National afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation 12. december 1993 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
"Accepterer du Den Russiske Føderations forfatning ?"
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Kilde: Resultater af afstemning den 12. december 1993 om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation og om partilister |
En folkeafstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation [a] blev afholdt den 12. december 1993 , samtidig med valget af deputerede til Statsdumaen og Føderationsrådet - kamrene i den føderale forsamling - det russiske parlament, indført af slut- og overgangsbestemmelserne i den vedtagne grundlov.
Den 12. juni 1990 vedtog RSFSR 's Folkets Deputeredes Kongres erklæringen om RSFSR's statssuverænitet , som for første gang satte opgaven med at udvikle en ny russisk forfatning baseret på principperne proklameret deri, herunder princippet om adskillelse af beføjelser . Og den 16. juni samme år blev den konstitutionelle kommission for den første kongres af folkedeputerede i RSFSR dannet (formand B. N. Jeltsin, eksekutivsekretær O. G. Rumyantsev ), som begyndte denne proces.
Sideløbende udviklede og foreslog forskellige politiske kræfter deres udkast til en ny forfatning til diskussion [1] . For eksempel blev et særskilt præsidentudkast offentliggjort den 30. april 1993 [2] .
I september 1993 blev kun to udkast officielt behandlet: udkastet til den konstitutionelle kommission for kongressen for folkedeputerede i Den Russiske Føderation og udkastet til den konstitutionelle konference, indkaldt den 5. juni 1993 ved dekret fra Ruslands præsident B. N. Jeltsin [3] .
Konfrontationen og konfrontationen mellem politiske kræfter, lovgivende og udøvende myndigheder førte til en betydelig forsinkelse i vedtagelsen af den nye forfatning.
Den 21. september 1993 udstedte Ruslands præsident et dekret " Om en trinvis forfatningsreform i Den Russiske Føderation " [4] , hvorved han besluttede at afbryde gennemførelsen af lovgivende, administrative og kontrolfunktioner af Folkets Deputeredes Kongres. Rusland og Ruslands øverste råd ; opsige beføjelserne for folks stedfortrædere i Den Russiske Føderation; forelægge et enkelt udkast til forfatning for Den Russiske Føderation godkendt af forfatningskommissionen og forfatningskonferencen i overensstemmelse med anbefalingerne fra arbejdsgruppen for forfatningskommissionen; afholde valg til statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling.
Den forfatningsreform i Den Russiske Føderation er praktisk talt indskrænket. Det øverste råd blokerer beslutningerne fra kongresserne for folkedeputerede i Den Russiske Føderation om vedtagelse af en ny forfatning ...
... Under de nuværende forhold er det eneste middel, der svarer til principperne for demokrati til at afslutte konfrontationen mellem Kongressen, det øverste råd, på den ene side, præsidenten og regeringen på den anden side, og også for at overvinde lammelsen af statsmagt, er valg nyt parlament i Den Russiske Føderation.
Konflikten kulminerede med begivenhederne september-oktober 1993 i Moskva , da den såkaldte "spredning" af Den Russiske Føderations Folkerepræsentantkongres og den øverste sovjet under et væbnet sammenstød mellem myndighederne og deres støtter. Den Russiske Føderation fandt sted med brug af våben og pansrede køretøjer og talrige ofre.
I forbindelse med den spirende politiske og konstitutionelle krise skulle vedtagelsen af en ny forfatning bidrage til etableringen af stabilitet i samfundet. Til den endelige udvikling af udkastet i oktober 1993 blev udkastet til forfatningskonferencen vedtaget som grundlag , som inkorporerede en række bestemmelser i udkastet til forfatningskommissionen. I de nyoprettede organer for forfatningskonferencen: Statskammeret (koordinatorerne B. A. Zolotukhin og A. M. Yakovlev [5] ) og det offentlige kammer (koordinator A. A. Sobchak [6] ), samt i forfatningskonferencens kommission for konstitutionel voldgift , med inddragelse af repræsentanter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, folks stedfortrædere, deres forskellige fraktioner, specialister og arbejdsgrupper, blev der gennemført en betydelig revision af udkastet til forfatning.
Den 1. november 1993 blev der afholdt et møde i den konstitutionelle voldgiftskommission, som traf seks afgørelser om de resterende kontroversielle spørgsmål [7] . Den 3. november blev der afholdt møde med regionernes ledere, som foreslog, at der blev nedsat en midlertidig arbejdsgruppe, der skulle tage hensyn til de indkomne forslag fra regionerne. I løbet af dagen reviderede denne arbejdsgruppe fire artikler i projektet [7] .
Efter afslutningen af udviklingen af forfatningsudkastet den 5. november 1993 blev der dannet en gruppe til at redigere udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation, godkendt af forfatningskonferencen, som fik lov til stilistisk og teknisk-juridisk redigering af udkastet, hvilket gjorde ændringer og tilføjelser til udkastet, der ikke havde konceptuel karakter [8] . Også direktøren for Institut for det russiske sprog ved det russiske videnskabsakademi indkaldte et akademisk råd for at diskutere projektet [7] .
Den 8. november blev den redigerede vejledende tekst af projektet, godkendt af redaktionen og det akademiske råd, præsenteret for Ruslands præsident. Midt på samme dag var arbejdet med projektet færdigt:
Jeg vil sige for historikere, jeg underskrev forfatningsudkastet, og, som de siger, satte det sidste stop den 8. november 1993 kl. 15:15.
