Frankering , eller frankering (fra italiensk fran-care "at frigive" [1] ← lat. Francus "gratis") er en form for forudbetaling af porto , væsentligt bevis på betaling for posttjenester leveret af kommunikationsinstitutioner ( mail ) kl. godkendte takster . Typerne af sådan frankering kan være sådanne tegn på porto som frimærker klistret på postforsendelser , trykt eller præget på solide ting , kodninger, etiketter, sedleri hånden (herunder underskrifter fra personer, der nyder fortrinsfrankeringsret), samt andre typer mærker påført postforsendelser og tillader dem at blive sendt med posten [2] .
Frankering udføres på følgende måder [3] :
Selvom alle påsatte frimærker og andre skilte påført en postforsendelse for at angive dens egnethed til forsendelse er frankering (eller "frankering"), bruges på ingen måde alle typer og metoder til at frankere alle typer eller klasser af postforsendelser. Universal Postal Union (UPU) koordinerer organisationens medlemslandes anvendelse af postreglerne, herunder deres forhold til frankering, for at muliggøre behandling og udveksling af international post [4] . Før oprettelsen af UPU i 1874 blev blandet frankering (brug af frankering i flere lande) undertiden observeret på international post, før postmyndighederne i verdens lande indgik en generel aftale om levering af international post, der var frankeret kun i det land, de sender.
På trods af de eksisterende forskelle i anvendelsen og reguleringen af postfrankering af postadministrationerne i de 191 stater [5] , der er medlemmer af Universal Postal Union, tilhører det meste af posten én (nogle gange mere end én) af følgende fire hovedforsendelser typer og (eller) frankeringsmetoder.
"Post" frankering - påsætning og tilstedeværelse af frimærker eller andre tegn på porto, officielt anerkendt af posten eller andre operatører, der leverer posttjenester, som angiver, at der er betalt en tilstrækkelig takst for den klasse af tjenester, som posten varen er eller har været berettiget. Forud for introduktionen af det første frimærke i 1840 (det britiske " Penny Black ") blev forudbetalt frankering udelukkende udført med et håndstemplet eller håndstemplet "Paid" og størrelsen af det opkrævede gebyr [6] .
Foruden frimærker kan portofrankering være i form af trykte eller stemplede aftryk i godkendt format påført direkte af frankeringsmaskinen, frankotyper, computergenererede frankeringsmærker eller andre lignende metoder ( "Porto Evidencing Systems" ) [7] , i enhver form for fortrykte "Porto betalte" baseret på tilladelse fra postvæsenet ( " Indicia " ) [8] , eller enhver anden metode til mærkning, der accepteres af postvæsenet og er fastsat i postreglerne , der bekræfter forskuddet betaling af den relevante takst. Postfrankering omfatter også tillægsstempler eller -skilte påført med post og angiver størrelsen af for lidt eller ubetalt porto, som opkræves hos adressaten ved modtagelse af postforsendelsen [9] .
"Privilege" frankering ( engelsk privilege franking ) - en personlig underskrift i hånden eller en trykt telefax af underskrift fra en person [10] , som har ret til at sende sin post gratis ( " frankeringsprivilegium " ). En sådan ret udøves for eksempel af visse embedsmænd (især stedfortrædere for den lovgivende forsamling) og andre personer i overensstemmelse med loven eller postreglerne. I USA kaldes en sådan frankering "Congressional Frank" ("Franking Congress") og kan kun bruges i forbindelse med officiel korrespondance ( "Official Business" ) [11] .
Ud over denne form for gratis videresendelsesret tillader regeringer og/eller postadministrationer fra tid til anden (især i krigstid) også værnepligtige og andre kategorier af borgere at sende post gratis med angivelse af "Gratis" ( "Gratis" ) eller “Brev fra en servicemand” ( “Soldatpost” ) (eller tekst af lignende indhold) på en postforsendelse i stedet for betalt porto frankering eller ved at bruge en tilsvarende hel vare med fri frankering. Medmindre andet er angivet, behandles sådan post som førsteklasses post [12] .
"Officiel" frankering ( "Officiel virksomhed" frankering ) - francatura trykt eller klistret på post, der er beregnet til officiel brug af nationale regeringer (det vil sige regeringer, der også har en postadministration), og derfor egnet til posttjenester uden yderligere betalt frankering [ 13] . I landene i det britiske Commonwealth indeholder trykte frankaturer påskriften "Official Paid" (" Officiel . Paid") og bruges af offentlige myndigheder på poststempler, solide ting, klistermærker (vignetter), servicestempler såvel som på håndskrevne mærker og på maskinstempler.
I USA sendes denne type post ved at bruge hele genstande eller adresseetiketter, der inkluderer en "Bode" frankering ( "Bode for privat brug for at undgå betaling af porto $300 "), [14] trykt på postforsendelsen, og ( eller) frankeret med specielle stempler - Penalty Mail Stamps ( PMS ) i den tilsvarende pålydende værdi [15] . Sådanne postforsendelser sendes normalt med First Class Mail ( eller tilsvarende post), medmindre andet er angivet (f.eks. massepost ).
Portofrankering med betalt svar [16] [17] ( Business Reply Mail , forkortet BRM ) - forudbetalt frankering [18] med tilladelsesnummer ( tilladelse ), hvorefter postforsendelser med et sådant mærke sendes på første klasse post ( First Class Mail ) af et autoriseret postvæsen uden forudbetaling fra afsenderen. ( International Reply Mail kan bruge luftpost som portoklasse .) Porto for videresendelse af forudbetalt post betales af indehaveren af autorisationen, efter at den er blevet leveret til den adresse, der er angivet på autorisationen og fortrykt på postportoen med et betalt svar. Regeringer bruger også forudbetalt svarmail til at sende officielle svar.
Overpris frankering - frankering af en postforsendelse, der overstiger det beløb, som portotaksten kræver [19] . Som regel taler en sådan frankering om postforsendelsens filatelistiske (samlerbare) karakter, da almindelig korrespondance frankeres i overensstemmelse med den gældende portotakst eller lidt højere i mangel af frimærker i de tilsvarende pålydende værdier [19] .
Overgangsfrankering er en blandet frankering af en postforsendelse med frimærker for den udgave, der er trukket ud af postomløbet, og frimærker for udgivelsen, der erstatter den. I specialsamlinger værdiansættes overgangsfrankering med klassiske frimærker [20] .
Retten til frank korrespondance, som generelt gives til nogle folkevalgte i staten , er retten til at sende korrespondance gratis , kun bærende underskrift af en autoriseret person, hvilket er den eneste frankering, der kræves for at sende den med posten. Retten til frankering gives ikke i forbindelse med nogen korrespondance , men kun i forhold til officiel korrespondance, korrespondance med deres vælgere og i nogle andre tilfælde, der er fastsat ved lov. Det vigtigste eksempel på denne form for begrænset præferencefrankering i USA er "Congressional Frank" , som kongresmedlemmer har ret til . Denne frankering er ikke "gratis", da US Postal Service 's relaterede omkostninger opvejes af en særlig årlig budgetbevilling, der giver hver kongresmedlem et budget at bruge.
The Commission on Congressional Mailing Standards , i daglig tale kendt som "Franking Commission" , sammensat af seks bipartisan kongresmedlemmer, er ansvarlig for at føre tilsyn med og regulere retten til gratis post i Kongressen [21] . Kommissionens funktioner omfatter dannelsen af en "officiel postgodtgørelse" for hvert medlem af kongressen i forhold til antallet af vælgere i hans valgkreds. Visse andre personer har også denne fordel, såsom valgte kongresmedlemmer og tidligere amerikanske præsidenter og deres ægtefælle eller enke. En præsident, der er rigsret af Senatet, vil blive frataget sine frankeringsrettigheder ved tvungen fratræden [22] . Den siddende magt har ikke en personlig frankeringsret, men det har vicepræsidenten i USA , som også er præsident for Senatet .
I Canada har monarken , generalguvernøren , senatorer , medlemmer af Underhuset , fuldmægtigen i Underhuset, parlamentets bibliotekar, parlamentets vicebibliotekar, parlamentsofficerer og Senatets etiske officer ret til at ærlig . Al post sendt til og fra disse personer videresendes gratis. Masseforsendelser fra medlemmer af Underhuset er begrænset til fire forsendelser om året og til beboere i en sådan MP's valgkreds [23] .
I Italien blev fremsendelsen af postforsendelser til landets præsidents adresse udført gratis indtil 1999, hvor den relevante lovgivning blev ændret [24] .
En ejendommelig form for frankeringslov tog form i det engelske parlament i 1660 som et resultat af vedtagelsen af en lov om oprettelse af det britiske postvæsen . I det 19. århundrede, da postbrugen i Storbritannien steg betydeligt, blev det antaget, at alle med forbindelser i parlamentet kunne frankere deres venners post og sikre, at den blev sendt gratis.
I USA går postfrankeringen før oprettelsen af selve republikken, da den kontinentale kongres introducerede det til sine medlemmer i 1775. Den første amerikanske kongres vedtog frankeringsloven i 1789 på sit allerførste møde For at kunne sende deres post gratis, brugte medlemmer af Kongressen indtil 1860'erne meget tid på at "sætte deres navn i øverste højre hjørne af officielle breve og pakker." Men den 31. januar 1873 afskaffede senatet "retten til at ærligt kongres ved at afvise en bestemmelse, der blev sendt gennem Repræsentanternes Hus, der foreskriver udstedelse af særlige frimærker til fri transmission af trykte dokumenter fra Senatet og Repræsentanternes Hus. ." Men mindre end to år senere begyndte kongressen at gøre undtagelser fra dette forbud, herunder gratis distribution af kongrespapirer frø og landbrugsrapporter. Endelig, i 1891, og bemærkede, at kongresmedlemmer var de eneste statsansatte, der skulle betale porto, genoprettede kongressen de fulde frankeringsrettigheder. Siden da har kongrespostfrankering været under konstant kontrol og regulering.
Da en af de første amerikanske postmestre var Benjamin Franklin , kaldte satirikeren Richard Armour kongressens gratis post for "Franklin-privilegiet "