Passet

Pas ( fr.  passeport , ital.  passaporto fra lat.  passer  - til pass og port (havn) - tidligere hed det en skriftlig tilladelse til at krydse eller "udsejle havnen") - et statsdokument , der beviser identiteten og statsborgerskabet for ejer, når man krydser staters grænser og opholder sig i udlandet. Et pas angiver statsborgerskab, men angiver ikke nødvendigvis bopælsland.

De skelner mellem det faktiske pas (i Rusland er det et udenlandsk pas fra en statsborger i Den Russiske Føderation ) og et identitetskort (i Rusland bruges et  internt pas til dette - et pas fra en statsborger i Den Russiske Føderation ). I mange lande er passet også det vigtigste identitetskort i staten (for eksempel i Hviderusland og Usbekistan ). I nogle lande er identitetskortet lavet i form af et plastikkort (for eksempel i Aserbajdsjan , Belgien , Slovakiet , Litauen , Frankrig , Kina , Georgien , Kasakhstan , Ukraine ).

Passet udfærdiges i form af en brochure, hvori (hvis der ikke er indgået en visumfri ordningsaftale ) påføres visa , der giver ret til at rejse ind i et andet land, og der er markeret ved passage af grænsen. Den indeholder også identifikationsoplysninger: ejerens foto, navn , fødselsdato, køn , fødested og statsborgerskab (navnet på det land, der har udstedt passet). Passet er beregnet til at blive brugt over hele verden, og derfor er alle landes pas til en vis grad forenet, og inskriptioner på nationale sprog duplikeres som regel på engelsk og/eller fransk . I det 21. århundrede skifter mange lande rundt om i verden til pas, der indeholder biometriske oplysninger .

Staten tillader som regel ikke indrejse på sit territorium på passet fra en ikke-anerkendt stat, men der er undtagelser. Således kan borgere i Republikken Kina (Taiwan) ikke kun rejse ind i USA , men også bruge den forenklede indrejse på et elektronisk visum ( ESTA ), selvom USA er ophørt med at anerkende Republikken Kina siden 1979. Borgere fra ikke-anerkendte og delvist anerkendte stater kan således være svære at flytte, hvis de ikke samtidig har statsborgerskab i en anden stat og dens pas.

Historie

En af de første henvisninger til et pas er i Det Gamle Testamente . I Nehemias' Bog , færdiggjort omkring 443 f.v.t. e., der er følgende ord:

Og jeg sagde til kongen: Hvis det behager kongen, så ville han give mig breve til flodernes statholdere, så de ville give mig et pas, indtil jeg når til Judæa, og et brev til Asaf, den kgl. skove, så han ville give mig træ til fæstningens porte, som ved [Guds] hus, og til bymuren og til huset, hvor jeg ville bo. Og kongen gav mig det, fordi min Guds velgørende hånd var over mig.

- Neem.  2:7-8

Her beskriver Bibelen begivenheder i det persiske imperium på kong Artaxerxes I 's tid, da Nehemias , som tjener denne konge, beder ham om tilladelse til at rejse gennem Persien til Judæa og fastsætte denne tilladelse skriftligt ved at udstede et dokument, der udfører funktionerne som et moderne pas.

I Egypten dominerede selv ved islams begyndelse et strengt pasregime. Ingen havde ret til at forlade deres distrikt uden myndighedernes tilladelse. "Den, der undervejs eller bevæger sig fra sted til sted, eller ved overførsel til kysten eller ved ombordstigning på et skib, bliver fundet uden pas (sidzhil), skal tilbageholdes, fartøjet og dets indhold bør konfiskeres og brændt” - så ifølge tilgængelige oplysninger beordrede herskeren i 720. Sådanne pas er blevet bevaret i form af papyrus. Under Tuluniderne , for at forlade Egypten, var det nødvendigt at have et pas (javaz), hvor selv de afgående slaver skulle mærkes.

