsen til at bekæmpe fjender i krigstid, da en kristen kun kæmper med kriminelle med et sværd, men han går ud til fjenden med et kors og foretrækker at blive dræbt selv end at dræbe. Af respekt for kristnes tro blev militsen oprindeligt skabt af Konstantin den Store i Romerriget [3] .
Men efter, takket være Ambrosius af Milano , kristendommen blev statsreligion, kaldte Ambrosius' gudsøn salige Augustin i sin " Bekendelse " apostlen Paulus (Saul) selv for en kriger (milits), som underkastede prokonsulen Paulus Kristus og tog hans navn. Den salige Augustin formulerede også betingelserne for militsernes udførelse af fjendtligheder. For at gøre dette skulle krigen være retfærdig, og politimanden skulle følge de etiske regler: trække sit sværd kun på ordre, elske og rette sine fjender, ikke massakre, røveri og brandstiftelse. Med et kors i stedet for et sværd i en retfærdig krig var det kun gejstlige, der havde ret til at tale [4] . En kristens liv er en tjeneste i militsen (Gud). "Militia est vita hominis super terram, et sicut dies mercenarii dies eius", er tidspunktet (til tjeneste i militsen) på jorden ikke bestemt for en mand, og er hans dage ikke de samme som en lejesoldats dage? ( Job 7:1 ). Derfor blev klosterordenerne i Vesten , inklusive dem, der ikke var bevæbnede, også kaldt "Kristi milits".
Udtrykket "milits" i betydningen "organer for offentlig orden, der erstatter politiet" blev genoplivet i avisbeskrivelsen af Pariserkommunen fra 1871, som afskaffede politipræfekturet og overdrog ansvaret for at sikre borgernes orden og sikkerhed til reservebataljonerne af nationalgarden. Karl Marx kopierede fra avisen Kommunens vigtigste beslutning, skitseret af Nationalgardens Centralkomité i sin appel af 22. marts: "For første gang siden den 4. september er republikken befriet fra sine fjenders regering . .., i byen er der en national milits, der beskytter borgerne mod magten, i stedet for en stående hær, som beskytter regeringen mod borgerne. Avisen kaldte Nationalgarden for en milits.
I det russiske imperium blev militsenheder (milits) dannet:
Udtrykket "milits" blev også brugt "til at henvise til filister-patruljer dannet for at udføre polititjeneste og opretholde orden i tilfælde, hvor regeringsmagten på grund af omstændighederne (folkelig uroligheder, evakuering på grund af fjendens begyndelse) er frataget af muligheden for at udføre sine funktioner korrekt" [5] .
Derfor var oprettelsen af militsen under betingelserne for folkelig uro og opløsning af politiet uden forudgående varsel under februarrevolutionen i 1917 legitim, men under betingelserne for dobbelt magt var militsen i Komiteen for Militær Teknisk Assistance ( "student", da studerende var knyttet til soldaterne fra denne milits), militsen bydumaen i Petrograd og arbejdermilitsen i sovjetterne . I Rusland afskaffede den provisoriske regering under februarrevolutionen (1917) politiafdelingen og proklamerede udskiftningen af politiet, først af det "offentlige politi" og derefter af "folkets milits med valgte myndigheder underordnet lokale regeringer". Prototypen på denne folkemilits var folkemilitsen i Petrograd, dannet af Petrograd-sovjettens beslutning den 7. marts 1917 om at forene "studenter-", "by"- og arbejdermilitsen. Retsgrundlaget for den statslige folkemilits om opretholdelse af lokale selvstyreorganer var den provisoriske regerings dekret af 30. april (17 i henhold til den gamle stil) april 1917 "Om oprettelse af militsen" og "Midlertidige reguleringer" på militsen". Disse løsninger blev dog ikke fuldt implementeret [6] [7] . Dekretet fra Ruslands provisoriske regering dateret den 17. april 1917, efter februarrevolutionen , erstattede det "tsaristiske" politi med en milits, der netop var engageret i at opretholde orden og ikke i at beskytte magten (herunder gennem forbrydelser). Betydningen af omdøbningen lå ikke kun i militsens legitimitet i forhold til politiets opløsning, men også i ønsket om at slippe af med de Custines definition af det russiske politi som en afdeling, der i stedet beskæftiger sig med at skjule forbrydelser. af deres forebyggelse og efterforskning, og ved at vende tilbage til den tidlige kristne definition af militsen som en polititjeneste af militæret ( riddere ), føre en krig mod kriminalitet, aldrig bidrage til kriminelle (ikke at beskytte kriminel aktivitet), selvom de elsker og korrigere dem (de første militsfolk den 28. februar, i henhold til den gamle stil , 1917, var soldater, til hver ti af dem var tilknyttet en studerende , der kendte Petrograd [8] ), og i erkendelse af, at politiloven skal håndhæves ikke af en lukket kaste - politiet - men af hele folket.
I fremtiden blev udtrykket "milits" brugt i navnet på arbejdernes 'og bøndernes' milits (RKM) . Grundlaget for RCM blev lagt ved dekret fra NKVD fra RSFSR af 10. november (28. oktober i henhold til den gamle stil) 1917 "Om arbejdernes milits". Udtrykket spredte sig efterfølgende til territorier og lande, der faldt ind under USSR 's indflydelsessfære .
Efter sammenbruddet af USSR og hele det socialistiske system omdøbte mange tidligere socialistiske lande, tidligere republikker i USSR og ikke-anerkendte stater på det tidligere USSRs territorium militsen til politiet. I nogle lande forbliver politiet. Det er kendt, at i alle disse lande stemte de kommunistiske partier imod omdøbningen. I 1991 vedtog USSR også læsningen af loven om omdøbning af politiet til politiet, men så blev denne lov ikke vedtaget i parlamentet. I Rusland forlængede politiet således livet med yderligere 20 år.
I 2010 blev omdøbningen af militsen til politiet diskuteret i Abkhasien [9] og Kirgisistan [10] , men indtil videre er en sådan omdøbning ikke blevet gennemført hverken der eller der.
Udtrykket " milits " begyndte at blive brugt i det russiske imperium . Så de begyndte at tilkalde de etablerede tropper på notch lines . Udtrykket "landmilits" blev første gang brugt af Peter I i 1709, i 1713 blev landmilitsen strømlinet og reorganiseret for mere effektivt forsvar mod Krim-khanatet . Livgarden Izmailovsky-regimentet blev dannet fra landmilitsen . Siden 1727 blev den kendt som den ukrainske landmilits [11] , eksisterede indtil 1763 , hvor den blev omdannet til almindelige regimenter, men mange enkeltpaladsindbyggere modtog arvelig adel, da den blev opløst. Zakamsk landmilitsia blev oprettet af Anna Ivanovna i 1736 for at beskytte mod kasakherne og bashkirerne i Orenburg-territoriet. Den eksisterede indtil 1796 . Den sibiriske landmilits ved Sibiriens sydlige grænse eksisterede i 1761-1771, Smolensk landmilits - fra 1765 til 1775 [12] . Landmilitsen blev også kaldt zemstvo-militsen eller blot militsen. I 1786 blev militsen først dannet i Nordkaukasus [13] . Under Napoleonskrigene fik udtrykket "milits" en anden fødsel: dette var navnet på folkets milits og partisanafdelinger, som skulle handle mod Napoleons og osmannernes hær , men blev opløst efter afslutningen af Tilsit Fred . Fra den tid til vores tid kaldes sådanne formationer normalt blot milits, og kun under den kaukasiske krig hjalp politifolk fra den lokale befolkning de russiske tropper.