- Boris Jeltsin: Som præsident er jeg mere interesseret i social stabilitet end andre // Izvestia , 16. november 1993 [7] .Den 9. november blev den endelige tekst af udkastet til den nye forfatning for Den Russiske Føderation, foreslået til godkendelse ved folkeafstemning, sendt af Ruslands præsident til den centrale valgkommission og medierne til offentliggørelse [9] . Dets offentliggørelse blev udført den 10. november 1993 i " Rossiyskie Vesti ", " Rossiyskiye Gazeta ", " Izvestiya " [10] . Noget senere udkom projektet også i lokale tidsskrifter.
I forbindelse med afslutningen af aktiviteterne for folks stedfortrædere og dommere ved forfatningsdomstolen , udstedte præsidenten for Den Russiske Føderation B. N. Jeltsin , i de facto tilsidesættelse af den nuværende forfatning, en række dekreter [11] der bemyndigede en al-russisk afstemning om forfatningsudkast og parlamentsvalg, hvis formål var at vedtage en ny grundlov, ændring af landets forfatningsmæssige orden.
Ifølge dekret fra Ruslands præsident af 15. oktober 1993 nr. 1633 "Om afholdelse af en landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation", var datoen for den landsdækkende afstemning den 12. december 1993; stemmesedler trykt på russisk (i republikkerne inden for Den Russiske Føderation, den autonome region og de selvstyrende distrikter - også på de respektive sprog ) skulle have omfattet følgende ordlyd [12] :
"Accepterer du Den Russiske Føderations forfatning?"
"Ja eller nej".
Den igangværende "landsdækkende afstemning", hvor russiske borgere skulle stemme for vedtagelsen af Den Russiske Føderations forfatning, blev ikke officielt kaldt en "folkeafstemning" på grund af det faktum, at Ruslands præsident ifølge den nuværende lovgivning, formelt set ikke kunne være initiativtager til en folkeafstemning . Således fastslog loven i RSFSR af 16. oktober 1990 nr. 241-1 "Om RSFSR's folkeafstemning" [13] at retten til at beslutte om afholdelse af en al-russisk folkeafstemning - en landsdækkende afstemning om de vigtigste spørgsmål af staten og det offentlige liv i republikken - tilhører Kongressen for Folkets Deputerede i RSFSR , og i perioderne mellem kongresser - til Ruslands Øverste Sovjet (artikel 9). Beslutningen om at afholde en folkeafstemning kan enten træffes af RSFSR's Folkedeputeredes Kongres eller RSFSR's øverste sovjet på eget initiativ, såvel som på anmodning af: mindst en million borgere i RSFSR, der er berettiget til at deltage i folkeafstemningen; mindst en tredjedel af det samlede antal folks stedfortrædere i RSFSR (artikel 10). Denne lov var i kraft indtil den 16. oktober 1995, indtil den blev annulleret af den føderale forfatningslov af 10. oktober 1995 nr. 2-FKZ "Om folkeafstemningen i Den Russiske Føderation" [14] .
En væsentlig forskel mellem Ruslands præsidents dekret "Om afholdelse af en landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation" fra den førnævnte lov i RSFSR "Om en folkeafstemning" var også bestemmelsen om, at Ruslands forfatning ville blive overvejet vedtaget, hvis "mere end 50 procent af de vælgere, der har vedtaget at deltage i afstemningen" (paragraf "og" del 2 i artikel 22 i Reglementet om folkeafstemning, godkendt ved dekretet), mens der i henhold til lov om folkeafstemning, beslutninger vedr. forfatningen anses kun for vedtaget, hvis "mere end halvdelen af borgerne i RSFSR stemte for dem, optaget på lister til deltagelse i en folkeafstemning" (paragraf 4, artikel 35 i RSFSR-loven) [15] .
Dekretet fra Ruslands præsident "Om afholdelse af en landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation" og andre retsakter om den landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation blev ikke officielt anerkendt som i modstrid med forfatningen (grundlov) den Russiske Føderation - Rusland gældende på tidspunktet for deres godkendelse , i artikel 121-8, som sagde:
Dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation kan ikke være i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning og love. I tilfælde af en modstrid mellem en handling fra præsidenten for forfatningen, loven i Den Russiske Føderation, normen i forfatningen, gælder loven i Den Russiske Føderation.
Med undtagelse af Tjetjenien og Tatarstan, praktisk talt alle regioner, selv dem, hvor de regionale sovjetter tidligere anerkendte B. N. Jeltsins dekreter om opløsningen af sovjetterne som A. V.forfatningsstridige, og
Før folkeafstemningen blev der noteret en bred antikonstitutionel agitation . Vedtagelsen af udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation blev modarbejdet af nationale (især i republikkerne) og kommunistiske (især i " Røde Bælte "-regioner) bevægelser.
En kritisk holdning til udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation blev indtaget af formanden for det øverste råd i Bashkortostan M. G. Rakhimov , som modsatte sig vedtagelsen af forfatningsudkastet på grund af tilbagetrækningen af den føderale traktat fra det [16] .
Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation (leder G. A. Zyuganov ), der stillede kandidater til valg til forbundsforsamlingen, førte kampagne mod vedtagelsen af forfatningsudkastet. De relevante appeller blev fremsat af kommunistpartiets regionale udvalg [17] .
Det liberale demokratiske parti i Rusland (leder V. V. Zhirinovsky ) kritiserede artikel 5 i udkastet til forfatning (om de nationale republikker, autonome distrikter og autonome regioner), men førte kampagne for dens vedtagelse ved en folkeafstemning [18] .