I det islamiske kalifat tjente en check til betaling af særlige skatter som et pas: zakat for muslimer eller jizya for ikke-muslimer . Det var således kun lovlydige skatteydere, der fik lov til at rejse til andre områder af kalifatet . I princippet bruges et lignende system i mange moderne lande, herunder Rusland, når debitorer er begrænset til at rejse til udlandet ved retskendelse eller deres pas inddrages [1] .

Det overvejes normalt at ordet "pas" er af italiensk eller fransk oprindelse og betegner et gammelt dokument til passage gennem en søhavn. Faktisk er det mere præcist at sige, at dette er et dokument til at passere gennem en dør eller en port i en bymur, da det franske ord porte betyder nøjagtigt døren . I middelalderens Europa blev sådanne dokumenter udstedt til rejsende af lokale myndigheder og indeholdt normalt en liste over byer, hvortil indehaveren af ​​et sådant pas havde tilladelse til at komme ind. Et lignende system er stadig bevaret i systemet med russiske visa, der udstedes til udenlandske gæster, hvor der er et felt, der viser de byer, hvor den rejsende havde til hensigt at tage hen. I middelalderen var der ikke krav om dokumenter for at komme ind i havnen, da havnen var et åbent område for handel, men et pas var påkrævet for at rejse over land og komme ind i byer gennem bymure og forposter.

I Rusland tjente et "rejsebrev" ifølge Rådets kode fra 1649 som en analog til et pas. For en rejse til "en anden stat" var undersåtter forpligtet til at "blæse de suveræne ... (eller) guvernører om et rejsebrev"; voivodens pligter omfattede at udstede disse rejsebreve "uden forsinkelse" [2] .

Indtil begyndelsen af ​​det 20. århundrede indeholdt pas kun tekstfelter med antropometriske data om indehaveren, og siden 1915 [3] med udbredelsen af ​​fotografisk teknologi blev fotografiet af indehaveren obligatorisk.

Begyndelsen af ​​pasportiseringen blev lagt tilbage i det 15. århundrede af strenge foranstaltninger, der blev truffet på det tidspunkt mod vagranter og tiggere. Da sidstnævnte dengang udgjorde den væsentligste del af de personer, der skiftede bopæl, var det rejsende, der ikke ønskede at blive behandlet som vagabonder, pligt at bevise deres forskel fra vagabonder. Siden midten af ​​1600-tallet er passets betydning som tilladelse til at forlade bopælen steget mere og mere: militærpas ( Militärpass ) ser ud til at forhindre desertering , det såkaldte pestpas ( Pestpass ) er påkrævet fra besøgende fra inficerede eller plagede lande ; så er der særlige pas til jøder, til håndværkerlærlinge; samtidig opstår pligten til at registrere et pas.

Passystemet nåede sin højeste udvikling i slutningen af ​​det 18. århundrede og begyndelsen af ​​det 19. århundrede , hovedsageligt i Frankrig ; ethvert fravær var forbudt, selv inden for staten, uden at få et etableret pas. Passystemet, i hænderne på det politiske politi, var det nemmeste middel til at finde personer, der var farlige for staten, og især til at opdage spioner under de dengang uafbrudte krige. Efter Napoleonskrigene forblev pasbegrænsningerne de samme; kun en vis lettelse blev gjort for grænseforbindelserne, og de fattige fik gratis pas, og deres registrering var også gratis ( Tyskland og Frankrig ). Langsigtet erfaring har vist, at den obligatoriske udstedelse af pas og registrering på den ene side ikke når deres mål, da registreringen med den øgede bevægelse af mennesker er blevet en ren formalitet, og på den anden side fuldstændig unødigt genere rejsende, hvoraf de fleste er fuldstændig harmløse. Tværtimod kan upålidelige mennesker leve af falske og andres pas. I mellemtiden forsinker passystemet, mens det begrænser den frie bevægelighed for en person, samtidig landets industrielle udvikling. Derfor blev pasrestriktioner i de vesteuropæiske stater i midten af ​​1800-tallet gradvist mildnet.