Ideen om at erstatte den stående hær med det væbnede folks milits - folkemilitsen - vandt popularitet og teoretisk berettigelse i venstreorienterede revolutionære kredse, herunder i F. Engels ' værker [14] . Under den russiske revolution i 1905 blev det bekendtgjort behovet for at skabe en folkemilits, bestående af bevæbnede folk udvalgt af folket [15] . V. I. Lenin [16] i 1917 underbyggede også spørgsmålet om at skabe en milits - som selvforsvarsenheder af proletariatet :
Demokrati er en form for staten, en af dens varianter. Og derfor er det, som enhver stat, en organiseret, systematisk brug af vold mod mennesker. Dette er på den ene side. Men på den anden side betyder det den formelle anerkendelse af lighed blandt borgerne, alles lige ret til at bestemme statens struktur og styre den. Og det skyldes til gengæld, at det på et vist trin i demokratiets udvikling for det første forener proletariatet, den revolutionære klasse mod kapitalismen, og giver den mulighed for at smadre, slå i stykker, udslette. ud af den borgerlige, ja republikanske klasse fra jordens overflade, den borgerlige statsmaskine, den stående hær, politiet, bureaukratiet, for at erstatte dem med en mere demokratisk, men stadig statslig maskine i form af væbnede arbejdende masser, går over til befolkningens samlede deltagelse i militsen.
Efter februarrevolutionen i 1917 blev det separate korps af gendarmer og politiafdelingen likvideret (beslutninger fra den provisoriske regering af 6. marts 1917 og 10. marts 1917). Samtidig proklamerede Petrograd-sovjetten, at politiet skulle erstattes af "folkemilitsen". V. I. Lenin , der kommenterer rapporter om dette i udenlandske aviser, skriver den 11. marts 1917:
»Politiet er dels dræbt, dels fordrevet i Sankt Petersborg og mange andre steder. Guchkov-Milyukov-regeringen vil hverken være i stand til at genoprette monarkiet eller holde på magten generelt, medmindre den genopretter politiet som en særlig organisation af væbnede mennesker, adskilt fra folket og modsat dem, under kommando af bourgeoisiet. Dette er klart, lige så klart er Guds klare dag.
På den anden side skal den nye regering regne med det revolutionære folk, fodre dem med halve indrømmelser og løfter, spille tiden ud. Det er derfor, den tager halve foranstaltninger: den etablerer en "folkemilits" med valgte autoriteter (det lyder frygtelig plausibelt! frygteligt demokratisk, revolutionært og smukt!) - men ... men for det første sætter det det under kontrol, under kommandoen af zemstvo og byernes selvstyre, det vil sige under kommando af godsejere og kapitalister, valgt i henhold til lovene af Nicholas den Blodige og Stolypin the Handman!! For det andet, ved at kalde militsen "folkets" for at kaste støv i øjnene på "folket", opfordrer den faktisk ikke folket uden undtagelse til at deltage i denne milits og forpligter ikke ejere og kapitalister til at betale ansatte og arbejdere den sædvanlige løn for de timer og dage, som de afsætter til offentlig tjeneste, det vil sige politiet.
Det er der, hunden ligger begravet. Sådan opnår godsejeren og den kapitalistiske regering af Guchkovs og Milyukovs, at "folkemilitsen" forbliver på papiret, men i virkeligheden gradvist genoprettes, lidt efter lidt, borgerlig, anti-folkemilits, først fra "8.000 studerende og professorer "(sådan beskriver udenlandske aviser den nuværende St. Petersborg-milits) er et klart stykke legetøj! - så efterhånden fra det gamle og nye politi.
Lad ikke politiet komme sig! Lad ikke de lokale myndigheder ude af dine hænder! At skabe en virkelig landsdækkende, uden undtagelse, universel milits ledet af proletariatet! - dette er dagens opgave, dette er øjeblikkets parol, der i lige høj grad svarer til den videre klassekamps korrekt forståede interesser, den videre revolutionære bevægelse og enhver arbejders, enhver bondes, enhver slidende og udbyttede demokratiske instinkt. person, der ikke kan andet end at hade politiet, vagter, sergenter, hold godsejere og kapitalister over de bevæbnede mennesker, der får magten over folket.
Hvilken slags politi har de, gutjkoverne og miljukoverne, godsejerne og kapitalisterne brug for? Det samme som det var under det tsaristiske monarki. Alle de borgerlige og borgerligt-demokratiske republikker i verden, efter de korteste revolutionære perioder, erhvervede eller genoprettede i deres eget land netop en sådan politistyrke, en særlig organisation af væbnede mennesker adskilt fra folket og imod det, underordnet på én måde eller en anden til bourgeoisiet.
Hvilken slags milits har vi, proletariatet, alle arbejdende mennesker brug for? Virkelig populær, det vil sige, for det første, bestående af hele befolkningen, af alle voksne borgere af begge køn, og for det andet at kombinere folkshærens funktioner med politiets funktioner, med funktionerne i hoved- og hovedstaten. orden og statsforvaltningen.
For at gøre disse punkter klarere vil jeg tage et rent skematisk eksempel. Det er overflødigt at sige, at det ville være absurd ideen om at udarbejde nogen form for "plan" for den proletariske milits: når arbejderne og hele folket i en rigtig masse tager sagen op i praksis, vil de arbejde med det ud og levere det hundrede gange bedre end nogen teoretikere. Jeg tilbyder ikke en "plan", jeg vil blot illustrere min pointe.
St. Petersborg har omkring 2 millioner mennesker. Heraf er mere end halvdelen mellem 15 og 65 år. Tag en halv - 1 mio. Lad os oven i købet afsætte et helt kvarter til syge osv., som af gode grunde ikke i øjeblikket deltager i public service. Der er tilbage 750.000 mennesker, som arbejder i militsen, for eksempel 1 dag ud af 15 (og fortsætter med at modtage løn fra ejerne i denne tid), ville udgøre en hær på 50.000 mennesker.
Det er den slags "stat" vi har brug for!
Dette er den slags milits, der ville være i handling, og ikke kun i ord, "folkemilits".
Det er den vej, vi skal gå for at sikre, at hverken en særlig politistyrke eller en særlig hær adskilt fra folket kan genoprettes.
En sådan milits, 95 dele ud af 100, ville bestå af arbejdere og bønder, ville virkelig udtrykke sindet og viljen, styrken og magten hos det store flertal af folket. En sådan milits ville faktisk bevæbne og træne hele folket uden undtagelse i militære anliggender og yde beskyttelse ikke på gutjkovsk, ikke på miljukovsk måde mod ethvert forsøg på at genoprette reaktionen, mod tsaragenters intriger. En sådan milits ville være det udøvende organ for "arbejder- og soldaterdeputeredes sovjetter", den ville nyde befolkningens absolutte respekt og tillid, for den ville selv være en organisation af hele befolkningen uden undtagelse. En sådan milits ville forvandle demokratiet fra et smukt skilt, der dækker kapitalisternes slaveri af folket og kapitalisternes hån mod folket til en reel uddannelse af masserne til deltagelse i alle statsanliggender. En sådan milits ville trække teenagere ind i det politiske liv og lære dem ikke kun i ord, men også i handling, arbejde. En sådan milits ville udvikle de funktioner, der, når man taler i indlært sprog, hører til "velfærdspolitiets" adfærd, sanitært tilsyn og lignende, og involverer alle voksne kvinder uden undtagelse i sådanne tilfælde. Og uden at involvere kvinder i offentlig tjeneste, i politiet, i det politiske liv, uden at rive kvinder ud af deres fordummende hjem og køkkenmiljø, kan reel frihed ikke sikres, selv demokrati kan ikke bygges, for ikke at tale om socialisme.