Den 25. november 1993 afgav den centrale valgkommission (formand N. T. Ryabov ) og voldgiftsinformationsdomstolen (formand A. B. Vengerov ), der blev oprettet for at behandle tvister i forbindelse med valgkampagne, en fælles erklæring om, hvorvidt det er uantageligt at bruge sendetid til at føre kampagne mod vedtagelse af udkastet til forfatning [ 19] . Snart, på et møde mellem Ruslands præsident og lederne af politiske kræfter i Kreml, afgav A. A. Sobchak og A. N. Shokhin lignende udtalelser [20] . Den 29. november afgav formanden for regeringskommissionen for afholdelse af en folkeafstemning , V.F. Shumeiko , en forklaring om "uærligheden" af kandidater til deputerede i Forbundsforsamlingen, som kritiserer udkastet til forfatning, da Den Russiske Føderations forfatning foreslog for vedtagelse har til formål at skabe et lovgivningsgrundlag for selve forbundsforsamlingen [21] .
Den 1. december fordømte Voldgiftsinformationsdomstolen V. F. Shumeikos forklaringer og konkluderede, at kandidater til suppleanter har ret til selvstændigt at bestemme indholdet og formen af deres taler og udtalelser før valget, herunder dem om udkastet til Ruslands forfatning [22] . Den 2. december besluttede den centrale valgkommission at afvise appellen fra V. F. Shumeiko om afregistrering af Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og Ruslands Demokratiske Parti (leder N. I. Travkin ) for deres agitation mod udkastet til Ruslands forfatning [23] [ 24] .
Den 10. december 1993 talte Ruslands præsident [25] og den 11. december formanden for den centrale valgkommission [26] til Ruslands borgere, hvori de opfordrede alle til at komme til den nationale afstemning den 12. december. beskriver vigtigheden af vedtagelsen af den nye forfatning for Den Russiske Føderation.
Den folkelige afstemning blev afholdt fra 8:00 til 22:00 lokal tid (for valgsteder, hvor alle registrerede vælgere stemte, havde de relevante valgkommissioner ret til at stoppe afstemningen før kl. 22:00).
Sent på aftenen den 12. december begyndte det 8 timer lange teleton "Godt nyt politisk år!" på tv-kanalen Ostankino . (værterne Tamara Maksimova , Valentina Zhdanova , Alexei Pimanov ), hvor optællingen af stemmer blev overvåget live, var der en udsendelse fra Statens Kreml-palads [27] . Under teletonet var der en forlegenhed: Da dataene om valgresultaterne ankom med en forsinkelse, og da de ankom, begyndte de gæster, der var inviteret til at fejre de pro-præsidentielle partiers sejr, at forlade studiet én efter én. Yu. F. Karyakins bemærkning, der blev sagt i luften, blev berømt : "Rusland, du er skør!" [28] [29] . Ifølge erklæringen fra den centrale valgkommission havde ingen af dens medlemmer noget at gøre med tilrettelæggelsen eller afholdelsen af dette tv-show [30] .
Samme aften på RTR TV-kanalen, efter Vesti-programmet, startede natinformationskanalen (NIKA), hvor de inviterede diskuterede valget, med direkte udsendelser fra valgstederne [27] .
Samtidig med den folkelige afstemning om Ruslands forfatning blev der afholdt valg af stedfortrædere til statsdumaen og valg af stedfortrædere til føderationsrådet for den første indkaldelse - organer, hvis indførelse var forudsat af udkastet til den nye forfatning. Valget til Dumaen blev vundet af LDPR (leder V. V. Zhirinovsky ). Demokratiske partier og blokke, herunder den største regeringsvenlige blok "Russia's Choice" (leder E. T. Gaidar ) fik i alt mindre end halvdelen af stemmerne.
Samtidig, ifølge dekret fra Ruslands præsident af 19. oktober 1993 nr. 1661 "Om visse foranstaltninger til at sikre statens og den offentlige sikkerhed under valgkampen i 1993", partier og organisationer, hvis medlemmer deltog i sammenstød i september -Oktober 1993 på siden af Folkets Deputeredes Kongres og Den Russiske Føderations Øverste Sovjet [31] .
I en række regioner blev der afholdt regionale valg sammen med den folkelige afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation og valget af deputerede til Forbundsforsamlingen.
Der blev afholdt valg til Moskvas byduma i Moskva . Valg til Volgograd Regional Duma blev afholdt i Volgograd-regionen .
Valg af to kandidater til præsidenten for Republikken Bashkortostan blev afholdt i Bashkortostan . Han blev valgt til formand for det øverste råd i Republikken Bashkortostan M. G. Rakhimov , som fik 63% af stemmerne. Samtidig erklærede han efter offentliggørelsen af de officielle resultater, at "han altid modsatte sig institutionen af præsidentskabet i Bashkortostan, idet han mente, at Rusland skulle have én præsident" [32] .
I Chuvashia afslørede valget af præsidenten for Chuvashia ikke en vinder i første runde, da ingen af de syv kandidater vandt det nødvendige flertal af stemmer. Ifølge resultaterne af anden afstemningsrunde, som fandt sted en uge senere, blev den tidligere justitsminister i Den Russiske Føderation N. V. Fedorov den første præsident for Chuvash-republikken .
Allerede den 24. juni 1993 trak myndighederne i Tatarstan deres delegation tilbage fra forfatningskonferencen på grund af "at ignorere Republikken Tatarstans lovgivningsinitiativ om en ny vision om føderalisme i Rusland" [33] .
I november blev Koordineringsrådet oprettet i republikken, som omfattede mere end 37 forskellige politiske organisationer (for det meste nationale og kommunistiske) [34] . Rådets opgave var at organisere en boykot, at bruge alle lovlige midler for at forhindre en folkeafstemning og valg på Tatarstans territorium [34] . I slutningen af november vedtog samlingen i Republikken Tatarstans Øverste Råd en resolution om uenighed med udkastet til russisk forfatning [35] . For den landsdækkende afstemning i hele republikken blev distributionen af avisen "Sovereignty", udgivet med et oplag på 500 tusinde eksemplarer, organiseret, hvori det blev fastslået, at deltagelse i valget til forbundsforsamlingen er "et forræderi mod staten Tatarstans interesser" [36] .