I slutningen af ​​det 19. århundrede og indtil udbruddet af 1. Verdenskrig var et pas ikke påkrævet for at rejse i Europa , og grænsepassage var let. Derfor havde en del mennesker pas. Nedbrydningen af ​​passystemet i begyndelsen af ​​det 20. århundrede i Europa var resultatet af den udviklede jernbanetrafik. Jernbanesystemet, der eksploderede i midten af ​​det 19. århundrede, gjorde det muligt for et enormt antal passagerer at bevæge sig hurtigt og krydsede mange grænser. Dette gjorde det traditionelle passystem i Europa for kompliceret og måtte opgives [4] . I Det Osmanniske Rige og i Tsar- Rusland blev passystemet bevaret ud over systemet med interne pas, der kontrollerede bevægelsen inden for landet.

Under Første Verdenskrig øgede europæiske regeringer grænsekontrollen af ​​sikkerhedsmæssige årsager (beskyttelse mod spionage) og for at styre migrationsstrømmene af kvalificeret arbejdskraft. En sådan ledelse blev bevaret efter Anden Verdenskrig og blev en rutineprocedure. Det er kendt, at britiske turister i 1920'erne klagede over den "udemokratiske" procedure, især efterspørgslen efter fotografier og antropometriske data [5] .

I 1920 afholdt Folkeforbundet en særlig konference om pas og rejsedokumenter. Principperne for passystemet blev også fastlagt på de følgende konferencer i 1926 og 1927.

FN holdt en lignende konference i 1963, men det lykkedes ikke at blive enige om de grundlæggende principper for et globalt passystem. I begyndelsen af ​​1980'erne blev sådanne anbefalinger stort set accepteret (i ICAO -regi ). For eksempel godkendte de udskrivningsformatet af et moderne pas - et flersidet hæfte, der måler 88,0 × 125,0 mm.

Siden den 1. april 2010 er en række stater begyndt kun at udstede maskinlæsbare pas, der indeholder biometriske og andre data (visumoplysninger, digitalt fotografisk billede af ansigtet, fingeraftryk og/eller irisbillede(r)) gemt på en kontaktløs integreret kredsløbschip .

Typer af pas

Pasterminologi er bredt standardiseret over hele planeten.

Pas er opdelt i to kategorier:

Typerne af pas er som følger:

Generelt civilt (turist) pas (almindeligt pas) Udstedt til borgere, der rejser til udlandet. Tjeneste eller officielt pas (officielt pas) Udstedt til en udvalgt kategori af personer, der ikke påberåber sig diplomatisk immunitet. Russisk lovgivning skitserer kredsen af ​​borgere, der får udstedt et servicepas: disse er ansatte i diplomatiske missioner, der ikke har diplomatisk immunitet, stedfortrædere for kommuner, ansatte i statslige virksomheder og nogle andre personer. Diplomatisk pas Udstedt til diplomater og konsulære embedsmænd og deres familier. Besiddelse af et diplomatpas betyder ikke automatisk besiddelse af diplomatisk immunitet . Tildelingen af ​​status som diplomat og diplomatisk immunitet udføres af den modtagende stat i overensstemmelse med dens lovgivning og internationale diplomatiske konventioner, hvis staten er part i dem. Ligeledes betyder besiddelse af et diplomatpas ikke retten til visumfri indrejse til noget andet land. Selvom indrejse i landet sker visumfrit for turister og almindelige borgere, kræves der som udgangspunkt et diplomatpas for at få et diplomatvisum. Men i øjeblikket er visumfri indrejse for russiske statsborgere til de fleste EU -lande muligt netop med et diplomatpas. I henhold til russisk lov har højtstående embedsmænd, herunder Ruslands præsident , ret til et diplomatpas .

Under ekstraordinære omstændigheder kan nogle stater praktisere at udstede deres diplomatiske pas til udenlandske VIP-borgere i eksil i udlandet for at beskytte og styrke en sådan politisk migrants status. Der er ingen sådan praksis i Den Russiske Føderation.