En sådan milits ville være en proletarisk milits, fordi industri- og byarbejdere lige så naturligt og uundgåeligt ville opnå en ledende indflydelse på massen af de fattige i den, ligesom de naturligt og uundgåeligt tog en førende plads i hele den revolutionære kamp. mennesker i 1905-1907 og i 1917.
En sådan milits ville sikre absolut orden og uselvisk påtvunget kammeratlig disciplin. Og samtidig, i den alvorlige krise, som alle de krigsførende lande oplever, ville det gøre det muligt at bekæmpe denne krise virkelig demokratisk, at distribuere korn og andre forsyninger korrekt og hurtigt, at implementere "universel arbejdstjeneste", som Franskmænd kalder nu "borgerlig mobilisering", og tyskerne "pligten til embedsværk", og uden hvilken det er umuligt - det viste sig, at det var umuligt - at hele de sår, der blev påført og påført af den rovdyr og forfærdelige krig.
Udgød proletariatet i Rusland kun sit blod for alene at modtage pompøse løfter om politiske demokratiske reformer? Vil han ikke kræve og opnå, at enhver arbejder straks skal se og mærke en vis forbedring i sit liv? For at hver familie skal have brød? At hvert barn skal have en flaske god mælk, og at ikke en eneste voksen i en velhavende familie skal turde tage ekstra mælk, før børnene bliver forsørget? Så de paladser og rige lejligheder, som zaren og aristokratiet har efterladt, ikke står forgæves, men giver husly til de blodløse og de fattige? Hvem kan gennemføre disse foranstaltninger bortset fra den landsdækkende milits med uundværlig deltagelse af kvinder på lige fod med mænd?
- V. I. Lenin . "Breve langvejs fra". Zürich , 11. marts (24), 1917 (Udgivet første gang i 1924 i bladet "Communist International", nr. 3-4).Parallelt med folkets milits blev der fortsat organiseret og eksisteret afdelinger af arbejdermilitser, skabt af lokale sovjetter og andre organisationer for at opretholde orden under massebegivenheder og organisere beskyttelsen af virksomheder. For eksempel blev denne form for milits oprettet på vegne af den all-russiske Zemstvo Union i Minsk umiddelbart efter februarrevolutionen ; 4. marts 1917 - dagen for udnævnelsen af hendes chef M.V. Frunze (under pseudonymet Mikhailov) fejres i Hviderusland som dagen for det hviderussiske politi .
L. D. Trotsky , der talte om forsøgene på at organisere en arbejdermilits i juni 1917, skrev i sin bog History of the Russian Revolution : "Pressen anklagede militsen for vold, rekvisitioner og ulovlige arrestationer. Der er ingen tvivl om, at politiet brugte vold: det er det, de er skabt til. Hendes forbrydelse bestod imidlertid i, at hun greb til vold mod repræsentanter fra den klasse, der ikke var vant til at være genstand for vold og ikke ønskede at vænne sig til det . I begyndelsen af revolutionen fandt processen med militsdannelse sted tre steder: i bydumaen (bymilitsen, hvor spejdere var meget bemærkelsesværdige ), rådet for arbejderdeputerede (arbejdende) og i komiteen for militær -Teknisk Assistance (den såkaldte studerende milits, som normalt har våben var ikke, men som stoppede soldater for deres handlinger). Der var ingen studentermilits i andre byer, men studerende deltog aktivt i oprettelsen af militsen. Imidlertid blev der allerede den 7. marts udstedt en resolution af Petrogradsovjeten om foreningen af byen og arbejdermilitsen under myndighed af Bymilitsafdelingen, ledet af Dumaens vokalarkitekt D. A. Kryzhanovsky. Studentermilitsen sluttede sig snart til der. Selvom det er muligt at konkludere fra rapporten fra Kommissionen for Revision af Petrograd City Militia, at der er en konfrontation mellem arbejderne og bykommissariaterne, men kun inden for rammerne af en enkelt organisation. Derudover fandt konfrontationen inden for militsen ikke kun sted mellem repræsentanter for arbejderne og de centrale regioner, men også mellem borgmesteren professor V. Yurevich, indenrigsministeren, på den ene side og den første leder af militsen , Kryzhanovsky, Bydumaen, på den anden side. Kernen i deres konflikt lå problemet med valget af de højeste rækker af militsen og underordningen af selve militsen. Netop på grund af det faktum, at militsen blev betragtet som et kommunalt organ, der var underlagt byens selvstyre 9, var det i 1917 ikke muligt at opnå ensretningen og integriteten af denne udøvende magtinstitution. Militsen omfattede både arbejderunderdistrikter og distrikter med en overvejende studentermilits. I juni 1917 blev elever normalt ikke længere optaget i militsen, da militsfolkene skulle være over 22 år, men de elever, der var kommet tidligere ind, nødvendigt for militsen, blev der, da det var tilladt. For byens borgere var det egentlig ligegyldigt, hvem der præcist bevogtede deres personlige og ejendomsmæssige sikkerhed, men det var vigtigt, hvordan politiet klarede deres umiddelbare opgaver. [atten]
Men som regel i virkeligheden, i overensstemmelse med sovjeternes beslutning, som i Petrograd og Moskva, fra marts 1917 var sovjetternes arbejdermilits en del af den folkemilits, der blev dannet i arbejdernes underdistrikter. Den del af arbejdermilitsen, der ikke adlød sovjetternes beslutninger, begyndte at blive kaldt "kamp-patruljer", "arbejdere-squads", "parti-squads" af bolsjevikkerne, anarkister, venstresocialistisk-revolutionære, maksimalister og andre venstreorienterede. , og først langt senere, sammen med fabrikskomiteernes arbejdermilits, senere blev kendt som "arbejdergarden". ”, Den Røde Garde , selvom mange eller næsten alle medlemmer af disse hold ofte samtidig gjorde tjeneste i folkets milits. . Derudover blev den "interne" arbejdermilits til at kontrollere industri-, transportterritorier, havne organiseret af fabrikskomiteer og nogle fagforeninger, for eksempel lagde Vikzhel titusinder under våben . Efter den socialistiske oktoberrevolution var det anderledes forskellige steder: samtidig var der en arbejdermilits (som normalt blev omdøbt til folkemilitsen) og en arbejder- (eller rød) vagt, nogle gange kun en arbejdermilits eller kun den røde garde. I marts 1917 begyndte lederen af politiet i byens duma, arkitekten D. A. Kryzhanovsky , som blev leder af hele folkemilitsen i Petrograd, straks at likvidere den kompakte bygning og alle hovedstadens tilholdssteder, hvilket fratog det kriminelle element af alle midler til underhold, bortset fra tjeneste i folkemilitsen, i stedet for at tilfredsstille forbrydernes krav om at beskytte kriminelle, der har mistet politiets beskyttelse mod lynchning, og forbryderne krævede mere aktive politiaktioner i denne retning. Rådet for Petrograds folkemilits , der blev dannet den 3. juni 1917, med deltagelse af repræsentanter for folkemilitsen i de arbejdende underdistrikter, kom i konflikt med lederen af byens politi, idet han fremsatte politiske slogans i forbindelse med afvisningen af betale ekstra for tjeneste i politiet til arbejdere, der får fuld løn på fabrikker. Efterfølgende arvede ikke kun de hvides regeringer, men også den sovjetiske regering dybest set denne særlige folkemilits, og de røde omdøbte den først til arbejdermilitsen og derefter til arbejder- og bondemilitsen for at understrege deres klassetilgang [6] [19] .