Før den landsdækkende afstemning bekræftede præsidenten for Tatarstan M. Sh. Shaimiev , at alle betingelser for fri viljetilkendegivelse er blevet skabt i republikken, eftersom borgere i Republikken Tatarstan ifølge Tatarstans forfatning fra 1992 har russisk statsborgerskab. Han påpegede også, at myndighederne i republikken ville overveje den nye forfatning for Den Russiske Føderation vedtaget i hele landet, selvom den ikke fandt støtte i nogle republikker, især i Tatarstan [37] .
Som et resultat af appellen fra myndighederne og forskellige politiske kræfter i Tatarstan om at boykotte folkeafstemningen den 12. december 1993, blev der registreret en rekordlav valgdeltagelse i republikken (mindre end 15% [38] [39] ). I Aktanysh-distriktet kom der således kun tre personer til valgstederne [40] .
Valg af stedfortrædere for Føderationsrådet den 12. december blev ikke afholdt i Tatarstan, og valget af stedfortrædere for statsdumaen i republikken blev erklæret ugyldige [41] . Der blev afholdt suppleringsvalg efter underskrivelsen den 15. februar 1994 af traktaten mellem Den Russiske Føderation og Tatarstan, som anerkendte, at "Republikken Tatarstan som stat er forenet med Den Russiske Føderation ved Den Russiske Føderations forfatning" [42 ] .
Siden 1991 har myndighederne i Den Tjetjenske Republik (Ichkeria) , ledet af præsident D. M. Dudayev , erklæret republikkens uafhængighed og forhindret afholdelsen af en folkeafstemning og parlamentsvalg den 12. december 1993. Men i naboregioner i bosættelser, der grænser op til Tjetjenien (for eksempel i landsbyen Galyugaevskaya i Stavropol-territoriet), fik indbyggerne i Tjetjenien mulighed for at deltage i afstemningen, på trods af at søndagen blev erklæret en arbejdsdag i republik [40] .
Om eftermiddagen den 13. december 1993 offentliggjorde den centrale valgkommission den første officielle information indeholdende de foreløbige resultater af afstemningen [43] . Den 15. december bekræftede formanden for den centrale valgkommission i pressecentret i det russiske udenrigsministerium, at han anser den nye forfatning for vedtaget [44] . Inden for 10 dage efter afstemningen behandlede den centrale valgkommissions tjenester de protokoller, der blev modtaget fra valgkommissioner for distrikter og distrikter under optællingen af stemmer .
Den 22. december offentliggjorde den centrale valgkommission de generelle endelige resultater og meddelte, at folkeafstemningen havde fundet sted, og udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation var blevet godkendt af det nødvendige flertal af befolkningen [45] . Den 22. december afgav Ruslands præsident en lignende udtalelse på en pressekonference i Kreml [46] .
Ifølge officielle tal deltog 58.187.775 registrerede vælgere (54,8%) i den folkelige afstemning, hvoraf flertallet - 32.937.630 (58,4%) stemte for vedtagelsen af den nye forfatning [47] [48] . Således stemte 58,43 % af dem, der deltog i afstemningen for den nye forfatning, som med en valgdeltagelse på 54,81 % udgjorde 31,02 % af antallet af registrerede vælgere i Rusland [39] , hvilket er væsentligt mindre end halvdelen af alle vælgere.
Regionskode og navngivning | vælgere | Udstedte stemmesedler |
Stemmesedler i kasser |
Ugyldige stemmesedler _ |
Gyldige stemmesedler
_ |
Stemmer for vedtagelse af forfatningen |
Stemmer MOD vedtagelse af grundloven |
% af stemmerne FOR af antallet af gyldige stemmesedler | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
en | Republikken Adygea (Adygea) | 323 612 | 196 576 | 195 574 | 3157 | 192 417 | 74 846 | 117 571 | 38,90 |
2 | Republikken Bashkortostan | 2 824 125 | 1 780 808 | 1 770 017 | 52 113 | 1 717 904 | 721 769 | 996 135 | 42,01 |
3 | Republikken Buryatia | 663 957 | 370 824 | 368 805 | 15 479 | 353 326 | 204 779 | 148 547 | 57,96 |
fire | Republikken Altai¹ | 123 091 | 81 559 | 80 763 | 2818 | 77 945 | 43 629 | 34 316 | 55,97 |
5 | Republikken Dagestan¹ | 1 089 626 | 692 326 | 690 630 | 11 332 | 679 298 | 141 697 | 537 601 | 20,86 |
6 | Ingush Republik | 124 754 | 67 004 | 66 929 | 877 | 66 052 | 37 583 | 28 469 | 56,90 |
7 | Republikken Kabardino-Balkarien | 508 683 | 303 473 | 298 616 | 5849 | 292 767 | 185 214 | 107 553 | 63,26 |
otte | Republikken Kalmykien – Khalmg Tangch | 206 944 | 118 367 | 117 497 | 6359 | 111 138 | 57 258 | 53 880 | 51,52 |
9 | Karachay-Cherkess Republik | 286 579 | 202 260 | 201 608 | 3353 | 198 255 | 55 512 | 142 743 | 28.00 |