Midlertidigt pas eller "nødpas". Udstedt i tilfælde af tab eller tyveri af hovedpasset. På Ruslands territorium er et sådant dokument for russiske statsborgere et midlertidigt identitetskort . I udlandet har funktionen af ​​et sådant dokument et returcertifikat . Pas (identitetskort) sømand (sømandspas) Sømandspas er et gyldigt dokument for ud- og indrejse i staten om bord på et skib, hvis besætningsliste omfatter indehaveren af ​​sømandspas . I Den Russiske Føderation er sømandens pas blevet annulleret siden 1. januar 2014 ; fra 1. januar 2009 erstattes det (baseret på dekret fra den russiske føderations regering af 18. august 2008 nr. 628) med et sømands-id [6] . Kollektivt pas (gruppepas) Udstedt til en bestemt gruppe mennesker, der rejser sammen, såsom en gruppe skolebørn ledsaget af en lærer. Skal være anerkendt af det land, pasindehaverne rejser til. familiepas Udstedt til familiemedlemmer til den rejsende - far, mor, kone eller koner, børn. Udstedt til én person. Denne person kan rejse alene, med nogle eller alle de slægtninge, der er anført i passet. Samtidig kan disse pårørende ikke selv rejse på dette pas uden ejeren. Laissez passer Et rejsedokument ( engelsk  rejsedokument ), som ikke er et nationalt pas, men udfører funktionerne som et pas. Laissez-passer udstedes af internationale organisationer (for eksempel et FN-pas ). I nogle lande udstedes det i visse situationer i stedet for et pas (for eksempel i Letland, Estland og Danmark til indbyggere i et statsløst land, i Ukraine indtil 2015 blev det udstedt til børn, der rejser uden forældre, i Israel udstedes i tilfælde af gentagen tab af pas, samt i visse situationer længerevarende ophold uden for landet).


Aliens pas Et dokument, der ikke er et nationalt pas, men som udfører sådanne funktioner under nogle omstændigheder, for eksempel i tilfælde af statsløshed (en almindelig hændelse i Letland , Danmark og Estland ) eller en bosiddende ikke-statsborger (pas fra en ikke-statsborger). -borger i Tjekkiet). Internt pas ( identitetskort ) Hoveddokumentet, der beviser identiteten af ​​en borger i enhver stat på denne stats territorium. I USA er identitetskortet et kørekort . Æresborgerpas

Et dokument, bortset fra et nationalt pas, udstedt af et land eller en organisation for ekstraordinære fortjenester, normalt til ikke-statsborgere. For eksempel et pas fra en æresborger i USA eller et pas fra en verdensborger [7] .

Camouflage pas Et camouflagepas  er et veltrykt dokument, der bekræfter over for dets ejer statsborgerskabet i en stat, der ikke længere eksisterer (eller aldrig har eksisteret). Sikkerhedstjenester og andre særlige tjenester i forskellige stater er ofte involveret i fremstilling af camouflagepas til forskellige formål. Ofte laves camouflagepas for at hjælpe kriminelle og terrorister. Camouflagepasset tilskriver ikke dets indehaver statsborgerskab i nogen af ​​de eksisterende stater; i snæver forstand er fremstilling, udførelse, salg og køb af sådanne pas ikke forbudt ved lov [8] . Ikke desto mindre er et forsøg på at krydse statsgrænsen på et sådant pas som regel en strafbar handling i ethvert land i verden [9] . Fantasy pas Det er heller ikke anerkendt af stater og er ikke egnet til at krydse grænser. Et fantastisk pas adskiller sig fra et camouflagepas ved, at det udstedes på egne vegne af en virkelig ikke-statslig organisation, gruppe eller fond. I nogle tilfælde har udstedelsen af ​​et fantastisk pas til formål at reklamere for denne organisation. Et fantasipas er bare en joke eller en souvenir. Pas uden fotokort I øjeblikket ikke anerkendt af stater, som faktisk er kredit- og debetkort fra banker med fotografier eller nogle typer elektroniske bibliotekskort.