Aktiviteten af folkemilitsen, som, på trods af rapporter fra udenlandske aviser, indtil den 17. april blev kaldt af regeringen "offentligt politi", skulle bygges på grundlag af dekretet fra den provisoriske regering "Om godkendelse af militsen". " og "Midlertidige Forordninger om Militsen" af 17. April 1917 efter gammel Stil. I overensstemmelse med dekretet af 17. april 1917 kunne personer under efterforskning og rettergang anklaget for en forbrydelse, insolvente skyldnere under værgemål for spild, og ejere af bordeller ikke blive politifolk. Personer, der er dømt for tyveri, bedrageri, husning af det stjålne, dokumentfalsk, afpresning, åger kan accepteres i militsen, hvis der er gået mere end fem år siden datoen for afsoningen. Politichefer og deres stedfortrædere kan være personer med en uddannelse, der ikke er lavere end sekundær. Militsens leder skulle årligt rapportere til kommissæren for den provisoriske regering i den givne lokalitet. Indenrigsministeren ejede den overordnede ledelse af politiets virksomhed, udstedelse af instrukser og påbud til hende samt udarbejdelse af revisioner.
Efter den socialistiske oktoberrevolution i 1917 betroede forskellige anti-bolsjevikiske regeringer også deres milits funktionerne som statssikkerhed. Direktør for politiafdelingen for den provisoriske sibiriske regering V.N. Pepelyaev understregede, at tidligere politimænd og gendarmer accepteres i polititjenesten, som "ikke miskrediteres i retten og ikke ses i noget forkasteligt, som folk trænet teoretisk og praktisk." Hvide politibetjente havde begrænsede beføjelser. Alle personaleudnævnelser blev foretaget af lederne af provinser (regioner), som i det tsaristiske politi. I overensstemmelse med artikel 8 i forordningerne om den sibiriske milits skulle lokale regeringer bære en tredjedel af omkostningerne til finansiering af militsen (ifølgelig blev amtsmilitsen finansieret af amtets zemstvo-organer, byens politi - af byregeringerne) . Resten af udgifterne blev henført til statsbudgettet [20] .
En af Lenins " aprilteser " til rapporten "Om proletariatets opgaver i den nuværende revolution" dateret den 4. april 1917, satte opgaven med at "eliminere politiet, hæren, bureaukratiet". Derfor overførte de røde ikke statssikkerhedsfunktionerne til politiet, da de opfattede politiet som det første skridt mod afskaffelsen af det professionelle politi, og i fremtiden - til afvisningen af den stående hær , der overfører deres funktioner direkte til det væbnede folk (se Anarkisme ). Men systemet oprettet under navnet "milits" viste sig faktisk at være en slags politi (statstjeneste til opretholdelse af orden), som forblev i Den Russiske Føderation indtil 2011. Sagen gik ud på at ændre navnet, hvilket understregede nærheden til befolkningens interesser, så den nye organisation ikke blev forbundet med det gamle politi og gendarmeri, der fungerede som symboler på den gamle orden.
Oktoberrevolutionen afskaffede hele systemet af statsinstitutioner, inklusive den provisoriske regerings folkemilits.
Dekret fra NKVD fra RSFSR "Om arbejdernes milits" af 28. oktober (10. november, ny stil ) 1917 [21] fastlagt:
"Alle sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede etablerer en arbejdermilits. Arbejdermilitsen er helt og udelukkende underlagt den sovjetiske af arbejder- og soldaterdeputeredes jurisdiktion, de militære og civile myndigheder er forpligtet til at bistå med at bevæbne arbejdermilitsen og forsyne den med tekniske styrker indtil forsyne den med staten -ejede våben, Denne lov sættes i kraft ved telegraf.
Det var denne dato - den 10. november 1917 - der først blev en helligdag i RSFSR som "Dag for Arbejder- og Bøndermilitsen", og efter 1945 " Dag for den sovjetiske milits " i hele Unionen . Efter at have været igennem et stort antal omorganiseringer eksisterede politiet i Rusland indtil 1. marts 2011, og beholdt både navnet og hovedfunktionerne. Siden 2011, efter ikrafttrædelsen af den føderale lov "om politi" dateret den 7. februar 2011, er denne årlige professionelle ferie blevet omdannet i Rusland til " dagen for medarbejderen i Den Russiske Føderations interne anliggender " [22 ] .
Således blev arbejder- og bondemilitsen oprettet ved dekret fra den første sovjetregering, men militsen havde ikke et permanent grundlag, en klar stabsstruktur og var i virkeligheden frivillige paramilitære formationer . Omkring et år efter dette eksisterede militsen som en statsorganisation ikke: der var kun røde og hvide afdelinger af bevæbnede tilhængere af forskellige partibevægelser. På steder, der tidligere var besat af politistationer, oprettede og støttede deputerede fra forskellige sovjetter deres egne politienheder, som snart blev reorganiseret.
I marts 1918 rejste NKVD-kommissæren spørgsmålet om at genetablere militsen som en statsorganisation for regeringen. Den 10. maj 1918 vedtog bestyrelsen for NKVD en ordre: "Politiet eksisterer som en fast stab af personer, der udfører særlige opgaver, politiets organisation skal udføres uafhængigt af den røde hær, deres funktioner skal være nøje afgrænset ." På grundlag heraf blev der dannet organisatoriske dokumenter, et udkast til "arbejder- og bondemilitsen" blev udarbejdet.
Den 25. juli 1918 blev der på grundlag af afdelingsskibsvagten fra Hoveddirektoratet for Vandtransport etableret en flodmilits, som var under jurisdiktionen af NKVD fra RSFSR [23] .
Den 21. oktober 1918 godkendte NKVD og NKJ "Instruktionen om organiseringen af den sovjetiske arbejder- og bøndermilits".
Den 18. februar 1919 godkendte den all-russiske centrale eksekutivkomité (VTsIK) dekretet " Om organiseringen af jernbanepolitiet og jernbanevagterne " [24] .
Den 9. december 1921, på initiativ af F.E. Dzerzhinsky , blev dekretet fra den all -russiske centraleksekutivkomité og STO for RSFSR vedtaget, ifølge hvilket jernbane- og vandpolitiet blev afskaffet. På deres grundlag blev den væbnede vagt af kommunikationslinjer oprettet i strukturen af NKPS af RSFSR [25] .
Den 6. februar 1924 blev dekretet fra RSFSR's Folkekommissærs råd om oprettelse af en afdelingsmilits vedtaget, og forordningerne om afdelingsmilitsen blev godkendt [26] . Det blev oprettet for at beskytte statsvirksomheders og institutioners ejendom såvel som private organisationer af national betydning og for at beskytte lov og orden inden for det område, der er besat af disse objekter. Den departementale milits blev oprettet på kontraktbasis med administrationen af de nationale økonomiske faciliteter, som den bevogtede, og blev opretholdt for deres bekostning [27] .
"Politiets historie er uløseligt forbundet med historien om statens udvikling - hvad er staten, sådan er dens politi," bemærker L. Zhavzharov [28] .
Ved dekret fra den provisoriske all-russiske regering af 15. juni 1918 blev der udstedt en lov "om beskyttelse af statens orden og offentlig fred", som bestemte rollen for den russiske stats indenrigsministerium [29] . Den øverste hersker Kolchaks sibiriske milits udførte funktioner svarende til det kejserlige politi for at opretholde orden i landet [30] . Den 5. maj 1919 blev særlige politienheder (OMON) [31] dannet .