ti | Republikken Karelen | 577 618 | 307 107 | 305 061 | 7760 | 297 301 | 210 730 | 86 571 | 70,88 |
elleve | Komi republik | 808 418 | 386 226 | 384 231 | 9158 | 375 073 | 239 180 | 135 893 | 63,77 |
12 | Mari El Republik | 537 282 | 309 094 | 308 109 | 10 235 | 297 874 | 156 179 | 141 695 | 52,43 |
13 | Republikken Mordovia¹ | 689 309 | 425 461 | 424 735 | 10 737 | 413 998 | 153 778 | 260 220 | 37,14 |
fjorten | Republikken Sakha (Yakutia) | 625 432 | 411 494 | 408 919 | 19 403 | 389 516 | 214 263 | 175 253 | 55,01 |
femten | Republikken Nordossetien¹ | 421 500 | 258 199 | 256 629 | 7626 | 249 003 | 132 202 | 116 801 | 53,09 |
16 | Republikken Tatarstan (Tatarstan) ² | 2638575 | 367 088 | 366 220 | 13 434 | 352 786 | 264 028 | 88 758 | 74,84 |
17 | Republikken Tyva¹ | 165 620 | 109 591 | 104 549 | 4240 | 100 309 | 31 310 | 68 999 | 31.21 |
atten | Udmurt republik | 1 134 009 | 542 125 | 540 390 | 16 452 | 523 938 | 301 026 | 222 912 | 57,45 |
19 | Republikken Khakassia | 384 234 | 176 274 | 175 722 | 5146 | 170 576 | 99 737 | 70 839 | 58,47 |
tyve | Tjetjenske Republik ³ | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | Chuvash Republic - Chavash Republic | 943 458 | 594 454 | 592 553 | 22 315 | 570 238 | 237 107 | 333 131 | 41,58 |
22 | Altai-regionen | 1 929 497 | 1 054 793 | 1 046 013 | 22039 | 1 023 974 | 524 005 | 499 969 | 51,17 |
23 | Krasnodar-regionen | 3 546 775 | 1 937 754 | 1 931 992 | 34 229 | 1 897 763 | 970 838 | 926 925 | 51,16 |
24 | Krasnoyarsk-regionen | 2 117 784 | 1 156 667 | 1 080 258 | 23 596 | 1 056 662 | 653 489 | 403 173 | 61,84 |
25 | Primorsky Krai | 1 549 823 | 799 748 | 791 651 | 19 836 | 771 815 | 551 447 | 220 368 | 71,45 |
26 | Stavropol-regionen | 1 809 146 | 1 148 581 | 1 141 466 | 18 948 | 1 122 518 | 607 825 | 514 693 | 54,15 |
27 | Khabarovsk-regionen | 1 081 802 | 520 315 | 514 154 | 13 692 | 500 462 | 352 619 | 147 843 | 70,46 |
28 | Amur-regionen | 670 701 | 402 678 | 387 102 | 6811 | 380 291 | 191 060 | 189 231 | 50,24 |
29 | Arhangelsk-regionen | 1 059 404 | 577 318 | 573 974 | 12 960 | 561 014 | 410 905 | 150 109 | 73,24 |
tredive | Astrakhan-regionen | 723 936 | 366 117 | 365 003 | 8791 | 356 212 | 208 298 | 147 914 | 58,48 |
31 | Belgorod-regionen | 1 055 318 | 707 469 | 704 984 | 11 758 | 693 226 | 311 577 | 381 649 | 44,95 |
32 | Bryansk-regionen | 1 094 780 | 709 609 | 705 313 | 12 377 | 692 936 | 293 494 | 399 442 | 42,36 |
33 | Vladimir-regionen | 1 227 727 | 736 396 | 732 899 | 19 230 | 713 669 | 425 548 | 288 121 | 59,63 |
34 | Volgograd-regionen | 1 926 086 | 1 067 007 | 1 061 942 | 28 743 | 1 033 199 | 503 391 | 529 808 | 48,72 |
35 | Vologodskaya Oblast | 974 026 | 578 605 | 576 482 | 13 633 | 562 849 | 393 088 | 169 761 | 69,84 |
36 | Voronezh-regionen | 1 922 595 | 1 136 303 | 1 131 657 | 19 293 | 1 112 364 | 502 358 | 610 006 | 45,16 |
37 | Ivanovo-regionen | 966 579 | 552 281 | 550 679 | 14 274 | 536 405 | 343 390 | 193 015 | 64,02 |
38 | Irkutsk-regionen | 1 767 955 | 864 141 | 856 194 | 17 947 | 838 247 | 621 676 | 216 571 | 74,16 |
39 | Kaliningrad-regionen | 691 226 | 390 777 | 388 235 | 8949 | 379 286 | 251 575 | 127 711 | 66,33 |
40 | Kaluga-regionen | 806 958 | 507 809 | 505 299 | 9896 | 495 403 | 250 653 | 244 750 | 50,60 |
41 | Kamchatka-regionen | 286 983 | 126 537 | 123 989 | 2574 | 121 415 | 86 239 | 35 176 | 71,03 |
42 | Kemerovo-regionen | 2 147 965 | 1 144 019 | 1134 485 | 37 252 | 1 097 233 | 683 552 | 413681 | 62,30 |
43 | Kirov-regionen | 1 199 823 | 694 621 | 692 204 | 19 851 | 672 353 | 412 671 | 259 682 | 61,38 |
44 | Kostroma-regionen | 594 812 | 356 212 | 354 996 | 7237 | 347 759 | 201 711 | 146 048 | 58,00 |
45 | Kurgan-regionen | 780 223 | 472 793 | 471 729 | 9186 | 462 543 | 264 749 | 197 794 | 57,24 |
46 | Kursk-regionen | 996 385 | 639 130 | 637 470 | 10 119 | 627 351 | 274 704 | 352 647 | 43,79 |
47 | Leningrad-regionen | 1 258 387 | 710 147 | 705 357 | 15 586 | 689 771 | 466 167 | 223 604 | 67,58 |
48 | Lipetsk-regionen | 923 922 | 554 522 | 552 963 | 12 352 | 540 611 | 229 086 | 311 525 | 42,38 |
49 | Magadan-regionen | 186 780 | 91 051 | 90 498 | 1732 | 88 766 | 60 854 | 27 912 | 68,56 |
halvtreds | Moskva-regionen | 5 374 056 | 3 035 578 | 3 016 912 | 90 718 | 2 926 194 | 1 841 771 | 1 084 423 | 62,94 |
51 | Murmansk-regionen | 806 705 | 412 117 | 408 506 | 8824 | 399 682 | 284 984 | 114 698 | 71,30 |
52 | Nizhny Novgorod-regionen | 2832863 | 1 480 964 | 1 469 243 | 41 952 | 1 427 291 | 820 215 | 607 076 | 57,47 |
53 | Novgorod-regionen | 559 612 | 330 501 | 329 477 | 7709 | 321 768 | 202 832 | 118 936 | 63,04 |
54 | Novosibirsk-regionen | 2005969 | 1 020 759 | 1 012 276 | 23 205 | 989 071 | 509 592 | 479 479 | 51,52 |
55 | Omsk-regionen | 1 506 471 | 881 047 | 873 378 | 22 419 | 850 959 | 491 751 | 359 208 | 57,79 |
56 | Orenburg-regionen | 1 551 638 | 856 785 | 852 464 | 20 026 | 832 438 | 482 966 | 349 472 | 58,02 |
57 | Oryol-regionen | 687 002 | 445 592 | 444 914 | 7361 | 437 553 | 186 463 | 251 090 | 42,61 |
58 | Penza-regionen | 1 152 399 | 742 617 | 739 011 | 13 496 | 725 515 | 289 550 | 435 965 | 39,91 |
59 | Perm-regionen | 1 995 770 | 924 516 | 920 730 | 24 379 | 896 351 | 715 229 | 181 122 | 79,79 |
60 | Pskov-egnen | 643 485 | 431 641 | 430 134 | 6498 | 423 636 | 241 283 | 182 353 | 56,96 |
61 | Rostov-regionen | 3 236 960 | 1 857 250 | 1 846 597 | 41 588 | 1 805 009 | 929 506 | 875 503 | 51,50 |
62 | Ryazan Oblast | 1 019 518 | 665 216 | 661 581 | 13 465 | 648 116 | 327 812 | 320 304 | 50,58 |
63 | Samara-regionen | 2 424 184 | 1 290 440 | 1 273 514 | 33 205 | 1 240 309 | 705 425 | 534 884 | 56,87 |
64 | Saratov-regionen | 2009819 | 1 177 442 | 1 171 076 | 23 346 | 1 147 730 | 586 019 | 561 711 | 51,06 |
65 | Sakhalin-regionen | 473 474 | 238 016 | 236 321 | 5863 | 230 458 | 147 406 | 83 052 | 63,96 |
66 | Sverdlovsk-regionen | 3 426 954 | 1 671 931 | 1 665 832 | 38 543 | 1 627 289 | 1 299 299 | 327 990 | 79,84 |
67 | Smolensk-regionen | 873 729 | 563 283 | 561 330 | 9944 | 551 386 | 236 097 | 315 289 | 42,82 |
68 | Tambov-regionen | 977 867 | 627 620 | 625 765 | 13 331 | 612 434 | 257 133 | 355 301 | 41,99 |
69 | Tver-regionen | 1 239 450 | 773 399 | 770 524 | 16 657 | 753 867 | 387 026 | 366 841 | 51,34 |
70 | Tomsk-regionen | 728 062 | 328 433 | 326 993 | 9061 | 317 932 | 217 624 | 100 308 | 68,45 |
71 | Tula-regionen | 1 441 233 | 866 963 | 862 959 | 23 602 | 839 357 | 488 714 | 350 643 | 58,22 |
72 | Tyumen-regionen | 883 203 | 431 344 | 429 428 | 11 935 | 417 493 | 282 917 | 134 576 | 67,77 |
73 | Ulyanovsk-regionen | 1 059 023 | 630 382 | 628 198 | 14 056 | 614 142 | 314 216 | 299 926 | 51,16 |
74 | Chelyabinsk-regionen | 2 631 098 | 1 343 052 | 1 335 437 | 27 893 | 1 307 544 | 1009544 | 298.000 | 77,21 |
75 | Chita-regionen | 790 137 | 409 438 | 405 715 | 10 428 | 395 287 | 224 548 | 170 739 | 56,81 |
76 | Yaroslavl-regionen | 1 098 483 | 618 127 | 616 259 | 16 348 | 599 911 | 397 898 | 202 013 | 66,33 |
77 | Moskva by | 6 987 494 | 3 664 296 | 3 613 747 | 75 817 | 3 537 930 | 2 474 524 | 1 063 406 | 69,94 |
78 | by St. Petersborg | 3 760 852 | 1 995 876 | 1 972 060 | 28 408 | 1 943 652 | 1 391 887 | 551 765 | 71,61 |
79 | Jødisk selvstyrende region | 137 038 | 70 760 | 70 629 | 2152 | 68 477 | 44 406 | 24 071 | 64,85 |
80 | Aginsky Buryat Autonome Okrug | 44 387 | 28 391 | 28 317 | 846 | 27 471 | 19 201 | 8270 | 69,90 |
81 | Komi-Permyatsky Autonome Okrug | 102 909 | 58 685 | 58 615 | 1603 | 57 012 | 46 432 | 10 580 | 81,44 |
82 | Koryak Autonome Okrug | 22 828 | 13 506 | 13 318 | 792 | 12 526 | 9267 | 3259 | 73,98 |
83 | Nenets Autonome Okrug | 31 470 | 18 553 | 18 479 | 554 | 17 925 | 13 338 | 4587 | 74,41 |
84 | Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonome Okrug | 29 411 | 17 478 | 17 396 | 507 | 16 889 | 13 815 | 3074 | 81,80 |
85 | Ust-Orda Buryat Autonome Okrug | 82 871 | 57 364 | 57 337 | 996 | 56 341 | 45 577 | 10 764 | 80,89 |
86 | Khanty-Mansi Autonome Okrug | 794 131 | 323 408 | 315 601 | 5919 | 309 682 | 253 458 | 56 224 | 81,84 |
87 | Chukotka Autonome Okrug | 75 661 | 42 510 | 42 394 | 876 | 41 518 | 31 503 | 10 015 | 75,88 |
88 | Evenk Autonome Okrug | 13 863 | 7710 | 7685 | 177 | 7508 | 5176 | 2332 | 68,94 |
89 | Yamalo-Nenets Autonome Okrug | 284 532 | 131 055 | 130 175 | 2676 | 127 499 | 102 430 | 25 069 | 80,34 |
I ALT | 106 170 835 | 58 187 755 | 57 726 872 | 1 357 909 | 56 368 963 | 32 937 630 | 23 431 333 | 58,43 |
Bemærkninger: ¹ Navnene på en række regioner (Republikken Gorny Altai, Dagestan Socialistiske Sovjetrepublik - Republikken Dagestan, Mordoviens Socialistiske Sovjetrepublik, Nordossetiens Socialistiske Sovjetrepublik, Republikken Tuva) er ændret med vedtagelsen af den nye forfatning for Den Russiske Føderation. |
Når publicister offentliggjorde de foreløbige resultater af den folkelige afstemning, tolkede publicister "dets beskedne resultater som folkelig godkendelse, uanset hvor mange republikker (9) og regioner (10) der var imod", i henhold til betingelserne for den folkelige afstemning [45] . Der var dog nogle udtalelser i pressen om, at det ikke fandt sted i nogle regioner [40] . I tyve regioner (eksklusive Den Tjetjenske Republik) var valgdeltagelsen mindre end 50 % (i dem alle stemte flertallet af dem, der kom "for"). Kun i én region - Ust-Orda Buryat Autonome Okrug - stemte flertallet af alle registrerede vælgere for; i alle andre regioner stemte flertallet af vælgerne ikke "for" (det vil sige, at de enten ikke kom, eller stemte "imod" eller spolerede stemmesedlen).
På trods af det faktum, at der i en række konstituerende enheder i Den Russiske Føderation ikke var nogen folkeafstemning, eller at flertallet af befolkningen stemte imod forfatningsudkastet, betød dette ikke noget for at fastslå det faktum, at den Russiske Føderations forfatning blev vedtaget. . Hvis de juridiske krav til vedtagelse af forfatningen, fastsat ved dekreter fra Ruslands præsident, blev overholdt, trådte den føderale forfatning i kraft på sådanne undersåtters territorium [49] (sager om afstemninger fra undersåtter af føderationen imod vedtagelsen af den føderale forfatning fandt sted i andre lande, for eksempel forkastede landdagen i Bayern Forbundsrepublikken Tysklands grundlov af 1949, som ikke forhindrede den i at træde i kraft for alle lande i Forbundsrepublikken Tyskland , og efterfølgende udvide dens virkning til de annekterede nye jorder ).
I overensstemmelse med afsnit "og" h. 2 Artikel. 22 "Beslutning af resultaterne af den landsdækkende afstemning" "Regler om den landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation den 12. december 1993", godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 15. oktober 1993 nr. 1633 " Ved afholdelse af en landsdækkende afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation, anerkendte den centrale valgkommission den afholdte landsdækkende afstemning og anerkendte, når den sammenfattede resultaterne, forfatningen som vedtaget [47] . Den centrale valgkommission sendte også teksten til Den Russiske Føderations forfatning til officiel offentliggørelse i aviserne Rossiyskaya Gazeta og Rossiyskiye Vesti, til det russiske informationstelegrafagentur (ITAR-TASS) og til massecirkulation af forlaget Yurydicheskaya Literatura .
I henhold til paragraf 5 i dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 15. oktober 1993 nr. 1633 trådte den vedtagne forfatning for Den Russiske Føderation i kraft fra det øjeblik, resultaterne af den folkelige afstemning blev offentliggjort. I henhold til punkt 1 i afsnit 2 "Afsluttende og overgangsbestemmelser" i selve Ruslands forfatning trådte Den Russiske Føderations forfatning i kraft "fra dagen for dens officielle offentliggørelse baseret på resultaterne af den folkelige afstemning", og "den dag for den folkelige afstemning den 12. december 1993 betragtes som den dag, hvor Den Russiske Føderations forfatning blev vedtaget."
For første gang blev beslutningen fra den centrale valgkommission om resultaterne af den folkelige afstemning og den officielle tekst til Den Russiske Føderations forfatning offentliggjort den 25. december 1993 i Rossiyskaya Gazeta og Rossiyskiye Vesti. Før denne præsident blev en række dekreter underskrevet, der havde til formål at bringe lovene i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med den nye forfatning [50] .
Med ikrafttrædelsen af den nye forfatning blev der etableret et nyt statssystem i landet , de russiske regioner fik status som ligeværdige undersåtter af føderationen , Rusland blev en blandet republik med et tokammerparlament , mens den nuværende præsident for Russiske Føderation B.N. Jeltsin .
Den 24. februar 1994 sendte Ruslands præsident en årlig tale til den nyvalgte forbundsforsamling , hvori han opfordrede til den praktiske gennemførelse af bestemmelserne i den vedtagne forfatning for Den Russiske Føderation og de politiske, økonomiske og sociale retningslinjer for Den Russiske Føderation. statens indenrigs- og udenrigspolitik indeholdt i adressen [51] :
Rusland gennemgår nu et af de vigtigste stadier i udviklingen af sin stat. I slutningen af sidste år blev den første demokratiske forfatning i sin historie vedtaget ved folkeafstemning.
På trods af den mest akutte politiske kamp og åndelige splid, på trods af den enorme mentale og fysiske træthed, har det russiske samfund fundet styrken til at tage et vanskeligt, men afgørende skridt mod fornyelse og stabilitet. Og dette øger dens værdi markant. Det er pligten for alle os, der er direkte involveret i Ruslands skæbne, at udnytte denne chance bedst muligt...
Den 4. december 1993 ankom omkring 600 udenlandske observatører til Rusland og blev akkrediteret af den centrale valgkommission [52] .
Lederen af delegationen af observatører fra USA, direktøren for Det Internationale Republikanske Institut, Senator McCain , bemærkede, at "der var ingen beviser for, at valget var uretfærdigt", og selve valget "bekræftede Ruslands forpligtelse til den demokratiske proces. " Separate bemærkninger vedrørte ufuldkommenhed i valglovgivningen og forgængeligheden af kampagnen for afholdelse af afstemninger og valg [53] .
Observatører fra Europarådets Parlamentariske Forsamling, Ole Espersen og Fritz Probst, udtalte, at "der var ingen alvorlige overtrædelser af afstemningsproceduren eller fakta om indflydelse på vælgerne" [54] .
Repræsentanten for delegationen af deputerede i Europa-Parlamentet , Lord Nicholas Bethell , bemærkede, at "der ikke var nogen krænkelser under valget", men henledte opmærksomheden på vælgernes forvirring og forvirring om proceduren (når de stemte om forfatningsudkastet , var forpligtet til at angive (slette) en uønsket mulighed i afstemningen ) [55] .
Stemmesedler til valg til Føderationsrådet, Statsdumaen og afstemning om udkastet til forfatning for Den Russiske Føderation blev ødelagt kort efter afstemningen efter ordre fra formanden for den centrale valgkommission N. T. Ryabov [56] . Få måneder efter den folkelige afstemning var der bekymringer om forvrængninger i rapporterne om andelen af afstemningen, men de blev hverken bekræftet eller afkræftet. Fraværet af en detaljeret registrering af afstemningsresultater gør det vanskeligt at vurdere de relevante data [57] .
I marts 1994, lederen af arbejdsgruppen for undersøgelse af valg og folkeafstemninger, en analytiker af administrationen af Ruslands præsident A. A. Sobyanin, som under folkeafstemningen og valget var observatør i den centrale valgkommission fra " Choice af Ruslands "blok, foreslog i medierne, at afstemningsresultaterne blev forfalsket den 12. december 1993 ved at plante millioner af stemmesedler "mod" forfatningen og "for" Det Liberale Demokratiske Parti og Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti [58] [29 ] .
Senere udsendte ekspertgruppen A. A. Sobyanin under præsidentens administration en række publikationer om storstilede forfalskninger i folkeafstemningen og valget, hvor det blev konkluderet, at ikke mere end 46 % af vælgerlisten deltog i afstemningen [ 59] [60] [61] [56] [62] . Med begyndelsen af udgivelsen af disse publikationer ophørte præsidentens administration samarbejdet med gruppen af A. A. Sobyanin [63] .
I juni 1994 offentliggjorde Yu. A. Vedeneev og V. I. Lysenko en tilbagevisning af konklusionerne fra gruppen af A. A. Sobyanin [64] .
Spørgsmålet om forfalskning af valgresultaterne blev også rejst af redaktøren af magasinet Novoye Vremya K. A. Lyubarsky [65] , som gennem medierne og direkte fra lederne af den centrale valgkommission N. T. Ryabov og A. V. Ivanchenko krævede offentliggørelse af den fulde resultaterne af folkeafstemningen og valget, og sendte en tilsvarende appel til statsdumaens deputerede. Efter hans mening, "for så vidt angår forfalskninger ved afstemningen om forfatningsudkastet, fandt de overalt kun sted imod vedtagelsen af forfatningen" [66] .
I 1996, i en rapport af M. G. Filippov og Peter K. Ordeshuk , udgivet af California Institute of Technology (hvor A. A. Sobyanin udførte beregninger i computercentret i 1994), metoden og konklusionerne fra gruppen af A. A. Sobyanin om forfalskning af det russiske valg i 1993 blev sat i tvivl: "hverken antagelsen om 9,3 millioner forfalskede stemmesedler eller valgdeltagelsen på mindre end 50% kan bekræftes" [67] [29] .
I henhold til dekret fra Ruslands præsident af 19. september 1994, "til minde om vedtagelsen ved en folkeafstemning af Den Russiske Føderations forfatning" blev den 12. december - dagen for forfatningens vedtagelse - erklæret en helligdag - " Dagen for Den Russiske Føderations forfatning" [68] . Fra den 1. januar 2005 blev Den Russiske Føderations grundlovsdag - den 12. december - dog udelukket fra antallet af ikke-arbejdende helligdage [69] .
Den 14. februar 2013 underskrev den russiske præsident V.V. Putin et dekret om fejringen [70]af 20-årsdagen for vedtagelsen af Den Russiske Føderations forfatning Derudover udstedte Bank of Russia erindringsmønter af ædle og ikke-ædle metaller dedikeret til denne begivenhed [71] .
Valg og folkeafstemninger i det russiske imperium , RSFSR og Den Russiske Føderation | |
---|---|
Præsident | |
Parlamentarisk | |
folkeafstemninger | |
|
Boris Jeltsin | ||
---|---|---|
Biografi | ||
Formandskab | ||
Indenrigspolitik | ||
Udenrigspolitik |
| |
Valg og valgkampe | ||
folkeafstemninger | ||
Bøger |
| |
fastholdelse af hukommelsen |
| |
En familie |
| |
Andet |
| |
|