International Civil Aviation Organisation standarder

Den Internationale Civile Luftfartsorganisation (ICAO) har etableret en ikke-bindende standard, der regulerer identitetskrav . I mange lande (herunder Rusland) er der dog nationale love, der kræver brug af ICAO-standarder, hvor nationale standarder ikke eksisterer.

3.9 Anbefalet praksis. De kontraherende stater bør inkludere biometriske data i deres maskinlæsbare pas, visa og andre officielle rejsedokumenter ved brug af en eller flere valgfrie lagringsteknologier ud over den maskinlæsbare zone specificeret i Doc 9303, Machine Readable Travel Documents [10] [11] . De nødvendige data, der er gemt på den integrerede kredsløbschip, er de samme som udskrevet på datasiden; det vil sige, at det er dataene i den maskinlæsbare zone plus det digitale fotografiske billede af ansigtet. Fingeraftryksbillede(r) og/eller irisbillede(r) er valgfri biometri for kontraherende stater, der vælger at supplere ansigtsbilledet med en anden biometrisk i passet. Kontraherende stater, der inkluderer biometriske data i deres maskinlæsbare pas, gemmer dataene på en kontaktløs integreret kredsløbschip, der er i overensstemmelse med ISO/IEC 14443 og programmerbar i overensstemmelse med den logiske datastruktur defineret af ICAO.

3.10 De kontraherende stater skal begynde at udstede kun maskinlæsbare pas i overensstemmelse med specifikationerne i Doc 9303, Part 1 senest den 1. april 2010.

Bemærk . Denne bestemmelse har ikke til formål at forhindre udstedelse af ikke-maskinlæsbare pas med begrænset gyldighed i nødstilfælde.

3.10.1 For ikke-maskinlæsbare pas udstedt efter den 24. november 2005 skal kontraherende stater sikre, at deres udløbsdato er tidligere end den 24. november 2015.

3.15 Kontraherende stater skal udstede et individuelt pas til enhver borger, uanset alder.

- Tillæg nr. 9 til Chicago-konventionen [12] .

Konventionen kræver ikke, at de underskrivende lande følger standarder ubetinget.

Maskinlæsbar zone

ICAO Standard 9303 definerer den maskinlæsbare  zone (MRZ ) i et pas, som normalt er placeret nederst på siden med identifikationsoplysninger [13] . Det er til stede i passet i mange lande i verden og består af to linjer med tegn beregnet til automatisk læsning.

Den første linje med tegn indeholder oplysninger om typen af ​​pas (hvis relevant), det land, der har udstedt passet, og pasindehaverens navn og efternavn.

Den anden linje indeholder pasnummer, passets udstedelsesland, fødselsdato, pasindehaverens køn, passets udløbsdato og et identifikationsnummer i den form, der accepteres i det land, der har udstedt passet.

Pasnummer

Sekvensen af ​​bogstaver/tal i pasnummeret er unik for mange lande. For eksempel (C- bogstaver , D- arabertal ):

Stat Pasnummer _ Antal bogstaver/tal
Rusland DD DD DDDDDD

DDDDDDDDD

10-D

9-D

Ukraine CCDDDDDDDDDDDDD
_		 2 - C, 6 - D
9 - D
Hviderusland CCDDDDDDD 2 - C, 7 - D
Litauen CCDDDDDDD
DDDDDDDD		 2-C, 6-D
8-D
Letland CCDDDDDDD
DDDDDDD		 2-C, 7-D
7-D
Estland CDDDDDDD 1 - C, 7 - D
Armenien CCDDDDDDD 2 - C, 7 - D
Kasakhstan CDDDDDDD
DDDDDDD		 1 - C, 7 - D
7 - D
Kirgisistan CCDDDDDDD 2 - C, 7 - D
Usbekistan CC DDDDDDD 2 - C, 7 - D
Turkmenistan CDDDDDDD 1 - C, 7 - D
Israel DDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
_
_		 6-D
7-D
8-D
Indonesien CDDDDDDD 1 - C, 6 - D
USA DDDDDDDDD 9-D

Sekvensen DDDDDDDDD (9 - D) er gyldig for internationale pas udstedt af Ruslands og USA's indenrigsministerium.