I 1931 blev der for første gang oprettet en trafikreguleringsafdeling ( ORUD ) i Moskva-politiet, i 1936 blev der oprettet afdelinger af Statens Automobilinspektorat (GAI) .
Den 15. december 1930 vedtog USSR's centrale eksekutivkomité og Sovjetunionens folkekommissærråd en resolution "Om likvideringen af Unionens og de autonome republikkers folkekommissariater for indre anliggender." Den 31. december 1930 vedtog den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer for RSFSR en resolution "Om foranstaltninger, der opstår ved afviklingen af RSFSR's Folkekommissariat for Indre Anliggender og Folkekommissærerne for Indre Anliggender af de autonome republikker", som overdrog ledelsen og ledelsen af politiet og de kriminelle efterforskningsorganer til hoveddirektoratet for politi og kriminalefterforskning, oprettet under Rådet for Folkekommissærer i RSFSR.
Den 10. juli 1934 vedtog den centrale eksekutivkomité i USSR en resolution "Om dannelsen af All-Union People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR." Hoveddirektoratet for arbejder- og bondemilitsen blev en del af NKVD i USSR .
I 1937 blev der oprettet afdelinger for bekæmpelse af underslæb og spekulation ( BHSS ) [32] [33] .
Store patriotiske krigDen 22. juni 1941 begyndte den store patriotiske krig . Under forsvaret af Moskva blev der oprettet særlige afdelinger fra politiet. Den 9. oktober 1941 udstedte lederen af NKVD-afdelingen i Moskva en ordre om [34] :
For bedre at kunne styre og samle hele NKVD's og politiets personel under militære forhold, samt for at forbedre kamptræning, beordrer jeg min stedfortræder V.N. Romanchenko til at danne en separat afdeling fra personalet i City Police Department, distriktsafdelingerne i NKVD og Moskva-politiet. Leder af Moskvas brandvæsen, major af statssikkerhed I.N. Troitsky - en separat brigade. Stedfortræder for personalekammerat Zapevalin - en speciel bataljon fra NKVD.
Den 19. oktober 1941 indførte statens forsvarskomité en belejringstilstand i Moskva . Under forholdene i den belejrede by blev Moskva-politiet overført til krigsregimet (toholdsarbejde i 12 timer, kaserne, ferieaflysning) og handlede under mottoet: "En politipost er også en front" [34] .
I Leningrad , fra den 30. juni 1941, organiserede styrkerne fra Leningrad-direktoratet for NKVD en barrierelinje med et netværk af checkpoints, hvis oprettelse hjalp med at tilbageholde mange fjendtlige efterretningsofficerer ved indgangen til byen. I september 1941 spærrede Wehrmacht alle landveje til byen. Under den 900 dage lange belejring af Leningrad tog politifolk en aktiv del i kampene som en del af den regulære Røde Hær og NKVD-tropper. Politibetjente holdt orden på den eneste vej, der forbinder byen med "fastlandet" - Livets vej . MPVO- organisationen indtog en særlig plads i Leningrad-politiets arbejde . Hvert distrikt i byen var opdelt i sektioner af MPVO, henholdsvis til politistationer. Hver leder af politiafdelingen var leder af distriktspolitiet, og distriktsbetjenten var distriktspolitibetjenten [35] .
EfterkrigstidenI 1946 blev NKVD i USSR omdøbt til USSR's indenrigsministerium . I 1949 blev hovedpolitiafdelingen overført fra USSR's indenrigsministerium til USSR's ministerium for statssikkerhed , og i 1953 blev det returneret til USSR's indenrigsministerium.
I januar 1960 besluttede USSR's ledelse, ledet af N. S. Khrushchev , at likvidere USSR's indenrigsministerium og overføre dets funktioner til unionsrepublikkernes ministerier for indre anliggender for at reducere udgifterne til statsapparatet og øge den unionsrepublikkernes beføjelser. I fremtiden sørgede den endda for en gradvis likvidation af en del af organerne for indre anliggender og overførsel af deres funktioner til offentlige organisationer ("tillid til offentligheden"). Denne reform blev formaliseret ved dekret fra præsidiet for den øverste sovjet i USSR af 13. januar 1960. Ministeriet for indenrigsanliggender i RSFSR optog aktiviteterne for retshåndhævelse i Rusland. Derefter blev RSFSR's indenrigsministerium ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 30. august 1962 omdannet til RSFSR's Ministerium for Offentlig Orden (MOOP RSFSR). Lignende beslutninger blev truffet i andre fagforeningsrepublikker. Bemandingen af politiet er faldet betydeligt, finansieringen er blevet reduceret på alle områder, herunder operationelle eftersøgningsaktiviteter [36] . Politiets aktiviteter i denne periode blev reguleret af reglementet om det sovjetiske politi af 17. august 1962 [37] .
Den 26. juli 1966 vedtog Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet et dekret "Om oprettelsen af det unions-republikanske ministerium til beskyttelse af den offentlige orden i USSR." Det var sådan den centraliserede ledelse af militsen blev genoprettet i USSR. Den 17. september 1966 afskaffede Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet RSFSR's ministerium for offentlig orden i forbindelse med overdragelsen af dets funktioner til USSR's MOOP [38] .
Den 19. november 1968 vedtog CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd en resolution "Om alvorlige mangler i politiets aktiviteter og foranstaltninger til yderligere at styrke det" [39] . Den 25. november 1968 vedtog Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet et dekret "om omdøbning af USSR's ministerium for offentlig orden til USSR's indenrigsministerium." Direktoraterne for beskyttelse af den offentlige orden i eksekutivkomitéerne for de regionale og regionale sovjetter af arbejderfolks deputerede blev omdøbt til afdelingerne for interne anliggender i de regionale og regionale eksekutivkomitéer for de arbejderdeputeredes sovjetter [40] .
Dekret fra USSR's Ministerråd nr. 385 af 8. juni 1973 godkendte "Regler for den sovjetiske milits" [39] . Den 8. juni 1973 blev dekretet fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet "Om det sovjetiske politis vigtigste pligter og rettigheder til at beskytte den offentlige orden og bekæmpe kriminalitet" også udstedt [41] .
Forsøg på at hæve den sovjetiske milits prestige begyndte under indenrigsminister Nikolai Shchelokov , som satte rekord i denne post (fra 1966 til 1982). Under ham blev lønningerne til politibetjente øget, årlige koncerter begyndte til ære for politiets dag med involvering af popstjerner. Men skandalerne omkring Shchelokov og hans første stedfortræder, Bresjnevs svigersøn Yuri Churbanov , der i 1988 blev idømt 12 års fængsel for bestikkelse, underminerede i høj grad politiets prestige. Et forsøg på at bekæmpe korruption i politiet blev gjort i 1982-1985 af Shchelokovs efterfølger, en indfødt af KGB , Vitaly Fedorchuk . Under ham blev omkring 90 tusinde mennesker på lidt over to år afskediget fra politiet (ifølge andre kilder - 220 tusinde, men dette tal inkluderer tilsyneladende dem, der blev afskediget på grund af alder og sygdom). Samtidig kunne Fedorchuk ikke lide de videnskabelige og analytiske enheder i indenrigsministeriet, som han betragtede som et tilflugtssted for højt betalte loafers. Alle ledere og lærere af uddannelsesinstitutioner i Indenrigsministeriet med grader op til oberstløjtnant, og i Moskva - til og med oberst, tvang han til at patruljere gaderne i deres fritid som almindelige politifolk [42] .
Den 3. oktober 1988 udstedte USSR's indenrigsminister en ordre om oprettelse af særlige politienheder ( OMON ) [40] .
En vigtig milepæl i de sovjetiske retshåndhævende myndigheders historie var accepten af USSR som medlem af Interpol i oktober 1990. Den 1. januar 1991 blev Interpols nationale centralbureau (NCB) [39] oprettet som en del af USSR's indenrigsministerium .
Ved kendelse fra Indenrigsministeriet nr. 0014 af 15. november 1988 blev 6. direktorat (til bekæmpelse af organiseret kriminalitet) oprettet . I februar 1991 blev det omdannet til hoveddirektoratet for bekæmpelse af de mest voldelige forbrydelser, organiseret kriminalitet, korruption og narkotikahandel [43] .
Den 6. marts 1991 blev en ny USSR-lov "om den sovjetiske milits" vedtaget [39] .
En af hindringerne for at omdøbe politiet til politiet i Hviderusland er mindet om " politimændene " fra den store patriotiske krig (1941-1945) . Der er andre barrierer, både økonomiske og moralske. Hvideruslands præsident Alexander Lukashenko sagde følgende: "Jeg sagde ikke bare, at vi skulle reformere indenrigsministeriet , men reformere uden at gå i stykker (ikke ændre tegnet), som det normalt skete, måske både hos os og med vores naboer. Vi kommer ikke til at omdøbe Indenrigsministeriet på nogen anden måde (til politiet f.eks.). Reformen bør bestå i at forbedre den struktur (politiet), der er skabt i dag. Dette er en grundlæggende og konceptuel holdning til udviklingen af vores stat. Vi skal altid forstå reform som forbedring” [44] .
Militsen på det moderne Kirgisistans territorium blev oprettet den 5. februar 1918 i Osh-distriktet i Turkestan-regionen i Rusland, hvis første leder var Baltykhodzha Sultanov [45] [46] .
Efter Sovjetunionens sammenbrud i december 1991 blev alle organer, institutioner og organisationer fra USSR's indenrigsministerium på Ruslands territorium overført under Ruslands jurisdiktion. Den 19. december 1991 blev Den Russiske Føderations Sikkerheds- og Indenrigsministerium oprettet , men allerede den 14. januar 1992 anerkendte Den Russiske Føderations forfatningsdomstol præsidentdekretet om oprettelse af RSFSR-indenrigsministeriet som forfatningsstridig [47] . Som et resultat gik politiet ind i systemet for Den Russiske Føderations indenrigsministerium . Dets opgaver blev reguleret af Den Russiske Føderations forfatning , loven "Om politiet" af 18. april 1991, forordningen "Om tjeneste i organerne for indre anliggender", andre føderale love og internationale traktater.
Militsen blev opdelt i den offentlige sikkerhedsmilits og den kriminelle milits . Forskellene mellem dem var i funktioner, ledelse og finansiering: Antallet for den første af dem blev bestemt efter aftale med de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, for den anden - af Den Russiske Føderations regering.
Hovedfunktionerne for det offentlige sikkerhedspoliti omfattede sikring af personlig sikkerhed, offentlig sikkerhed, beskyttelse af ejendom og offentlig orden, opdagelse, forebyggelse og undertrykkelse af forbrydelser og administrative lovovertrædelser, opklaring af visse typer forbrydelser og eftersøgning af personer. Yder assistance til kriminalpolitiet.
Det offentlige sikkerhedspoliti omfattede efterforskningsafdelinger, distriktspolitibetjente, for ungdomssager, for bekæmpelse af lovovertrædelser på forbrugermarkedet, for håndhævelse af administrativ lovgivning, patruljetjeneste, private sikkerhedsmyndigheder, særlige politienheder og det statslige trafiksikkerhedstilsyn ( trafiksikkerhedstilsyn ). politiet ).
Kriminalpolitiets opgaver var at forebygge, undertrykke og opklare forbrydelser, for det meste alvorlige og især alvorlige, at søge efter personer, der skjulte sig for efterforsknings-, efterforsknings- og domstolsinstanser, savnede personer. Kriminalpolitiets organer bekæmper organiseret kriminalitet.
Det offentlige sikkerhedspoliti og kriminalpolitiet var efterforskningsinstanser. I begge kategorier kunne der være separate politienheder til beskyttelse af særligt vigtige og følsomme faciliteter, lukkede administrativt-territoriale formationer, på jernbane-, vand- og lufttransport.
I begyndelsen af 1990'erne rejste mange (ofte de mest dygtige og professionelle) politibetjente til bedre betalte job i private sikkerhedsbureauer eller forskellige virksomheders sikkerhedstjenester. I politiet såvel som i statsapparatet som helhed er korruption, tilsidesættelse af retsstatsprincippet (herunder brug af ulovlige efterforskningsmetoder) og forbindelser med underverdenen blevet udbredt. Ifølge VTsIOM stolede mere end 60 % af landets befolkning i 1999 ikke på politiet [48] .
I 2010 erkendte de russiske myndigheder, at politiet er underlagt grundlæggende reformer. Som et resultat foreslog præsident Dmitry Medvedev et lovudkast "Om politiet" , som har status som en føderal lov siden 1. marts 2011.
StrukturI strukturen af organer for indre anliggender er der som regel følgende typer enheder, på grundlag af hvilke ledelsesstrukturer er bygget [49] :
Militsen omfattede også:
I Kazan og Moskva var der også en miljømilits [50] [51] . Omdøbt politiet.
Offentlig sikkerhedsmilitsArtikel 15 i den føderale lov "om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" definerer spørgsmål af lokal betydning, der skal løses på niveau i et kommunalt distrikt . Disse omfatter først og fremmest organisering af medicin og uddannelse i distriktet, tilvejebringelse af bebyggelser med forbindelse til kommunikation, organisering af arkiver, biblioteker, gennemførelse af værgemål og værgefunktioner. Kommunernes kompetence omfatter udvikling og vedligeholdelse af et netværk af veje i distriktet, transportydelser, organisering af bortskaffelse og behandling af husholdnings- og industriaffald. Kommunedistriktet er ansvarligt for at organisere beskyttelsen af den offentlige orden på det kommunale distrikts område af det kommunale politi (paragraf 8 i del 1 i artikel 15 i nævnte reguleringsdokument). Imidlertid bestemmer artikel 83 i samme lov, at "Klausul 8 i del 1 af artikel 15 og paragraf 9 i del 1 af artikel 16 i denne føderale lov træder i kraft inden for de frister, der er fastsat i den føderale lov, der bestemmer proceduren for organisering og drift af det kommunale politi.” Beskyttelsen af den offentlige orden på kommunens område er således på nuværende tidspunkt og indtil vedtagelsen af lov om det kommunale politi ikke inden for kommunens kompetenceområde.
Den 21. januar 2010, på et møde i Sammenslutningen af Russiske Advokater med deltagelse af indenrigsminister Rashid Nurgaliyev , sagde Sergei Stepashin uden at afsløre essensen af innovationen: "Det offentlige sikkerhedspoliti, så vidt jeg ved, vil ikke eksisterer længere. Og sandsynligvis er oprettelsen af et professionelt politi den helt rigtige beslutning."
Kommunal militsForud for 2011-reformen blev den kommunale milits nogle gange omtalt som den offentlige sikkerhedsmilits . Efter reformen ophørte den med at eksistere, da begrebet milits blev erstattet af politi , og opdelingen i kriminel milits og offentlig sikkerhedsmilits blev afbrudt.
I 2003 var det planlagt at reformere indenrigsministeriet og oprette et kommunalt politi parallelt med det føderale politi. Reformen blev ikke gennemført.
På trods af omdøbningen af militsen til politiet, dukkede der i juni 2011 oplysninger op om den mulige oprettelse af et nyt organ i landet - kommunal milits , som er en sammenslutning af borgere for at beskytte den offentlige orden. Frivillige folks hold findes allerede i nogle regioner. Måske vil disse hold danne grundlag for den nye milits. Og begrebet milits vil altså svare til dets oprindelige betydning [52] .
Siden juli 2011 har det kommunale politi fungeret i Izhevsk [53] og udfyldt rollen som det tidligere eksisterende miljøpoliti .
Den 1. september 2012 dukkede det kommunale kosakpoliti op i Krasnodar-territoriet [54] . I 2013 var antallet af ansatte cirka 1.300 politibetjente, 150 af dem i Krasnodar [55] .
Republikken Tadsjikistans lov "Om politiet" blev vedtaget den 7. april 2004 af Tadsjikistans øverste forsamling for at erstatte loven i Republikken Tadsjikistan af 2. maj 1992 "Om politiet" [56] .
Den 23. maj 2019 underskrev landets præsident Shavkat Mirziyoyev loven "om ændringer og tilføjelser til nogle lovgivningsmæssige retsakter i Republikken Usbekistan relateret til at sikre beskyttelsen af deltagernes rettigheder i den strafferetlige proces", som ændrede udtrykket "politi" til "organer inden for indre anliggender" i flere vigtige dokumenter. Samtidig bruges udtrykket "politi" stadig aktivt i Usbekistan. Dette skyldes den lange historie med brugen af dette ord, såvel som vanskeligheden ved at udtale udtrykket medarbejder i de interne anliggenders organer [57] .
Aktiviteten af Ukraines milits blev reguleret af Ukraines lov om milits . Ukraines milits bestod strukturelt af følgende tjenester:
Kriminalpolitiet (KM)De tilsvarende lineære afdelinger tilhørte transportpolitiet - lineære afdelinger (LUVD), afdelinger, afdelinger (LOVD), punkter (LPM), som sikrede beskyttelse af den offentlige orden og bekæmpelse af kriminalitet inden for jernbane- og vandtransport. Strukturen af deres blok af kriminalpoliti omfattede en specifik enhed - afdelinger (afdelinger) til at bekæmpe kriminelle indgreb i varer. Fra det øjeblik, det blev oprettet, interagerede transportpolitiet med de paramilitære vagter fra USSR's jernbaneministerium . Siden april 1972 begyndte masseoprettelsen af fælles specialiserede grupper af paramilitære vagter og transportpoliti (SSG) arbejdere på grundlag af en fælles ordre fra jernbaneministeriet og indenrigsministeriet i USSR, som viste høj effektivitet i kampen mod tyveri og lovovertrædelser inden for jernbanetransport. I 1975 var der 418 SSG'er, som fik tildelt 374 servicehunde.
Statens Automobiltilsyn var en kombination af afdelinger af vejpatruljetjenesten, vejtilsyn, registrerings- og undersøgelsesarbejde, teknisk tilsyn, eftersøgning af køretøjer, propaganda og agitation fra trafiksikkerheden.
PolitivagtSikkerhedspolitiet bestod af enheder, der på kontraktbasis sørgede for beskyttelse af alle typer ejendom, ejendom og last, enkeltpersoner, fonde (ledelse, sikkerhedsafdelinger under de territoriale indre anliggender, som omfattede separate divisioner, kompagnier, delinger, særlige militser vagt enhed "Titan").
Særlig milits (vedligeholder følsomme faciliteter)Den særlige milits omfattede indre anliggender enheder på lukkede faciliteter (for eksempel virksomheder med en særlig driftsform).
En politimand er en embedsmand , sædvanligvis en underordnet stab i de interne anliggenders organer, som udfører officielle opgaver, der er bestemt af opgaverne i den politienhed, hvor politimanden gør tjeneste.
Stillingerne som politibetjente er fastsat i PPS, OVO, andre afdelinger af det offentlige sikkerhedspoliti og kriminalpolitiet. Hvis en politimand er udstyret med særlige beføjelser, kan dette angives i titlen på hans stilling, for eksempel: politimand-chauffør, politimand-kynolog.
I militsen i USSR betegnede kategorien "politimand" rangen af militsen, formentlig indtil 1958. I øjeblikket er den eneste specielle rang af de menige organer for indre anliggender den private milits (intern tjeneste, retfærdighed).
Indtil 2011 blev ordet politimand meget brugt til at henvise til alle politibetjente og nogle gange interne anliggender. I henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation var en politimand (en person i uniform) og en politibetjent (herunder praktikanter og civilt personale) ikke identiske begreber.
I foråret 2011 dukkede en lidt hånlig neologisme " politimand " op i Den Russiske Føderation, som eksisterer den dag i dag [58] [59] .
Historisk set er særlige rækker i politiet næsten identiske med militære rækker (der er ingen rang af "korporal" i politiet, den eksisterede tidligere i USSR, afskaffet i slutningen af 60'erne af det XX århundrede). Del 5 af art. 46 i den føderale lov "Om militærtjeneste og militærtjeneste" af 28. marts 1998 nr. 53 fastslår, at det er forbudt for personer, der ikke er militært personel, at gå ind i særlige rækker eller klasserækker svarende til militære rækker. Denne modsigelse blev konsolideret ved vedtagelsen af den føderale lov af 31. marts 1999 nr. 68-FZ, som supplerede den føderale lov "om politiet" med en ny artikel 17.1 "Særlige rækker af politibetjente".
Der er en opfattelse [60] [61] om, at det er politibetjentenes lave løn ( pengegodtgørelse ), som faktisk er lig med det minimum, der er nødvendigt for én persons fysiske eksistens, og er den primære drivende faktor for korruption i politimiljø. Så i 2005 var den gennemsnitlige månedlige løn for politibetjente (eksklusive yderligere betalinger og godtgørelser):
St. Petersborgs særlige sekundære politiskole er den ældste af de nuværende uddannelsesinstitutioner i indenrigsministeriet, dannet af dekretet fra den første kongres af ledere af den eksterne garde (sovjetiske politi) i byen Petrograd , provinser og byer af Foreningen af Kommuner i Nordegnen, afholdt den 6.-9. september 1918, som en skole udendørs vagter. Åbningen af skolen fandt sted den 10. oktober 1918 i bygningen af det tidligere Corps of Pages på 26 Sadovaya Street .
Moskva Specialized Secondary Police School (tidligere skolen for politibetjente) er den ældste uddannelsesinstitution for uddannelse af politibetjente i systemet for indenrigsministeriet i Den Russiske Føderation . Politiskolens historie begyndte i 1918 , det var dengang, den første rekruttering af kadetter fandt sted [63] .
Den første skole for professionel uddannelse af politibetjente i Sovjetunionens republikker var Kharkov Provincial Police School (nu Kharkov National University of Internal Affairs i Ukraines indenrigsministerium ), som begyndte at arbejde i hovedstaden i den ukrainske SSR [64] i juni 1921 [65] .
De yngre politibetjente blev indskrevet i skolen, og efter en eller to måneders studier blev kadetterne sendt til faste tjenestesteder. I løbet af de første tre dimissioner blev 150 medarbejdere uddannet. For succesfuldt arbejde med uddannelse af kvalificeret personale blev kadetterne tildelt det røde banner fra Gubernias eksekutivkomité. Efter eksemplet fra Kharkov-skolen begyndte de samme uddannelsesinstitutioner at blive oprettet i provinscentrene, og Kharkov-skolen i november 1922 blev omdannet til en republikansk. For at studere i den blev politiets ledende stab involveret [65] .
Kiev School of Professional Training af militsarbejdere i hoveddirektoratet for Ukraines indenrigsministerium , adresse: Kiev, Zhytomyr motorvej, 19 km. Chief Oberst for Militia Filenko S.I. I Kiev School of Professional Training af politiarbejdere blev patruljetjenesteinspektører, distriktsinspektører , eksperter, Berkut-specialenheden og trafikpolitiinspektører uddannet . Studietiden på Kiev-skolen var 5 måneder.
Kiev Højere kurser fra USSR's indenrigsministerium (politiskole) - fra 1985 til 1990, siden 2002 - Uddannelses- og videnskabeligt institut for uddannelse af efterforskere og kriminalister fra Ukraines nationale akademi for indre anliggender, siden 2014 - Uddannelse og videnskabeligt institut nr. 2 i Ukraines nationale akademi for indre anliggender [66] . Studietiden er 2 år. Adresse: Kyiv, Generala Karbyshev street, 3.
I USSR, fra 1970'erne, blev Moskvich-412 , Volga og Zhiguli- køretøjer (inklusive dem med Wankel-motorer ) traditionelt brugt til at udstyre politiflåden. I slutningen af 1980'erne var der forsøg på at bruge Moskvich-2141 til disse formål , men disse maskiner blev ikke brugt meget. I 1990'erne-2000'erne modtog politiet udenlandsk fremstillede biler, herunder Ford , Audi , Toyota og andre. Biler i forskellige klasser og priskategorier købes: fra VAZ-2106 til BMW 7-serien.
I landdistrikter forbliver UAZ-biler de vigtigste politikøretøjer på grund af god cross-country-evne, uhøjtidelighed og høj vedligeholdelsesevne: UAZ-469 og UAZ-452 .
Politibetjente har ret til at anvende og bruge specielle midler og skydevåben i overensstemmelse med artikel 12, 14, 15 og 16 i loven i Den Russiske Føderation "Om politi". Blandt specialudstyret kan man udpege håndjern , gummipinde, specialkemikalier , aerosoler og beholdere til skydning med tåre- og irritationsgasser, stødgranater , midler til tvangsstop og så videre.
Politiet er bevæbnet med PM-pistoler , forskellige modifikationer af Kalashnikov-angrebsrifler ( AKM , AK-74M , AKS-74U ), maskinpistoler af PP-2000- systemet , " Kedr " (hovedsagelig brugt i trafikpolitiets enheder). Den 9. oktober 2008 annoncerede det russiske indenrigsministerium overgangen fra Makarov -pistolen til Yarygin-pistolen som et standardvåben. Imidlertid var kun specielle politienheder bevæbnet med PJ'er, den fuldstændige overgang fra indenrigsministeriet fra Makarov-pistoler fandt ikke sted.
Efter revolutionen i 1917 begyndte kæmperne mod kriminalitet at blive kaldt tilnavnet "lov og ordens soldater". I det daglige og kriminelle miljø er sådanne synonymer for ordet "politimand" som: " militon ", " politimand ", " skrald ", " politimand ", " rødfinnet " , " vagt ", " farao ", " politimand " er også blevet udbredt.
Samtidig er der blandt almuen sådan et ordsprog om ordenshåndhævere: "Mit politi beskytter mig. Først sætter han ham i fængsel - så vogter han "(nogle gange - med et strejf af ironi).
I november 2005 blev der gennemført en meningsmåling. Ifølge denne undersøgelse [67] mener 32 % af befolkningen, at politiet udfører deres arbejde godt eller tilfredsstillende. 57 % mener, at det er slemt eller meget slemt. Andelen af negative vurderinger er faldet markant i forhold til 2002. Ved at vurdere de årsager, der forhindrer politiet i at udføre deres opgaver godt, var respondenterne oftest opmærksomme på de negative egenskaber hos de mennesker, der arbejder i det, først og fremmest til overvægten af de såkaldte militsarbejdere i deres adfærd. "egoistisk" motivation, såvel som uhøflighed, ligegyldighed og uansvarlighed af politifolk. De pegede også på politibetjentenes dårlige økonomiske situation, utilfredsstillende personalearbejde, som medførte, at politiet mangler kvalificerede medarbejdere, mangel på disciplin og orden. 31 % af de adspurgte sagde, at grådige, dovne mennesker går til politiet, 11 % af de adspurgte udtrykte den opfattelse, at de arbejdsløse går til politiet.
En anden meningsmåling, også udført i 2005, viste, at 51 % af russerne frygtede politiet mere end kriminelle. I storbyerne var flere mennesker bange for politiet. I Moskva følte 61 % af de adspurgte således frygt [68] .
Ifølge nogle eksperter er karakteren af politiarbejde særligt modtagelig for korruption . Korruption i politiet er ofte kombineret med korruption i politiske kredse og politisk indblanding i dets aktiviteter. I den værste retning kan korruption gøre politiet til en kriminel organisation af " varulve i uniform ", underlagt dets egne regler og kun opererer for personlig vinding.
I 2009 gennemførte Folkeopinionsfonden en undersøgelse, hvor der blev stillet tre spørgsmål:
1. Til spørgsmålet "Hvordan har du det med politiet - positivt eller negativt?" 46 % af de adspurgte svarede positivt, 38 % svarede ”nej” og 16 % havde svært ved at svare. 2. Til spørgsmålet "Hvordan har din holdning til politiet ændret sig i løbet af det seneste år eller to?" 15 % svarede, at det er blevet bedre, 5 % - at det er blevet værre, 72 % - at det ikke har ændret sig, og 8 % havde svært ved at svare. 3. Til spørgsmålet ”Har du inden for de seneste år eller to haft at gøre med politiet? Hvis ja, hvad er dit indtryk? 25 % beskrev oplevelsen som positiv, 17 % som negativ, og 58 % svarede, at de ikke havde haft at gøre med politiet [69] .Mest utilfredse med politiet er unge og dem, der står over for krænkelser af menneskerettighederne i politiet. En undersøgelse foretaget af Federal Agency for Statistics viste, at 64 % af de adspurgte under 18 år anser handlinger mod dem for urimelige, 21 % af de adspurgte mener, at ethvert forsøg fra retshåndhævende myndigheder på at forfølge og tilbageholde teenagere er rettet mod gode gerninger og er altid berettiget, 10 % havde svært ved at svare, 5 % valgte svaret “En anden mening”.
I 2008-2009 Der blev truffet foranstaltninger med det formål at begrænse politiets beføjelser på kontrolområdet med den økonomiske sfære, og der blev indført restriktioner for at bringe strafferetligt ansvar for forbrydelser på skatte- og afgiftersområdet.
De første skridt mod reform blev taget i slutningen af 2009, da emnet om behovet for forandring tiltrak sig betydelig offentlig opmærksomhed efter en række højprofilerede forbrydelser begået af politibetjente. Den 24. december 2009 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation dekretet "Om foranstaltninger til forbedring af aktiviteterne i Den Russiske Føderations indre anliggender", som blandt andet indeholder:
Den 1. marts 2011 ophørte politiet i Den Russiske Føderation officielt med at eksistere (politiet dukkede op), og fra den 1. januar 2012 blev alle politisymboler ugyldige.
|
|
|
|
De mest almindelige køretøjer fra det sovjetiske politi var:
Politibil GAZ-24-10 "Volga"