Russisk pas

I Rusland er et internt pas "det vigtigste identitetsdokument for en statsborger i Den Russiske Føderation på Den Russiske Føderations territorium" (fra reglerne om pas for en statsborger i Den Russiske Føderation). Et internt pas bekræfter ikke statsborgerskabet i Den Russiske Føderation, da denne ret er af deklarativ karakter (FZ-62 af 05/31/2002). Ud over interne generelle pas er dokumenter, der beviser identiteten af ​​russiske statsborgere i udlandet, almindelige civile udenlandske pas, diplomatiske pas og (identitetskort / sømandspas. I Rusland og PMR (Pridnestrovie) er ud over den moderne version af dokumentet pas fra en statsborger i USSR (dokumentkode 01 ).

Russiske interne pas udstedes til borgere over 14 år. Når ejeren fylder 20 og 45 år, erstattes passet af et nyt dokument. Det russiske pas registrerer borgerens efternavn , fornavn og patronym , fødselsdato og -sted, køn, civilstand , registrering , oplysninger om militærpligt , data om udstedelse af et udenlandsk pas. Nogle gange er der også sat særlige mærker på pas, såsom blodtype og TIN .

Se også

Noter

  1. ↑ Frank, Daniel (1995), The Jews of Medieval Islam: Community, Society, and Identity , Brill Publishers, s. 6, ISBN 9004104046 
  2. ↑ s:Council Code of 1649/Chapter VI , Artikel 1
  3. ↑ Paseventyr: fra ring til mikrochip . Hentet 22. juni 2016. Arkiveret fra originalen 11. august 2016.
  4. ↑ History of Passports  (eng.)  (utilgængeligt link) . Pas Canada . Hentet 18. april 2008. Arkiveret fra originalen 26. marts 2012.
  5. ↑ Michael Marrus. De uønskede: europæiske flygtninge i det tyvende århundrede. New York: Oxford University Press, 1985. S. 92.
  6. ↑ Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. august 2008 nr. 628 Moskva "Om reglerne om sømandens identitetskort, reglerne om den nautiske bog, prøven og beskrivelsen af ​​den nautiske bogs form" . "RG" - Føderal udgave nr. 4737 . "Rossiyskaya Gazeta" (27. august 2008). Hentet 15. februar 2013. Arkiveret fra originalen 14. februar 2013.
  7. ↑ Ecuador anerkender ikke Snowdens globale borgerpas
  8. ↑ Vejledning om undersøgelse af identitetsdokumenter . National Document Fraud Unit (2016). Hentet 3. august 2016. Arkiveret fra originalen 18. september 2016.
  9. ↑ Pas- og visumsvindel: Et hurtigt kursus . www.state.gov. Hentet 3. august 2016. Arkiveret fra originalen 23. august 2016.
  10. ↑ ICAO. Doc 9303 Maskinlæsbare rejsedokumenter. Del 1. Bind 1. . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 7. marts 2010.
  11. ↑ ICAO. Doc 9303 Maskinlæsbare rejsedokumenter. Del 1. Bind 2. . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 7. marts 2010.
  12. ↑ ICAO-dokumenter. Bilag 9 til konventionen om international civil luftfart. Tolvte udgave. juli 2005 . Hentet 10. december 2009. Arkiveret fra originalen 7. marts 2010.
  13. ↑ Maskinlæsbar zonestrukturbeskrivelse Arkiveret 22. juli 2011 på Wayback- maskinen 

Links

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier